Постановление Главы Администрации Амурской области от 27.08.1998 № 390
О проведении конкурса по привлечению инвестиций и подрядных строительных организаций на сооружение объектов мостового перехода через реку Амур в районе городов Благовещенск - Хэйхэ на российско-китайской границе
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
27.08.1998 №390
г.Благовещенск
Опроведении конкурса по привлечению инвестиций и подрядных строительныхорганизаций на сооружение объектов мостового перехода через реку Амур в районегородов Благовещенск - Хэйхэ на
российско-китайскойгранице
В соответствии сроссийско-китайским межправительственным Соглашением от 25.05.1995 "Осовместном строительстве моста через реку Амур (Хэйлунцзян) в районе городовБлаговещенск - Хэйхэ", возлагающим ответственность и полномочия построительству, эксплуатации и содержанию пограничного мостового перехода наадминистрацию Амурской области и акционерное общество"Финансово-строительная компания "Мост", и во исполнениепостановления Главы Администрации Амурской области № 112 от20.03.1998
постановляю:
1. Провести конкурс попривлечению средств и строительных организаций на сооружение объектов мостовогоперехода через реку Амур в районе городов Благовещенск - Хэйхэ нароссийско-китайской границе.
2. Утвердить Условия ипорядок проведения конкурса на привлечение средств и подрядных строительныхорганизаций на сооружение мостового перехода через реку Амур в районе городовБлаговещенск - Хэйхэ (приложение № 1).
3. Утвердить Положение оконкурсной комиссии по проведению конкурса на строительство объектов мостовогоперехода через реку Амур в районе городов Благовещенск - Хэйхэ (приложение №2).
4. Утвердить составконкурсной комиссии по проведению конкурса по привлечению средств и подрядныхорганизаций на сооружение объектов мостового перехода через реку Амур в районегородов Благовещенск - Хэйхэ (приложение № 3).
5. Заказчикоминвестиционного конкурса по строительству международного перехода через рекуАмур в районе городов Благовещенск - Хэйхэ определить администрацию Амурскойобласти, организатором торгов назначить открытое акционерное общество"Финансово-строительная компания "Мост".
6. Наделить победителяинвестиционного конкурса полномочиями генерального подрядчика на сооружениемостового перехода через реку Амур в районе городов Благовещенск - Хэйхэ иобъектов предмостной инфраструктуры на российской стороне с привлечениемстроительных организаций Амурской области на конкурсной основе.
7. К производствустроительно-монтажных работ по сооружению объектов мостового переходаприступить после получения положительных заключений уполномоченных экспертныхорганизаций и утверждения проекта в установленном порядке.
8. Комитетам иуправлениям администрации Амурской области в своей деятельности считатьстроительство международного пограничного мостового перехода в районе городовБлаговещенск - Хэйхэ объектом, имеющим статус приоритетной стройкирегионального значения.
9. Уполномочить ОАО"Финансово-строительная компания "Мост" представить необходимуюинформацию потенциальным участникам конкурса на договорной основе.
10. Контроль завыполнением настоящего Постановления возложить на заместителя ГлавыАдминистрации области Денисова В.М.
ГлаваАдминистрации
Амурскойобласти А.Н.Белоногов
Приложение № 1
к постановлению
Главы Администрации
Амурской области
от 27.08.1998 № 390
УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НАПРИВЛЕЧЕНИЕ СРЕДСТВ И ПОДРЯДНЫХ СТРОИТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ НА СООРУЖЕНИЕ ОБЪЕКТОВМОСТОВОГО ПЕРЕХОДА ЧЕРЕЗ РЕКУ АМУР В РАЙОНЕ ГОРОДОВ БЛАГОВЕЩЕНСК - ХЭЙХЭ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Порядокразработан в соответствии с Указом Президента РФ от 08.04.1997 № 305 "Опервоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходовпри организации закупки продукции для государственных нужд", Положением оподрядных торгах в Российской Федерации, утвержденным распоряжениемГосударственного комитета РФ по управлению государственным имуществом иГосударственного комитета РФ по вопросам архитектуры и строительства от 13.04.1993№ 660-р-118-7, Постановлением Главы Администрации Амурской области от 20.04.1998№ 164 "О мерах по организации закупок товаров, работ и услуг длягосударственных предприятий Амурской области".
II. УСЛОВИЯ ИНВЕСТИЦИОННОГОКОНКУРСА
2.1. Критериемпредпочтения претендента является наиболее высокий уровень предложений последующим показателям:
а) гарантированныйсуммарный объем финансовых средств, направляемых на строительство мостовогоперехода и объектов предмостной инфраструктуры;
б) удельный весфинансовых средств из гарантированного суммарного объема, капитализуемых вкачестве приобретения доли собственности мостового перехода и объектовпредмостной инфраструктуры, но не свыше 35% их стоимости (не свыше 42,7 млн.долларов США по курсу ММТБ на дату проведения конкурса);
в) минимальная годоваяпроцентная ставка за выделяемые финансовые средства, предоставляемые в формекредита;
г) срок полного возвратакредита и процентов по нему, но не менее 11 лет с момента поступлениясоответствующих сумм на счета генерального заказчика по строительству мостовогоперехода (ОАО "ФСК "Мост");
д) сумма первого взноса,перечисляемого на счета генерального заказчика по строительству мостовогоперехода в течение 6 месяцев со дня проведения конкурса, но не менее 20,5процентов от гарантированного суммарного объема заявленных инвестиций.
2.2. Претендент -инвестор должен соответствовать следующим требованиям:
а) обладать необходимымифинансовыми средствами либо гарантией их приобретения;
б) отсутствиезадолженности по финансовым обязательствам всех уровней;
в) не находиться подпроцедурой ликвидации или ареста имущества и финансовых счетов на моментпроведения конкурса.
2.3. Дополнительныеусловия:
Победительинвестиционного конкурса наделяется полномочиями генерального подрядчика насооружение мостового перехода через реку Амур в районе городов Благовещенск -Хэйхэ и объектов предмостной инфраструктуры на российской стороне спривлечением строительных организаций Амурской области на конкурсной основе.Преимущество в торгах подряда получают организации, принимавшие участие винвестиционном конкурсе.
Участник инвестиционногоконкурса, претендующий на права генерального подрядчика, представляет вконкурсную комиссию следующую информацию и документы:
а) юридический статус,место регистрации и основное место деятельности;
б) наличие лицензии напроизводство строительно-монтажных работ;
в) аннотацию на работы,выполненные за последние 4 года (что построено, когда, заказчик, срокистроительства, оценка качества);
г) сведения об общейстоимости СМР за последние 4 года по годам и работы в качестве генеральногоподрядчика при завершенности соответствующих работ не менее чем на 70процентов, сведения о квалификации и опыте руководителей и техническихспециалистов;
д) отчет о финансовомсостоянии;
е) справку налоговыхслужб по месту регистрации об отсутствии или наличии задолженностей.
III. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯКОНКУРСА
3.1. Заказчиком напроведение конкурса на строительство мостового перехода через реку Амур врайоне городов Благовещенск - Хэйхэ и объектов предмостной инфраструктуры сроссийской стороны является администрация Амурской области.
3.2. Организаторомпроведения конкурса является открытое акционерное общество"Финансово-строительная компания "Мост" (г. Благовещенск).
3.3. Информация опроведении конкурса доводится конкурсной комиссией путем публикации объявленияв газете "Амурская неделя Плюс".
3.4. Оценка конкурсныхпредложений осуществляется согласно требованиям, перечисленным в разделе 2 данногоприложения и положении о конкурсной комиссии.
3.5. Организаторпроведения конкурса по поручению конкурсной комиссии не позднее чем через 10дней после подведения итогов конкурса опубликовывает в газете "Амурскаянеделя Плюс" информацию о победителе конкурса и его условиях.
3.6. Победитель конкурсаи генеральный заказчик по строительству мостового перехода (ОАО "ФСК"Мост") в течение 15 дней со дня утверждения Главой Администрацииобласти итогового протокола конкурсной комиссии обязаны заключить контракт.
Открытое акционерноеобщество "Финансово-строительная компания "Мост" уполномоченапредставлять необходимую информацию потенциальным участникам конкурса надоговорной основе.
Приложение № 2
к постановлению
Главы Администрации
Амурской области
от 27.08.1998 № 390
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПОПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСА ПО
ПРИВЛЕЧЕНИЮ СРЕДСТВ ИПОДРЯДНЫХ СТРОИТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ НА СООРУЖЕНИЕ ОБЪЕКТОВ МОСТОВОГО ПЕРЕХОДАЧЕРЕЗ РЕКУ АМУР В РАЙОНЕ ГОРОДОВ БЛАГОВЕЩЕНСК - ХЭЙХЭ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Конкурсная комиссияпо проведению конкурса по привлечению средств и подрядных строительныхорганизаций на сооружение объектов мостового перехода через реку Амур в районегородов Благовещенск - Хэйхэ (в дальнейшем - Комиссия) создана с цельюпривлечения инвестиций и подрядных строительных организаций на строительствомеждународного автодорожного мостового перехода через реку Амур в районегородов Благовещенск - Хэйхэ с условиями выбора инвестора и генеральногоподрядчика.
1.2. В своейдеятельности Комиссия руководствуется Гражданским кодексом РФ, УказомПрезидента РФ от 08.04.1997 № 305 "О первоочередных мерах попредотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организациизакупок продукции для государственных нужд", другими законодательнымиактами Президента и Правительства РФ, распоряжениями и постановлениями ГлавыАдминистрации Амурской области и настоящим Положением.
II. СОСТАВ КОМИССИИ ИОБЯЗАННОСТИ ЕЕ ЧЛЕНОВ
2.1. Комиссия являетсяколлегиальным органом и работает на безвозмездной основе.
2.2. Состав Комиссииутверждается постановлением Главы Администрации Амурской области. По решениюКомиссии к ее работе могут привлекаться консультанты, эксперты и другиеспециалисты.
2.3. Комиссиясамостоятельно разрабатывает и утверждает регламент своей работы.
2.4. ПредседательКомиссии:
- организует работуКомиссии;
- созывает и ведетзаседание Комиссии;
- вносит предложения вцентральную конкурсную комиссию Амурской области и Главе Администрации повопросам, связанным с проведением конкурса.
2.5. Заместительпредседателя Комиссии выполняет функции председателя в период его отсутствия.
2.6. На Комиссиювозлагаются полномочия и обязанности по:
- формированию базыинформационных данных, необходимых для работы Комиссии;
- подготовке и обработкеконкурсной документации;
- подготовкедокументации к рассмотрению Комиссией;
- ведениюделопроизводства Комиссии (конкурсной документации, протоколов заседания Комиссии,переписки по вопросам деятельности Комиссии).
III. РЕГЛАМЕНТДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ
3.1. Заседания Комиссиипроводятся по мере необходимости.
3.2. Комиссия правомочнапринимать решения, если на заседании присутствуют не менее половины еесписочного состава.
3.3. Решения Комиссиипринимаются простым большинством голосов и оформляются протоколом.
3.4. При необходимостиКомиссия может привлекать консультантов для методического обеспеченияподготовки конкурсов, конкурсной документации, проведения предварительногоанализа конкурсных предложений.
IV. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
4.1. Основнымипринципами проведения и организации конкурса являются создание равныхконкурсных условий для всех потенциальных претендентов, гласность, единствотребований и объективность оценки конкурсных предложений.
4.2. Конкурс проводитсяна основании разработанной Комиссией конкурсной документации, утвержденнойГлавой Администрации Амурской области.
4.3. Претендентами дляучастия в конкурсе могут быть субъекты хозяйственной деятельности независимо отформы собственности, зарегистрированные на территории Российской Федерации либозарубежных государств в установленном для них порядке и подавшие заявки научастие в конкурсе на предложенных условиях.
4.4. О предстоящемконкурсе Комиссия информирует потенциальных претендентов путем публикацииобъявления через газету "Амурская неделя Плюс" и другие средствамассовой информации.
4.5. Информация(объявление) о конкурсе содержит следующие сведения:
а) предмет конкурса;
б) срок рассмотрениязаявок;
в) адрес и телефонКомиссии, где можно получить необходимую информацию;
г) сроки приемаконкурсных заявок Комиссией - 30 календарных дней с момента опубликованияобъявления;
д) дату проведенияконкурса.
4.6. Конкурсные заявкирегистрируются Комиссией с указанием даты их получения. Конкурсные заявки,поданные после истечения срока подачи документов на конкурс, Комиссией крассмотрению не принимаются.
4.7. Хранениепоступивших документов и процедура рассмотрения конкурсных предложенийосуществляются Комиссией с соблюдением мер конфиденциальности.
4.8. Участники конкурсане имеют право вносить по своей инициативе изменения в уже поданные имиконкурсные предложения после истечения срока подачи документов.
4.9. Конкурс может бытьобъявлен Комиссией несостоявшимся, если до момента окончания срока подачиконкурсных заявок не поступило ни одной конкурсной заявки. В случае, если всепредставленные конкурсные заявки не соответствуют условиям конкурснойдокументации, конкурс считается состоявшимся, но имеющим отрицательныйрезультат.
4.10. Конверты сзаявками на участие в конкурсе вскрываются по наступлению срока, указанного вконкурсной документации, в соответствии с порядком, предусмотренным конкурснойдокументацией.
4.11. Все претенденты,представившие заявки на участие в конкурсе, или их представители могутприсутствовать при вскрытии конвертов с заявками.
V. ПОРЯДОК И ПРИНЦИПЫОЦЕНКИ КОНКУРСНЫХ ЗАЯВОК
5.1. Оценка конкурсныхзаявок проводится в течение трех рабочих дней со дня проведения конкурса.Участники конкурса или их представители не вправе присутствовать при оценкеконкурсных предложений.
5.2. Для оценкиконкурсных предложений Комиссия может привлекать экспертов и консультантов.
5.3. Информация орассмотрении и оценке конкурсных предложений не сообщается лицам, официально неимеющим отношения к процедуре оценки. Члены Комиссии и привлеченные экспертынесут ответственность за разглашение конфиденциальной информации.
5.4. Комиссия оцениваети сопоставляет заявки на участие в конкурсе для определения победителя всоответствии с порядком и критериями, предусмотренными конкурснойдокументацией. Использование иных критериев, кроме предусмотренных конкурснойдокументацией, не допускается.
5.5. В результатепроведенной оценки среди претендентов, конкурсные предложения которыхсоответствуют установленным критериям, Комиссия определяет победителя на основемаксимальных показателей.
5.6. Решение Комиссии опобедителе конкурса оформляется протоколом, в котором содержатся списокприсутствовавших на заседании членов Комиссии, сводная таблица конкурсныхпредложений всех участников конкурса, результаты голосования, наименование иреквизиты победителя конкурса, срок оформления контракта.
5.7. Комиссия в срок непозднее двух дней после даты определения победителя конкурса направляет своерешение (протокол) на утверждение Главе Администрации области, после чегопобедитель получает официальное приглашение к подписанию контракта.
5.8. В случае, есликонкурс не состоялся или имел отрицательный результат, Комиссия может провестиповторный конкурс на привлечение средств и подрядных строительных организацийна сооружение объектов мостового перехода через реку Амур в районе городовБлаговещенск - Хэйхэ.
Приложение № 3
к постановлению
Главы Администрации
Амурской области
от 27.08.1998 № 390
СОСТАВ
О КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПОПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСА ПО
ПРИВЛЕЧЕНИЮСРЕДСТВ И ПОДРЯДНЫХ СТРОИТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ НА СООРУЖЕНИЕ ОБЪЕКТОВ МОСТОВОГОПЕРЕХОДА ЧЕРЕЗ РЕКУ АМУР В РАЙОНЕ ГОРОДОВ БЛАГОВЕЩЕНСК - ХЭЙХЭ
Денисов ВладимирМихайлович - заместитель Главы Администрации Амурской области - председателькомиссии;
Санин АлександрВасильевич - заместитель Главы Администрации Амурской области - заместительпредседателя комиссии;
Токарев ЮрийАлександрович - председатель комитета экономики администрации области -секретарь комиссии;
Терехов ВладимирВладимирович - заместитель Главы Администрации Амурской области, начальникфинансового управления;
Старков НиколайАнатольевич - председатель комитета по природопользованию и горнодобывающемукомплексу;
Беляева Любовь Ивановна- председатель комитета по управлению государственным имуществом Амурскойобласти;
Куликов ВалерийГригорьевич - и.о. председателя комитета по международным и внешнеэкономическимсвязям;
Саяпин Анатолий Дмитриевич- заместитель председателя комитета по архитектуре и строительству, главныйархитектор области;
Межаков ВасилийЗахарович - начальник отдела инвестиционной политики комитета экономикиадминистрации области;
Махниборода АлександрВасильевич - начальник Амурского территориального управления государственногокомитета по антимонопольной политике РФ;
Бондарь АлексейАлексеевич - председатель совета директоров ОАО "ФСК "Мост",генеральный директор ОАО "Амур - Зея";
Брежный АлександрВасильевич - генеральный директор ОАО "ФСК "Мост";
Кайгородов АлександрСтепанович - член совета директоров ОАО "ФСК "Мост", генеральныйдиректор ТОО "Дом-инвест ЛТД";
Синьков АлександрНиколаевич - член совета директоров ОАО "ФСК "Мост", генеральныйдиректор АО "Амурстрой".