Постановление Правительства Амурской области от 07.12.2020 № 826

ПРАВИТЕЛЬСТВО

АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

07.12.2020                                                                            №826

г.Благовещенск

 

Обутверждении Правил предоставления субсидии на возмещение затрат, связанных состроительством и (или) реконструкцией автомобильных дорог общего пользованияместного значения в рамках реализации национального проекта "Безопасные икачественные автомобильные дороги", возникших

врезультате чрезвычайной ситуации

 

 

В соответствии состатьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Амурскойобласти

постановляет:

1. Утвердить прилагаемыеПравила предоставления субсидии на возмещение затрат, связанных состроительством и (или) реконструкцией автомобильных дорог общего пользованияместного значения в рамках реализации национального проекта "Безопасные икачественные автомобильные дороги", возникших в результате чрезвычайнойситуации.

2. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателяПравительства Амурской области Матюхина П.В.

 

 

Губернатор Амурской области                                                           В.А.Орлов

 

 

 

Утверждены

постановлением

Правительства

Амурской области

от 07.12.2020 № 826

 

ПРАВИЛА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯСУБСИДИИ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ И (ИЛИ)РЕКОНСТРУКЦИЕЙ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ВРАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА "БЕЗОПАСНЫЕ И КАЧЕСТВЕННЫЕАВТОМОБИЛЬНЫЕ ДОРОГИ", ВОЗНИКШИХ В РЕЗУЛЬТАТЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ

 

1. Настоящие Правилаустанавливают цели, порядок и условия предоставления субсидии на возмещениезатрат, связанных со строительством и (или) реконструкцией автомобильных дорогобщего пользования местного значения в рамках реализации национального проекта"Безопасные и качественные автомобильные дороги", возникших врезультате чрезвычайной ситуации (далее - субсидия), категорию лиц, имеющихправо на получение субсидии, а также порядок возврата субсидии.

Источником финансовогообеспечения субсидии являются средства дорожного фонда Амурской области.

2.Субсидия предоставляется главным распорядителем средств областного бюджета -министерством транспорта и дорожного хозяйства Амурской области (далее -министерство) юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных)учреждений), осуществляющим на территории Амурской области дорожнуюдеятельность в соответствии с муниципальным контрактом, заключенным не ранее2019 года в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "Оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд", предусматривающим строительство и(или) реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения врамках реализации национального проекта "Безопасные и качественныеавтомобильные дороги" (далее - получатели, муниципальный контракт,Объект).

3.Субсидия предоставляется в соответствии с государственной программой Амурскойобласти "Развитие транспортной системы Амурской области",утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 25.09.2013 № 450,в целях возмещения затрат, фактически произведенных получателем в соответствиис муниципальным контрактом, на выполнение работ по строительству и (или)реконструкции Объекта, возникших в результате чрезвычайной ситуации, вызваннойпаводком либо обильными осадками в июне 2020 года (далее - затраты,чрезвычайная ситуация).

4. Субсидияпредоставляется министерством в пределах бюджетных ассигнований,предусмотренных законом об областном бюджете, и лимитов бюджетных обязательств,утвержденных в установленном порядке на соответствующий финансовый год на цели,предусмотренные настоящими Правилами.

5. Сведения о субсидииразмещены на едином портале бюджетной системы Российской Федерации винформационно-телекоммуникационной сети Интернет (http://budget.gov.ru) (далее- единый портал) в разделе "Бюджет/Закон о бюджете/Сводная бюджетнаяроспись/Региональный: Амурская область/направление расходов - 88550" приформировании проекта закона о внесении изменений в закон о бюджете.

6.Субсидия предоставляется получателю при соблюдении следующих условий:

1)наличие действующего муниципального контракта;

2) повреждение Объекта врезультате чрезвычайной ситуации;

3)соответствие получателя следующим требованиям (на 1 число месяца,предшествующего месяцу, в котором получатель обратился с заявлением о предоставлениисубсидии):

а) получатель не долженнаходиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введенапроцедура банкротства, деятельность получателя не приостановлена в порядке,предусмотренном законодательством Российской Федерации;

б) получатель не долженявляться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, вуставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридическихлиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенныев утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государстви территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или)не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

в) получатель не долженполучать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовыхактов Амурской области на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил;

4) заключение междуминистерством и получателем соглашения о предоставлении субсидии по типовойформе, утвержденной приказом министерства финансов Амурской области от 23.12.2016№ 308 (далее - Соглашение).

7.Для получения субсидии получатель представляет в министерство не позднее 15 декабрятекущего года следующие документы:

1) заявление опредоставлении субсидии по форме согласно приложению № 1 к настоящим Правилам(далее - заявление);

2)копию устава получателя;

3) справку о затратахсогласно приложению № 2 к настоящим Правилам;

4) документы,подтверждающие затраты:

а) копию актаобследования Объекта, проведенного после возникновения чрезвычайной ситуации,согласованного с муниципальным заказчиком по муниципальному контракту (далее -муниципальный заказчик), лицами, осуществляющими на Объекте авторский надзор истроительный контроль;

б) копию ведомостиобъемов работ на строительство и (или) реконструкцию Объекта (в отношенииработ, выполненных получателем в соответствии с муниципальным контрактом,результаты которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации до их приемкимуниципальным заказчиком), согласованной с муниципальным заказчиком, лицами,осуществляющими на Объекте авторский надзор и строительный контроль;

в) копии локальных сметна строительство и (или) реконструкцию Объекта (в отношении работ, выполненныхполучателем в соответствии с муниципальным контрактом, результаты которыхповреждены в результате чрезвычайной ситуации до их приемки муниципальнымзаказчиком), согласованных с муниципальным заказчиком, лицами, осуществляющимина Объекте авторский надзор и строительный контроль;

г) копию отчета обоценке затрат, составленного в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998№ 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее -отчет об оценке);

5) расчет размерасубсидии по форме согласно приложению № 3 к настоящим Правилам;

6)копию документа, подтверждающего полномочия представителя получателя наподписание, представление в министерство заявления и прилагаемых к немудокументов (в случае представления заявления и документов представителемполучателя).

Копии документов,предусмотренные подпунктами 2, 4 и 6 настоящего пункта, представляютсязаверенными подписью руководителя получателя и печатью получателя (при наличиипечати) либо вместе с их оригиналами.

Получатель и егопредставители несут ответственность за достоверность документов и информации,представляемых в министерство.

8.Получатель одновременно с документами, указанными в пункте 7 настоящих Правил,вправе по собственной инициативе представить выписку из Единогогосударственного реестра юридических лиц, выданную налоговым органом не ранеечем за 15 календарных дней до даты представления заявления получателем.

В случае если получательне представил по собственной инициативе указанную выписку, министерство втечение 5 рабочих дней со дня регистрации в министерстве документов, указанныхв пункте 7 настоящих Правил, получает соответствующую выписку из Единогогосударственного реестра юридических лиц в электронном виде посредствомиспользования интернет-сервиса, размещенного на официальном сайте Федеральнойналоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www. n alog.ru).

9.Министерство регистрирует заявление и документы, предусмотренные пунктами 7 и 8настоящих Правил, в журнале регистрации поступивших документов в порядкеочередности в день их представления, в течение 15 рабочих дней со днярегистрации осуществляет их проверку, а также проверку сведений, содержащихся вединой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд, Едином федеральном реестресведений о банкротстве, и принимает в форме приказа решение о заключенииСоглашения либо об отказе в предоставлении субсидии.

10. Решение об отказеполучателю в предоставлении субсидии принимается при наличии любого изследующих оснований:

1) несоответствие лица,претендующего на получение субсидии, категории лиц, имеющих право на получениесубсидии, установленной пунктом 2 настоящих Правил;

2) несоблюдение условийпредоставления субсидии, установленных подпунктами 1 - 3 пункта 6 настоящихПравил;

3) нарушение срокапредставления документов для получения субсидии, установленного пунктом 7настоящих Правил;

4) несоответствиедокументов, представленных получателем, требованиям, установленным пунктом 7настоящих Правил, или непредставление (представление не в полном объеме)указанных документов;

5) установление фактанедостоверности представленной получателем информации;

6) нарушение срокапредставления в министерство Соглашения, установленного абзацем пятым пункта 11настоящих Правил, либо представление в министерство Соглашения в установленныйсрок, но не подписанного получателем либо имеющего исправления.

Министерство в течение 3рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении субсидиинаправляет получателю письменное уведомление о принятом решении с указаниемоснования отказа (способом, позволяющим подтвердить факт его направления).

11. Министерство втечение 5 рабочих дней со дня принятия решения о заключении Соглашенияоформляет два экземпляра проекта Соглашения, подписывает и направляет ихполучателю (способом, позволяющим подтвердить факт направления).

В Соглашение включаются:

1) условие осогласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижениисогласия по новым условиям в случае уменьшения министерству ранее доведенныхлимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, приводящего кневозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении;

2) положение о согласииполучателя на осуществление министерством и органом государственногофинансового контроля Амурской области проверок соблюдения целей, условий ипорядка предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами.

Получательв течение 10 рабочих дней со дня получения проекта Соглашения подписывает его инаправляет в министерство (способом, позволяющим подтвердить факт направления)один экземпляр подписанного Соглашения с указанием в нем даты его заключения.

12. Министерстворегистрирует Соглашение в день его поступления в журнале регистрациипоступивших документов и в течение 10 рабочих дней со дня регистрации принимаетв форме приказа решение о предоставлении субсидии.

13. Министерство непозднее 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидииосуществляет перечисление субсидии на расчетный или корреспондентский счет,открытый получателем в учреждениях Центрального банка Российской Федерации иликредитных организациях.

14. Размер субсидии (S)определяется по следующей формуле:

 

S = С x 99%, где:

 

С - сумма затрат,подтвержденных отчетом об оценке.

Субсидия предоставляетсяв размере 99% от суммы затрат, подтвержденных отчетом об оценке.

15. Вслучае наличия бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств вразмере, недостаточном для предоставления субсидии в полном объеме, размерсубсидии в Соглашении указывается в пределах остатка бюджетных ассигнований илимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству на предоставлениесубсидии на текущий финансовый год, при наличии в заявлении соответствующегосогласия получателя.

В случае утверждениядополнительных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств напредоставление субсидии на текущий финансовый год министерство в течение 10рабочих дней со дня доведения министерству бюджетных ассигнований и лимитовбюджетных обязательств на предоставление субсидии принимает решение озаключении с получателями, которым была предоставлена субсидия в соответствии сабзацем первым настоящего пункта, дополнительного Соглашения в части измененияразмера субсидии в порядке очередности регистрации заявлений и документов,предусмотренном пунктом 9 настоящих Правил.

Вслучае невозможности предоставления остатка субсидии в текущем финансовом годуполучателю, которому была предоставлена субсидия в соответствии с абзацемпервым настоящего пункта, остаток субсидии предоставляется получателю вочередном финансовом году без повторного проведения министерством проверки насоответствие условиям предоставления субсидии, предусмотренным пунктом 6настоящих Правил, и без представления документов, предусмотренных пунктом 7настоящих Правил.

Вслучае невозможности предоставления получателю субсидии в текущем финансовомгоду в связи с отсутствием бюджетных ассигнований и лимитов бюджетныхобязательств, предусмотренных министерству на предоставление субсидии, или снесогласием (отсутствием в заявлении согласия) получателя на предоставлениесубсидии в пределах остатка бюджетных ассигнований и лимитов бюджетныхобязательств, предусмотренных министерству на предоставление субсидии натекущий финансовый год, субсидия предоставляется получателю в очередномфинансовом году без повторного проведения министерством проверки насоответствие условиям предоставления субсидии, предусмотренным пунктом 6настоящих Правил, и без представления документов, предусмотренных пунктом 7настоящих Правил, о чем министерство в течение 3 рабочих дней со дня окончаниясрока проверки документов, предусмотренного пунктом 9 настоящих Правил,направляет получателю уведомление (способом, позволяющим подтвердить фактнаправления уведомления).

В случаях,предусмотренных абзацами третьим и четвертым настоящего пункта, решение озаключении Соглашения (дополнительного Соглашения в части изменения размерасубсидии) принимается министерством в течение 10 рабочих дней со дня доведенияминистерству бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств напредоставление субсидии на очередной финансовый год в порядке очередностирегистрации заявлений, предусмотренном пунктом 9 настоящих Правил.

16. Результатомпредоставления субсидии является ввод Объекта в эксплуатацию в рамкахреализации национального проекта "Безопасные и качественные автомобильныедороги".

Показателем, необходимымдля достижения результата предоставления субсидии (далее - показатель),является полное выполнение работ по строительству и (или) реконструкции Объектав соответствии с муниципальным контрактом.

Конкретное значение показателяустанавливается министерством в Соглашении.

17. Получатель в срок непозднее 30 июля 2021 года представляет в министерство отчет о достижениирезультата предоставления субсидии и значения показателя и отчет обосуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являетсясубсидия, по формам, определенным Соглашением.

Министерство вправеустанавливать в Соглашении сроки и формы представления получателемдополнительной отчетности.

18. Министерство и органгосударственного финансового контроля Амурской области осуществляютобязательную проверку соблюдения получателями условий, целей и порядкапредоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и Соглашением, впорядке, установленном для осуществления финансового контроля.

19. В случае нарушенияпорядка, целей, условий предоставления субсидии, выявленного по фактампроверок, проведенных министерством и органом государственного финансовогоконтроля Амурской области, получатели обязаны осуществить возврат субсидии вобластной бюджет в полном объеме.

20. В случаенедостижения получателем значения показателя, установленного в Соглашении,получатель обязан осуществить возврат субсидии в областной бюджет в объеме,рассчитанном по следующей формуле:

 

V _{(возврат)} =С x k, где:

 

V _{(возврат)} -размер субсидии, подлежащей возврату в областной бюджет;

С - размер субсидии,предоставленной получателю;

k - коэффициент возвратасубсидии, отражающий уровень недостижения показателя, рассчитываемый последующей формуле:

 

k = 1 - m / n , где:

 

m - фактически достигнутоезначение показателя;

№ - плановое значениепоказателя, установленное Соглашением.

21.Требование о возврате субсидии в областной бюджет направляется получателюминистерством в течение 15 рабочих дней со дня выявления нарушения условийпредоставления субсидии и (или) факта недостижения значения показателяполучателем.

22. Возврат субсидиипроизводится получателем в течение 30 календарных дней со дня получениятребования, предусмотренного пунктом 21 настоящих Правил, по реквизитам и кодуклассификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанным в требовании.

В случае невозвратасубсидии добровольно ее взыскание осуществляется министерством в судебномпорядке.

 

 

 

Приложение № 1

к Правилам

 

                                ЗАЯВЛЕНИЕ

         о предоставлениисубсидии на возмещение затрат, связанных

           состроительством и (или) реконструкцией автомобильных

            дорогобщего пользования местного значения в рамках

                реализациинационального проекта "Безопасные

              икачественные автомобильные дороги", возникших

                     врезультате чрезвычайной ситуации

 

___________________________________________________________________________

     (наименованиеюридического лица, ИНН, место нахождения, контактный

                                 телефон)

___________________________________________________________________________

 

(далее  -  получатель) на  основании  Правил  предоставления  субсидии  на

возмещение  затрат, связанных  со  строительством  и  (или) реконструкцией

автомобильных   дорог  общего   пользования  местного  значения  в  рамках

реализации национального  проекта "Безопасные и качественные автомобильные

дороги", возникших врезультате чрезвычайной ситуации,

утвержденных  постановлением   Правительства   Амурской  области  от  "__"

_____________  2020 года №  ______ (далее - субсидия), просит предоставить

субсидию                                                                 в

размере___________________________________________________________________

(__________________________________________________________________)рублей

                         (сумма прописью)

для  возмещения  затрат, произведенных  в  целях исполнения муниципального

контракта   от  "__"   _____________  20__  года  №  _______, заключенного

с________________________________________________________________________.

Достоверность сведений,указанных в представленных документах, подтверждаю.

                                                             _____________

                                                               (подпись)

    На  предоставлениесубсидии в пределах остатка бюджетных ассигнований и

лимитов  бюджетных обязательств, предусмотренных министерству транспорта и

дорожного  хозяйства Амурской   области   на   текущий   финансовый   год,

согласен (не согласен).

 (нужное подчеркнуть)

    В  случае  принятиярешения о предоставлении субсидии получатель просит

перечислить      денежные       средства       на      расчетный      счет

№ ___________ в___________________________________________________________

___________________________________________________________________________

      (наименованиероссийской кредитной организации, ИНН, банковские

                                реквизиты)

___________________________________________________________________________

 

    К заявлениюприлагаются следующие документы:

 

    1._________________________________________________;

    2._________________________________________________;

    3. _________________________________________________;

    4._________________________________________________;

    5._________________________________________________;

    6._________________________________________________;

    7._________________________________________________.

 

___________________________________________________________________________

     (должность, подпись,Ф.И.О. представителя получателя, подписавшего

                                заявление)

 

М.П. (при наличии)

"__"_____________ 20__ г.

 

 

 

Приложение № 2

к Правилам

 

Справка о затратах, фактически произведенных в соответствии с муниципальным контрактом, заключенным ранее 2019 года в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", предусматривающим строительство и (или) реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения в рамках реализации национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги", возникших в результате чрезвычайной ситуации

Настоящим _____________________________________________________ _________________________________________________________________ (наименование юридического лица, ИНН) (далее - получатель) на основании Правил предоставления субсидии на возмещение затрат, связанных со строительством и (или) реконструкцией автомобильных дорог общего пользования местного значения в рамках реализации национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги", возникших в результате чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Амурской области от "__" _____________ 2020 № ________, подтверждает, что в соответствии с муниципальным контрактом от _____________ № ________________, заключенным с __________________, получателем фактически произведены затраты на выполнение работ по строительству и (или) реконструкции автомобильных дорог общего пользования местного значения в рамках реализации национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги", возникшие в результате чрезвычайной ситуации:

 

№ п/п	Вид (наименование) затрат	Сумма затрат (рублей)	Дата и номер платежного поручения, подтверждающего затраты
1.
2.
...
	Итого

 

Руководитель
	(подпись, Ф.И.О.)
Главный бухгалтер (при наличии)
	(подпись, Ф.И.О.)
М.П. (при наличии)

 

 

 

Приложение № 3

к Правилам

 

Расчет размера субсидии на возмещение затрат, связанных со строительством и (или) реконструкцией автомобильных дорог общего пользования местного значения в рамках реализации национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги", возникших в результате чрезвычайной ситуации

В соответствии с Правилами предоставления субсидии на возмещение затрат, связанных со строительством и (или) реконструкцией автомобильных дорог общего пользования местного значения в рамках реализации национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги", возникших в результате чрезвычайной ситуации, утвержденными постановлением Правительства Амурской области от "__" _____________ 2020 № _____, __________________________________________ _________________________________________________________________ (наименование юридического лица, ИНН) произведен расчет размера субсидии. Размер субсидии составляет _______________ рублей и рассчитан исходя из следующего:

 

№ п/п	Вид (наименование) затрат	Сумма затрат (рублей)	Размер субсидии (99% суммы затрат)
1.
2.
...

 

Руководитель
	(подпись, Ф.И.О.)
Главный бухгалтер (при наличии)
	(подпись, Ф.И.О.)
М.П. (при наличии)