Постановление Правительства Амурской области от 03.12.2020 № 812
Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Амурской области на создание муниципальных приютов для животных
ПРАВИТЕЛЬСТВО
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
03.12.2020 №812
г.Благовещенск
Обутверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетаммуниципальных образований Амурской области на создание муниципальных приютовдля животных
В соответствии с частью15-7 статьи 12 Закона Амурской области от 12.12.2019№ 449-ОЗ "Об областном бюджете на 2020 и плановый период 2021 и 2022годов" Правительство Амурской области
постановляет:
1. Утвердить прилагаемыеПравила предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальныхобразований Амурской области на создание муниципальных приютов для животных.
2. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателяПравительства Амурской области Нестеренко А.В.
Губернатор Амурскойобласти В.А.Орлов
Утверждены
постановлением
Правительства
Амурской области
от 3 декабря 2020 г. № 812
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНЫХМЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ НАСОЗДАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРИЮТОВ ДЛЯ ЖИВОТНЫХ
1. Настоящие Правилаустанавливают порядок, цели, условия предоставления иных межбюджетныхтрансфертов бюджетам муниципальных образований Амурской области на созданиемуниципальных приютов для животных (далее соответственно - муниципальноеобразование, иной межбюджетный трансферт, муниципальный приют).
2. Источникомфинансового обеспечения иных межбюджетных трансфертов являются средстваобластного бюджета.
3.Иные межбюджетные трансферты предоставляются управлением ветеринарии Амурскойобласти (далее - управление), являющимся главным распорядителем средствобластного бюджета, в целях строительства, приобретения муниципальных приютов.
4. Иные межбюджетныетрансферты предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитовбюджетных обязательств, доведенных управлению как получателю средств областногобюджета на предоставление иных межбюджетных трансфертов.
5. В настоящих Правилахпод муниципальными приютами понимаются муниципальные учреждения, осуществляющиедеятельность по содержанию животных, во владении или пользовании которыхнаходятся отдельно расположенные и предназначенные для содержания животныхздания, строения, сооружения. Муниципальные приюты содержат животных, отловленныхне только на территории муниципального образования, на котором расположенмуниципальный приют, но и животных, отловленных на территориях другихмуниципальных образований.
6.Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образованийдля частичного покрытия расходов, связанных с реализацией мероприятий посозданию муниципальных приютов, в размере не более 99 процентов средств,необходимых для реализации таких мероприятий в текущем году.
7.Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов являются:
1) наличие потребности умуниципального образования в строительстве, приобретении муниципальных приютов;
2) наличие в решении обюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи) на текущийфинансовый год и плановый период бюджетных ассигнований на финансовоеобеспечение расходных обязательств муниципального образования, связанных среализацией мероприятий, указанных в пункте 3 настоящих Правил. Объем такихбюджетных ассигнований определяется исходя из необходимости достижениярезультатов предоставления иных межбюджетных трансфертов, установленныхсоглашением о предоставлении иных межбюджетных трансфертов (далее -соглашение).
8. Муниципальныеобразования, претендующие на получение иных межбюджетных трансфертов, представляютв управление заявку на предоставление иных межбюджетных трансфертов по форме,утвержденной управлением, в срок до 15 декабря текущего финансового года сприложением документов, подтверждающих выполнение условий предоставления иныхмежбюджетных трансфертов, предусмотренных пунктом 7 настоящих Правил,пояснительную записку с описанием необходимости создания муниципальных приютовна территории муниципального образования путем строительства либо приобретения.
9. Распределение иныхмежбюджетных трансфертов осуществляется по формуле:
Ci= Cip / Cp x S,
где :
Ci - объеминых межбюджетных трансфертов бюджету i-го муниципального образования натекущий финансовый год и плановый период;
Cip -потребность i-го муниципального образования в иных межбюджетных трансфертах натекущий финансовый год и плановый период;
Cp - общаяпотребность муниципальных образований в иных межбюджетных трансфертах натекущий финансовый год и плановый период;
S - объем иныхмежбюджетных трансфертов на текущий финансовый год и плановый период.
Распределение иныхмежбюджетных трансфертов утверждается законом об областном бюджете на очереднойфинансовый год и плановый период.
10. Предоставление иныхмежбюджетных трансфертов осуществляется на основании соглашения, заключаемогомежду управлением и муниципальным образованием по форме, утвержденнойуправлением.
11. В соглашениипредусматриваются:
1) объем бюджетныхассигнований, предусмотренных в местном бюджете на исполнение расходныхобязательств, в целях финансового обеспечения которых предоставляется иноймежбюджетных трансферт;
2) целевое назначениеиных межбюджетных трансфертов;
3) наличие правовогоакта муниципального образования об утверждении муниципальной программы,содержащей мероприятия по созданию муниципальных приютов для животных;
4) размерпредоставляемых иных межбюджетных трансфертов, порядок и условия ихперечисления в бюджет муниципального образования;
5)обязательство муниципального образования представлять отчеты об осуществлениирасходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечениякоторых являются иные межбюджетные трансферты;
6) формы, сроки ипорядок представления муниципальным образованием отчетов, указанных в подпункте5 настоящего пункта;
7)право управления на проведение проверок соблюдения условий и положений,установленных соглашением;
8)значение результатов предоставления иных межбюджетных трансфертов иобязательство муниципального образования по их достижению;
9) порядок возврата иныхмежбюджетных трансфертов в случае установления по итогам проверок, указанных вподпункте 7 настоящего пункта, факта нарушения целей и условий предоставленияиных межбюджетных трансфертов, установленных настоящими Правилами исоглашением;
10)уровень софинансирования, выраженный в процентах объема бюджетных ассигнованийна исполнение расходного обязательства муниципального образования,предусмотренных в бюджете муниципального образования, в целях софинансированиякоторых предоставляются иные межбюджетные трансферты, установленный с учетомуровня софинансирования, определенного пунктом 6 настоящих Правил;
11) условие о вступлениив силу соглашения;
12) иные положения,регулирующие порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов.
12. Управление имеетправо на проведение проверок соблюдения установленных соглашением условий иположений, проверок соблюдения технологии, а также качества применяемыхматериалов и изделий при строительстве муниципальных приютов.
13. Вслучае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря текущегофинансового года допущены нарушения предусмотренных соглашением обязательств,указанных в подпункте 8 пункта 11 настоящих Правил, и до 1 марта года,следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов, указанныенарушения не устранены, из бюджета муниципального образования в областнойбюджет подлежат возврату в срок до 1 мая, следующего за годом предоставленияиных межбюджетных трансфертов, средства (V возвратi) в размере,определяемом по формуле:
V возвратi =Vтрi x (SUMDi / N ) x 0,1,
где:
Vтрi - размериных межбюджетных трансфертов, фактически предоставленных бюджету i-гомуниципального образования в отчетном финансовом году;
Di - индекс,отражающий уровень недостижения i-го результата предоставления иногомежбюджетного трансферта бюджету i-го муниципального образования. При этомсуммируются только индексы Di, имеющие значение больше нуля;
N - общее количестворезультатов предоставления иного межбюджетного трансферта бюджету i-гомуниципального образования, установленных с учетом пункта 19 настоящих Правил.
14. При расчете объемасредств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в областнойбюджет, в размере иных межбюджетных трансфертов, предоставленных бюджетумуниципального образования (Vтрi), не учитывается размер остаткаиных межбюджетных трансфертов, не использованных по состоянию на 1 январятекущего финансового года.
15. Индекс, отражающийуровень недостижения i-го результата предоставления иного межбюджетноготрансферта бюджету i-го муниципального образования (Di), определяется поформуле:
Di = 1 - Ti / Si,
где:
Ti - фактическидостигнутое значение i-го результата предоставления иного межбюджетноготрансферта бюджету i-го муниципального образования на отчетную дату;
Si - плановое значениеi-го результата предоставления иного межбюджетного трансферта бюджету i-гомуниципального образования, установленное соглашением.
16. Основанием дляосвобождения муниципального образования от применения мер ответственности,предусмотренных пунктом 13 настоящих Правил, является документальноподтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующихисполнению соответствующих обязательств:
1) установлениерегионального (межмуниципального) и (или) местного уровня реагирования начрезвычайную ситуацию, подтвержденное правовым актом губернатора Амурскойобласти и (или) органа местного самоуправления;
2) установлениекарантина и (или) иных ограничений, направленных на предотвращениераспространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных,подтвержденное правовым актом губернатора Амурской области;
3) аномальные погодныеусловия, подтвержденные справкой территориального органа Федеральной службы погидрометеорологии и мониторингу окружающей среды;
4) наличие вступившего взаконную силу в году предоставления иного межбюджетного трансферта решенияарбитражного суда о признании несостоятельной (банкротом) организации,деятельность которой оказывала влияние на исполнение обязательств,предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом 8 пункта 11 настоящихПравил.
17. Возврат средств избюджетов муниципальных образований в областной бюджет в соответствии с пунктом13 настоящих Правил осуществляется в порядке, установленном бюджетнымзаконодательством Российской Федерации.
18. В случае еслимуниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления иныхмежбюджетных трансфертов допущены нарушения обязательств, предусмотренныхсоглашением в соответствии с подпунктом 10 пункта 11 настоящих Правил, объем средств,подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет до1 мая года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов (Тн),рассчитывается по формуле:
Тн = Тф- SK x Кф,
где:
Тф - размерпредоставленных иных межбюджетных трансфертов по состоянию на дату окончанияконтрольного мероприятия (проверки, ревизии);
SK - общийобъем бюджетных обязательств, принятых допустившим нарушение муниципальнымобразованием, необходимых для исполнения расходного обязательства муниципальногообразования, связанного с реализацией мероприятий по созданию муниципальныхприютов, предусмотренных муниципальной программой, в целях достижениярезультата предоставления иного межбюджетного трансферта муниципальномуобразованию, по состоянию на дату окончания контрольного мероприятия (проверки,ревизии);
Кф -безразмерный коэффициент, выражающий уровень софинансирования расходногообязательства муниципального образования из областного бюджета, предусмотренныйсоглашением.
19.Результатом предоставления иных межбюджетных трансфертов является количествомуниципальных приютов, созданных на территории Амурской области путемстроительства либо приобретения.
20. В случае отсутствияв текущем финансовом году у муниципального образования потребности в средствахиного межбюджетного трансферта, подтвержденного письменным обращением органаместного самоуправления муниципального образования в управление, производитсяперераспределение средств иного межбюджетного трансферта между бюджетамимуниципальных образований путем внесения изменений в закон об областномбюджете.
21. Ответственность зацелевое использование средств иного межбюджетного трансферта, достижениерезультата и ответственность за достоверность и своевременность представляемыхв управление информации, документов и отчетов возлагается на главумуниципального образования.
22. Контроль заосуществлением расходов, источником финансового обеспечения которых являютсяиные межбюджетные трансферты, осуществляется управлением и органамигосударственного финансового контроля.