Постановление Правительства Амурской области от 20.11.2020 № 777

О внесении изменений в постановление Правительства Амурской области от 25.09.2013 № 442

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ПРАВИТЕЛЬСТВО

АМУРСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

20.11.2020                                                                            №777

глаговещенск

 

О внесении изменений в

постановление Правительства

Амурской области

от 25.09.2013 № 442

 

 

Вцелях расширения практики инициативного бюджетирования на территории Амурскойобласти Правительство Амурской области

постановляет:

Внестив государственную программу Амурской области "Повышение эффективностидеятельности органов государственной власти и управления Амурскойобласти", утвержденную постановлением Правительства Амурской области от 17.11.2020№ 763), следующие изменения:

1)в разделе 1 государственной программы:

а)в абзаце сорок пятом слова "поселений муниципальных районов" заменитьсловом "территорий";

б)абзац пятьдесят восьмой признать утратившим силу;

2)в графе 2 пункта 1 таблицы 1 раздела 2 государственной программы слова"поселений муниципальных районов" заменить словом"территорий";

3)в подпрограмме "Повышение эффективности управления государственнымифинансами и государственным долгом Амурской области":

а)после таблицы 1 раздела 1 подпрограммы:

вабзаце девятнадцатом слова "поселений муниципальных районов" заменитьсловом "территорий";

вабзаце сороковом слова "поселений области" заменить словами"Амурской области";

б)в подразделе "Основное мероприятие 1.9 "Развитие инициативногобюджетирования в Амурской области" раздела 3 подпрограммы:

вабзаце втором слово "поселений" исключить;

вабзаце седьмом слова "сельских поселений" заменить словами"территорий Амурской области";

абзацдесятый изложить в следующей редакции:

"Правилапредоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Амурской области наподдержку проектов развития территорий Амурской области, основанных на местныхинициативах, представлены в приложении № 6 к государственной программе.";

в)подпункт 1.9.1 подпункта 1.9 пункта 1 таблицы 2 раздела 5 подпрограммы изложитьв следующей редакции:

"

1.9.1.

Поддержка проектов развития территорий Амурской области, основанных на местных инициативах

 

 

 

 

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

";

4)подпункт 1.9.1 подпункта 1.9 пункта 1 приложения № 1 к государственнойпрограмме изложить в следующей редакции:

"


1.9.1.

Поддержка проектов развития территорий Амурской области, основанных на местных инициативах

2018

2025

Министерство финансов Амурской области

Реализация проектов в сроки, устанавливаемые соглашениями между главным распорядителем средств областного бюджета и получателями субсидии, в процентах

По данным министерства финансов Амурской области

100

 

 

 

 

100

100

100

100

100

100

100

100

";

5)подпункт 1.8 пункта 1 приложения № 4 к государственной программе изложить вследующей редакции:

"

1.8.

Развитие инициативного бюджетирования в Амурской области

 

 

 

 

 

595090,7

-

-

-

-

4000,0

78061,1

165504,9

165504,9

165504,9

5504,9

5504,9

5504,9

1.8.1.

Поддержка проектов развития территорий Амурской области, основанных на местных инициативах

Министерство финансов Амурской области

Всего

015

14.03

1010910400

595090,7

-

-

-

-

4000,0

78061,1

165504,9

165504,9

165504,9

5504,9

5504,9

5504,9

федеральный бюджет

 

 

 

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

областной бюджет

595090,7

-

-

-

-

4000,0

78061,1

165504,9

165504,9

165504,9

5504,9

5504,9

5504,9

консолидированные бюджеты муниципальных районов и бюджеты городских округов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

территориальные внебюджетные фонды

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

внебюджетные источники <*>

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


";

6)приложение № 6 к государственной программе изложить в новой редакции согласноприложению к настоящему постановлению.

 

 

Губернатор Амурскойобласти                                                          В.А.Орлов

 

 

 

Приложение

кпостановлению

Правительства

Амурскойобласти

от20.11.2020 № 777

 

ПРАВИЛА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯСУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

АМУРСКОЙОБЛАСТИ НА ПОДДЕРЖКУ ПРОЕКТОВ РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИЙ

АМУРСКОЙОБЛАСТИ, ОСНОВАННЫХ НА МЕСТНЫХ ИНИЦИАТИВАХ

 

1.Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления ираспределения субсидий, источником финансового обеспечения которых являютсясредства областного бюджета, бюджетам муниципальных образований (сельских игородских поселений, муниципальных округов) Амурской области (далее - МО) наподдержку проектов развития территорий, основанных на местных инициативах(далее соответственно - субсидии, проект).

2. Субсидии предоставляются наконкурсной основе в целях оказания финансовой поддержки бюджетам МО нареализацию социально значимых проектов, направленных на решение вопросов,отнесенных к вопросам местного значения поселений и муниципальных округов всоответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",Законом Амурской области от 03.10.2014 № 413-ОЗ "О закреплении отдельныхвопросов местного значения за сельскими поселениями области".

3.Уполномоченным органом по организации и проведению конкурсного отбора МО, атакже главным распорядителем средств областного бюджета по предоставлениюсубсидии является министерство финансов Амурской области (далее -уполномоченный орган).

4.Субсидия предоставляется бюджету МО на развитие в рамках проекта следующихобъектов общественной инфраструктуры, расположенных на территории МО: объектовводоснабжения и (или) водоотведения; объектов благоустройства; объектовуличного освещения; игровых площадок; учреждений культуры; объектов физическойкультуры и массового спорта; мест захоронения; мест массового отдыха населения;объектов культурного наследия.

МОможет подать не более одной заявки для предоставления субсидии (далее - заявка)на реализацию проекта в каждом населенном пункте.

5.Критерием отбора МО для предоставления субсидии является наличие документов,соответствующих требованиям, установленным пунктом 7 настоящих Правил.

6.Условиями предоставления субсидии бюджету МО являются:

1) наличие в местном бюджете бюджетныхассигнований на исполнение расходного обязательства МО, софинансированиекоторого осуществляется из областного бюджета, в объеме, необходимом для егоисполнения, но не менее величины, определенной исходя из предельного уровнясофинансирования расходного обязательства МО из областного бюджета,предусмотренного пунктом 11 Правил формирования, предоставления и распределениясубсидий из областного бюджета местным бюджетам, утвержденных постановлениемПравительства Амурской области от 23.03.2009 № 95(далее - Правила формирования субсидий), от объема запрашиваемой субсидии,подтвержденное выпиской из правового акта о бюджете МО или сводной бюджетнойросписи местного бюджета;

2)участие жителей МО в проекте в денежной форме в размере не менее 1% от суммызапрашиваемой субсидии.

7. Для участия в конкурсе на получение субсидииМО представляет уполномоченному органу:

7.1.Заявку по форме согласно приложению № 1 к настоящим Правилам и документысогласно приложению № 2 к настоящим Правилам.

7.2.Проект, приоритетность которого подтверждена протоколом заключительногособрания жителей МО по определению параметров проекта, содержащий следующуюинформацию:

1)социальная и экономическая эффективность реализации проекта:

а)доля благополучателей в общей численности жителей МО;

б)воздействие результатов реализации проекта на состояние окружающей среды;

в)доступность финансовых ресурсов, наличие механизмов содержания и эффективнойэксплуатации объекта общественной инфраструктуры - результата реализациипроекта;

2)участие жителей МО и спонсоров в определении проекта и содействие в егореализации:

а)число жителей МО, принявших участие в идентификации проблемы в процессепредварительного рассмотрения на собрании или с использованием других формвыявления мнения жителей МО;

б)число жителей МО, принявших участие в заключительном собрании;

в)участие жителей МО и спонсоров в реализации проекта в неденежной форме;

г)использование средств массовой информации и других средств информирования жителейМО в процессе отбора приоритетной проблемы и разработки заявки, а также приреализации проекта;

3)эксплуатация и содержание объекта общественной инфраструктуры, предусмотренногопроектом:

а)расходы на эксплуатацию и содержание объекта общественной инфраструктуры,предусмотренного проектом, на первый год (если объект новый);

б)участие жителей МО в обеспечении эксплуатации и содержании объекта общественнойинфраструктуры после завершения проекта;

4)количество созданных и (или) сохраненных рабочих мест в рамках реализациипроекта.

7.3.Утвержденную МО проектную, сметную документацию, необходимуюв случаях, предусмотренных законодательством, согласованную с государственнымказенным учреждением Амурской области "Строитель", в случае, еслипредоставление субсидий связано со строительством (реконструкцией), капитальнымремонтом объектов недвижимого имущества (в том числе разработкой проектной,сметной документации для этих целей).

7.4.Копию положительного заключения государственной экспертизы проектной документациии результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектнойдокументации (в случае если проведение такой экспертизы в соответствии сзаконодательством Российской Федерации является обязательным).

7.5.Копию документа, подтверждающего нахождение объекта общественной инфраструктуры(за исключением объектов уличного освещения), земельного участка вмуниципальной собственности. В отношении объектов уличного освещенияпредставляются документы, подтверждающие право собственности или правопользования соответствующими объектами.

Крометого, МО дополнительно может представить следующие документы:

1)материалы, подтверждающие актуальность и остроту проблемы, на решение которойнаправлена реализация проекта;

2)итоги народных творческих конкурсов по выбору проекта (презентации, детскиеподелки, частушки и т.д.).

8.Для участия в конкурсном отборе МО могут привлекать:

1)средства спонсоров (денежные поступления от юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей и т.д.);

2)вклад жителей МО в реализацию проекта в неденежной форме (материалы и другиеформы);

3)вклад спонсоров в реализацию проекта в неденежной форме (материалы и другиеформы).

9.Проект, на реализацию которого предоставлена субсидия, должен быть реализован впределах финансового года, в котором предоставлена субсидия.

10.Уполномоченный орган проводит:

1)опубликование на официальном сайте Правительства Амурской области винформационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу:http://www.amurobl.ru (далее - официальный сайт) информации о начале приемазаявок, дате окончания приема заявок, дате проведения конкурсного отбора;

2)прием и регистрацию представленных заявок и документов в течение 30 календарныхдней со дня опубликования информации о начале приема заявок;

3)учет и хранение представленных на конкурсный отбор заявок и документов;

4)ведение реестра заявок;

5)публикацию на официальном сайте информации о проведении конкурсного отбора,которая должна содержать:

а)наименование и адрес местонахождения уполномоченного органа;

б)перечень документов, представляемых на конкурсный отбор, и требования к ихоформлению;

в)контактные данные уполномоченного органа.

11.Уполномоченный орган:

1) в срок не позднее двух рабочих дней до дня началапроведения конкурсного отбора проверяет полноту представленных МО документов ипринимает решение о допуске МО к участию в конкурсе или об отказе в допуске МОк участию в конкурсе;

2)в срок не позднее одного рабочего дня до дня начала проведения конкурсногоотбора:

а)размещает на официальном сайте информацию о МО, допущенных к участию вконкурсе, и МО, в отношении которых принято решение об отказе в допуске кучастию в конкурсе;

б)передает конкурсной комиссии сводную информацию о МО, допущенных к участию вконкурсном отборе, с ранжированием по величине итогового балла, сформированнуюсогласно приложению № 3 к настоящим Правилам, и МО, в отношении которых приняторешение об отказе в допуске к участию в конкурсе;

3)размещает на официальном сайте решения конкурсной комиссии не позднее двух рабочихдней со дня подписания протокола конкурсной комиссией.

12.Конкурсная комиссия образуется Правительством Амурской области.

Положениео конкурсной комиссии и ее состав утверждаютсяпостановлением Правительства Амурской области.

13.Конкурсная комиссия утверждает оценку проектов по балльной системе,рассчитанную уполномоченным органом исходя из значений весовых коэффициентовоценки проекта согласно приложению № 3 к настоящим Правилам, и формируетрейтинг проектов.

Первымв рейтинге указывается МО, набравшее наибольшее количество баллов в оценкепроекта.

Далеев рейтинге в порядке убывания указываются МО, набравшие количество баллов воценке проекта меньше, чем у предшествующего МО, прошедшего конкурсный отбор.

Вслучае если несколько проектов по итогам оценки проектов имеют одинаковоезначение оценки, первым из них в рейтинге ставится то МО, дата и время регистрации заявки которого имеют более ранний срок.

Победителямипризнаются МО, проекты которых набрали наибольшее количество баллов.

14.Распределение субсидии между бюджетами МО осуществляется по результатамконкурсного отбора в соответствии с рейтингом проектов в пределах объемабюджетных ассигнований, планируемого для предоставления субсидии.

15.Распределение субсидии между МО утверждается постановлением ПравительстваАмурской области.

16.Субсидия предоставляется на реализацию проекта:

1)в запрашиваемом объеме, но не более 1000,0 тыс. рублей для МО с численностьюменее 350 человек;

2)в запрашиваемом объеме, но не более 1500,0 тыс. рублей для МО с численностью от351 до 1360 человек;

3)в запрашиваемом объеме, но не более 2000,0 тыс. рублей для МО с численностьюболее 1361 человека.

17.Потребность в средствах субсидии для каждого МО определяется по формуле:

 

Пi = Sп - (См + Сгр),

 

где:

Пi - потребность МО в субсидии;

Sп - стоимость проекта, определенная насоответствующий финансовый год, по данным МО;

См - объем средств бюджетных ассигнований,предусмотренных в бюджете МО, на исполнение в соответствующем финансовом годурасходных обязательств, связанных с реализацией проектов, указанных в пункте 2настоящих Правил, в объеме не менее размера бюджетных ассигнований, указанных вподпункте 1 пункта 6 настоящих Правил;

Сгр- денежные средства жителей, денежные средства спонсоров, неденежный вкладжителей, неденежный вклад спонсоров.

Распределениесубсидии производится исходя из необходимости обеспечения потребности МО всредствах субсидии, занявших в рейтинге наиболее высокие места, таким образом,чтобы суммарный объем субсидии не превышал объем субсидии, утвержденный закономоб областном бюджете на текущий финансовый год.

18. Предоставление субсидий осуществляется наосновании заключенного между уполномоченным органом и органом местногосамоуправления МО соглашения о предоставлении субсидий (далее - Соглашение),предусматривающего положения, установленные Правилами формирования субсидий.

Соглашениезаключается в течение 15 рабочих дней со дня принятияпостановления Правительства Амурской области о распределении субсидии между МОв соответствии с типовой формой Соглашения, утвержденной уполномоченныморганом.

19.Уполномоченный орган в пределах бюджетных ассигнований,лимитов бюджетных обязательств в течение 5 рабочих дней после заключенияСоглашения перечисляет субсидии на балансовый счет Управления Федеральногоказначейства по Амурской области № 40101 "Доходы, распределяемые органамиФедерального казначейства между уровнями бюджетной системы РоссийскойФедерации" для последующего перечисления на счета бюджетов МО, открытые ворганах Федерального казначейства. При этом субсидии из областногобюджета отражаются в доходах и расходах МО по соответствующим кодам бюджетнойклассификации Российской Федерации.

20.Уполномоченный орган объявляет новый конкурс в следующихслучаях:

1)незаключение между уполномоченным органом и органом местного самоуправления МОСоглашения в срок, установленный пунктом 18 настоящих Правил;

2)при наличии нераспределенных лимитов бюджетных обязательств, утвержденныхуполномоченному органу на предоставление субсидии, по результатам проведенногоконкурса;

3)доведение уполномоченному органу дополнительных лимитов бюджетных обязательствна эти цели.

21.Контроль за соблюдением МО условий предоставлениясубсидий осуществляется уполномоченным органом.

22.Оценка результативности использования субсидии МО в отчетном финансовом годуосуществляется уполномоченным органом на основании сравнения, установленногоСоглашением, и фактически достигнутого МО показателя результативности.

23.В случае экономии средств субсидии, сложившейся по итогам проведения процедур,связанных с осуществлением закупок товаров, работ, услуг в соответствии сзаконодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услугдля обеспечения государственных и муниципальных нужд, высвободившийся объемсубсидии, определенный пропорционально внесенному вкладу, подлежит возврату вобластной бюджет.

24.Не использованный по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, остаток субсидии подлежит возврату в доходобластного бюджета в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

25. Средства субсидии в срок до 20 апреля года,следующего за годом предоставления субсидии, подлежат возврату из бюджета МО вдоход областного бюджета по итогам отчетного финансового года в следующихслучаях:

1) если МО по состоянию на 31 декабря допущены нарушенияобязательства по достижению показателя результативности использования субсидии,предусмотренного Соглашением, и в срок до первой даты представления отчета одостижении показателей результативности использования субсидии в году,следующем за годом, в котором предоставлялась субсидия, указанные нарушения неустранены, подлежит возврату объем субсидии, рассчитанный в соответствии сПравилами формирования субсидий;

2)непредставление либо несвоевременное представление отчета об использованиисубсидии в соответствии с пунктом 27 настоящих Правил в размере 3% от объемапредоставленной в отчетном финансовом году субсидии;

3)снижение объема средств бюджета МО и (или) граждан на реализацию проекта, насофинансирование которого предоставляется субсидия, относительно объема,предусмотренного Соглашением, в размере, пропорциональном снижению объемафинансирования за счет средств бюджета МО;

4)невыполнение обязательства о направлении средств бюджета МО и (или) граждан нареализацию проекта в размере 3% от объема предоставленной в отчетном финансовомгоду субсидии.

Мерыпо возврату средств одновременно могут применяться по нескольким случаям,указанным в настоящем пункте.

Еслисредства, указанные в настоящем пункте, в срок до 20 апреля года, следующего заотчетным финансовым годом, не перечислены МО, они подлежат взысканию в доходобластного бюджета в соответствии с законодательством.

26.Основанием для освобождения МО от применения мер, предусмотренных пунктом 25настоящих Правил, является документально подтвержденное наступлениеобстоятельства непреодолимой силы, препятствующего исполнению соответствующихобязательств.

27. МО представляют уполномоченному органу всрок до 1 февраля года, следующего за отчетным:

1)отчет об использовании субсидии согласно приложению № 4 к настоящим Правилам;

2)отчет о реализации проекта согласно приложению № 5 к настоящим Правилам.

28.Субсидия в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в доходобластного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации.

 

 

 

Приложение№ 1

кПравилам

 

ЗАЯВКА

для предоставления субсидии бюджетам муниципальных

образований Амурской области на поддержку проектов

развития территорий Амурской области,

основанных на местных инициативах

 

1. Наименование проекта:

 

 

 

(наименование проекта в соответствии со сметной и технической документацией)

2. Место реализации проекта:

2.1. Муниципальное образование:

 

2.2. Населенный пункт:

 

2.3. Численность населения населенного пункта (человек, по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Амурской области):

 

3. Описание проекта:

3.1. Типология проекта:

 

3.2. Описание проблемы, на решение которой направлен проект:

 

 

 

 

 

(описать суть проблемы, ее негативные социально-экономические последствия, степень неотложности решения проблемы, текущее состояние объекта общественной инфраструктуры, предусмотренного проектом, и т.д.)

3.3. Мероприятия по реализации проекта

(что конкретно и каким способом планируется выполнить в рамках проекта):

Таблица 1

 

Виды работ

Полная стоимость (руб.)

Описание

1.

Ремонтно-строительные работы (в соответствии с проектно-сметной документацией)

 

 

2.

Приобретение материалов (кроме тех, которые учтены в строке "ремонтно-строительные работы")

 

 

3.

Приобретение оборудования (кроме того, которое учтено в строке "ремонтно-строительные работы")

 

 

4.

Строительный контроль

 

 

5.

Прочие расходы (описание)

 

 

 

Итого

 

 

 

3.4. Ожидаемые результаты:

 

 

 

(как изменится ситуация в населенном пункте после реализации проекта)

3.5. Наличие технической документации:

существует ли необходимая техническая документация? да/нет;

если да, опишите:

 

 

 

(описание существующей технической документации, к заявке необходимо приложить проектно-сметную документацию на мероприятия, реализуемые в рамках проекта, либо локально-сметный расчет)

4. Информация для оценки заявки:

4.1. Планируемые источники финансирования мероприятий проекта:

Таблица 2

 

п/п

Виды источников

Сумма (руб.)

1.

Финансирование проекта со стороны бюджета муниципального образования (не менее предельной величины, рассчитанной в соответствии с пунктом 11 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам, утвержденных постановлением Правительства Амурской области от 23.03.2009 № 95, от суммы запрашиваемой субсидии)

 

2.

Финансирование проекта со стороны населения (денежные поступления от жителей, не менее 1% от суммы запрашиваемой субсидии)

 

3.

Финансирование проекта со стороны спонсоров (денежные поступления от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и т.д.)

 

4.

Запрашиваемый объем субсидии из бюджета Амурской области на софинансирование проекта (не более 1000,0 тыс. рублей)

 

5.

Оценка неденежного вклада населения

 

6.

Оценка неденежного вклада спонсоров

 

 

Итого

 

 

4.1.1. Расшифровка денежного вклада спонсоров

(расшифровывается сумма строки 3 таблицы 2 пункта 4.1; приложить гарантийные письма):

Таблица 3

 

п/п

Наименование организации

Денежный вклад

1.

 

 

2.

 

 

3.

 

 

4.

 

 

 

Итого

 

 

4.1.2. Неденежный вклад населения и его описание:

 

 

(неденежный вклад включает безвозмездный труд, строительные материалы или оборудование)

предполагается ли неденежный вклад населения? да/нет;

если да, сумма неденежного вклада населения, в рублях __________

4.1.3. Неденежный вклад спонсоров и его описание:

 

 

(неденежный вклад включает неоплачиваемые работы, строительные материалы или оборудование)

предполагается ли неденежный вклад спонсоров? да/нет;

если да, сумма неденежного вклада спонсоров, в рублях __________

Вклад неоплачиваемым выполнением работ

 

Таблица 1

 

п/п

Описание работ

Продолжительность (чел./дней)

Общая стоимость (руб.)

Население

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Спонсоры

 

 

 

 

 

 

 

Итого

 

 

 

Вклад материалами или оборудованием

 

Таблица 2

 

п/п

Наименование и спецификация

Единица измерения (кг, м и т.д.)

Количество

Цена за единицу (руб.)

Общая стоимость (руб.)

Население

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Спонсоры

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Итого

 

 

 

 

 

Вклад в форме техники и транспортных средств

 

Таблица 3

 

п/п

Наименование и спецификация

Единица измерения

Количество

Цена за единицу (руб.)

Общая стоимость (руб.)

Население

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Спонсоры

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Итого

 

 

 

 

 

4.2. Социальная и экономическая эффективность от реализации проекта:

4.2.1. Прямые благополучатели проекта

 

(опишите группы населения, которые регулярно будут пользоваться результатами выполненного проекта)

 

Число прямых благополучателей (человек): __________________________________

Доля благополучателей в общей численности населенного пункта: ____________________________________________________________

4.2.2. Воздействие проекта на окружающую среду:

окажет ли проект существенное положительное влияние на состояние окружающей среды? да/нет;

если да, какое именно: ____________________________________________________________

 

4.2.3. Доступность финансовых ресурсов, наличие механизмов содержания и эффективной эксплуатации объекта общественной инфраструктуры - результата реализации проекта:

в наличии имеются документально подтвержденные финансовые ресурсы и механизмы для финансирования всех расходов по содержанию и эксплуатации объекта общественной инфраструктуры - результата реализации проекта? ______________________ да/нет;

в наличии имеются документально подтвержденные финансовые ресурсы и механизмы для частичного финансирования расходов по содержанию и эксплуатации объекта общественной инфраструктуры - результата, а также четкого плана мероприятий по изысканию недостающих средств? ______________________ да/нет;

финансовые ресурсы и механизмы содержания и эффективной эксплуатации объекта общественной инфраструктуры - результата реализации проекта отсутствуют? ______________________ да/нет.

4.3. Степень участия жителей населенного пункта в определении и решении проблемы, заявленной в проекте:

4.3.1. Доля населения, участвующего в идентификации проблемы в процессе ее предварительного рассмотрения на собрании граждан или с использованием других форм выявления мнения жителей населенного пункта (далее - предварительное рассмотрение), в процентах от общей численности населенного пункта ____________________ %.

Число лиц, принявших участие в идентификации проблемы в процессе предварительного рассмотрения:

 

(согласно протоколам)

4.3.2. Доля населения, участвующего в определении параметров проекта на заключительном собрании жителей населенного пункта, в процентах от общей численности населения населенного пункта __________________ %.

Число лиц, принявших участие в собрании граждан:

_____________________________.

(согласно протоколам собрания)

4.3.3. Использование средств массовой информации и других средств информирования населения в процессе отбора приоритетной проблемы и разработки заявки:

Имеются ли в наличии и регулярно ли используются специальные информационные стенды? ____________ да/нет;

если да, перечислите: _____________________________________________

Имеются ли публикации в областных и (или) районных (окружных) газетах? ____________ да/нет;

если да, перечислите: _____________________________________________

Имеется ли телевизионная передача, посвященная проекту? ____________

____________ да/нет;

если да, перечислите: _____________________________________________

Размещена ли соответствующая информация в сети Интернет, в частности в социальных сетях? _______________________________________________

____________ да/нет;

если да, перечислите: _____________________________________________

Отсутствие использования средств массовой информации и других средств информирования населения ____________ да/нет

(к заявке необходимо приложить документы (публикации, фото и т.д.),

подтверждающие фактическое использование средств массовой информации или иных способов информирования населения при подготовке проекта).

4.4. Количество созданных и (или) сохраненных рабочих мест в рамках реализации проекта:

_______________________________________________________________

если создаются, то опишите:

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

 

5. Дополнительная информация.

5.1. Эксплуатация и содержание объекта общественной инфраструктуры, предусмотренного проектом:

мероприятия по эксплуатации и содержанию объекта общественной инфраструктуры

 

 

 

(описание мероприятий, содержащее способы, которыми муниципальное образование и/или специализированная организация будут содержать и эксплуатировать объект общественной инфраструктуры после завершения проекта, с указанием наличия (отсутствия) ресурсов для функционирования объекта общественной инфраструктуры)

5.1.1. Расходы на эксплуатацию и содержание объекта общественной инфраструктуры, предусмотренного проектом, на первый год (описание необходимых расходов на эксплуатацию и содержание объекта общественной инфраструктуры, предусмотренного проектом, на первый год после завершения проекта с указанием, кто будет предоставлять необходимые ресурсы. Например, зарплата, текущий ремонт, расходные материалы и т.д.).

Таблица 4

 

п/п

Статья расходов по эксплуатации и содержанию объекта общественной инфраструктуры, предусмотренного проектом

Бюджет муниципального образования (руб.)

Бюджет спонсоров (руб.)

Итого (руб.)

1.

 

 

 

 

2.

 

 

 

 

3.

 

 

 

 

 

Всего

 

 

 

 

5.1.2. Участие населения в обеспечении эксплуатации и содержании объекта общественной инфраструктуры после завершения проекта.

Предполагается ли участие населения в эксплуатации и содержании объекта?

____________ да/нет;

если да, перечислите: ___________________________________________

(описание мероприятий, содержащее способы, которыми население будет участвовать в содержании и обеспечении эксплуатации объекта общественной инфраструктуры после завершения проекта)

 

6. Ожидаемая продолжительность реализации проекта: ______________ дней.

7. Сведения об инициативной группе:

руководитель инициативной группы:

 

(Ф.И.О. полностью)

контактный телефон: _______________________________________________________________

факс:

_______________________________________________________________

e-mail:

_______________________________________________________________

состав инициативной группы:

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

 

Заявитель подтверждает и гарантирует, что вся информация, содержащаяся в заявке на участие в конкурсном отборе и иных прилагаемых документах, является подлинной и достоверной.

 

Проект поддержан населением на собрании граждан.

Дата проведения: ___ _____________ ____ года.

Глава администрации

муниципального образования

 

 

 

 

(Ф.И.О. полностью)

 

(подпись)

контактный телефон: _______________________________________________________________

факс:

_______________________________________________________________

e-mail:

_______________________________________________________________

почтовый адрес администрации муниципального образования:

_______________________________________________________________

 

 

 

Приложение№ 2

кПравилам

 

ПЕРЕЧЕНЬДОКУМЕНТОВ

дляпредоставления субсидий бюджетам муниципальных

образованийАмурской области на поддержку проектов

развитиятерриторий Амурской области, основанных

наместных инициативах

 

Администрациямуниципального образования ____________________________ Амурской областинаправляет документы для участия в конкурсном отборе проектов развитиятерриторий Амурской области, основанных на местных инициативах:

заявкадля предоставления субсидии бюджетам муниципальных образований Амурской областина поддержку проектов развития территорий Амурской области, основанных наместных инициативах, на ____ л. в ____ экз.;

протоколсобрания или других форм выявления мнения жителей населенного пункта поидентификации проблемы в процессе ее предварительного рассмотрения на ____ л. в ____ экз.;

протоколзаключительного собрания жителей населенного пункта по определению параметровпроекта на ____ л. в ____ экз.;

листрегистрации участников заключительного собрания жителейнаселенного пункта по определению параметров проекта на ____ л. в ____экз.;

выпискаиз решения о бюджете или сводной бюджетной росписи бюджета муниципальногообразования о бюджетных ассигнованиях, предусмотренных на реализацию проекта втекущем году, заверенная главой муниципального образования, на ____ л. в ____ экз.;

гарантийныеписьма от спонсоров о готовности принять участие в софинансировании проекта на____ л. в ____ экз.;

копиидокументов, подтверждающих право собственности муниципального образования наземельный участок и (или) объект общественной инфраструктуры (за исключениемобъектов уличного освещения), реализуемый в рамках проекта. В отношенииобъектов уличного освещения представляются документы, подтверждающие правособственности или право пользования муниципального образования соответствующимиобъектами, на ____ л. в ____ экз.;

копии документов, подтверждающих стоимость проекта(проектная, сметная документация, заключение государственной экспертизыпроектной документации и результатов инженерных изысканий (при необходимости),локальный сметный расчет, прайс-лист на закупаемые оборудование или технику ит.д.), на ____ л. в ____ экз. (представляются одновременно с их оригиналами);

копииинформационных материалов, ссылки на интернет- иТВ-ресурсы, которые касаются освещения участия муниципального образования вреализации проекта, на ____ л. в ____ экз.;

фотофиксацияобщих собраний жителей населенного пункта на ____ л. в____ экз.;

фотографии,свидетельствующие о неудовлетворительном состоянии объекта, предлагаемого дляреализации в рамках проекта, на ____ л. в ____ экз.

 

Глава администрации

муниципального образования

Амурской области

 

 

 

 

 

 

(Ф.И.О.)

 

(подпись)

М.П.

 

 

 

 

 

 

 

Приложение№ 3

кПравилам

 

КРИТЕРИИОЦЕНКИ ПРОЕКТОВ РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИЙ АМУРСКОЙ

ОБЛАСТИ,ОСНОВАННЫХ НА МЕСТНЫХ ИНИЦИАТИВАХ,

ДЛЯПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ

ИЗОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

 

1.Оценка проектов развития территорий Амурской области, основанных на местныхинициативах, для предоставления субсидии из областного бюджета (далеесоответственно - проект, субсидия) определяется по следующим критериям:

1.1.Вклад участников реализации проекта в его финансирование:

1.1.1.Уровень финансирования проекта со стороны бюджета муниципального образования(минимальный уровень (Софмсу) от суммы запрашиваемойсубсидии, %):

а)в случае если уровень финансирования составляет менее 20% от объемазапрашиваемой субсидии, количество начисляемых баллов (B) вычисляется поформуле:

 

B = (S - Соф.омсу) / 15 x 100,

 

где:

S- уровень финансирования, в процентах;

Софмсу - предельный объем финансирования проекта за счетсредств местного бюджета, рассчитанный согласно пункту 11 Правил формирования,предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам,утвержденных постановлением Правительства Амурской области от 23 марта 2009 г. № 95;

б)в случае если уровень финансирования проекта составляет 20% и более, начисляется100 баллов.

1.1.2.Уровень финансирования проекта со стороны жителей (минимальный уровень - 1%):

а)в случае если уровень финансирования составляет менее 20% от объемазапрашиваемой субсидии, количество начисляемых баллов (B) вычисляется поформуле:

 

B= (S - 1%) / 17 x 100,

 

где:

S- уровень финансирования, в процентах;

б)в случае если уровень финансирования проекта составляет 20% и более,начисляется 100 баллов.

1.1.3.Уровень финансирования проекта со стороны спонсоров (минимальный уровень неустанавливается):

а)в случае если уровень финансирования проекта составляет менее 10% от объемазапрашиваемой субсидии, количество начисляемых баллов (B) вычисляется поформуле:

 

B= S / 10 x 100,

 

где:

S- уровень финансирования, в процентах;

б)в случае если уровень финансирования проекта составляет 10% и более,начисляется 100 баллов.

1.1.4.Вклад жителей в реализацию проекта в неденежной форме (материалы и другиеформы) (минимальный уровень не устанавливается):

а)в случае если объем вклада составляет менее 10% от объема запрашиваемойсубсидии, количество начисляемых баллов (B) вычисляется по формуле:

 

B= S / 10 x 100,

 

где:

S- уровень вклада, в процентах;

б)в случае если уровень вклада составляет 10% и более, начисляется 100 баллов.

1.1.5.Вклад организаций и других внебюджетных источников в реализацию проекта внеденежной форме (материалы и другие формы) (минимальный уровень неустанавливается):

а)в случае если объем вклада составляет менее 10% от объема запрашиваемойсубсидии, количество начисляемых баллов (B) вычисляется по формуле:

 

B= S / 10 x 100,

 

где:

S- уровень вклада, в процентах;

б)в случае если уровень вклада составляет 10% и более, начисляется 100 баллов.

1.2.Социальная и экономическая эффективность реализации проекта:

1.2.1.Доля благополучателей в общей численности жителей населенного пункта:

а)количество начисляемых баллов равно доле благополучателей, в процентах от общейчисленности жителей населенного пункта;

б)в случае если численность благополучателей превосходит численность жителейнаселенного пункта, начисляется 100 баллов.

1.2.2.Воздействие результатов реализации проекта на состояние окружающей среды:

а)при положительном воздействии на состояние окружающей среды начисляется 100баллов;

б)при отсутствии положительного воздействия на состояние окружающей средыначисляется 0 баллов.

1.2.3.Доступность финансовых ресурсов, наличие механизмов содержания и эффективнойэксплуатации объекта общественной инфраструктуры - результата реализациипроекта:

а)при наличии документально подтвержденных финансовых ресурсов и механизмов дляфинансирования всех расходов по содержанию и эксплуатации объекта общественнойинфраструктуры - результата реализации проекта начисляется 100 баллов;

б)при наличии документально подтвержденных финансовых ресурсов и механизмов длячастичного финансирования расходов по содержанию и эксплуатации объектаобщественной инфраструктуры - результата реализации проекта, а также четкогоплана мероприятий по изысканию недостающих средств начисляется 70 баллов;

в)при отсутствии финансовых ресурсов начисляется 0 баллов.

1.3.Степень участия жителей населенного пункта в определении и решении проблемы,заявленной в проекте:

1.3.1.Степень участия жителей населенного пункта в идентификации проблемы в процессеее предварительного рассмотрения на собрании или с использованием других формвыявления мнения жителей населенного пункта (согласно протоколам):

а)в случае если доля участвующих в мероприятиях жителей в процентах от общейчисленности жителей населенного пункта составляет менее 50%, количествоначисляемых баллов (B) вычисляется по формуле:

 

B= N/ 50 x 100,

 

гдеN- доля участвующих жителей, в процентах;

б)в случае если доля участвующих жителей составляет 50% и более, начисляется 100баллов.

1.3.2.Степень участия жителей в определении параметров проекта на заключительномсобрании жителей населенного пункта (согласно протоколу собрания):

а)в случае если доля участвующих в собрании жителей в процентах от общейчисленности жителей населенного пункта составляет менее 10%, количествоначисляемых баллов (B) вычисляется по формуле:

 

B= N/ 10 x 100,

 

где:

N - доляучаствующих в мероприятии жителей, в процентах;

б)в случае если доля участвующих в мероприятиях жителей составляет 10% и более,начисляется 100 баллов.

1.3.3.Использование средств массовой информации и других средств информированияжителей в процессе отбора проблемы и разработки заявки:

наличиеи регулярное использование специальных информационных стендов - 30 баллов;

наличиепубликаций в областных и (или) районных (окружных), городских газетах - 20баллов;

наличиетелевизионной передачи, посвященной проекту, - 20 баллов;

размещениесоответствующей информации в сети Интернет, в частности в социальных сетях, -30 баллов;

отсутствиеиспользования указанных средств - 0 баллов.

1.4.Количество созданных и (или) сохраненных рабочих мест в рамках реализациипроекта:

от1 до 4 (включительно) рабочих мест - по 20 баллов за каждое рабочее место;

свыше5 рабочих мест - 100 баллов.

2.Результат оценки проекта (Оц) осуществляется по следующей формуле:

 

                    к

Оц= SUM (Bi х Pi),

                   i=1

 

где:

SUM- знак суммирования;

к - общее число критериев оценки проекта;

Bi- балл i-го критерия;

Pi- весовой коэффициент i-го критерия оценки проекта.

Значениявесовых коэффициентов критериев оценки проекта приведены в таблице.

 

Таблица

 

Значениявесовых коэффициентов критериев оценки проекта

 

п/п

Наименование критерия

Весовой коэффициент критерия

1

2

3

1.

Вклад участников реализации проекта, всего, финансирование, в том числе:

0,40

1.1.

Уровень финансирования проекта со стороны бюджета муниципального образования (муниципального округа)

0,10

1.2.

Уровень финансирования проекта со стороны жителей

0,10

1.3.

Уровень финансирования проекта со стороны организаций и других внебюджетных источников

0,10

1.4.

Вклад жителей в реализацию проекта в неденежной форме (материалы и другие формы)

0,05

1.5.

Вклад организации и других внебюджетных источников в реализацию проекта в неденежной форме (материалы и др. формы)

0,05

2.

Социальная и экономическая эффективность реализации проекта, том числе:

0,15

2.1.

Доля благополучателей в общей численности жителей населенного пункта

0,05

2.2.

Воздействие результатов реализации проекта на состояние окружающей среды

0,05

2.3.

Доступность финансовых ресурсов, наличие механизмов содержания и эффективной эксплуатации объекта общественной инфраструктуры - результата реализации проекта

0,05

3.

Степень участия жителей населенного пункта в определении и решении проблемы, заявленной в проекте, в том числе:

0,40

3.1.

Степень участия жителей населенного пункта в идентификации проблемы в процессе ее предварительного рассмотрения на собрании или с использованием других форм выявления мнения жителей населенного пункта

0,10

3.2.

Степень участия жителей в определении параметров проекта на заключительном собрании жителей населенного пункта

0,20

3.3.

Использование средств массовой информации и других средств информирования жителей в процессе отбора приоритетной проблемы населенного пункта и разработки заявки

0,10

 

Наличие и регулярное использование специальных информационных стендов

0,025

 

Наличие публикаций в областных и (или) районных (окружных) газетах

0,025

 

Наличие телевизионной передачи, посвященной проекту

0,025

 

Размещение соответствующей информации в сети Интернет, в частности в социальных сетях

0,025

4.

Количество созданных и (или) сохраненных рабочих мест в рамках реализации проекта

0,05

 

Итого

1,00

 

 

 

Приложение№ 4

кПравилам

 


ОТЧЕТ

об использовании субсидии бюджетам муниципальных образований

Амурской области на поддержку проектов развития

территорий Амурской области, основанных

на местных инициативах,

за 20__ год

__________________________________________________

(муниципальное образование Амурской области)

 

п/п

Наименование проекта

Предусмотрено на выполнение проекта, руб.

Кассовый расход, руб.

Примечание

всего

в том числе:

всего

в том числе:

за счет средств областного бюджета

за счет средств бюджета муниципального образования

за счет средств населения

за счет других источников

за счет средств областного бюджета

за счет средств бюджета муниципального образования

за счет средств населения

за счет других источников

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава администрации

муниципального образования Амурской области

 

 

 

 

 

 

(подпись)

 

(расшифровка подписи)

Главный бухгалтер администрации

муниципального образования

Амурской области

 

 

 

 

 

 

(подпись)

 

(расшифровка подписи)

М.П.

 

 

 

 

Исполнитель

 

 

 

 

 

 

(подпись)

 

(расшифровка подписи)


 

 

 

 

 

Приложение№ 5

кПравилам

 

ОТЧЕТ

о реализации проекта развития территории Амурской области,

основанного на местных инициативах

 

Наименование проекта:

_____________________________________________________________

1. Наименование муниципального образования:

_____________________________________________________________

2. Наименование населенного пункта:

_____________________________________________________________

3. Сведения об объемах финансирования проекта, рублей

 

Наименование

План

Факт

Процентов

Общая стоимость проекта

(с учетом неденежного вклада)

 

 

 

Денежные вклады сторон, всего

 

 

 

в том числе:

 

 

 

средства областного бюджета

 

 

 

средства бюджета муниципального образования

 

 

 

средства населения (денежная форма)

 

 

 

другие источники (спонсоры)

 

 

 

Неденежные вклады сторон, всего

 

 

 

вклад жителей

 

 

 

вклад спонсоров

 

 

 

 

4. Число конкурсных процедур, проведенных в рамках проекта: ________________

Данные по проведенным конкурсным процедурам приводятся в приложении к настоящему отчету.

5. Описание вклада в проект в неденежной форме.

5.1. Население:

_______________________________________________________________

5.2. Спонсоры:

_______________________________________________________________

6. Сведения об итогах реализации проекта.

 

6.1. Объект,включенный в проект, завершен полностью, частично.

                                          (нужное подчеркнуть)

 

6.2. Если проект выполнен частично, то что именно, в каком объеме и по какой причине не было сделано:

_______________________________________________________________

6.3. Степень реализации проекта (%) _______________________________

7. Количество созданных и (или) сохраненных рабочих мест в рамках реализации проекта:

 

 

План (чел.)

Факт (чел.)

Процентов

Временных, в ходе реализации проекта

 

 

 

Новых, для обеспечения устойчивости объекта

 

 

 

Сохранено действующих

 

 

 

Всего

 

 

 

 

8. Дата начала осуществления проекта _____________

Дата ввода объекта (наименование объекта, реализуемого в рамках проекта) в эксплуатацию _____________

9. Основные проблемы, с которыми столкнулись муниципальное образование и инициативная группа жителей муниципального образования в ходе реализации проекта (можно отметить несколько пунктов):

низкое качество технической документации;

трудности с отбором и контрактованием подрядчика;

недобросовестный подрядчик;

недостаточно времени для качественного выполнения работ;

неблагоприятные погодные условия;

несвоевременная поставка закупленного оборудования;

трудности с отбором и контрактованием строительного надзора;

низкое качество строительного надзора;

прочее (описать)

______________________________________________________________

10. Выводы по результатам реализации проекта (выявленные проблемы, предложения по решению):

______________________________________________________________

11. К отчету прилагаются фотографии объекта по итогам реализации проекта, промежуточные этапы выполнения, документы (включая фотографии), отражающие участие жителей и спонсоров в безвозмездных работах и услугах, и их результаты.

 

Глава администрации

муниципального образования

 

 

 

 

 

 

(Ф.И.О.)

 

(подпись)

Председатель инициативной

группы

 

 

 

 

 

 

(Ф.И.О.)

 

(подпись)

 

 

 

Приложение

котчету

 

Данныео проведении конкурсных процедур

 


п/п

Дата проведения конкурсной процедуры

Форма (конкурс, аукцион, котировки, единственный источник)

Число участников

Сумма, выставленная на торги (руб.)

Сумма по итогам торгов (руб.)

Наименование победителя

Дата начала работ (поставок)

Дата окончания работ (поставок)

Краткое описание работ (поставок)

Оценка работы подрядчика (1 - 5)

Краткая характеристика подрядчика

1.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4.