Постановление Главы Администрации Амурской области от 18.08.1998 № 369
О лимитировании потребления электрической и тепловой энергии
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
18.08.1998 №369
г.Благовещенск
О лимитировании
потребления электрической и
тепловой энергии
Во исполнениеПостановления Главы Администрации Амурской области от 16.02.1998№ 60 "О снабжении топливно-энергетическими ресурсами организаций,финансируемых в 1998 году за счет средств областного бюджета"
постановляю:
1. Утвердить Правилалимитирования потребления электрической и тепловой энергии организациям,финансируемым за счет средств областного бюджета.
2. Рекомендовать органамместного самоуправления разработать правила лимитирования электрической итепловой энергии организациям, финансируемым за счет средств местного бюджета.
3. Контроль завыполнением мероприятий, предусмотренных настоящим Постановлением, возложить назаместителя Главы Администрации Амурской области Денисова В.М.
Исполняющийобязанности
ГлавыАдминистрации Амурской области А.И.Шкурин
Приложение
к постановлению
Главы Администрации
Амурской области
от 18.08.1998 № 369
ПРАВИЛА
ЛИМИТИРОВАНИЯПОТРЕБЛЕНИЯ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ И
ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ
Настоящие Правиларазработаны в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерацииот 27.12.1997 № 1629 "О совершенствовании порядка государственногорегулирования тарифа на электрическую и тепловую энергию" и от 16.02.1998 №60 "О снабжении топливно-энергетическими ресурсами организаций,финансируемых в 1998 году за счет средств областного бюджета".
ГЛАВА I.ПОРЯДОК ЛИМИТИРОВАНИЯ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ, ПОЛУЧАЮЩИХ ЭЛЕКТРИЧЕСКУЮ И ТЕПЛОВУЮ ЭНЕРГИЮПО ЛЬГОТНЫМ ТАРИФАМ, И КОНТРОЛЯ ЗА УСТАНОВЛЕННЫМИ ЛИМИТАМИ
1. ОАО"Амурэнерго" направляет ежегодно всем абонентам, оплачивающимэлектрическую и тепловую энергию по льготным тарифам, уведомление спредложением обосновать право на использование льготного тарифа, учитывая, чтопостановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.1997 № 1629значительное количество решений Правительства Российской Федерации поприменению льготных тарифов признаны утратившими силу и установлено, чтоэнергоснабжение потребителей, для которых отмена льготных тарифов наэлектрическую и тепловую энергию временно невозможна, должно осуществляться набазе лимитов потребления энергии.
2. Энергоснабжающиморганизациям - перепродавцам также направляются уведомления о необходимостиустановления лимитов потребителям, отмена льготных тарифов которым невозможна,и представления сводных данных по ним в ОАО "Амурэнерго".Руководствуются энергоснабжающие организации - перепродавцы при этом пунктами1, 2 настоящей главы.
3. Одновременноэнергоснабжающие организации обращаются в региональную энергетическую комиссиюс просьбой дать перечень организаций, которым в текущем году оставлены льготныетарифы на электрическую и тепловую энергию.
4. Лимит энергопотребленияустанавливается органами государственного энергетического надзора попредложениям энергоснабжающей организации и потребителей с учетом необходимогоминимума энергопотребления, объемов энергопотребления прошлого года имероприятий по энергосбережению. Лимит является предельной величинойэнергопотребления по льготному тарифу, устанавливается в натуральном выражении(кВт/ч Гкал) и для всех потребителей (кроме населения) не может превышатьобъемов энергопотребления прошлого года.
5. Установленный лимитразбивается потребителем (организацией) исходя из режима его потребления помесяцам и вносится в договор. Не допускается разбивка лимитов, несоответствующая режиму потребления организации.
6. Установленный лимитприменяется со дня заключения договора или в сроки, установленные в договоре.
7. Электрическая итепловая энергия, потребляемая сверх установленных лимитов, оплачивается потарифам, утвержденным в установленном порядке для соответствующих групппотребителей (п. 5 постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.1997№ 1629).
8. Контроль за ходомвыполнения установленных лимитов осуществляет энергоснабжающая организация поприборам учета. Разногласия, возникающие в процессе контроля за установленнымилимитами между энергоснабжающей организацией и потребителями, разрешаютсяорганами государственного энергетического надзора, решения которых могут бытьобжалованы в установленном порядке.
9. При неоплате заиспользованную энергию организациями, имеющими право на применение льготноготарифа, энергоснабжающие организации могут ограничить подачу энергии в порядке,установленном Постановлением Главы Администрации Амурской области от 16 февраля 1998 г. № 59 "О Порядке прекращения или ограничения подачи электрическойили тепловой энергии организациям - потребителям при неоплате поданных им(использованных ими) топливно-энергетических ресурсов" с дополнениями иизменениями.
ГЛАВА II. ПОРЯДОКРЕАЛИЗАЦИИ ЛИМИТОВ ПОТРЕБЛЕНИЯ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ И ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ ОРГАНИЗАЦИЯМ,ФИНАНСИРУЕМЫМ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА, И КОНТРОЛЯ ЗА ИХ ВЫПОЛНЕНИЕМ
1. Электроснабжающиеорганизации направляют всем организациям, финансируемым из областного бюджета,уведомление о необходимости получения на последующий год лимитов потребленияэлектрической и тепловой энергии в денежном и натуральном выражении от своихвышестоящих организаций.
2. В уведомленииуказывается, что потребители обязаны представить электроснабжающей организацииутвержденные постановлением Главы Администрации Амурской области лимитыпотребления энергетических ресурсов на соответствующий год, которые должнысоответствовать объемам планового потребления с учетом проведения работ поэнергосбережению.
3. Энергоснабжающиморганизациям - перепродавцам также направляются уведомления о необходимостиполучения лимитов их потребителями, финансируемыми из областного бюджета, ипредставления сводных данных в ОАО "Амурэнерго".
4. Полученные лимитыпотребления энергии разбиваются потребителем по месяцам исходя из режимапотребления организациями. Не допускается разбивка лимитов, не соответствующаярежиму потребления организации.
5. Если организация,финансируемая из областного бюджета, имеет денежные средства для оплатыколичества энергии, превышающего величину выделенного лимита, то она можетзаключить дополнительный договор, где указывает такое количество энергии,которое реально может оплатить.
6. На основанииполученных лимитов и их разбивки по месяцам энергоснабжающие организациизаключают с потребителями договор на поставку энергоресурсов в пределахустановленных им лимитов в натуральном и стоимостном выражении.
7. В заключаемыхдоговорах предусматриваются условия о внесении уточнений и дополнений посогласованию сторон в зависимости от объемов финансирования (п. 3 постановленияГлавы Администрации Амурской области от 16.02.1998 № 60).
8. Контроль за ходомвыполнения установленных лимитов осуществляет энергоснабжающая организация поприборам учета. Разногласия, возникающие в процессе контроля за установленнымилимитами между энергоснабжающей организацией и потребителями, разрешаютсяорганами государственного энергетического надзора, решения которых могут бытьобжалованы в установленном порядке.
9. При превышенииустановленного лимита или неоплате за потребляемую энергию энергоснабжающаяорганизация действует в порядке, установленном соответствующими нормативнымиправовыми документами.
10. В случае возникновенияразногласий с отключением (ограничением энергопотребления) потребителя спитающего центра перепродавца или основного абонента энергоснабжающаяорганизация привлекает к участию в отключении инспектора государственногоэнергетического надзора.
11. В соответствии сУказом Президента от 25 июля 1998 г. № 889 "О мерах по снижению тарифов наэлектрическую энергию" применять понижающие коэффициенты для предприятий иорганизаций, финансируемых за счет средств областного бюджета, обеспечивающихоплату в денежной форме до 100 процентов текущего потребления электрическойэнергии.
ГЛАВА III. ПОРЯДОКРАСЧЕТА ЛИМИТОВ ПОТРЕБЛЕНИЯ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ И ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ,ФИНАНСИРУЕМЫМИ ИЗ БЮДЖЕТА
1. Подбираютсястатистические данные фактического потребления энергии за последние три года(поквартально или помесячно) по организации, которая будет лимитироваться.
2. Проводится анализфактического энергопотребления за этот период по условиям постоянства факторов,влияющих на потребление энергии (площадь, численность персонала и др. факторы).
3. Если в течениеанализируемого периода условия потребления энергии организацией постоянные и врегламентируемом периоде не будут меняться, то за базовые данные дляформирования лимитов энергопотребления на лимитируемый период беретсясреднеарифметическое значение годового потребления энергии за последние тригода:
ф
Эб= (Э1 + Э2+ Э3)/3,
где:
ф
Эб - базовая величина,полученная по фактическим данным;
Э1, Э2, Э3 - фактическоепотребление энергии по годам за рассматриваемый период.
4. Если в анализируемомпериоде условия потребления энергии менялись или в лимитируемом периоде будутизменены, то находится зависимость энергопотребления от факторов, влияющих напотребление (в дальнейшем - факторный анализ). Для этих целей используютсяпроектные, отраслевые ведомственные нормативы, статистический анализ.
F
ЭБ = f(А, В, С),
где:
F
ЭБ - базовая величина,полученная в результате анализа и учета факторов влияния измененныхпоказателей;
А, В, С - факторы, влияющиена энергопотребление.
5. На основаниифакторного анализа определяются объемы энергопотребления в лимитируемый период,которые принимаются в данных условиях за базовые, для формирования лимитовэнергопотребления.
6. При отсутствиистатистических данных о фактическом потреблении энергии организацией запоследние три года или для вновь созданной организации определение базовыхвеличин для формирования лимитов энергопотребления должно осуществляться поминимальным нормам проектирования удельного расхода энергии на единицу площади,объема или численности персонала.
При этом, если имеютсяэнергоемкие токоприемники, то расход по ним решается отдельно с учетомкоэффициентов использования и одновременности.
р
Эб = рmi n х А + Эо,
где:
p
Эб- базовая величина,полученная расчетным путем;
рmi№ - минимальная нормапроектирования удельного расхода энергии на единицу площади, объема иличисленности;
А - величина площади,объема или численности;
Эо - расход энергии поотдельным энергоемким установкам (расчет Эо не приводится ввиду сложностиформулы).
7. Если имеютсястатистические данные о фактическом потреблении только по одному или двумгодам, то определение базовых величин для формирования лимитовэнергопотребления ведется по этим данным с последующей проверкой по минимальнымнормам проектирования расхода энергии согласно п. 6 настоящей методики.
8. В базовые данные невключаются энергия, вырабатываемая собственными источниками, по которымвыделяются лимиты на топливо (газ, мазут, уголь), а также энергия, потребляемаяарендаторами.
9. После определениябазовых величин для формирования лимитов проводится анализ рациональногоиспользования энергетических ресурсов организацией. Для этого используютсяматериалы инспекторских проверок, энерго-аудиторских обследований и такжетиповые решения в области рационального использования энергии для данной группыпотребителей.
10. На основаниипланируемой ликвидации фактов нерационального использования энергии,предполагаемой экономии за счет выполняемых мероприятий, а также установленныхзаданий по рациональному расходованию энергетических ресурсов формируетсявеличина снижения расхода энергии по организации в лимитируемом периоде.
11. Лимит потребленияэнергии организацией в натуральном выражении определяется как разность базовойвеличины и величины снижения расхода энергии в лимитируемом периоде.
12. Лимит потребленияэнергии организацией в денежном выражении определяется как произведениевеличины лимита потребления энергии в натуральном выражении на базовый тариф (сучетом НДС) на электрическую или тепловую энергию.
Дл = Л х Тндс,
где:
Дл - лимит потребленияэнергии в денежном выражении;
Тндс - базовый тариф (сучетом НДС) на энергию.
13. За базовый тарифпринимается средний тариф, установленный региональной комиссией для бюджетныхорганизаций, к которым относится рассматриваемая организация, на IV кварталпредыдущего года перед лимитируемым периодом.
При отсутствии среднеготарифа на IV квартал в качестве базового может применяться средний тарифоктября месяца этого же квартала и года.
Тб = ТIV или Тб = Токтября
14. Базовый тариф долженучитывать также НДС, для чего средний тариф умножается на коэффициент 1,2.
Тндс = 1,2 х Тб,
где: Тб - тариф базовыйбез учета НДС.