Постановление Правительства Амурской области от 08.10.2020 № 694

ПРАВИТЕЛЬСТВО

АМУРСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08.10.2020                                                                            №694

г.Благовещенск

О внесении изменений

в постановление Правительства

Амурской области от 25.09.2013

№ 453

Вцелях корректировки программных мероприятий, а также их финансирования ПравительствоАмурской области

постановляет:

Внестив государственную программу Амурской области "Охрана окружающей среды вАмурской области", утвержденную постановлением Правительства Амурскойобласти от 25.09.2020№ 657), изменения согласно приложению к настоящему постановлению.

Губернатор Амурскойобласти                                                          В.А.Орлов

Приложение

кпостановлению

Правительства

Амурскойобласти

от08.10.2020 № 694

ИЗМЕНЕНИЯ,

ВНОСИМЫЕВ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ "ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВАМУРСКОЙ ОБЛАСТИ"

1.Пункт 10 паспорта государственной программы изложить в следующей редакции:

"

".

2.Пункт 3 таблицы "Проблемы, задачи и результаты государственнойпрограммы" раздела III государственной программы изложить в следующейредакции:

"

".

3.Раздел IV государственной программы изложить в следующей редакции:

"IV.ОПИСАНИЕ СИСТЕМЫ ПОДПРОГРАММ

Исходя из цели реализации государственной программы в еесоставе выделены следующие подпрограммы:

1.Развитие водохозяйственного комплекса и охрана окружающей среды в Амурскойобласти.

2.Совершенствование условий функционирования системы особо охраняемых природныхтерриторий и системы охраны объектов животного мира Амурской области.

3.Развитие лесного хозяйства в Амурской области.

4.Обеспечение реализации основных направлений государственной политики в сферереализации государственной программы.

Врамках подпрограммы "Развитие водохозяйственного комплекса и охранаокружающей среды в Амурской области" предусматривается выполнениеследующих основных мероприятий:

мероприятияв сфере использования и охраны водных объектов, охраны окружающей среды;

информационноеи аналитическое обеспечение исполнения государственной функции в сфере охраныокружающей среды;

охранаводных объектов или их частей, предотвращение негативного воздействия вод иликвидация последствий;

региональныйпроект "Чистая страна";

региональныйпроект "Комплексная система обращения с твердыми коммунальнымиотходами".

Врамках подпрограммы "Совершенствование условий функционирования системыособо охраняемых природных территорий и системы охраны объектов животного мираАмурской области" предусматривается выполнение следующих основныхмероприятий:

мероприятияпо сохранению и восстановлению объектов животного мира, сохранению и развитиюособо охраняемых природных территорий;

обеспечениеэффективного исполнения переданных полномочий Российской Федерации.

Врамках подпрограммы "Развитие лесного хозяйства в Амурской области"предусматривается выполнение следующих основных мероприятий:

мероприятияв сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов;

региональныйпроект "Сохранение лесов".

Врамках подпрограммы "Обеспечение реализации основных направленийгосударственной политики в сфере реализации государственной программы"предусматривается выполнение следующего основного мероприятия:

обеспечениефункций исполнительных органов государственной власти.

Системаосновных мероприятий, мероприятий и плановых показателей реализациигосударственной программы приведена в приложении № 1 к государственной программе.".

4.Раздел VII государственной программы изложить в следующей редакции:

"VII.ПЛАНИРУЕМЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ЭФФЕКТИВНОСТИ

ГОСУДАРСТВЕННОЙПРОГРАММЫ

Показатели(индикаторы) эффективности государственной программы оцениваются в целом длягосударственной программы и для каждой из подпрограмм государственнойпрограммы.

Этипоказатели (индикаторы) предназначены для оценки наиболее существенныхрезультатов реализации государственной программы и включенных в нееподпрограмм.

Показателямиэффективности реализации государственной программы являются:

1)доля населения, проживающего на защищенной в результате проведенияпротивопаводковых мероприятий территории, к общему числу населения,проживающему на территориях, подверженных негативному воздействию вод.

Данныйпоказатель рассчитывается как отношение численности населения, проживающего назащищенной в результате проведения противопаводковых мероприятий территории, кобщему числу населения, проживающего на территориях, подверженных негативномувоздействию вод;

2)объем сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты в общемобъеме сбрасываемых сточных вод.

Данныйпоказатель рассчитывается как отношение объема загрязненных сточных вод,сбрасываемых в поверхностные водные объекты, к общему объему сбрасываемыхсточных вод;

3)доля уловленных и обезвреженных загрязняющих атмосферный воздух веществ в общемколичестве отходящих загрязняющих веществ от стационарных источников.

Данныйпоказатель рассчитывается как отношение количества обезвреженных загрязняющихатмосферный воздух веществ к общему количеству отходящих загрязняющих веществот стационарных источников;

4)индекс роста численности основных видов охотничьих ресурсов (прежде всего,копытных животных).

Показательрассчитывается по формуле:

I= Nт/ Nп,

где:I - индекс численности;

Nт - численность диких копытных животных вгоду определения индекса численности (по данным послепромыслового учетачисленности);

Nп - численность диких копытных животных вгоду, относительно которого определяется индекс численности (по даннымпослепромыслового учета численности соответствующего года);

5)площадь лесовосстановления по отношению к площади выбывших лесов.

Данныйпоказатель рассчитывается как отношение площади лесовосстановления к площадивыбывших лесов в результате сплошных рубок и гибели лесов;

6)доля использования расчетной лесосеки.

Данныйпоказатель рассчитывается как отношение площади используемой расчетной лесосекик общей площади расчетной лесосеки;

7)отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимомуобъему изъятия древесины.

Данныйпоказатель рассчитывается как отношение фактического объема заготовки древесинык установленному допустимому объему изъятия древесины;

8)лесистость территории Амурской области.

Данныйпоказатель рассчитывается как отношение площади земель, покрытой леснойрастительностью, к общей площади субъекта;

9)доля площади ценных лесных насаждений в составе занятых лесными насаждениямиземель лесного фонда.

Данныйпоказатель рассчитывается как отношение площади ценных лесных насаждений(хвойных и твердолиственных пород) к общей площади земель, покрытой леснойрастительностью;

10)обеспечение эффективного управления и руководства в сфере охраны окружающейсреды и рационального природопользования.

Данныйпоказатель рассчитывается исходя из ежегодно проводимой оценки эффективности ирезультативности исполнения органами государственной власти функций иобязанностей в рамках своей деятельности.

Вколичественном выражении к концу 2025 года планируется получить следующие результаты:

увеличитьдолю населения, проживающего на защищенной в результате проведенияпротивопаводковых мероприятий территории, к общему числу населения,проживающего на территориях, подверженных негативному воздействию вод, до 8%;

снизитьсброс загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты в общем объемесбрасываемых сточных вод до 90%;

увеличитьдолю уловленных и обезвреженных загрязняющих атмосферный воздух веществ в общемколичестве отходящих загрязняющих веществ от стационарных источников до 70%;

сохранитьиндекс роста численности основных видов охотничьих ресурсов (прежде всего,копытных животных) на уровне 1,05;

увеличитьплощадь лесовосстановления к площади выбывших лесов до 8,6%;

увеличитьдолю использования расчетной лесосеки до 11%;

увеличитьфактический объем заготовки древесины до 14,2% к установленному допустимомуобъему изъятия древесины;

сохранитьлесистость территории Амурской области на уровне 65,3%;

сохранитьдолю площади ценных лесных насаждений в составе занятых лесными насаждениямиземель лесного фонда на уровне 66%;

обеспечитьэффективное управление и руководство в сфере охраны окружающей среды ирационального природопользования на 100%.

Прогнозсводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг(выполнение работ) государственными учреждениями Амурской области погосударственной программе приведен в приложении № 4 к государственной программе.".

5.В подпрограмме "Развитие лесного хозяйства в Амурской области":

1)пункт 8 паспорта подпрограммы изложить в следующей редакции:

"

";

2)раздел 1.3 подпрограммы после абзаца первого дополнить абзацем следующегосодержания:

"Государственнойпрограммы Российской Федерации "Развитие лесного хозяйства";";

3)раздел 1.4 подпрограммы изложить в следующей редакции:

"1.4.ОПИСАНИЕ СИСТЕМЫ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ И МЕРОПРИЯТИЙ

Врамках подпрограммы будут реализованы следующие основные мероприятия:

1.Мероприятия в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов,которые включают в себя мероприятия:

1)осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений.

Врамках данного мероприятия предусматриваются за счет средств федеральногобюджета:

а)обеспечение осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в областилесных отношений;

б)увеличение доли ликвидации лесных пожаров в течение первых суток с моментаобнаружения в общем количестве лесных пожаров.

Реализациямероприятия обеспечивает тушение и предупреждение лесных пожаров, проведениеназемного и авиационного мониторинга пожарной опасности, приобретениепротивопожарного снаряжения и инвентаря, содержание пожарной техники иоборудования, систем связи и оповещения, создание резерва пожарной техники иоборудования, а также ГСМ, воспроизводство лесов Амурской области;

в)уменьшение доли площади погибших и поврежденных лесных насаждений с учетомпроведенных мероприятий по защите леса в общей площади земель лесного фонда,занятых лесными насаждениями;

г)увеличение доли площади лесов, на которых проведена таксация лесов и в отношениикоторых осуществлено проектирование мероприятий по охране, защите ивоспроизводству в течение последних 10 лет, в площади лесов с интенсивнымиспользованием лесов и ведением лесного хозяйства;

2)обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений.

Врамках данного мероприятия предусматриваются за счет средств областногобюджета:

а)доплата 10% к районному коэффициенту;

б)обеспечение работ по тушению лесных пожаров на иных категориях земель;

чтопозволит достичь следующих показателей:

увеличениеплощади для посадки лесных культур;

мониторингобъема платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использованиялесов, расположенных на землях лесного фонда;

предотвращениевозникновения нарушений лесного законодательства;

увеличениедоли выписок, представленных гражданам и юридическим лицам, обратившимся ворган государственной власти субъекта Российской Федерации в области лесныхотношений за получением государственной услуги по представлению выписки изгосударственного лесного реестра, в общем количестве принятых заявок напредоставление данной услуги;

3)приобретение специализированной лесопожарной техники и оборудования за счетсредств областного бюджета.

Данноемероприятие направлено на улучшение материально-технической базы государственныхучреждений, а также включает в себя мероприятия, направленные на снижениегоримости лесов Амурской области и повышение оперативности тушения лесныхпожаров.

2.Организация и осуществление транспортного обслуживания воздушным транспортом засчет средств областного бюджета.

Данноемероприятие направлено на обеспечение населения воздушным транспортом втруднодоступных районах области.

3.Региональный проект "Сохранение лесов" включает в себя следующиемероприятия за счет средств федерального бюджета:

1)увеличение площади лесовосстановления.

Врамках данного мероприятия предусматриваются:

увеличениев процентном отношении площади лесовосстановления и лесоразведения к площадивырубленных и погибших лесных насаждений;

увеличениеплощади лесовосстановления и лесоразведения;

2)оснащение учреждений, выполняющих мероприятия по воспроизводству лесов,специализированной лесохозяйственной техникой и оборудованием для проведениякомплекса мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению.

Врамках данного мероприятия предусматривается оснащение учреждений, выполняющихмероприятия по воспроизводству лесов, специализированной техникой иоборудованием для проведения комплекса мероприятий по лесовосстановлению илесоразведению;

3)формирование запаса лесных семян для лесовосстановления.

Врамках данного мероприятия предусматриваются:

увеличениезапаса семян лесных растений для лесовосстановления;

увеличениеколичества выращенного посадочного материала лесных растений;

4)оснащение специализированных учреждений органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации лесопожарнойтехникой и оборудованием для проведения комплекса мероприятий по охране лесовот пожаров.

Врамках данного мероприятия предусматриваются:

снижениеущерба от лесных пожаров;

снижениеплощади погибших лесных насаждений;

оснащениеспециализированных учреждений органов государственной власти Амурской областинеобходимой лесопожарной техникой и оборудованием для проведения комплексамероприятий по охране лесов от пожаров.";

4)раздел 1.6 подпрограммы изложить в следующей редакции:

"1.6.ПЛАНИРУЕМЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ

ПОДПРОГРАММЫИ НЕПОСРЕДСТВЕННЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ

ОСНОВНЫХМЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

Выделениесредств на реализацию данной подпрограммы позволит:

1)сохранить лесистость территории Амурской области на уровне 65,3%;

2)достигнуть отношения фактического объема заготовки древесины к установленномудопустимому объему изъятия древесины на уровне 14,2%;

3)увеличить долю площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общейплощади земель лесного фонда до 12,5%;

4)увеличить площадь лесовосстановления и лесоразведения, обеспечив тем самымотношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных ипогибших лесных насаждений на уровне 100%;

5) увеличить среднюю численность должностных лиц,осуществляющих федеральный государственный надзор (лесную охрану), на 50 тыс.га земель лесного фонда - 1,25 человека, тем самым довести штатную численностьгосударственных лесных инспекторов до нормативной, установленной приказомМинистерства природных ресурсов Российской Федерации от 21.01.2014 № 21"Об утверждении Нормативов патрулирования лесов должностными лицами,осуществляющими федеральный государственный лесной надзор (леснуюохрану)", что позволит обеспечить патрулирование лесовв соответствии с нормативами из расчета 40 тыс. га на 1 лесного инспектора, атакже позволит усилить контроль за соблюдениемзаконодательства в лесном фонде;

6)увеличить предотвращение возникновения нарушений лесного законодательства,причиняющих вред лесам, относительно уровня нарушений предыдущего года на 5,8%.Достижение данного показателя позволит снизить незаконное лесопользование и,как следствие, снизить размер ущерба, причиняемого государству от незаконныхрубок.

Целевыепоказатели подпрограммы имеют запланированные по годам количественные значения,рассчитываемые по утвержденным методикам на основе данных государственногостатистического наблюдения и отраслевой отчетности. Значения целевыхпоказателей подпрограммы по годам ее реализации соответствуют средниммноголетним природно-экономическим условиям развития лесного хозяйства. Целевыепоказатели рассчитаны на основе прогноза их динамики с учетом тенденций ихизменения за счет совершенствования системы управления в сфере использования,охраны, защиты и воспроизводства лесов при сохранении уровня финансированиялесного хозяйства.

Целевыепоказатели подпрограммы будут достигнуты при сохранении уровня финансированиялесного хозяйства. Ухудшение целевых показателей подпрограммыможет быть вызвано возникновением экстремальных природных явлений в регионах(высокая горимость лесов, вспышки массового размножения вредных организмов,повреждение лесов в результате развития опасных метеорологических процессов,метеорологические условия, определяющие возможность проведения такихмероприятий по использованию лесов, как заготовка древесины, осуществлениерекреационной деятельности, заготовка недревесной продукции лесов и др.),неблагоприятной экономической ситуацией на рынке лесной продукции, а такженедостаточностью местных квалифицированных трудовых ресурсов.

Коэффициентызначимости мероприятий

".