Постановление Главы Администрации Амурской области от 10.09.1998 № 420
Об утверждении программы защиты прав потребителей в Амурской области на 1998 - 2001 гг.
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
10.09.1998 № 420
г.Благовещенск
Об утверждении программы
защиты прав потребителей
в Амурской области
на 1998 - 2001 гг.
В целях реализацииЗакона Российской Федерации "О защите прав потребителей"
постановляю:
1. Утвердить Программузащиты прав потребителей в Амурской области (приложение).
2. Комитетам иуправлениям администрации области, другим органам государственного управленияобеспечить реализацию программы в установленные сроки.
3. Рекомендовать главамадминистраций городов и районов области в течение 1998 года разработатьаналогичные программы и организовать их выполнение.
4. Контроль завыполнением данного Постановления возложить на председателя комитета экономикиадминистрации Амурской области Токарева Ю.А., срок представления информации повыполнению программы - 1 марта ежегодно.
ГлаваАдминистрации
Амурскойобласти А.Н.Белоногов
Приложение
к постановлению
Главы Администрации
Амурской области
от 10.09.1998 № 420
ПРОГРАММА
ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙВ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 1998 - 2001 ГГ.
ЦЕЛЬ И ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИПРОГРАММЫ
ПО ЗАЩИТЕ ПРАВПОТРЕБИТЕЛЕЙ
Целью настоящейПрограммы является обеспечение в Амурской области реализации законодательства озащите прав потребителей на основе объединения усилий органов представительнойи исполнительной власти Амурской области, местного самоуправления, надзорныхструктур, осуществляющих контроль за соблюдением законодательства о защите правпотребителей, правоохранительных органов, общественных организаций потребителейи др. в осуществлении политики по защите прав потребителей.
Основные задачипрограммы:
- создание действеннойсистемы защиты прав потребителей;
- формирование структур,занимающихся защитой прав потребителей;
- организация правовойзащиты потребителей;
- обеспечениепотребителям права свободного выбора товара, работы, услуги;
- обеспечение равнойдоступности к товарам, работам, услугам для различных категорий потребителей;
- формирование системысбора, анализа и оперативного информирования соответствующих структур инаселения об опасных и некачественных товарах, работах, услугах, а также офактах нанесения вреда жизни, здоровью, имуществу граждан в связи спотреблением недоброкачественных товаров, работ, услуг;
- выработка и реализациякомплексных мер по предотвращению доступа на региональный рынок опасных дляздоровья людей и некачественных товаров, работ, услуг;
- организация пропагандыв средствах массовой информации законных прав потребителей, а такжеобязанностей продавцов (изготовителей, исполнителей) товаров (работ, услуг),результатов работы по реализации законодательства о защите прав потребителей;
- создание системыправового обучения населения законодательству о защите прав потребителей, в томчисле в учебных заведениях различных ступеней образования.
Участники разработки иреализации программы:
- Амурскоетерриториальное управление государственного антимонопольного комитета;
- администрация Амурскойобласти;
- органы местногосамоуправления;
- Амурский центрстандартизации и метрологии;
- управлениегосторгинспекции по Амурской области;
- Амурский областнойцентр Госсанэпиднадзора;
- Амурское отделениеРоссийской транспортной инспекции;
- комитетжилищно-коммунального хозяйства администрации Амурской области;
- Государственныйкомитет по охране окружающей среды Амурской области;
- управление внутреннихдел администрации Амурской области;
- управление юстицииадминистрации Амурской области;
- комитет по образованиюадминистрации Амурской области.
I. Формированиеструктур, обеспечивающих реализацию законодательства о защите прав потребителей
1. Для обеспечениядейственной защиты прав потребителей рекомендовать органам местногосамоуправления вывести структуры, занимающиеся защитой прав потребителей, изсостава торговых и других подразделений органов местного самоуправления исоздать самостоятельные структурные подразделения по защите прав потребителейза счет средств местного бюджета.
1998 г . Органы местного самоуправления.
2. В структуреадминистрации Амурской области создать отдел по защите прав потребителей засчет средств областного бюджета.
1999 г . Администрация Амурской области.
3. Рекомендовать органамместного самоуправления ввести должности уполномоченных по защите правпотребителей при администрациях сел и поселков.
Постоянно. Органыместного самоуправления.
II. Организацияправозащитной деятельности
1. Досудебная помощь взащите прав потребителей:
- рассмотрение жалоб иобращений потребителей;
- направлениепредписаний изготовителям (исполнителям, продавцам) о прекращении нарушенийправ потребителей;
- наложение штрафов зауклонение от исполнения или несвоевременное исполнение предписаний;
- консультированиепотребителей и хозяйствующих субъектов;
- заключение сизготовителями, продавцами, исполнителями соглашений о соблюдении ими правил иобычаев делового оборота в интересах потребителей.
Постоянно.Ответственные: Амурское ТУ ГАК РФ, Амурский центр стандартизации, метрологии исертификации, госторгинспекция, органы местного самоуправления.
2. Судебная защита прав потребителей
Меры по ускорениюпрохождения исков потребителей в судах и исполнения постановлений судов, мерыпо ускорению сроков рассмотрения судами уголовных дел по факту обманапотребителей. Организация работы с судами по вопросам совершенствованияпрактики рассмотрения дел потребителей.
Постоянно.Ответственные: управление юстиции администрации Амурской области, судебныеорганы.
3. Совершенствование иразвитие законодательной и нормативной баз:
- разработкарегиональных нормативных актов, регулирующих отношения в области защиты правпотребителей, по вопросам, не отрегулированным на федеральном уровне, впределах компетенции субъектов Российской Федерации;
- разработка и внесениепредложений в Правительство РФ, в Государственную Думу РФ о разработкезаконодательных и нормативных актов в области защиты прав потребителей.
Постоянно.Ответственный: Амурское ТУ ГАК РФ.
III. Организациядеятельности по защите прав потребителей коммунальных услуг
1. Обеспечение адреснойсоциальной защиты семей с низкими доходами в виде жилищных субсидий.
1998 - 2001 гг.Администрация Амурской области, органы местного самоуправления.
2. Предоставление льгототдельным категориям граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг.
1998 - 2001 гг.Администрация Амурской области, органы местного самоуправления.
3. Обеспечениегосударственного контроля за состоянием жилищного фонда независимо от егопринадлежности.
1998 - 2001 гг.Амуржилинспекция, органы местного самоуправления.
4. Контроль засоблюдением параметров качества содержания жилищного фонда.
1998 - 2001 гг.Амуржилинспекция, органы местного самоуправления.
5. Организациямероприятий по снижению стоимости и повышению качества жилищно-коммунальныхуслуг.
1998 - 2001 гг.Администрация Амурской области, комитет жилищно-коммунального хозяйстваадминистрации Амурской области, органы местного самоуправления.
6. Демонополизация исоздание конкурентной среды в сфере предоставления жилищных субсидий.
1998 - 2001 гг.Администрация Амурской области, комитет жилищно-коммунального хозяйстваадминистрации Амурской области.
IV. Организация контроляза безопасностью и качеством товаров, работ, услуг
1. Организацияобязательной сертификации по установленному законодательством РФ перечню, атакже контроля качества и безопасности товаров, работ, услуг.
Постоянно. Амурскийцентр стандартизации, метрологии и сертификации.
2. Обеспечениесанитарно-гигиенического контроля за качеством производимой и реализуемойпищевой продукции в Амурской области.
Постоянно. Амурскийобластной центр госсанэпиднадзора.
3. Разъяснениепотребителям существующей системы государственного контроля за соблюдениемзаконодательства Российской Федерации по защите прав потребителей.
Постоянно. Амурское ТУГАК РФ, Амурский центр стандартизации, метрологии и сертификации.
4. Предотвращениевыпуска и реализации опасных для жизни, здоровья и имущества потребителейтоваров, услуг.
Постоянно. Амурскийцентр стандартизации, метрологии и сертификации, Амурский областной центргоссанэпиднадзора, госторгинспекция.
5. Организацияинспекционного контроля за наличием сертификатов, лицензий на реализуемыетовары, работы, услуги, качеством товаров, работ, услуг, их соответствиемтребованиям санитарно-гигиенических норм и правил.
Постоянно. Амурскийцентр стандартизации, метрологии и сертификации, Амурский областной центргоссанэпиднадзора, госторгинспекция, Российская транспортная инспекция.
6. Обеспечениегосударственного контроля за соблюдением норм экологической безопасности.
Постоянно.Государственный комитет по охране окружающей среды Амурской области.
7. Осуществлениегосударственного контроля и надзора за соблюдением государственных стандартов,правил обязательной сертификации.
Постоянно. Амурскийцентр стандартизации и метрологии.
8. Обеспечениегосударственного метрологического надзора за обеспечением единства средствизмерений, соблюдением метрологических норм и правил, направленных на защитуправ и законных интересов граждан от отрицательных последствий недостоверныхрезультатов измерений при совершении торговых операций и взаимных расчетовмежду покупателем и продавцом.
Постоянно. Амурскийцентр стандартизации и метрологии.
9. Организация ипроведение конкурсов лучших товаров в Амурской области с награждением лауреатовпочетными дипломами.
Постоянно. Амурскийцентр стандартизации и метрологии, госторгинспекция.
10. Проведение областныхсмотров качества товаров местных производителей и выпуск каталога"Амурское качество - лучшие товары".
Постоянно. Амурскийцентр стандартизации и метрологии, госторгинспекция.
V. Пропагандистскаядеятельность в области защиты прав потребителей
1. Развитиеинформационно-издательской деятельности:
- введение рубрик вгазетах и журналах по вопросам защиты прав потребителей;
- издание специальныхинформационных бюллетеней по проблемам защиты прав потребителей.
2. Организация ипроведение на радио и телевидении циклов передач по информированию населения обопасных и недоброкачественных услугах, а также о продавцах, исполнителях,изготовителях, нарушающих требования законодательства о защите правпотребителей.
3. Организацияантирекламы товаров, не отвечающих требованиям стандартов, опасных для жизни,здоровья и имущества граждан, и предприятий, их производящих.
Постоянно. Амурское ТУГАК РФ, Амурский центр стандартизации, метрологии и сертификации, Амурскийобластной центр госсанэпиднадзора, госторгинспекция.
VI. Организацияправового обучения потребителей и внедрение изучения основ законодательства озащите прав потребителей в учебные заведения различных ступеней образования
1. Организация обученияпреподавателей учебных заведений, в том числе путем проведения для нихсеминаров, повышения их квалификации в системе послевузовского обучения.
Постоянно. Опорныеобразовательные учреждения, Амурское ТУ ГАК РФ.
2. Включение требованийзнания законодательства о защите прав потребителей в учебные планы и программы.
1998 - 1999 учебный год.Управление образования администрации Амурской области.
3. Обеспечение учебногопроцесса соответствующей учебно-методической литературой, нормативнойдокументацией по вопросам защиты прав потребителей.
1998 - 1999 учебный год.Управление образования администрации Амурской области, учебные заведениявысшего, среднего профессионального образования.
4. Организация и проведениесреди учащихся и студентов викторин, олимпиад, конкурсов по основамзаконодательства о защите прав потребителей.
1998 - 2001 год.Амурское ТУ ГАК РФ, управление образования администрации Амурской области,учебные заведения высшего, среднего профессионального образования.
5. Активизировать работуопорных учебных заведений по вопросам отработки методик преподаваниязаконодательства о защите прав потребителей.
Постоянно. Опорныеобразовательные учреждения, Амурское ТУ ГАК РФ.
6. Организовать прохождениеучебной практики студентов профильных высших и средних специальных учебныхзаведений в Амурском территориальном управлении ГАК РФ.
1998 - 2001 гг. АмурскоеТУ ГАК РФ.
7. Разработать программупереподготовки и повышения квалификации для различных категорий преподавателей,ведущих курс основ законодательства о защите прав потребителей вобразовательных учреждениях.
1998 - 1999 гг.Управление образования администрации Амурской области.
VII. Организацияинформационной системы о нарушениях законодательства о защите прав потребителей
1. Определениеактуальных направлений, по которым будет аккумулироваться информация.
1998 г . Амурское ТУ ГАК РФ, Амурский центрстандартизации, метрологии и сертификации, Амурский областной центргоссанэпиднадзора, Государственный комитет по охране окружающей среды Амурскойобласти, госторгинспекция.
2. Проработка иутверждение форм статистической отчетности участниками информационного обмена.
1998 г . Амурское ТУ ГАК РФ, Амурский центрстандартизации, метрологии и сертификации, Амурский областной центргоссанэпиднадзора, Государственный комитет по охране окружающей среды Амурскойобласти, госторгинспекция.
3. Создание региональнойинформационно-справочной системы для защиты прав потребителей отнедоброкачественной продукции и услуг.
1998 г . Амурское ТУ ГАК РФ, Амурский центрстандартизации, метрологии и сертификации, Амурский областной центргоссанэпиднадзора, Государственный комитет по охране окружающей среды Амурскойобласти.