Постановление Правительства Амурской области от 07.12.2020 № 824
Об утверждении Порядка ликвидации бесхозяйных скотомогильников (биотермических ям) на территории Амурской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
07.12.2020 №824
г.Благовещенск
Об утверждении Порядка ликвидации
бесхозяйных скотомогильников
(биотермических ям) на территории
Амурской области
В соответствии сФедеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организациизаконодательных (представительных) и исполнительных органов государственнойвласти субъектов Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 14.05.1993№ 4979-1 "О ветеринарии", в целях предупреждения и ликвидацииболезней животных, защиты населения от болезней, общих для человека и животных,Правительство Амурской области
постановляет:
1. Утвердить прилагаемыйПорядок ликвидации бесхозяйных скотомогильников (биотермических ям) натерритории Амурской области.
2. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателяПравительства Амурской области Нестеренко А.В.
Губернатор Амурскойобласти В.А.Орлов
Утвержден
постановлением
Правительства
Амурской области
от 07.12.2020 № 824
Порядокликвидации бесхозяйных скотомогильников (биотермических ям) на территории Амурскойобласти
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядокустанавливает последовательность проводимых на территории Амурской областимероприятий по ликвидации бесхозяйных скотомогильников (биотермических ям) вцелях недопущения несанкционированного захоронения в них биологических отходов,предотвращения распространения возбудителей заразных болезней животных, предупреждениязаболевания людей зооантропонозными болезнями, охраны окружающей среды отзагрязнения.
1.2. В настоящем Порядкепод бесхозяйным скотомогильником (биотермической ямой) понимается не имеющийсобственника, или собственник которого неизвестен, или, если иное непредусмотрено законодательством Российской Федерации, от права собственности накоторый собственник отказался:
1) земельный участок,имеющий одну или несколько биотермических, или земляных ям, срок последнегозахоронения биологических отходов в которых составляет не менее 2 лет длябиотермических ям и не менее 25 лет для земляных ям;
2) земельный участок срасположенными на нем объектами, на котором осуществлялось уничтожениебиологических отходов путем сжигания, захоронения в земляные ямы или в биологическиекамеры и который в дальнейшем для этих целей использовать нецелесообразно, непредставляющий опасность для жизни и здоровья людей и животных;
3) земельный участок срасположенными на нем объектами, на котором осуществлялось захоронение биологическихотходов, но под действием природных катаклизмов (ураган, пожар, наводнение),хищения или уничтожения ограждения, других составляющих скотомогильника(биотермической ямы), зарастания территории скотомогильника (биотермическойямы) лесом место захоронения биологических отходов определить невозможно.
1.3. Действие настоящегоПорядка не распространяется на:
1) действующие(используемые) скотомогильники (биотермические ямы);
2) скотомогильники(биотермические ямы), находящиеся в собственности;
3) скотомогильники(биотермические ямы), в которых осуществлялось захоронение трупов животных,павших от сибирской язвы, независимо от сроков давности таких захоронений(сибиреязвенные скотомогильники).
2. Организациямероприятий по ликвидации бесхозяйных
скотомогильников(биотермических ям)
2.1. Организациямероприятий по ликвидации бесхозяйных скотомогильников (биотермических ям)осуществляется управлением ветеринарии Амурской области (далее - управление).
2.2. Проведениемероприятий по ликвидации бесхозяйных скотомогильников (биотермических ям) натерритории Амурской области осуществляется за счет средств областного бюджета впределах бюджетных ассигнований, предусмотренных сводной бюджетной росписьюобластного бюджета, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных управлению насоответствующий год на проведение мероприятий по ликвидации бесхозяйныхскотомогильников (биотермических ям).
2.3. Мероприятия поликвидации бесхозяйных скотомогильников (биотермических ям) включают в себяследующие этапы:
1-й этап - ветеринарно-санитарноеосвидетельствование бесхозяйных скотомогильников (биотермических ям)(эпизоотологическое и лабораторно-бактериологическое обследование);
2-й этап - формированиеперечня бесхозяйных скотомогильников (биотермических ям) на территории Амурскойобласти, подлежащих ликвидации (далее - Перечень);
3-й этап - ликвидациябесхозяйных скотомогильников (биотермических ям), безопасных вветеринарно-санитарном отношении.
3.Ветеринарно-санитарное освидетельствование
бесхозяйныхскотомогильников
(биотермических ям)
3.1. Бесхозяйныескотомогильники (биотермические ямы) подлежат ветеринарно-санитарномуосвидетельствованию посредством эпизоотологического илабораторно-бактериологического обследования в целях определения ихветеринарно-санитарной безопасности (опасности) в сроки, предусмотренные Планоммероприятий ("дорожной картой") по реализации мер, направленных наликвидацию бесхозяйных скотомогильников (биотермических ям) на территорииАмурской области, утвержденным распоряжением Правительства Амурской области от24.11.2020 № 466-р.
3.2. Эпизоотологическоеобследование бесхозяйных скотомогильников (биотермических ям) проводитсякомиссией по эпизоотологическому обследованию бесхозяйных скотомогильников(биотермических ям), образованной приказом управления (далее - комиссия), всостав которой включаются:
1) представительуправления;
2) ветеринарныеспециалисты государственного бюджетного учреждения Амурской области,подведомственного управлению, в зоне деятельности которого расположеныбесхозяйные скотомогильники (биотермические ямы), подлежащиеэпизоотологическому обследованию;
3) представительгосударственного бюджетного учреждения Амурской области "Амурскаяобластная ветеринарная лаборатория";
4) представитель органаместного самоуправления муниципального образования Амурской области, натерритории которого расположены бесхозяйные скотомогильники (биотермическиеямы), подлежащие эпизоотологическому обследованию (по согласованию);
5) представительУправления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору поАмурской области (по согласованию);
6) представительУправления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей иблагополучия человека по Амурской области (по согласованию);
7) представительминистерства имущественных отношений Амурской области.
3.3. Срок проведениякомиссией эпизоотологического обследования бесхозяйного скотомогильника(биотермической ямы) не должен превышать одного рабочего дня.
3.4.Лабораторно-бактериологическое обследование бесхозяйных скотомогильников (биотермическихям) осуществляется посредством отбора (взятия) ветеринарными специалистамигосударственного бюджетного учреждения Амурской области, подведомственногоуправлению, в зоне деятельности которого расположены бесхозяйныескотомогильники (биотермические ямы), подлежащиелабораторно-бактериологическому обследованию, проб почвы (гуммированногоостатка) с территории бесхозяйных скотомогильников (биотермических ям) илабораторно-бактериологического исследования таких проб государственнымбюджетным учреждением Амурской области "Амурская областная ветеринарнаялаборатория" на наличие возбудителя сибирской язвы.
3.5.Пробы почвы (гуммированного остатка) с территории бесхозяйного скотомогильника(биотермической ямы) направляются государственным бюджетным учреждениемАмурской области, подведомственным управлению, в зоне деятельности которогорасположен бесхозяйный скотомогильник (биотермическая яма), в государственноебюджетное учреждение Амурской области "Амурская областная ветеринарнаялаборатория" не позднее двух рабочих дней со дня их отбора (взятия).
3.6. Государственноебюджетное учреждение Амурской области "Амурская областная ветеринарнаялаборатория" в течение 14 рабочих дней со дня получения в соответствии спунктом 3.5 настоящего Порядка проб почвы (гуммированного остатка) с территориибесхозяйного скотомогильника (биотермической ямы) проводит ихлабораторно-бактериологическое исследование на наличие возбудителя сибирскойязвы в соответствии с Методическими указаниями "МУК 4.2.2413-08. 4.2.Методы контроля. Биологические и микробиологические факторы. Лабораторнаядиагностика и обнаружение возбудителя сибирской язвы. Методическиеуказания", утвержденными руководителем Федеральной службы по надзору всфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Главным государственнымсанитарным врачом Российской Федерации Онищенко Г.Г. 29 июля 2008 года.
3.7. Результатылабораторно-бактериологического исследования проб почвы (гуммированногоостатка) с территории бесхозяйного скотомогильника (биотермической ямы) оформляютсяпротоколом лабораторных испытаний и в день их получения направляютсягосударственным бюджетным учреждением Амурской области "Амурская областнаяветеринарная лаборатория" заказным почтовым отправлением или посредствомэлектронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электроннойподписью, или иным доступным способом в управление.
3.8. Комиссия в течениепяти рабочих дней со дня поступления в управление результатовлабораторно-бактериологического исследования проб почвы (гуммированногоостатка) с территории бесхозяйного скотомогильника (биотермической ямы)составляет акт ветеринарно-санитарного освидетельствования бесхозяйногоскотомогильника (биотермической ямы) по форме согласно приложению № 1 кнастоящему Порядку.
Результаты лабораторно-бактериологическогоисследования проб почвы (гуммированного остатка) с территории бесхозяйногоскотомогильника (биотермической ямы) приобщаются к акту ветеринарно-санитарногоосвидетельствования бесхозяйного скотомогильника (биотермической ямы).
3.9. Критериемветеринарно-санитарной безопасности бесхозяйного скотомогильника(биотермической ямы) является отсутствие в его почве (гуммированном остатке)возбудителей сибирской язвы, подтвержденное данными ветеринарно-санитарногоосвидетельствования бесхозяйного скотомогильника (биотермической ямы).
3.10. В случае выявленияв результате ветеринарно-санитарного освидетельствования бесхозяйногоскотомогильника (биотермической ямы) зараженности его почвы (гуммированногоостатка) возбудителями сибирской язвы, мероприятия по ликвидации очаговсибирской язвы осуществляются в порядке, установленном статьей 17 ЗаконаРоссийской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 "О ветеринарии".
3.11. В случаеустановления в результате ветеринарно-санитарного освидетельствования безопасностибесхозяйного скотомогильника (биотермической ямы) управление в течение пятирабочих дней со дня составления комиссией акта ветеринарно-санитарногоосвидетельствования бесхозяйного скотомогильника (биотермической ямы) принимаетв форме приказа решение о включении бесхозяйного скотомогильника(биотермической ямы) в Перечень.
3.12. ФормированиеПеречня осуществляет управление по форме, утверждаемой приказом управления.
3.13. Управление наосновании заявок об объеме и сроках работ по ликвидации каждого бесхозяйногоскотомогильника (биологической ямы), полученных от государственных бюджетныхучреждений Амурской области, подведомственных управлению, в зоне деятельностикоторых расположены бесхозяйные скотомогильники (биотермические ямы),включенные в Перечень, осуществляет планирование объемов и сроков проведенияработ по ликвидации каждого бесхозяйного скотомогильника (биологической ямы).
Планирование объемов исроков проведения работ по ликвидации бесхозяйных скотомогильников(биотермических ям) осуществляется по результатам мониторинга коммерческихпредложений подрядных организаций.
4. Ликвидациябесхозяйных скотомогильников
(биотермических ям)
4.1. Все бесхозяйныескотомогильники (биотермические ямы), включенные в Перечень, подлежатликвидации в сроки, предусмотренные Планом мероприятий ("дорожнойкартой") по реализации мер, направленных на ликвидацию бесхозяйныхскотомогильников (биотермических ям) на территории Амурской области,утвержденным распоряжением Правительства Амурской области от 24.11.2020 № 466-р.
4.2. Организация работпо ликвидации бесхозяйных скотомогильников (биотермических ям), а такжеконтроль за ходом и полнотой указанных работ осуществляются комиссией поликвидации бесхозяйных скотомогильников (биотермических ям), образованнойприказом управления, в состав которой включаются:
1) представительуправления;
2) ветеринарныеспециалисты государственного бюджетного учреждения Амурской области,подведомственного управлению, в зоне деятельности которого расположеныбесхозяйные скотомогильники (биотермические ямы), подлежащие ликвидации;
3) представители органаместного самоуправления муниципального образования Амурской области, натерритории которого расположены бесхозяйные скотомогильники (биотермическиеямы), подлежащие ликвидации (по согласованию);
4) представительУправления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору поАмурской области (по согласованию);
5) представительУправления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей иблагополучия человека по Амурской области (по согласованию);
6) представительминистерства имущественных отношений Амурской области.
4.3. Проведение работ поликвидации бесхозяйных скотомогильников (биотермических ям) осуществляютподрядные организации на основе государственных контрактов, заключаемых всоответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд".
По результатампроведения работ по ликвидации бесхозяйных скотомогильников (биотермических ям)составляется акт о выполненных работах.
4.4. Ликвидациябесхозяйных скотомогильников (биотермических ям) осуществляется посредством:
1) дезинфекции идемонтажа наземных конструкций;
2) ликвидации деревянныхконструкций путем сжигания их на месте с соблюдением мер противопожарнойбезопасности;
3) дезинфекции идемонтажа конструкций из других материалов с последующим вывозом на полигонытвердых бытовых отходов;
4) засыпки бесхозяйныхскотомогильников (биотермических ям) грунтом, взятым с территории ликвидируемыхбесхозяйных скотомогильников (биотермических ям), с последующим ееразравниванием, прикатыванием и профилактической дезинфекцией поверхностногослоя почвы.
Все дезинфекционныемероприятия на ликвидируемом бесхозяйном скотомогильнике (биотермической яме)проводятся в соответствии с Правилами проведения дезинфекции и дезинвазииобъектов государственного ветеринарного надзора, утвержденными Министерствомсельского хозяйства Российской Федерации 15.07.2002 № 13-5-2/0525.
4.5. Комиссия поликвидации бесхозяйных скотомогильников (биотермических ям) в течение пятирабочих дней со дня завершения работ по ликвидации бесхозяйного скотомогильника(биотермической ямы) составляет акт ликвидации бесхозяйного скотомогильника(биотермической ямы) по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.
4.6. Все ликвидированныебесхозяйные скотомогильники (биотермические ямы) в течение пяти рабочих дней содня завершения работ по ликвидации бесхозяйного скотомогильника (биотермическойямы) снимаются управлением с ветеринарного учета, о чем делается отметка в ветеринарно-санитарнойкарточке на соответствующий скотомогильник (биотермическую яму).
4.7. Управление втечение пяти рабочих дней со дня снятия ликвидированного бесхозяйногоскотомогильника (биотермической ямы) с ветеринарного учета направляет копииветеринарно-санитарной карточки бесхозяйного скотомогильника (биотермическойямы), результатов лабораторно-бактериологического обследования проб почвы(гуммированного остатка) с территории бесхозяйного скотомогильника(биотермической ямы) и акта ликвидации бесхозяйного скотомогильника(биотермической ямы) в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защитыправ потребителей и благополучия человека по Амурской области.
Приложение № 1
к Порядку
АКТ
ветеринарно-санитарногоосвидетельствования бесхозяйного
скотомогильника (биотермической ямы)
от "__"_____________ 20__ г. № _________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(местопроведения: наименование муниципального образования,
населенного пункта)
Комиссией в составе:
1)________________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество)
2)________________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество)
3) ________________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество)
4)________________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество)
5) ________________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество)
в соответствии с Порядком ликвидации бесхозяйных скотомогильников
(биотермических ям) на территории Амурской области, утвержденным
постановлениемПравительства Амурской области от ________________ № ______,
"___" _____________ 20 _г. проведено эпизоотологическое обследование
бесхозяйного скотомогильника (биотермической ямы), расположенного на
расстоянии __________ кмв ________________________________________________
(указать направление)
от________________________________________________________________________
(населенный пункт, ориентир)
на земельном участке скадастровым номером _______________________________,
(если имеется)
географическимикоординатами _____________________________________________,
(если имеются)
номерветеринарно-санитарной карточки ____________________________________.
В ходе эпизоотологического обследования бесхозяйного скотомогильника
(биотермической ямы)установлено:
площадь скотомогильника(ориентировочно) _______ кв. м, что подтверждается:
ограждением, траншеей,географическими координатами,
(нужноеподчеркнуть)
другие ориентиры (еслиимеются):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
ограждение в виде_________________________________________________________
(указать вид ограждения и материал, из которого оно
изготовлено, состояние)
траншея:__________________________________________________________________
(наличие, месторасположение, состояние)
размеры траншеи: длина_________ м, ширина _________ м, глубина ________ м.
Уничтожение биологических отходов на скотомогильнике производилось
посредством сжигания, захоронения в земляную яму, захоронения
в биологическую камеру.
(нужное подчеркнуть)
Биотермическая яма представляет собой металлическую емкость,
деревянный сруб, яму изкирпича (бетона).
(нужноеподчеркнуть)
Размеры биотермическойямы: длина _______________м, ширина _____________ м,
глубина _____________ м,объем (ориентировочно) _____________ куб. м.
Содержимое________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наличие, характер, объем)
Наземные конструкции______________________________________________________
(указать вид конструкций, материал, из которого
они изготовлены, состояние)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Первое захоронениебиологических отходов было в _________________ году.
Последнее захоронение биологических отходов было в __________________
году.
Животные, павшие от сибирской язвы, эмкара и других болезней,
вызываемых спорообразующимимикроорганизмами, захоронены были (не были).
(нужное подчеркнуть)
По результатам лабораторно-бактериологического исследования
(протокол лабораторныхиспытаний ____________________ от № ________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________)
(название учреждения ветеринарии)
возбудитель сибирскойязвы обнаружен (не обнаружен).
(нужное подчеркнуть)
Заключение комиссии:
Скотомогильник (биотермическая яма) безопасен (опасен) в
(нужное подчеркнуть)
ветеринарно-санитарномотношении.
Скотомогильник(биотермическая яма) подлежит (не подлежит) ликвидации.
(нужное подчеркнуть)
Приложения:
1. Копия ветеринарно-санитарной карточки на скотомогильник
(биотермическую яму).
2. Фотоматериалы.
3. Протоколлабораторных испытаний от _______________ № ______________.
Члены комиссии:
__________________/__________________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество)
__________________/__________________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество)
__________________/__________________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество)
__________________/__________________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество)
__________________/__________________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество)
Приложение № 2
к Порядку
АКТ
ликвидациибесхозяйного скотомогильника (биотермической ямы)
от "__"_____________ 20__ г. № _____________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(местопроведения: наименование муниципального образования,
населенногопункта)
Комиссия в составе:
1)________________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество)
2)________________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество)
3)________________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество)
4)________________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество)
5)________________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество)
в соответствии с Порядком ликвидации бесхозяйных скотомогильников
(биотермических ям) на территории Амурской области, утвержденным
постановлениемПравительства Амурской области от ______________ № ________,
"__"_____________ 20__ осуществила контроль за мероприятиями по ликвидации
бесхозяйного скотомогильника (биотермической ямы), расположенного на
расстоянии _____________км в _____________________________________________
(указать направление)
от________________________________________________________________________
(населенный пункт, ориентир)
на земельном участке скадастровым номером _______________________________,
(если имеется)
географическимикоординатами ______________________________________________
(если имеются)
номерветеринарно-санитарной карточки _____________________________________
Ликвидация бесхозяйного скотомогильника (биотермической ямы)
осуществлена посредством:
| № п/п | Наименование работ | Единица измерения | Количество |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Члены комиссии:
__________________/__________________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество)
__________________/__________________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество)
__________________/__________________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество)
__________________/__________________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество)
__________________/__________________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество)