Постановление Правительства Амурской области от 18.12.2020 № 859

ПРАВИТЕЛЬСТВО

АМУРСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18.12.2020                                                                   №859

г.Благовещенск

О внесении изменений в

постановление Правительства

Амурской области от

25.09.2013 № 447

Вцелях корректировки основных мероприятий государственной программы"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия Амурской области" и их финансированияПравительство Амурской области

постановляет:

Внестив государственную программу "Развитие сельского хозяйства и регулированиерынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Амурскойобласти", утвержденную постановлением Правительства Амурской области от 03.12.2020№ 814), изменения, изложив ее в новой редакции согласно приложению кнастоящему постановлению.

Губернатор Амурскойобласти                                                          В.А.Орлов

Приложение

кпостановлению

Правительства

Амурскойобласти

от18.12.2020 № 859

ГОСУДАРСТВЕННАЯПРОГРАММА

"РАЗВИТИЕСЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ,СЫРЬЯ

ИПРОДОВОЛЬСТВИЯ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ"

Паспорт

государственнойпрограммы

1.Характеристика сферы реализации государственной программы

Государственная программа "Развитие сельского хозяйстваи регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствияАмурской области" разработана в соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717 "О Государственнойпрограмме развития сельского хозяйства и регулирования рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" и распоряжениемПравительства Амурской области от 12.08.2013 № 117-р "Об утвержденииПеречня государственных программ Амурской области".

Агропромышленныйкомплекс и его базовая отрасль - сельское хозяйство являются ведущимисистемообразующими сферами экономики Амурской области, формирующимиагропродовольственный рынок, продовольственную и экономическую безопасность,трудовой потенциал сельских территорий.

Государственнаяпрограмма определяет цели, задачи и направления развития сельского хозяйства,финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятийгосударственной программы и показатели их результативности.

Объемпроизводства продукции сельского хозяйства за период 2013 - 2018 годов вырос в2,1 раза (рисунок 1).

В2018 году произведено сельскохозяйственной продукции на сумму 47,6 млрд.рублей. При этом доля растениеводства в валовой продукции в среднем заанализируемый период составила 68%, животноводства - 32%.

Валоваяпродукция сельского хозяйства

за2013 - 2018 годы, млн. рублей

Рисунок1

Примечаниеоператора программы: рисунок представить невозможно

Вструктуре произведенной сельскохозяйственной продукции Амурской области всреднем за 2013 - 2018 годы на долю сельскохозяйственных организаций приходится49%, хозяйств населения - 33,6%, крестьянских (фермерских) хозяйств - 18,4%.

Вобщей структуре продукции наблюдается динамика роста доли сельскохозяйственныхпредприятий и крестьянских (фермерских) хозяйств (рисунок 2).

Структуратоваропроизводителей валовой продукции сельского

хозяйстваАмурской области в 2013 - 2018 годах

Рисунок2

Примечаниеоператора программы: рисунок представить невозможно

Выполнениеосновных индикаторов развития сельского хозяйства Амурской области в 2013 -2018 годах приведено в таблице 1.

Таблица1

Выполнениеосновных индикаторов развития сельского

хозяйстваАмурской области в 2013 - 2018 годах

Несмотряна наращивание показателей производства продукции сельского хозяйства, динамикаразвития сельскохозяйственных товаропроизводителей является нестабильной.

Показателиэкономической эффективности деятельности

сельскохозяйственныхтоваропроизводителей

Рисунок3

Примечаниеоператора программы: рисунок представить невозможно

Запериод с 2013 по 2018 год в уровне прибыльности сельскохозяйственныхтоваропроизводителей области отмечаются значительные колебания от 1,2 млрд.рублей в 2013 году до 4,6 млрд. рублей в 2015 году и дальнейшее снижениепоказателя в 2018 году (рисунок 3).

Приэтом удельный вес прибыльных сельскохозяйственных организацийв общем их числе имеет тенденцию к росту и в среднем за шесть лет сложился науровне 91%.

Основнымипроблемами развития агропромышленного комплекса в Амурской области остаются:

технико-технологическоеотставание сельского хозяйства из-за недостаточного уровня доходовсельскохозяйственных товаропроизводителей для осуществления модернизации;

ограниченныйдоступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынку в условияхнесовершенства его инфраструктуры и возрастающей монополизации торговых сетей;

медленныетемпы социального развития сельских территорий, определяющие ухудшениесоциально-демографической ситуации, отток трудоспособного населения, особенномолодежи.

Динамикаразвития агропромышленного комплекса Амурской области до 2025 года будетформироваться под воздействием разнонаправленных факторов. С одной стороны,скажутся меры, которые были приняты в последние годы, по повышению устойчивостиагропромышленного производства, с другой стороны, сохранится сложнаямакроэкономическая обстановка в связи с последствиями негативных природныхявлений прошлых лет, что усиливает вероятность реализации рисков дляустойчивого и динамичного развития аграрного сектора экономики.

Впрогнозный период наметятся следующие значимые тенденции:

увеличениеинвестиций на повышение плодородия почв и развитие мелиорации земельсельскохозяйственного назначения, стимулирование улучшения использования земельныхугодий;

преодолениестагнации в подотрасли скотоводства, создание условий для наращиванияпроизводства и импортозамещения мяса крупного рогатого скота и молочныхпродуктов;

ускорениеобновления технической базы агропромышленного производства;

экологизацияи биологизация агропромышленного производства на основе применения новыхтехнологий в растениеводстве, животноводстве и пищевой промышленности в целяхсохранения природного потенциала и повышения безопасности пищевых продуктов.

Врастениеводстве предстоит освоить интенсивные технологии, базирующиеся на новомпоколении тракторов и сельскохозяйственных машин, увеличить объемы внесенияминеральных удобрений, осуществить переход на посев семян перспективныхвысокоурожайных сортов и гибридов. В отношении отдельных культур необходимосущественное расширение посевных площадей.

Вживотноводстве решение задачи ускоренного наращивания производства мяса имолока позволит повысить уровень потребления населением этих продуктов при одновременном их импортозамещении.

Среднегодовойтемп роста продукции сельского хозяйства в период до 2025 года должен составитьне менее 3,82 - 4,16%, производства пищевых продуктов - 2 - 3%.

Прогнозируемыеобъемы производства продукции сельского хозяйства и пищевых продуктов по большинствуих видов позволят (с учетом допустимого импорта) обеспечить продовольственнуюбезопасность населения Амурской области.

Всоответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204"О национальных целях и стратегических задачах развития РоссийскойФедерации на период до 2024 года" начиная с 2019 года натерритории Амурской области реализуются федеральные проекты"Экспорт продукции агропромышленного комплекса" и "Созданиесистемы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации".

2.Приоритеты государственной политики в сфере реализации

государственнойпрограммы, цели, задачи

иожидаемые конечные результаты

Приоритетыгосударственной политики в сфере реализации государственной программыопределяются в соответствии со Стратегией социально-экономического развитияАмурской области на период до 2025 года, утвержденной постановлениемПравительства Амурской области от 13.07.2012 № 380.

Однойиз целей данной Стратегии является формирование в области основнойсельскохозяйственной базы для обеспечения продовольственной безопасностиДальнего Востока. Достичь этого предполагается путем созданиявысокотехнологичного сельского хозяйства.

Государственнаяпрограмма предусматривает комплексное развитие всех отраслей и подотраслей, атакже сфер деятельности агропромышленного комплекса с учетом вступления Россииво Всемирную торговую организацию.

Одновременновыделяются 2 уровня приоритетов.

Кпервому уровню приоритетов относятся:

всфере производства - скотоводство (производство молока и мяса) как системообразующаяподотрасль, использующая конкурентные преимущества области, в первую очередь,наличие значительных площадей сельскохозяйственных угодий;

вэкономической сфере - повышение доходов сельскохозяйственныхтоваропроизводителей;

всоциальной сфере - устойчивое развитие сельских территорий в качественепременного условия сохранения трудовых ресурсов и территориальной целостностиобласти, создание условий для обеспечения экономической и физическойдоступности питания на основе рациональных норм потребления пищевых продуктовдля уязвимых слоев населения;

всфере развития производственного потенциала - мелиорация земельсельскохозяйственного назначения, введение в оборот неиспользуемой пашни идругих категорий сельскохозяйственных угодий;

винституциональной сфере - развитие интеграционных связей в агропромышленномкомплексе и формирование продуктовых и территориальных кластеров;

внаучной и кадровой сферах - обеспечение формирования инновационногоагропромышленного комплекса.

Ковторому уровню приоритетов относятся следующие направления:

развитиеимпортозамещающих подотраслей сельского хозяйства,включая овощеводство, плодоводство, производство сои;

экологическаябезопасность сельскохозяйственной продукции и продовольствия;

наращиваниеэкспорта сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия по меренасыщения ими внутреннего рынка;

минимизациялогистических издержек и оптимизация других факторов, определяющихконкурентоспособность продукции с учетом рационального размещения испециализации сельскохозяйственного производства и пищевой промышленности позонам и регионам страны в рамках вступления России во Всемирную торговуюорганизацию.

Цели,задачи, ожидаемые конечные результаты и сроки реализации государственнойпрограммы приведены в паспорте государственной программы.

3.Описание системы подпрограмм

Подпрограммыгосударственной программы предусматривают комплекс взаимосвязанных мер,направленных на достижение целей государственной программы, а также на решениенаиболее важных текущих и перспективных задач, обеспечивающих продовольственнуюнезависимость области, поступательное социально-экономическое развитиеагропромышленного комплекса на основе его модернизации, устойчивое развитиесельских территорий и позитивное влияние на макроэкономические показателиобласти.

Государственнаяпрограмма состоит из 13 подпрограмм, разработанных с учетом положенийГосударственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденнойпостановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717:

1.Подпрограмма 1 "Развитие подотрасли растениеводства, переработки иреализации продукции растениеводства".

2.Подпрограмма 2 "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земельобласти".

3.Подпрограмма 3 "Развитие подотрасли животноводства, переработки иреализации продукции животноводства".

4.Подпрограмма 4 "Развитие мясного скотоводства".

5.Подпрограмма 5 "Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарногоблагополучия на территории области".

6.Подпрограмма 6 "Поддержка малых форм хозяйствования".

7.Подпрограмма 7 "Техническая и технологическая модернизация, инновационноеразвитие".

8.Подпрограмма 8 "Устойчивое развитие сельских территорий".

9.Подпрограмма 9 "Обеспечение реализации основных направленийгосударственной политики в сфере реализации государственной программы".

10.Подпрограмма 10 "Развитие овощеводства открытого и защищенного грунта исеменного картофелеводства".

11.Подпрограмма 11 "Развитие молочного скотоводства".

12.Подпрограмма 12 "Поддержка племенного дела, селекции исеменоводства".

13.Подпрограмма 13 "Развитие оптово-распределительных центров иинфраструктуры системы социального питания".

Системаосновных мероприятий, мероприятий и плановых показателей реализации государственнойпрограммы в 2021 - 2025 годах приведена в приложении № 1 к государственнойпрограмме.

Системаосновных мероприятий, мероприятий и плановых показателей реализациигосударственной программы в 2014 - 2020 годах приведена в приложении № 2 кгосударственной программе.

4.Сведения об основных мерах правового регулирования

всфере реализации государственной программы

Государственнаяпрограмма базируется на положениях:

1)Федерального закона от 29.12.2006 № 264-ФЗ "О развитии сельскогохозяйства";

2)Федерального закона от 25.07.2011 № 260-ФЗ "О государственной поддержке всфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральныйзакон "О развитии сельского хозяйства";

3)Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденнойУказом Президента Российской Федерации от 21.01.2020 № 20;

4)Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденнойпостановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717;

5)Стратегии развития пищевой и перерабатывающей промышленности РоссийскойФедерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 17.04.2012 № 559-р;

6)Стратегии развития агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов РоссийскойФедерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 12.04.2020 № 993-р;

7)Стратегии развития мясного животноводства в Российской Федерации на период до2020 года, утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства РоссийскойФедерации от 10.08.2011 № 267;

8)Закона Амурской области от 03.02.2004 № 298-ОЗ "О государственнойподдержке кадрового потенциала агропромышленного комплекса Амурскойобласти";

9)Закона Амурской области от 29.12.2012 № 142-ОЗ "О государственнойподдержке агропромышленного комплекса Амурской области";

10)Стратегии социально-экономического развития Амурской области на период до 2025года, утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 13.07.2012№ 380;

иныхнормативных правовых актов Амурской области в сфере сельского хозяйства ирегулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

Предполагаемыек принятию меры правового регулирования в сфере реализации государственнойпрограммы представлены в приложении № 3 к государственной программе.

5.Сведения об основных налоговых ифинансово-экономических

мерах регулирования в сфере реализации

государственнойпрограммы

Планируемыеналоговые и финансово-экономические меры государственного регулирования в сферереализации государственной программы приведены в приложении № 4 кгосударственной программе.

6.Ресурсное обеспечение государственной программы

Ресурсноеобеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятийгосударственной программы из различных источников финансирования в 2021 - 2025годах представлены в приложении № 5 к государственной программе.

Ресурсноеобеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятийгосударственной программы из различных источников финансирования в 2014 - 2020годах представлены в приложении № 6 к государственной программе.

Объемфинансового обеспечения на реализацию государственной программы подлежитежегодному уточнению в рамках подготовки проекта областного закона о бюджете наочередной финансовый год и плановый период.

Порядок распределения средств между мероприятиями,направленными на развитие агропромышленного комплекса, источником финансовогообеспечения которых является субсидия на поддержку сельскохозяйственногопроизводства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства,представлен в приложении № 7 к государственной программе.

Порядокраспределения средств между мероприятиями, направленными на развитиеагропромышленного комплекса, источником финансового обеспечения которыхявляется субсидия на стимулирование развития приоритетных подотраслейагропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования, представлен вприложении № 8 к государственной программе.

7.Планируемые показатели эффективности реализации

государственнойпрограммы, целевые показатели

федеральныхи региональных проектов

врамках национальных проектов

Значенияплановых показателей эффективности реализации государственной программы,целевых показателей федеральных и региональных проектов в рамках национальныхпроектов в 2021 - 2025 годах приведены в приложении № 1 к государственнойпрограмме.

Значенияплановых показателей эффективности реализации государственной программы, целевыхпоказателей федеральных и региональных проектов в рамках национальных проектовв 2014 - 2020 годах приведены в приложении № 2 к государственной программе.

Вцелях сопоставимости показателей (индикаторов) реализации государственнойпрограммы и подпрограмм государственной программы развития сельского хозяйстваи регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия,утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717, базовым годом для расчета показателей (индикаторов) реализациигосударственной программы и подпрограмм определен 2012 год.

Врамках реализации подпрограммы 5 "Обеспечение эпизоотического иветеринарно-санитарного благополучия на территории области"предусматривается выполнение государственных заданий на оказаниегосударственных услуг (выполнение работ).

Прогнозсводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг(выполнение работ) государственными учреждениями Амурской области погосударственной программе представлен в приложении № 9 к государственнойпрограмме.

Методикарасчета показателей эффективности государственной программы приведена вприложении № 10 к государственной программе.

8.Риски реализации государственной программы.

Мерыуправления рисками

Приреализации государственной программы осуществляются меры, направленные наснижение последствий рисков и повышение уровня гарантированности достиженияпредусмотренных в ней конечных результатов.

Крискам в том числе относятся:

макроэкономическиериски, включающие рост цен на энергоресурсы и другие материально-техническиесредства, потребляемые в отрасли, что ограничивает возможности значительнойчасти сельскохозяйственных товаропроизводителей осуществлять инновационныепроекты, переход к новым ресурсосберегающим технологиям, а также обеспечиватьреализацию модели ускоренного экономического развития;

внешнеторговыериски, связанные с изменением конъюнктуры мирового рынка продовольствия ивозникающими в связи с этим ценовыми колебаниями;

природныериски, связанные с размещением большей части сельскохозяйственного производствав зонах рискованного земледелия, что приводит к существенным потерям объемовпроизводства, ухудшению ценовой ситуации и снижению доходовсельскохозяйственных товаропроизводителей, а также к росту импортапродовольственных товаров.

Управлениерисками реализации государственной программы будет осуществляться на основе:

использованиямер, предусмотренных Федеральным законом от 25.07.2011 № 260-ФЗ "Огосударственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и овнесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельскогохозяйства";

проведениямониторинга угроз развитию агропромышленного комплекса и обеспечениюпродовольственной безопасности, выработки прогнозов, решений и рекомендаций в сфереуправления агропромышленным комплексом;

проведенияоперативного и годового мониторинга реализации государственной программы,подготовки и представления в установленном порядке ежегодного доклада о ходе ирезультатах реализации государственной программы, включая предложения окорректировке государственной программы.

1.ПОДПРОГРАММА

"РАЗВИТИЕПОДОТРАСЛИ РАСТЕНИЕВОДСТВА, ПЕРЕРАБОТКИ

ИРЕАЛИЗАЦИИ ПРОДУКЦИИ РАСТЕНИЕВОДСТВА"

Паспортподпрограммы

1.Характеристика сферы реализации подпрограммы

Амурскаяобласть располагает 44% сельскохозяйственных угодий и 55% пашни вДальневосточном федеральном округе. Основная часть пахотных земель находится вюжной и центральной зонах, климатические условиякоторых позволяют возделывать зерновые культуры, сою, картофель, овощи,кормовые культуры.

Основнойотраслью сельскохозяйственного производства Амурской области являетсярастениеводство.

Врастениеводстве наблюдается динамика роста продукции растениеводства, которыйобеспечен в основном за счет ввода в эксплуатацию залежных земель и повышенияпродуктивности земельных угодий.

В2018 году производство продукции растениеводства в сравнении с 2013 годомвыросло более чем в 3 раза.

Засчет введения в оборот залежных земель в 2018 году к уровню 2013 года в 1,4раза увеличилась посевная площадь.

Динамикапроизводства продукции растениеводства

вхозяйствах всех категорий в 2013 - 2018 годах,

тыс.тонн

Рисунок4

Примечаниеоператора программы: рисунок представить невозможно

Производствозерновых в 2018 году к уровню 2013 года возросло более чем в 2 раза (360,3 тыс.тонн), сои - в 2,8 раза, до 1055,3 тыс. тонн (рисунок 4).

ВДальневосточном федеральном округе Амурская область по производству соизанимает 1 место и остается одним из основных регионов России, возделывающихсою, выращивая третью часть от общероссийского объема производства.

Большоезначение в области уделяется развитию семеноводства. Создана сетьспециализированных семеноводческих хозяйств, производящих репродукционныесемена зерновых культур и сои для сельскохозяйственных товаропроизводителей,что способствует увеличению количества высеваемых кондиционных по посевным исортовым качествам семян зерновых культур и сои.

Вместес тем в подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукциирастениеводства в Амурской области остаются следующие проблемы:

нестабильностьсвоевременного проведения сортосмены и сортообновления и показателейурожайности продукции растениеводства;

недостатоккачественного сертифицированного посадочного материала плодовых и ягодныхнасаждений;

технико-технологическоеотставание и отсутствие современной инфраструктуры переработки, храненияпродукции растениеводства и транспортно-логистической системы;

потеридоходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в связи с высокими рискамиутраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры и посадок плодовых иягодных многолетних насаждений из-за природно-климатических условий.

Подпрограммаохватывает зерновой, соевый, картофельный, плодовыйподкомплексы, включающие в себя отрасли по производству продукциирастениеводства, их первичной и глубокой переработке, логистику, регулированиерынков.

Подпрограммаявляется инструментом для реализации стратегических направлений по обеспечениюустойчивого роста растениеводческой продукции и продуктов ее переработки наоснове расширенного воспроизводства и модернизации отрасли растениеводства,организаций агропромышленного комплекса пищевой и перерабатывающейпромышленности, инфраструктуры и логистического обеспечения рынковрастениеводческой продукции.

2.Приоритеты государственной политики в сфере реализации

подпрограммы,цели, задачи и ожидаемые

конечныерезультаты

Подпрограммаразработана в соответствии со Стратегией социально-экономического развитияАмурской области на период до 2025 года, утвержденной постановлениемПравительства Амурской области от 13.07.2012 № 380, с учетом Доктриныпродовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной УказомПрезидента Российской Федерации от 21.01.2020 № 20.

Цели,задачи, ожидаемые конечные результаты и сроки реализации подпрограммы приведеныв паспорте подпрограммы.

3.Описание системы основных мероприятий и мероприятий

1.Для выполнения задачи "Увеличение объемов производства ипереработки основных видов продукции растениеводства" и задачи"Увеличение производства плодов, направленного на ускоренноеимпортозамещение" необходимо реализовать следующие основные мероприятия:

1.1.Основное мероприятие "Государственная поддержка подотраслирастениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры рынковпродукции растениеводства". В его состав входят следующие мероприятия:

1.1.1.Мероприятие "Возмещение части затрат на приобретение элитных семян"реализовывалось до 01.01.2016.

1.1.2.Мероприятие "Оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственнымтоваропроизводителям в области растениеводства" реализовывалось до01.01.2016.

1.1.3.Мероприятие "Оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственнымтоваропроизводителям на производство картофеля" реализовывалось до01.01.2018.

1.1.4.Мероприятие "Содействие достижению целевых показателей региональныхпрограмм развития агропромышленного комплекса (на поддержку производствакормовых культур в районах Крайнего Севера и приравненных к нимместностях)" реализовывалось до 1 января 2020 года.

1.1.5.Мероприятие "Возмещение части прямых понесенных затрат на создание имодернизацию селекционно-семеноводческих центров в растениеводстве"реализовывалось до 01.01.2016.

1.1.6.Мероприятие "Финансовое обеспечение (возмещение) части затрат настроительство современных теплиц" реализовывалось до 01.01.2016.

1.1.7.Мероприятие "Возмещение части затрат на приобретение электрической итепловой энергии, используемой на производственные цели" реализовывалосьдо 01.01.2016.

1.1.8.Мероприятие "Возмещение части затрат на строительство объектовпроизводственной инфраструктуры, объектов переработки в растениеводстве"реализовывалось до 01.01.2015.

1.1.9.Мероприятие "Содействие достижению целевых показателей региональныхпрограмм развития агропромышленного комплекса (в части возмещения частипроцентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитиерастениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства)"реализовывалось до 01.01.2018.

1.1.10.Мероприятие "Возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам(займам) в агропромышленном комплексе (в части возмещения части процентнойставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства,переработки и развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынковпродукции растениеводства)" реализовывалось до 01.01.2019.

1.1.11.Мероприятие "Содействие достижению целевых показателей региональныхпрограмм развития агропромышленного комплекса (в части возмещения части затратсельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии,начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в областирастениеводства)" реализовывалось до 01.01.2020.

1.1.12.Мероприятие "Возмещение части затрат на раскорчевку выбывших изэксплуатации старых садов и рекультивацию раскорчеванных площадей"реализовывалось до 01.01.2017.

1.1.13.Мероприятие "Содействие достижению целевых показателей региональныхпрограмм развития агропромышленного комплекса (в части возмещения части затратна закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями)"реализовывалось до 1 января 2020 года.

1.1.14.Мероприятие "Содействие достижению целевых показателей региональныхпрограмм развития агропромышленного комплекса (на поддержку производствазерновых и зернобобовых культур)" реализовывалось до 01.01.2019.

1.1.15.Мероприятие "Оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственнымтоваропроизводителям в области растениеводства за счет средств резервного фондаПравительства Российской Федерации" реализовывалось до 01.01.2019.

1.1.16.Мероприятие "Поддержка производства зерновых и зернобобовых культур".

Реализациямероприятия по поддержке производства зерновых и зернобобовых культурпредусмотрена в целях увеличения посевных площадей зерновых и зернобобовыхкультур.

Мероприятиеосуществляется посредством предоставления субсидии на поддержку производствазерновых и зернобобовых культур сельскохозяйственным товаропроизводителям (заисключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), зарегистрированным иосуществляющим деятельность на территории Амурской области, на 1 гектар прироста посевнойплощади зерновых и зернобобовых культур в году, предшествующем годупредоставления субсидии, по отношению к предыдущему году.

Порядоки цели предоставления субсидии устанавливаются постановлением ПравительстваАмурской области.

1.1.17.Мероприятие "Компенсация сельскохозяйственным товаропроизводителям ущерба,причиненного в результате чрезвычайных ситуаций природного характера"реализовывалось до 1 января 2020 года.

1.1.18.Мероприятие "Поддержка сельскохозяйственногопроизводства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства (в частивозмещения части затрат на приобретение семян кормовых культур, поставляемых врайоны Крайнего Севера и приравненные к ним местности, с учетом затрат надоставку)".

Реализация мероприятия по поддержке сельскохозяйственногопроизводства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства (в частивозмещения части затрат на приобретение семян кормовых культур, поставляемых врайоны Крайнего Севера и приравненные к ним местности, с учетом затрат надоставку) направлена на сохранение посевных площадей кормовых культур в районахКрайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Мероприятие осуществляется посредством предоставлениясубсидии на поддержку сельскохозяйственного производства по отдельнымподотраслям растениеводства и животноводства (в части возмещения части затратна приобретение семян кормовых культур, поставляемых в районы Крайнего Севера иприравненные к ним местности, с учетом затрат на доставку) научным иобразовательным организациям, сельскохозяйственным товаропроизводителям (заисключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственныхкредитных потребительских кооперативов), осуществляющим своюдеятельность на территории Амурской области в районах Крайнего Севера иприравненных к ним местностях. Субсидия предоставляется на возмещение частизатрат на приобретение завозимых семян кормовых культур с учетом транспортныхрасходов на 1 гектарпосевной площади под кормовыми культурами.

Порядоки цели предоставления субсидии устанавливаются постановлением ПравительстваАмурской области.

Предполагаетсяпривлечение средств федерального бюджета на софинансирование мероприятия наусловиях, установленных федеральным законодательством.

1.1.19.Мероприятие "Поддержка сельскохозяйственного производствапо отдельным подотраслям растениеводства и животноводства (в части возмещениячасти затрат на уплату страховых премий, начисленных по договорамсельскохозяйственного страхования в области растениеводства)".

Реализация мероприятия по поддержке сельскохозяйственногопроизводства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства (в частивозмещения части затрат на уплату страховых премий, начисленных по договорамсельскохозяйственного страхования в области растениеводства) направлена наснижение возможности потери доходов при производстве продукции растениеводствав случаях утраты (гибели) урожая сельскохозяйственных культур и утраты (гибели)посадок многолетних насаждений.

Мероприятие осуществляется в соответствии с Федеральнымзаконом от 25.07.2011 № 260-ФЗ "О государственной поддержке в сфересельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон"О развитии сельского хозяйства" посредством предоставления субсидиина возмещение части затрат получателей на уплату страховых премий, начисленныхпо действующим в текущем финансовом году договорам сельскохозяйственногострахования, научным и образовательным организациям, сельскохозяйственнымтоваропроизводителям (за исключением граждан, ведущихличное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных кредитных потребительскихкооперативов), осуществляющим свою деятельность натерритории Амурской области.

Порядоки цели предоставления субсидии устанавливаются постановлением ПравительстваАмурской области.

Предполагаетсяпривлечение средств федерального бюджета на софинансирование мероприятия наусловиях, установленных федеральным законодательством.

1.1.20.Мероприятие "Стимулирование развития приоритетных подотраслейагропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования (в части возмещениячасти затрат на закладку и (или) уход за многолетними насаждениями)".

Реализациямероприятия по стимулированию развития приоритетных подотраслейагропромышленного комплекса и развитию малых форм хозяйствования (в частивозмещения части затрат на закладку и (или) уход за многолетними насаждениями)направлена на увеличение производства плодово-ягодной продукции.

Мероприятие осуществляется посредством предоставлениясубсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан,ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных кредитныхпотребительских кооперативов, а также организациям и индивидуальнымпредпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую(промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, осуществляющим своюдеятельность на территории Амурской области, на возмещение части затрат назакладку и (или) уход за многолетними насаждениями.

Порядоки цели предоставления субсидии устанавливаются постановлением ПравительстваАмурской области.

Предполагаетсяпривлечение средств федерального бюджета на софинансирование мероприятия наусловиях, установленных федеральным законодательством.

1.1.21.Мероприятие "Стимулирование развития приоритетных подотраслейагропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования (в частиподдержки производства зерновых и зернобобовых культур)".

Реализациямероприятия по стимулированию развития приоритетных подотраслейагропромышленного комплекса и развитию малых форм хозяйствования (в частиподдержки производства зерновых и зернобобовых культур) направлена наобеспечение прироста производства зерновых и зернобобовых культур.

Мероприятие осуществляется посредством предоставлениясубсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан,ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных кредитныхпотребительских кооперативов, а также организациям и индивидуальнымпредпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую(промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, на возмещение частизатрат (без учета налога на добавленную стоимость) на производство зерновых изернобобовых культур.

Порядоки цели предоставления субсидии устанавливаются постановлением ПравительстваАмурской области.

Предполагаетсяпривлечение средств федерального бюджета на финансирование мероприятия наусловиях, установленных федеральным законодательством.

1.2.В состав основного мероприятия "Реализация экономическизначимых региональных программ в области растениеводства" входит мероприятие1.2.1 "Поддержка экономически значимых региональных программ в областирастениеводства (в части возмещения части затрат, связанных с восстановлениемплодородия почв сельскохозяйственных угодий, подвергшихся подтоплению ипереувлажнению)", которое направлено на решение задачи"Восстановление агрохимических, агробиологических, агрофизических свойствпочв сельскохозяйственных угодий, пострадавших в результате чрезвычайнойситуации".

Мероприятиереализовывалось до 1 января 2017 года.

1.3.Основное мероприятие "Региональный проект "Экспорт продукцииагропромышленного комплекса" включает мероприятие "Государственнаяподдержка стимулирования увеличения производства масличных культур".

Реализациямероприятия осуществляется посредством предоставления субсидии сельскохозяйственнымтоваропроизводителям области (за исключением граждан, ведущих личное подсобноехозяйство, и сельскохозяйственных кредитных кооперативов), а также организациями индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или)последующую (промышленную) переработку масличных культур и (или) их реализациюна возмещение части затрат на производство масличных культур.

Субсидиянаправлена на увеличение производства масличных культур.

Порядоки цели предоставления субсидии устанавливаются постановлением ПравительстваАмурской области.

Предполагаетсяпривлечение средств федерального бюджета на софинансирование мероприятия наусловиях, установленных федеральным законодательством.

Системаосновных мероприятий, мероприятий и плановых показателей реализацииподпрограммы в 2021 - 2025 годах приведена в приложении № 1 к государственнойпрограмме.

Системаосновных мероприятий, мероприятий и плановых показателей реализацииподпрограммы в 2014 - 2020 годах приведена в приложении № 2 к государственнойпрограмме.

Сведенияо предполагаемых к принятию мерах правового регулирования в сфере реализацииподпрограммы представлены в приложении № 3 к государственной программе.

4.Ресурсное обеспечение подпрограммы

Ресурсноеобеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятийподпрограммы из различных источников финансирования в 2021 - 2025 годахпредставлены в приложении № 5 к государственной программе.

Ресурсноеобеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятийподпрограммы из различных источников финансирования в 2014 - 2020 годахпредставлены в приложении № 6 к государственной программе.

5.Планируемые показатели эффективности реализации

подпрограммыи непосредственные результаты мероприятий подпрограммы, планируемые показателии непосредственные результаты федеральных и региональных проектов

врамках национальных проектов

Значенияпоказателей эффективности реализации подпрограммы и непосредственныхрезультатов мероприятий подпрограммы, планируемых показателей инепосредственных результатов федеральных и региональных проектов в рамкахнациональных проектов в 2021 - 2025 годах приведены в приложении № 1 кгосударственной программе.

Значенияпоказателей эффективности реализации подпрограммы и непосредственныхрезультатов мероприятий подпрограммы, планируемых показателей инепосредственных результатов федеральных и региональных проектов в рамкахнациональных проектов в 2014 - 2020 годах приведены в приложении № 2 кгосударственной программе.

Методикарасчета показателей эффективности подпрограммы приведена в приложении № 10 кгосударственной программе.

2.ПОДПРОГРАММА

"РАЗВИТИЕМЕЛИОРАЦИИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ЗЕМЕЛЬ ОБЛАСТИ"

Паспортподпрограммы

1.Характеристика сферы реализации подпрограммы

Большаячасть сельскохозяйственных угодий области расположена в зонах рискованногоземледелия: недостаточного, а в отдельные годы избыточного увлажнения.

Длякомпенсации негативного воздействия природных условий на сельскохозяйственноепроизводство, предотвращения переувлажнения и подтопления сельскохозяйственныхугодий необходимо осуществление мелиоративных мероприятий на земляхсельскохозяйственного назначения.

Внастоящее время на территории Амурской области расположены 232 мелиоративныесистемы общей площадью сельхозугодий 246,1 тыс. га, в том числе 9,2 тыс. гапотенциально орошаемых мелиорированных угодий, используемых без орошения.

Вцелом в сельскохозяйственном производстве используется 91,7% существующихмелиорированных земель.

Вкапитальном ремонте и реконструкции нуждаются 37,5% мелиоративных систем сплощадью обслуживания 92,1 тыс. га сельскохозяйственных угодий.

Вцелях сохранения потенциала мелиорированных угодий необходимо осуществлениемероприятий по восстановлению мелиоративного фонда на территории Амурскойобласти.

Дляпредотвращения выбытия мелиорированных сельскохозяйственных угодий из оборота ивведения в оборот ранее неиспользуемых (залежных) земель необходимо проведениена них культуртехнических мероприятий.

Подпрограммамелиорации направлена на решение проблемы продовольственной безопасности засчет обеспечения устойчивого инновационного развития сельского хозяйства исоздания средствами комплексной мелиорации механизма эффективного использованиясельскохозяйственных земель и природных ресурсов независимо от климатическихизменений и аномалий.

2.Приоритеты государственной политики в сфере реализации

подпрограммы,цели, задачи и ожидаемые конечные результаты

Цели,задачи, ожидаемые конечные результаты и сроки реализации подпрограммы приведеныв паспорте подпрограммы.

3.Описание системы основных мероприятий и мероприятий

1.Основное мероприятие "Государственная поддержка мелиорациисельскохозяйственных земель" включает в себя перечень мероприятий, которыенаправлены на решение следующих задач:

1.1.Для выполнения задачи "Восстановление мелиоративного фонда (мелиорируемыеземли и мелиоративные системы), включая реализацию мер по осушению земель"необходима реализация следующего мероприятия:

1.1.1.Мероприятие "Реализация мероприятий в области мелиорации земельсельскохозяйственного назначения (в части возмещения части затратсельскохозяйственным товаропроизводителям на строительство, реконструкцию итехническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуальногопользования, принадлежащих им на праве собственности или переданных впользование в установленном порядке)".

Реализацияданного мероприятия предусмотрена в целях модернизации технических элементовгидромелиоративной сети, включая оснащение современной мелиоративной техникой сприменением новых технологий и средств механизации, а также современныхматериалов.

Мероприятиеосуществляется посредством предоставления сельскохозяйственнымтоваропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобноехозяйство) субсидии на возмещение части затрат на строительство, реконструкциюи техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуальногопользования, принадлежащих им на праве собственности или переданных впользование в установленном порядке.

Правилапредоставления субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственнымтоваропроизводителям на строительство, реконструкцию и техническоеперевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования,принадлежащих им на праве собственности или переданных в пользование вустановленном порядке, утверждаются постановлением Правительства Амурскойобласти.

Предполагаетсяпривлечение средств федерального бюджета на софинансирование основногомероприятия подпрограммы на условиях, установленных федеральнымзаконодательством.

1.2.Для выполнения задачи "Предотвращение выбытия из сельскохозяйственногооборота земель сельскохозяйственного назначения" необходима реализацияследующих мероприятий:

1.2.1.Мероприятие "Реализация мероприятий в области мелиорации земельсельскохозяйственного назначения (в части возмещения части затрат по проведениюкультуртехнических мероприятий)".

Реализацияданного мероприятия направлена на коренное улучшение земельсельскохозяйственного назначения путем удаления древесно-кустарниковойрастительности и подъема залежных земель.

Возмещениечасти затрат по проведению культуртехнических мероприятий производитсяпосредством предоставления субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям(за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на:

расчисткуземель от древесной и травянистой растительности, кочек, пней и мха;

расчисткуземель от камней и иных предметов;

внесениемелиорантов, понижающих кислотность почв.

Правилапредоставления субсидии на возмещение части затрат по проведениюкультуртехнических мероприятий утверждаются постановлением ПравительстваАмурской области.

Предполагаетсяпривлечение средств федерального бюджета на софинансирование мероприятияподпрограммы на условиях, установленных федеральным законодательством.

1.2.2.Мероприятие "Возмещение части затрат на разработку проектной документациина строительство, реконструкцию и техническое перевооружение мелиоративныхсистем".

Реализацияданного мероприятия направлена на увеличение площади мелиоративных систем, накоторых планируется проведение мероприятий по строительству, реконструкции итехническому перевооружению мелиоративных систем общего и индивидуальногопользования, принадлежащих им на праве собственности или переданных впользование в установленном порядке.

Возмещениечасти затрат на разработку проектной документации на строительство,реконструкцию и техническое перевооружение мелиоративных систем производитсяпосредством предоставления субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям,за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, на 1 гектар проектируемойплощади мелиоративной системы.

Правилапредоставления субсидии на возмещение части затрат на разработку проектнойдокументации на строительство, реконструкцию и техническое перевооружениемелиоративных систем утверждаются постановлением Правительства Амурскойобласти.

2.Основное мероприятие "Региональный проект "Экспортпродукции агропромышленного комплекса" включает в себя мероприятие"Реализация мероприятий в области мелиорации земель сельскохозяйственногоназначения", которое направлено на решение задачи по созданию новойтоварной массы продукции АПК, в том числе с высокой добавленной стоимостью,путем технологического перевооружения отрасли и иных обеспечивающих мероприятийв рамках регионального проекта "Экспорт продукции агропромышленногокомплекса".

Реализациямероприятия "Реализация мероприятий в области мелиорации земельсельскохозяйственного назначения" направлена на:

вовлечениев сельскохозяйственный оборот выбывших сельскохозяйственных угодий длявыращивания экспортно ориентированнойсельскохозяйственной продукции за счет проведения культуртехническихмероприятий;

ростобъема экспорта продукции агропромышленного комплекса (в натуральном выражении)за счет создания новой товарной массы, полученной на земляхсельскохозяйственного назначения, вовлеченных в оборот сельскохозяйственныхугодий, в году, следующем за годом предоставления субсидии.

Мероприятие осуществляется посредством предоставлениясубсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан,ведущих личное подсобное хозяйство), зарегистрированным и осуществляющимдеятельность в районах Амурской области, на возмещение части фактическиосуществленных ими расходов (без учета налога на добавленную стоимость), связанныхс проведением культуртехнических мероприятий на выбывших сельскохозяйственныхугодьях, вовлекаемых в сельскохозяйственный оборот, в том числе:

расчистказемель от древесной и травянистой растительности, кочек, пней и мха, а также откамней и иных предметов;

рыхление,пескование, глинование, землевание, плантаж и первичная обработка почвы;

внесениемелиорантов, понижающих кислотность почв.

Правилапредоставления субсидии на реализацию мероприятий в области мелиорации земельсельскохозяйственного назначения утверждаются постановлением ПравительстваАмурской области.

Предполагаетсяпривлечение средств федерального бюджета на софинансирование мероприятияподпрограммы на условиях, установленных федеральным законодательством.

Системаосновных мероприятий, мероприятий и плановых показателей реализацииподпрограммы в 2021 - 2025 годах приведена в приложении № 1 к государственнойпрограмме.

Системаосновных мероприятий, мероприятий и плановых показателей реализацииподпрограммы в 2014 - 2020 годах приведена в приложении № 2 к государственнойпрограмме.

Сведенияо предполагаемых к принятию мерах правового регулирования в сфере реализацииподпрограммы представлены в приложении № 3 к государственной программе.

4.Ресурсное обеспечение подпрограммы

Ресурсноеобеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятийподпрограммы из различных источников финансирования в 2021 - 2025 годахпредставлены в приложении № 5 к государственной программе.

Ресурсноеобеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятийподпрограммы из различных источников финансирования в 2014 - 2020 годахпредставлены в приложении № 6 к государственной программе.

5.Планируемые показатели эффективности реализации

подпрограммыи непосредственные результаты мероприятий

подпрограммы,планируемые показатели и непосредственные

результатыфедеральных и региональных проектов

врамках национальных проектов

Значенияпоказателей эффективности реализации подпрограммы и непосредственныхрезультатов мероприятий подпрограммы, планируемых показателей инепосредственных результатов федеральных и региональных проектов в рамкахнациональных проектов в 2021 - 2025 годах приведены в приложении № 1 кгосударственной программе.

Значенияпоказателей эффективности реализации подпрограммы и непосредственныхрезультатов мероприятий подпрограммы, планируемых показателей инепосредственных результатов федеральных и региональных проектов в рамкахнациональных проектов в 2014 - 2020 годах приведены в приложении № 2 к государственнойпрограмме.

Методикарасчета показателей эффективности подпрограммы приведена в приложении № 10 кгосударственной программе.

3.ПОДПРОГРАММА

"РАЗВИТИЕПОДОТРАСЛИ ЖИВОТНОВОДСТВА, ПЕРЕРАБОТКИ

ИРЕАЛИЗАЦИИ ПРОДУКЦИИ ЖИВОТНОВОДСТВА"

Паспортподпрограммы

1.Характеристика сферы реализации подпрограммы

Животноводствоявляется приоритетным для развития АПК области, основными его направлениямиявляются молочное и мясное скотоводство, птицеводство мясного и яичногонаправлений, свиноводство, оленеводство, рыбоводство.

Животноводствоявляется сырьевой базой для перерабатывающей промышленности и одной из главныхотраслей в обеспечении населения полноценными продуктами питания.

Производствопродукции животноводства в хозяйствах всех категорий в Амурской области в 2013- 2018 годы показывало отрицательную динамику (рисунок 5).

Динамикапроизводства продукции животноводства в хозяйствах

всехкатегорий в 2013 - 2018 годах

Рисунок5

Примечаниеоператора программы: рисунок представить невозможно

С2013 года по 2018 год также прослеживается нестабильность показателейпродуктивности животноводства в Амурской области (таблица 1).

Таблица1

Продуктивностьскота и птицы в сельскохозяйственных

организациях Амурской области

Северноедомашнее оленеводство представлено в северных районах области (Тындинскийрайон, Зейский район, Селемджинский район). Численность домашних оленей - около6 тыс. голов. Продукция оленеводства в настоящее время в основном используетсядля личного потребления оленеводами и не оказывает существенного влияния наобщий объем производства мяса в области, но выполняет важную социальную функциюподдержания традиционного уклада жизни, занятости населения и может иметь спросв плане производства деликатесной продукции.

Подпрограммаявляется инструментом для реализации стратегических направлений Амурскойобласти по обеспечению устойчивого роста подотрасли животноводства, переработкии реализации продукции животноводства на основе расширенного воспроизводства имодернизации отрасли животноводства, организаций агропромышленного комплексапищевой и перерабатывающей промышленности, инфраструктуры и логистическогообеспечения рынков животноводческой продукции.

2.Приоритеты государственной политики в сфере реализации

подпрограммы,цели, задачи и ожидаемые

конечныерезультаты

Подпрограммаразработана в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Амурскойобласти на период до 2025 года, утвержденной постановлением ПравительстваАмурской области от 13 июля 2012 г. № 380, с учетом Доктрины продовольственнойбезопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента РоссийскойФедерации от 21.01.2020 № 20.

Цели,задачи, ожидаемые конечные результаты и сроки реализации подпрограммы приведеныв паспорте подпрограммы.

3.Описание системы основных мероприятий и мероприятий

1.Основное мероприятие "Государственная поддержка подотрасли животноводства,переработки ее продукции, развития инфраструктуры рынков продукцииживотноводства" включает в себя перечень мероприятий, которые направленына решение следующих задач:

1.1.Для выполнения задачи "Увеличение объемов и улучшениекачества производства, переработки и реализации продукции животноводства,направленное на ускоренное импортозамещение" необходимо реализоватьследующие мероприятия:

1.1.1.Мероприятие "Поддержка племенного животноводства" реализовывалось до01.01.2016.

1.1.2.Мероприятие "Исполнение государственных гарантий Амурской области"реализовывалось до 01.01.2017.

1.1.3.Мероприятие "Возмещение части затрат на 1 килограммреализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока"реализовывалось до 01.01.2016.

1.1.4.Мероприятие "Возмещение части затрат на строительство и реконструкциюобъектов производственной инфраструктуры в молочном скотоводстве"реализовывалось до 01.01.2016.

1.1.5.Мероприятие "Поддержка производства и реализации яиц".

Реализациямероприятия по поддержке производства и реализации яиц предусмотрена в целяхувеличения объема производства и реализации яиц для удовлетворения потребностинаселения области продукцией собственного производства.

Поддержкапроизводства и реализации яиц осуществляется посредством предоставлениясубсидии специализированным птицеводческим предприятиям области, осуществляющимпроизводство сельскохозяйственной продукции, субсидии на возмещение частизатрат на производство и реализацию яиц.

Правилапредоставления субсидии на поддержку производства и реализацию яиц утверждаютсяпостановлением Правительства Амурской области.

1.1.6.Мероприятие "Возмещение части затрат на развитие сельскохозяйственногопроизводства с уклоном на животноводство и интенсивное кормопроизводство взакрытых пограничных территориях поймы р. Амур".

Реализациямероприятия направлена на увеличение производства сельскохозяйственнойпродукции для обеспечения потребности населения, на устойчивое развитие села,повышение уровня жизни населения, на повышение финансовой устойчивостисельхозтоваропроизводителей села.

Правилапредоставления субсидии на возмещение части затрат на развитиесельскохозяйственного производства с уклоном на животноводство и интенсивноекормопроизводство в закрытых пограничных территориях поймы р. Амур утверждаютсяпостановлением Правительства Амурской области.

1.1.7.Мероприятие "Возмещение части затрат на сбор и доставку молока от личныхподсобных хозяйств граждан" реализовывалось до01.01.2015.

1.1.8.Мероприятие "Возмещение части затрат на приобретение электрическойэнергии, используемой в животноводстве".

Реализацияосновного мероприятия направлена на восстановление и сохранение численностикоров, свиней и птицы.

Мероприятиеосуществляется посредством предоставления субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям(за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и организациямагропромышленного комплекса, начавшим хозяйственную деятельность попроизводству мяса птицы (бройлеров) в 2017 году, зарегистрированным иосуществляющим свою деятельность на территории области, на возмещение частизатрат на приобретение электрической энергии, используемой в животноводстве.

Правилапредоставления субсидии на возмещение части затрат на приобретениеэлектрической энергии, используемой в животноводстве, утверждаютсяпостановлением Правительства Амурской области.

1.1.9.Мероприятие "Стимулирование развития приоритетных подотраслейагропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования (в частиподдержки производства молока)".

Реализациямероприятия по стимулированию развития приоритетных подотраслейагропромышленного комплекса и развития малых форм хозяйствования (в частиподдержки производства молока) предусмотрена в целях поддержки производствамолока сельскохозяйственными товаропроизводителями.

Мероприятиеосуществляется посредством предоставления субсидии на возмещение части затратна 1 килограммреализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молокасельхозтоваропроизводителям области, за исключением граждан, ведущих личноеподсобное хозяйство, осуществляющим производство, реализацию и (или) отгрузкуна собственную переработку молока.

Порядоки цели предоставления субсидии устанавливаются постановлением ПравительстваАмурской области.

Предполагаетсяпривлечение средств федерального бюджета на софинансирование мероприятияподпрограммы на условиях, установленных федеральным законодательством.

1.1.10.Мероприятие "Поддержка развития альтернативных свиноводству видовживотноводства" реализуется до 01.01.2021.

1.1.11.Мероприятие "Возмещение затрат, связанных с реализациейсельскохозяйственных животных и (или) птицы и их доставкой для граждан сиспользованием сертификатов для приобретения сельскохозяйственных животных и(или) птицы через сельскохозяйственные организации Амурской области".

Цельюмероприятия является поддержка граждан, утративших сельскохозяйственныхживотных и (или) птицу в результате паводка, произошедшего в июле - августе2019 года на территории Амурской области.

Мероприятие осуществляется посредством предоставления разовойпомощи гражданам, утратившим сельскохозяйственных животных и (или) птицу врезультате паводка, произошедшего в июле - августе 2019 года на территорииАмурской области, посредством выдачи сертификатов для приобретениясельскохозяйственных животных и (или) птицы через сельскохозяйственныеорганизации Амурской области и посредством предоставления субсидиисельскохозяйственным организациям Амурской области в целях возмещения затрат,связанных с реализацией сельскохозяйственных животных и (или)птицы и их доставкой для граждан с использованием сертификатов для приобретениясельскохозяйственных животных и (или) птицы через сельскохозяйственныеорганизации Амурской области.

Порядок предоставления разовой помощи гражданам, утратившимсельскохозяйственных животных и (или) птицу в результате паводка, произошедшегов июле - августе 2019 года на территории Амурской области, посредством выдачисертификатов для приобретения сельскохозяйственных животных и (или) птицы черезсельскохозяйственные организации Амурской области и Порядок предоставлениясубсидии сельскохозяйственным организациям Амурской области в целях возмещениязатрат, связанных с реализацией сельскохозяйственных животных и (или) птицы иих доставкой для граждан с использованием сертификатов для приобретениясельскохозяйственных животных и (или) птицы через сельскохозяйственныеорганизации Амурской области, утверждены постановлением Правительства Амурскойобласти от 18.05.2020 № 315.

1.1.12.Мероприятие "Поддержка сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства (вчасти поддержки производства молока)".

Реализациямероприятия по поддержке сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства (вчасти поддержки производства молока) предусмотрена в целях поддержкипроизводства молока сельскохозяйственными товаропроизводителями.

Мероприятиеосуществляется посредством предоставления субсидии на поддержку собственногопроизводства молока по ставке на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженногона собственную переработку коровьего и (или) козьего молокасельхозтоваропроизводителям области, за исключением граждан, ведущих личноеподсобное хозяйство, зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность натерритории области.

Порядоки цели предоставления субсидии устанавливаются постановлением ПравительстваАмурской области.

Предполагаетсяпривлечение средств федерального бюджета на софинансирование мероприятияподпрограммы на условиях, установленных федеральным законодательством.

1.2.Для выполнения задачи "Развитие систем страхования и кредитованияподотрасли животноводства" необходимо реализовать следующие мероприятия:

1.2.1.Мероприятие "Содействие достижению целевых показателей региональныхпрограмм развития агропромышленного комплекса (в части возмещения частипроцентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитиеживотноводства, переработки и реализации продукции животноводства)"реализовывалось до 01.01.2018.

1.2.2.Мероприятие "Возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам(займам) в агропромышленном комплексе (в части возмещения части процентнойставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства,переработки и развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынковпродукции животноводства)" реализовывалось до 01.01.2019.

1.2.3.Мероприятие "Содействие достижению целевых показателей региональныхпрограмм развития агропромышленного комплекса (в части возмещения части затратсельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии,начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в областиживотноводства)" реализовывалось до 01.01.2017.

1.2.4.Мероприятие "Возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам(займам) на развитие молочного скотоводства" реализовывалось до01.01.2016.

1.2.5.Мероприятие "Возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам(займам) на строительство и реконструкцию объектов для молочногоскотоводства" реализовывалось до 01.01.2016.

1.3.Для выполнения задачи "Поддержка северного оленеводства иконеводства" необходима реализация следующих мероприятий:

1.3.1.Мероприятие "Содействие достижению целевых показателей региональныхпрограмм развития агропромышленного комплекса (в части возмещения части затратпо наращиванию поголовья северных оленей, маралов и мясных табунныхлошадей)" реализовывалось до 01.01.2020.

1.3.2.Мероприятие "Поддержка сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства (вчасти возмещения части затрат на развитие северного оленеводства, мараловодстваи мясного табунного коневодства)".

Реализация мероприятия по поддержке сельскохозяйственногопроизводства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства (в частивозмещения части затрат на развитие северного оленеводства, мараловодства имясного табунного коневодства) направлена на сохранение традиционного укладажизни и занятости народов отдельных территорий Амурской области, эффективноеиспользование обширных кормовых ресурсов пастбищ, непригодных для других видовсельскохозяйственных животных, а также увеличение производства продукцииоленеводства.

Мероприятиеосуществляется посредством предоставления субсидии сельскохозяйственнымтоваропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство),осуществляющим свою деятельность на территории Амурской области, на возмещениечасти затрат по наращиванию поголовья северных оленей, маралов и мясныхтабунных лошадей.

Порядоки цели предоставления субсидии устанавливаются постановлением ПравительстваАмурской области.

Предполагаетсяпривлечение средств федерального бюджета на софинансирование мероприятияподпрограммы на условиях, установленных федеральным законодательством.

1.4.Для выполнения задачи "Поддержка рыбоводческих хозяйств" необходимареализация следующего мероприятия:

1.4.1.Мероприятие "Возмещение части затрат на производство рыбы".

Реализациямероприятия по возмещению части затрат на производство рыбы предусмотрена вцелях дальнейшего развития отрасли рыбоводства.

Мероприятиеосуществляется посредством предоставления субсидии на возмещение части затратна производство рыбы сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключениемграждан, ведущих личное подсобное хозяйство), организациям агропромышленногокомплекса независимо от их организационно-правовых форм и индивидуальнымпредпринимателям, занимающимся выращиванием и разведением рыбы на территорииобласти.

Порядоки цели предоставления субсидии на возмещение части затрат на производство рыбыустанавливаются постановлением Правительства Амурской области.

2.Основное мероприятие "Государственная поддержка реализации инвестиционныхпроектов в сфере животноводства" направлено на решение задачи"Повышение инвестиционной привлекательности подотраслейживотноводства" и включает в себя следующие мероприятия:

2.1.Мероприятие "Удешевление стоимости строительства животноводческихкомплексов".

Реализациямероприятия по удешевлению стоимости строительства животноводческих комплексовпредусмотрена в целях стимулирования реализации инвестиционных проектов вобласти молочного скотоводства и свиноводства.

Мероприятиереализуется посредством предоставления субсидии на удешевление стоимостистроительства животноводческих комплексов сельскохозяйственнымтоваропроизводителям, реализующим инвестиционные проекты на территории Амурскойобласти в молочном скотоводстве и свиноводстве, включенным в Перечень,утвержденный приказом министерства сельского хозяйства Амурской области.

Порядокпредоставления субсидии на удешевление стоимости строительства животноводческихкомплексов утверждается постановлением Правительства Амурской области.

2.2.Мероприятие "Удешевление приобретения племенного скота".

Реализациямероприятия по удешевлению приобретения племенного скота предусмотрена в целяхстимулирования реализации инвестиционных проектов в области молочногоскотоводства и свиноводства.

Мероприятиереализуется посредством предоставления субсидии на удешевление приобретенияплеменного скота сельскохозяйственным товаропроизводителям, реализующиминвестиционные проекты на территории Амурской области в молочном скотоводстве исвиноводстве, включенным в Перечень, утвержденный приказом министерствасельского хозяйства Амурской области.

Порядокпредоставления субсидии на удешевление приобретения племенного скота утверждаетсяпостановлением Правительства Амурской области.

2.3.Мероприятие "Удешевление стоимости оборудования для животноводческихкомплексов".

Реализациямероприятия по удешевлению стоимости оборудования для животноводческихкомплексов предусмотрена в целях стимулирования реализации инвестиционныхпроектов в области молочного скотоводства, свиноводства и птицеводства.

Мероприятиереализуется посредством предоставления субсидии на удешевление стоимостиоборудования для животноводческих комплексов сельскохозяйственнымтоваропроизводителям, реализующим инвестиционные проекты на территории Амурскойобласти в молочном скотоводстве, свиноводстве и птицеводстве, включенным вПеречень, утвержденный приказом министерства сельского хозяйства Амурскойобласти.

Порядокпредоставления субсидии на удешевление стоимости оборудования дляживотноводческих комплексов утверждается постановлением Правительства Амурскойобласти.

Системаосновных мероприятий, мероприятий и плановых показателей реализацииподпрограммы в 2021 - 2025 годах приведена в приложении № 1 к государственнойпрограмме.

Системаосновных мероприятий, мероприятий и плановых показателей реализацииподпрограммы в 2014 - 2020 годах приведена в приложении № 2 к государственнойпрограмме.

Сведенияо предполагаемых к принятию мерах правового регулирования в сфере реализацииподпрограммы представлены в приложении № 3 к государственной программе.

4.Ресурсное обеспечение подпрограммы

Ресурсноеобеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятийподпрограммы из различных источников финансирования в 2021 - 2025 годахпредставлены в приложении № 5 к государственной программе.

Ресурсноеобеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятийподпрограммы из различных источников финансирования в 2014 - 2020 годахпредставлены в приложении № 6 к государственной программе.

5.Планируемые показатели эффективности реализации

подпрограммыи непосредственные результаты мероприятий подпрограммы, планируемые показателии непосредственные результаты федеральных и региональных проектов в рамкахнациональных проектов

Значенияпоказателей эффективности реализации подпрограммы и непосредственныхрезультатов мероприятий подпрограммы, планируемых показателей инепосредственных результатов федеральных и региональных проектов в рамкахнациональных проектов в 2021 - 2025 годах приведены в приложении № 1 кгосударственной программе.

Значенияпоказателей эффективности реализации подпрограммы и непосредственныхрезультатов мероприятий подпрограммы, планируемых показателей инепосредственных результатов федеральных и региональных проектов в рамкахнациональных проектов в 2014 - 2020 годах приведены в приложении № 2 кгосударственной программе.

Методикарасчета показателей эффективности подпрограммы приведена в приложении № 10 кгосударственной программе.

4.ПОДПРОГРАММА

"РАЗВИТИЕМЯСНОГО СКОТОВОДСТВА"

Паспортподпрограммы

1.Характеристика сферы реализации подпрограммы

Мясноескотоводство Амурской области является одной из важнейших составляющихагропромышленного комплекса по своему значению для обеспечения занятостинаселения и снабжения его мясом.

Основнымипроблемами в развитии мясного скотоводства являются:

1.Недостаточная численность поголовья скота отечественных мясных пород и низкийуровень генетического потенциала продуктивности имеющегося в области скотамясных пород в товарных (коммерческих) стадах.

2.Неудовлетворительная организация откорма и реализация на мясо молоднякакрупного рогатого скота с живой массой 300 - 350 кг вместо 450 - 500 кг.

3.Низкая продуктивность естественных кормовых угодий и слабая база производстваосновных видов кормов для откормочного контингента.

4.Высокая изношенность, техническая и технологическая отсталость основных фондовнепосредственно в мясном скотоводстве и в откормочных предприятиях. Низкаяинвестиционная привлекательность сегмента вследствие более длительного срока окупаемостипо сравнению со свиноводством и птицеводством.

5.Отсутствие экономической мотивации.

Рольспециализированного мясного скотоводства по мере роста благосостояния населениябудет возрастать. Для развития мясного скотоводства в области есть все предпосылки:

наличиеестественных кормовых угодий;

апробированнаяресурсосберегающая интенсивно-пастбищная технология мясного скотоводства;

основадля создания племенной базы;

привлечениеинвестиций в проекты по разведению мясного скота и строительству новых современныхоткормочных площадок.

Подпрограмма является инструментом для реализациистратегических направлений устойчивого развития отрасли мясного скотоводства вобласти и увеличения снабжения населения говядиной путем более полного исбалансированного использования имеющихся в области ресурсов земли, скота,рабочей силы, кормовых и других ресурсов, технологического обновления отрасли,что в совокупности является частью решения приоритетных направлений развитияагропромышленного комплекса области.

2.Приоритеты государственной политики в сфере

реализацииподпрограммы, цели, задачи

Подпрограммаразработана в соответствии со Стратегией социально-экономического развитияАмурской области на период до 2025 года, утвержденной постановлениемПравительства Амурской области от 13.07.2012 № 380, с учетом Доктриныпродовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной УказомПрезидента Российской Федерации от 21.01.2020 № 20.

Цели,задачи, ожидаемые конечные результаты и сроки реализации подпрограммы приведеныв паспорте подпрограммы.

3.Описание системы основных мероприятий и мероприятий

Длявыполнения задачи "Увеличение поголовья животных специализированных мясныхпород и помесных животных, полученных от скрещивания с мясными породами, свнедрением новых технологий их содержания и кормления" необходимореализовать следующие основные мероприятия:

1.Основное мероприятие "Государственная поддержка подотрасли мясногоскотоводства" содержит следующие мероприятия:

1.1.Мероприятие "Поддержка племенного крупного рогатого скота мясногонаправления" реализовывалось до 1 января 2016 года.

1.2.Мероприятие "Возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитамна строительство и реконструкцию объектов мясного скотоводства"реализовывалось до 01.01.2015.

1.3.Мероприятие "Увеличение уставного капитала ОАО "Агентство кредитныхгарантий АПК" реализовывалось до 01.01.2015.

1.4.Мероприятие "Возмещение части затрат на содержание маточного поголовьякрупного рогатого скота мясного направления продуктивности в товарныххозяйствах" реализовывалось до 01.01.2018.

1.5.Мероприятие "Содействие достижению целевых показателей региональныхпрограмм развития агропромышленного комплекса (в части возмещения части затратна содержание товарного маточного поголовья крупного рогатого скота мясныхпород и их помесей)" реализовывалось до 1 января 2020 года.

1.6.Мероприятие "Поддержка сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства (вчасти возмещения части затрат на развитие мясного животноводства)".

Мероприятие осуществляется посредством предоставлениясельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущихличное подсобное хозяйство), занимающимся разведением крупного рогатого скотамясного направления продуктивности, кроме организаций по племенномуживотноводству, осуществляющим свою деятельность на территории Амурскойобласти, субсидии на возмещение части затрат на содержание товарного маточногопоголовья крупного рогатого скота мясных пород и их помесей.

Порядоки цели предоставления субсидии устанавливаются постановлением ПравительстваАмурской области.

Предполагаетсяпривлечение средств федерального бюджета на софинансирование мероприятияподпрограммы на условиях, установленных федеральным законодательством.

Системаосновных мероприятий, мероприятий и плановых показателей реализацииподпрограммы в 2021 - 2025 годах приведена в приложении № 1 к государственнойпрограмме.

Системаосновных мероприятий, мероприятий и плановых показателей реализацииподпрограммы в 2014 - 2020 годах приведена в приложении № 2 к государственнойпрограмме.

Сведенияо предполагаемых к принятию мерах правового регулирования в сфере реализацииподпрограммы представлены в приложении № 3 к государственной программе.

4.Ресурсное обеспечение подпрограммы

Ресурсноеобеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятийподпрограммы из различных источников финансирования в 2021 - 2025 годахпредставлены в приложении № 5 к государственной программе.

Ресурсноеобеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятийподпрограммы из различных источников финансирования в 2014 - 2020 годахпредставлены в приложении № 6 к государственной программе.

5.Планируемые показатели эффективности реализации подпрограммы и непосредственныерезультаты мероприятий подпрограммы, планируемые показатели и непосредственныерезультаты федеральных и региональных проектов в рамках национальных проектов

Значенияпоказателей эффективности реализации подпрограммы и непосредственныхрезультатов мероприятий подпрограммы, планируемых показателей инепосредственных результатов федеральных и региональных проектов в рамкахнациональных проектов в 2021 - 2025 годах приведены в приложении № 1 кгосударственной программе.

Значенияпоказателей эффективности реализации подпрограммы и непосредственныхрезультатов мероприятий подпрограммы, планируемых показателей инепосредственных результатов федеральных и региональных проектов в рамкахнациональных проектов в 2014 - 2020 годах приведены в приложении № 2 кгосударственной программе.

Методикарасчета показателей эффективности подпрограммы приведена в приложении № 10 кгосударственной программе.

5.ПОДПРОГРАММА

"ОБЕСПЕЧЕНИЕЭПИЗООТИЧЕСКОГО И ВЕТЕРИНАРНО-САНИТАРНОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ОБЛАСТИ"

Паспортподпрограммы

1.Характеристика сферы реализации подпрограммы

Эпизоотическоеи ветеринарно-санитарное благополучие является одним из факторов, определяющихсоциально-экономическую ситуацию в регионе, перспективы его развития, которыйпозволяет обеспечивать стабильное функционирование и развитие отраслиживотноводства и перерабатывающих отраслей, санитарно-эпидемиологическоеблагополучие населения, снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций натерритории области.

Эпизоотическоеи ветеринарно-санитарное состояние области и развитие государственнойветеринарной службы области имеют свои характерные и нетипичные особенности,связанные с географическим положением, природно-климатическими, экономическимии социальными факторами.

Особенностьгеографического расположения Амурской области заключается в расположении наюго-востоке Российской Федерации, в азиатской ее части, и протяженностигосударственной границы с КНР - 1250 км, что обеспечивает геолого-ландшафтный барьер на путидвижения инфекционных заболеваний из сопредельных стран.

Ситуациядля Амурской области осложняется тем, что через нее проходят важнейшиетранспортные коридоры, связывающие Россию со странами Азиатско-Тихоокеанскогорегиона. По территории области проходят крупнейшие железнодорожные магистрали -Транссибирская и Байкало-Амурская с выходом на морские порты Приморского края иХабаровского края общей протяженностью около 3 тыс. км, а также федеральнаяавтомобильная дорога "Амур" (Чита - Хабаровск).

ВАмурской области ежегодно принимаются меры для обеспечения стабильногоэпизоотического и ветеринарно-санитарного состояния области (таблица 1).

Таблица1

Динамикапоказателей по обеспечению эпизоотического

иветеринарно-санитарного состояния Амурской

областиза 2014 - 2019 годы

Несмотряна относительную стабилизацию эпизоотической ситуации по особо опасным икарантинным заболеваниям в области, она остается напряженной.

Натерритории Амурской области в 2017 году были зарегистрированы такиезаболевания, как бруцеллез, лейкоз.

Высокийпроцент инфекционной патологии занимают желудочно-кишечные, респираторныезаболевания, а также инфекции, вызывающие патологию органов воспроизводства. В2017 году лабораторно установлены колибактериоз - 39случаев, отечная болезнь поросят - 1 случай.

Несмотряна достаточное количество имеющихся противопаразитарных препаратов, ситуация позаболеваемости животных гельминтозами остается сложной. По данным лабораторныхисследований, отчетов, нет ни одного района, где бы нерегистрировались паразитарные болезни.

Ежегоднопри проведении копрологических исследований регистрируются такие заболевания,как нематодозы, трематодозы и цестодозы.

Анализраспределения по видам заболеваний показывает, что наибольший процентзаболеваемости приходится на нематодозы - 58%, что свидетельствует о низкомветеринарно-санитарном состоянии животноводческих объектов, отсутствии вхозяйствах и населенных пунктах убойных площадок, нарушении правил сбора,утилизации и уничтожения биологических отходов, несвоевременном и с неполнымохватом проведении мероприятий по дегельминтизации животных.

Несмотряна определенную стабилизацию, эпизоотическая обстановка по лейкозу в некоторыхрайонах остается сложной.

За2013 - 2018 годы лицензировано три районных лаборатории.

Вто же время остается ряд следующих проблем:

сразвитием рынка и возникновением новых производств после ликвидации многихсельскохозяйственных предприятий, перепрофилирования деятельности производств,в связи с упрощением технологии допускается несоблюдение правил ветеринарногозаконодательства по выполнению мероприятий оздоровления животных отинфекционных заболеваний со стороны руководителей хозяйствующих субъектов;

ростимпорта в Российскую Федерацию скота, племенного материала, продукцииживотноводства, кормов и кормовых добавок увеличивает риск заноса нетипичныхинфекционных заболеваний в регион;

нарушениеветеринарно-санитарных требований при заготовке, переработке, хранении иреализации продукции со стороны поставщиков создает предпосылки для снижениякачества продукции;

поступлениев регион продукции без ветеринарно-сопроводительных документов, подтверждающихкачество и безопасность, что может привести к реализации населению опасной инекачественной продукции животноводства;

возникновениенесанкционированной торговли продукцией животного и растительного происхождениясоздает угрозу здоровью человека;

низкийуровень состояния материально-технической базы, необходимость проведениятехнической и технологической модернизации, реконструкции государственныхучреждений ветеринарии области;

дефицитквалифицированных ветеринарных и лабораторных специалистов, в том числе впроизводственной ветеринарной службе.

Потенциалразвития ветеринарии в области заключается в реализации следующих возможностей:

повышениезащищенности территории области от заразных и иных болезней животных путемпроведения ветеринарных мероприятий;

повышение заинтересованности владельцев животныхвоспользоваться большим по сравнению с востребованным в настоящее времяколичеством предоставляемых ветеринарных услуг;

повышениеэкономической устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей врезультате проведения профилактических мероприятий против болезней животных(качественного оказания ветеринарных услуг);

улучшениеинфраструктурной обеспеченности ветеринарной службы на территории области.

Подпрограммаохватывает государственную ветеринарную службу Амурской области, включающую всебя управление ветеринарии Амурской области и подведомственные ему учреждения,и направлена на:

повышениедоступности и качества предоставляемых государственных услуг;

повышениекадрового и материально-технического обеспечения деятельности государственнойветеринарной службы;

повышениеответственности ветеринарных специалистов и владельцев животных за результатысвоей деятельности.

Подпрограммаявляется инструментом для реализации стратегических направлений сохранения иулучшения эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территорииАмурской области путем более полного и сбалансированного использованияимеющихся в области ресурсов, повышения эффективности управления отраслью, чтов совокупности является частью решения приоритетных направлений развития агропромышленногокомплекса области.

2.Приоритеты государственной политики в сфере реализации

подпрограммы,цели, задачи и показатели

Подпрограммаразработана в соответствии со Стратегией социально-экономического развитияАмурской области на период до 2025 года, утвержденной постановлениемПравительства Амурской области от 13.07.2012 № 380.

Цели,задачи, ожидаемые конечные результаты и сроки реализации подпрограммы приведеныв паспорте подпрограммы.

3.Описание системы основных мероприятий и мероприятий

Длявыполнения задачи "Предупреждение и ликвидация болезней животных и ихлечение, обеспечение безопасности продуктов животноводства вветеринарно-санитарном отношении и защита населения от болезней, общих длячеловека и животных" необходимо реализовать следующие основныемероприятия:

1.Основное мероприятие "Государственная поддержка обеспеченияэпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территорииобласти", которое включает в себя следующие мероприятия:

1.1.Мероприятие "Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственныхучреждений".

Реализациямероприятия по обеспечению деятельности (оказанию услуг) государственныхучреждений предусмотрена в целях обеспечения проведения противоэпизоотическихмероприятий на территории области и включает:

1)оказание государственных услуг по обеспечению эпизоотического благополучияобласти и профилактике болезней, общих для человека и животных,государственными ветеринарными учреждениями области.

Проведениедиагностических исследований, вакцинации, дезинфекции, дезинсекции, дератизациии других ветеринарно-санитарных мероприятий осуществляется в соответствии сежегодным Планом противоэпизоотических мероприятий Амурской области.

Длясохранения эпизоотического благополучия в 2014 - 2025 годах намечен качественныйрост объемов ветеринарных мероприятий с учетом ростакак основного поголовья, так и ввозимого импортного скота (таблица 2).

Таблица2

Объемветеринарных мероприятий

2)развитие государственных ветеринарных учреждений области, включая:

ремонтзданий ветеринарных лабораторий и ветеринарных станций;

повышениеквалификации ветеринарных и лабораторных специалистов, занимающихсядиагностикой особо опасных заболеваний;

повышениеквалификации ветеринарных специалистов области в вопросах организациидиагностики и профилактики особо опасных заболеваний;

проведениеобучающих семинаров со специалистами ветеринарных служб, охотхозяйств,администраций сельских поселений;

информационныесообщения в средствах массовой информации о степени распространения особоопасных заболеваний в Российской Федерации и проводимых мерах профилактики натерритории области;

компенсациюстоимости проезда к месту отпуска и обратно для лиц, проживающих в районахКрайнего Севера и приравненных к ним местностях;

оплатукредиторской задолженности прошлых лет;

финансовоеобеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией учреждений;

оплатуисполнительных документов, предусматривающих обращение взыскания на средстваучреждения;

реализациюмероприятий, предусмотренных государственными программами, и внепрограммныхмероприятий на иные цели, не относящиеся к выполнению государственного заданияи к осуществлению бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности;

разработку(корректировку) проектной и рабочей документации для проведения капитальногоремонта и (или) реставрации объектов недвижимого имущества, используемыхучреждением для обеспечения целей деятельности, а также на проведениегосударственной или негосударственной экспертизы такой проектной и рабочей документациии (или) проведение проверки сметной стоимости проведения капитального ремонта и(или) реставрации;

реализациюУказа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятияхпо реализации государственной социальной политики" в объеме, необеспеченном средствами обязательного медицинского страхования, выделяемыми врамках территориальной программы обязательного медицинского страхования;

инженерно-изыскательскиеработы;

подключениеобъектов капитального строительства к тепловым сетям;

мероприятияантитеррористической направленности;

противопожарныемероприятия;

выплатыстимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузкумедицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которыхвыявлена новая коронавирусная инфекция (COVID-19), и лицам из групп рисказаражения новой коронавирусной инфекцией (COVID-19);

мероприятия,направленные на предупреждение завоза и распространения на территории Амурскойобласти новой коронавирусной инфекции (COVID-19);

технологическоеприсоединение энергопринимающих устройств.

1.2.Мероприятие "Поддержка государственных ветеринарных учрежденийобласти".

Реализациямероприятия по поддержке государственных ветеринарных учреждений областипредусмотрена в целях обеспечения проведения противоэпизоотических и иныхмероприятий и включает в себя:

приобретениемедикаментов, ветеринарных препаратов и лабораторного оборудования дляпрофилактики заболеваний животных;

хранениебиопрепаратов;

возмещениекоммунальных затрат за хранение биопрепаратов;

приобретениетранспортных средств, в том числе специализированных транспортных средств;

предупреждениезаноса и распространения африканской чумы свиней, ликвидацию ее очагов натерритории области;

приобретениематериальных запасов для ликвидации вспышек заболеваний животных.

1.3.Мероприятие "Финансовое обеспечение государственных полномочий Амурскойобласти по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращениюс животными без владельцев".

Реализация мероприятия по финансовому обеспечениюгосударственных полномочий Амурской области по организации мероприятий приосуществлении деятельности по обращению с животными без владельцевосуществляется в соответствии с Законом Амурской области от 07.11.2019 № 428-ОЗ"О разграничении полномочий органов государственной власти Амурскойобласти в области обращения с животными и о наделении органов местногосамоуправления муниципальных образований Амурской области государственнымиполномочиями Амурской области по организациимероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными безвладельцев".

Субвенциипредоставляются бюджетам муниципальных образований на осуществление отдельныхгосударственных полномочий по организации проведения мероприятий порегулированию численности животных без владельцев.

Порядокрасходования субвенций бюджетам муниципальных образований на осуществлениедеятельности по обращению с животными без владельцев утверждаетсяпостановлением Правительства Амурской области.

1.4.Мероприятие "Организация и проведение мероприятий по реализациигосударственной программы".

Реализациямероприятия по организации и проведению мероприятий по реализациигосударственной программы направлена на обеспечение ветеринарно-санитарногоблагополучия на территории Амурской области, а также создание эффективнойсистемы межведомственного взаимодействия по контролю заперемещением поднадзорных грузов по территории области и обеспечениеэффективной работы государственной ветеринарной службы области.

1.5.Мероприятие "Предупреждение заноса и распространения африканской чумысвиней, а также ликвидация ее очагов на территории области".

Мероприятие по предупреждению заноса и распространенияафриканской чумы свиней, а также ликвидации ее очагов на территории областинаправлено на повышение эффективности специальных ветеринарных мероприятий попредупреждению заноса и распространения африканской чумы свиней (далее - АЧС)на территории области, повышение информированности населения по вопросампрофилактики распространения АЧС, а в случае выявления очагов АЧС - ихоперативную локализацию и ликвидацию.

Мероприятиеосуществляется посредством просветительской работы с населением по вопросампрофилактики распространения АЧС путем проведения пропагандистских мероприятийв виде памяток для населения, а в случае выявления очагов АЧС - посредствомоперативной ликвидации и предотвращения распространения АЧС.

1.6.Мероприятие "Возмещение ущерба, понесенного гражданами и юридическимилицами в результате отчуждения животных и изъятия продуктов животноводства приликвидации очагов особо опасных болезней животных на территории области".

Реализациямероприятия по возмещению ущерба, понесенного гражданами и юридическими лицамив результате отчуждения животных и изъятия продуктов животноводства приликвидации очагов особо опасных болезней животных на территории области,направлена на оказание финансовой помощи при отчуждении животных и продукцииживотноводства.

Мероприятиеосуществляется посредством предоставления возмещения ущерба в случае отчужденияживотных.

1.7.Мероприятие "Создание муниципальных приютов для животных".

Реализация мероприятия по созданию муниципальных приютов дляживотных осуществляется в соответствии с Законом Амурской области от 07.11.2019№ 428-ОЗ "О разграничении полномочий органов государственной власти Амурскойобласти в области обращения с животными и о наделении органов местногосамоуправления муниципальных образований Амурской области государственнымиполномочиями Амурской области по организации мероприятий при осуществлениидеятельности по обращению с животными без владельцев".

Правилапредоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образованийАмурской области на финансовое обеспечение на создание муниципальных приютовдля животных утверждаются постановлением Правительства Амурской области.

2.Основное мероприятие "Обеспечение функций исполнительных органовгосударственной власти", которое включает в себя следующее мероприятие:

2.1.Мероприятие "Содержание органов исполнительной власти".

Реализация мероприятия по обеспечению функцийгосударственных органов направлена на обеспечение деятельности и выполнениефункций управления ветеринарии Амурской области, включая обеспечение контролянад соблюдением ветеринарных требований, укрепление (восполнение и обновление)материально-технической базы, совершенствование региональнойнормативно-правовой базы в сфере ветеринарии, мониторинг и прогнозированиеветеринарной обстановки на территории области, проведение проверок юридическихлиц, физических лиц, а также индивидуальных предпринимателей, осуществляющихдеятельность в области обращения с животными, развитие форммежведомственного взаимодействия, взаимодействия со сторонними организациями иобщественностью при осуществлении государственного надзора в области обращенияс животными.

3.Основное мероприятие "Региональный проект "Экспорт продукцииагропромышленного комплекса", которое включает в себя следующеемероприятие:

3.1."Государственная поддержка аккредитации ветеринарных лабораторий внациональной системе аккредитации".

Мероприятиеосуществляется посредством предоставления субсидии ветеринарным лабораториям,подведомственным управлению ветеринарии области, на возмещение части понесенныхзатрат на получение аттестата аккредитации ветеринарными лабораториями запериод не более 2 лет, предшествующих году получения субсидии.

Данноемероприятие входит в состав национального проекта "Международнаякооперация и экспорт".

Системаосновных мероприятий, мероприятий и плановых показателей реализацииподпрограммы в 2021 - 2025 годах приведена в приложении № 1 к государственнойпрограмме.

Системаосновных мероприятий, мероприятий и плановых показателей реализацииподпрограммы в 2014 - 2020 годах приведена в приложении № 2 к государственнойпрограмме.

Сведенияо предполагаемых к принятию мерах правового регулирования в сфере реализацииподпрограммы представлены в приложении № 3 к государственной программе.

4.Ресурсное обеспечение подпрограммы

Ресурсноеобеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятийподпрограммы из различных источников финансирования в 2021 - 2025 годахпредставлены в приложении № 5 к государственной программе.

Ресурсноеобеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятийподпрограммы из различных источников финансирования в 2014 - 2020 годахпредставлены в приложении № 6 к государственной программе.

5.Планируемые показатели эффективности реализации

подпрограммыи непосредственные результаты мероприятий

подпрограммы,планируемые показатели и непосредственные результаты федеральных и региональныхпроектов в рамках

национальныхпроектов

Значенияпоказателей эффективности реализации подпрограммы и непосредственныхрезультатов мероприятий подпрограммы, планируемых показателей инепосредственных результатов федеральных и региональных проектов в рамкахнациональных проектов в 2021 - 2025 годах приведены в приложении № 1 кгосударственной программе.

Значенияпоказателей эффективности реализации подпрограммы и непосредственныхрезультатов мероприятий подпрограммы, планируемых показателей инепосредственных результатов федеральных и региональных проектов в рамкахнациональных проектов в 2014 - 2020 годах приведены в приложении № 2 кгосударственной программе.

Методикарасчета показателей эффективности подпрограммы приведена в приложении № 10 кгосударственной программе.

6.ПОДПРОГРАММА

"ПОДДЕРЖКАМАЛЫХ ФОРМ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ"

Паспортподпрограммы

1.Характеристика сферы реализации подпрограммы

Малыеформы хозяйствования: крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобныехозяйства граждан и сельскохозяйственные потребительские кооперативы - играютзначительную роль в сельскохозяйственном производстве, в сохранении и развитиисельских территорий области.

Всегов Амурской области по состоянию на 1 января 2019 года осуществлялихозяйственную деятельность 1031 крестьянское (фермерское) хозяйство, 92 тыс.личных подворий граждан и 20 сельскохозяйственных потребительских кооперативов.

Надолю малых форм хозяйствования в 2018 году приходилось 36,3% посевных площадей,ими было произведено 90,8 тыс. тонн зерна (25,2%), 288,9 тыс. тонн сои (27,4%),198,4 тыс. тонн картофеля (98,8%), 45,2 тыс. тонн овощей (92,4%).

Посостоянию на 1 января 2019 года в малых формах хозяйствования содержалось 53,1тыс. голов крупного рогатого скота, что составляет 67,5% их общей численности,в том числе 23 тыс. голов коров (68,4%); 39,6 тыс. голов свиней (67,8%).

Надолю фермеров, владельцев личных подворий приходится 67% надоев молока (86,1тыс. тонн), 47,8% произведенного на убой скота и птицы (20,2 тыс. тонн) и 19,2%производства яиц (38,7 млн. штук).

Для преодоления оттока населения, снижения безработицы,напряженности на рынке труда, проблем наращивания производствасельскохозяйственной продукции требуется создание новых субъектов бизнеса,вовлечение личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств всельскохозяйственную кооперацию для увеличения объемов и повышения качествапроизводимой ими сельскохозяйственной продукции, увеличения занятости сельскихжителей, повышения их доходов и, как следствие, улучшения качества жизни насельских территориях, а также повышения конкурентоспособностисельскохозяйственной продукции, производимой малыми формами хозяйствования.

Сцелью развития малых форм хозяйствования на селе в 2012 году в области принятыведомственные целевые программы "Поддержка начинающих фермеров в Амурскойобласти на период 2012 - 2013 годов" и "Развитие семейныхживотноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в Амурскойобласти на 2012 - 2013 годы".

Получателямигрантов за период 2012 - 2018 годов стали 121 начинающий фермер и 41 семейнаяживотноводческая ферма.

2019год - это год старта новых стратегических задач развития Российской Федерации,утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 "Онациональных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации напериод до 2024 года". Федеральным проектом "Поддержка малых форм хозяйствованияи развития кооперации" субъектам Российской Федерации доведены целевыепоказатели поддержки малых форм хозяйствования на период 2019 - 2024 годов, натерритории области разработан и принят региональный проект "Созданиесистемы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации".

Основнойцелью регионального проекта "Создание системы поддержки фермеров иразвитие сельской кооперации" является увеличение численности вовлеченныхв малое и среднее предпринимательство в АПК на 1102 человека к 2024 году.

Подпрограмманаправлена на поддержание и дальнейшее развитие форм малого хозяйствования всельской местности Амурской области.

2.Приоритеты государственной политики в сфере реализации

подпрограммы,цели, задачи и ожидаемые

конечныерезультаты

Подпрограммаразработана в соответствии с Концепцией устойчивого развития сельскихтерриторий Российской Федерации до 2020 года, утвержденной распоряжениемПравительства Российской Федерации от 30.11.2010 № 2136-р, и Стратегиейсоциально-экономического развития Амурской области на период до 2025 года,утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 13.07.2012 № 380.

Цели,задачи, ожидаемые конечные результаты и сроки реализации подпрограммы приведеныв паспорте подпрограммы.

3.Описание системы основных мероприятий и мероприятий

Основноемероприятие "Государственная поддержка развития малых формхозяйствования" включает в себя перечень мероприятий, которые направленына решение следующих задач:

1.Для выполнения задачи "Создание условий для увеличения количествасубъектов малого предпринимательства и повышения уровня доходов сельскогонаселения" необходимо реализовать следующие мероприятия.

1.1.Мероприятие "Содействие достижению целевых показателей региональныхпрограмм развития агропромышленного комплекса (в части поддержки начинающихфермеров)" реализовывалось до 1 января 2020 года.

1.2.Мероприятие "Содействие достижению целевых показателей региональныхпрограмм развития агропромышленного комплекса (в части развития семейныхживотноводческих ферм)" реализовывалось до 1 января 2020 года.

1.3.Мероприятие "Содействие достижению целевых показателей региональныхпрограмм развития агропромышленного комплекса (в части возмещения частипроцентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам,взятым малыми формами хозяйствования)" реализовывалось до 1 января 2020года.

1.4.Мероприятие "Поддержка некоммерческих организаций на оказаниеконсультационных и информационных услуг" реализовывалось до 1 января 2016года.

1.5.Мероприятие "Стимулирование развития приоритетных подотраслейагропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования (в частигрантовой поддержки крестьянских (фермерских) хозяйств)".

Реализациямероприятия по стимулированию развития приоритетных подотраслей агропромышленногокомплекса и развитию малых форм хозяйствования (в части грантовой поддержкикрестьянских (фермерских) хозяйств) осуществляется на конкурсной основе в формесубсидий посредством предоставления грантов на создание и развитие крестьянских(фермерских) хозяйств, грантов на развитие семейных ферм.

Порядоки цели предоставления субсидии, цели использования средств грантовустанавливаются постановлением Правительства Амурской области.

Предполагаетсяпривлечение средств федерального бюджета на софинансирование мероприятияподпрограммы на условиях, установленных федеральным законодательством.

1.6.Мероприятие "Стимулирование развития приоритетных подотраслейагропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования (в частивозмещения части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным икраткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования)".

Реализация мероприятия по стимулированию развитияприоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитию малых формхозяйствования (в части возмещения части процентной ставки по долгосрочным,среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования)направлена на рост производства и объема реализации сельскохозяйственнойпродукции, производимой малыми формами хозяйствования, а также на развитиеальтернативных видов деятельности для сельского населения.

Мероприятиеосуществляется посредством предоставления субсидии на возмещение частипроцентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам,взятым малыми формами хозяйствования:

гражданам,ведущим личное подсобное хозяйство;

крестьянским(фермерским) хозяйствам;

сельскохозяйственнымпотребительским кооперативам.

Порядоки цели предоставления субсидии устанавливаются постановлением ПравительстваАмурской области.

Предполагаетсяпривлечение средств федерального бюджета на софинансирование мероприятияподпрограммы на условиях, установленных федеральным законодательством.

2.Для выполнения задачи "Модернизация материально-технической базысельскохозяйственных потребительских кооперативов как средство обеспечениякачества и конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции"необходимо реализовать следующие мероприятия:

2.1.Мероприятие "Содействие достижению целевых показателей региональныхпрограмм развития агропромышленного комплекса (в части грантовой поддержкисельскохозяйственных потребительских кооперативов для развитияматериально-технической базы)" реализовывалось до 1 января 2020 года.

2.2.Мероприятие "Возмещение части затрат на приобретение материально-техническихсредств для вновь созданного сельскохозяйственногопотребительского кооператива".

Реализациямероприятия по возмещению части затрат на приобретение материально-техническихсредств для вновь созданного сельскохозяйственногопотребительского кооператива предусмотрена в целях поддержки создания новыхсельскохозяйственных потребительских кооперативов и увеличения объемовзакупленной у населения сельскохозяйственной продукции.

Субсидия,источником финансового обеспечения которой являются средства областногобюджета, предоставляется вновь созданным сельскохозяйственным потребительскимкооперативам на приобретение материально-технических средств.

Порядоки цели предоставления субсидии устанавливаются постановлением ПравительстваАмурской области.

2.3.Мероприятие "Стимулирование развития приоритетных подотраслейагропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования (в частигрантовой поддержки сельскохозяйственных потребительских кооперативов дляразвития материально-технической базы)".

Реализациямероприятия по стимулированию развития приоритетных подотраслейагропромышленного комплекса и развитию малых форм хозяйствования (в частигрантовой поддержки сельскохозяйственных потребительских кооперативов дляразвития материально-технической базы) предусмотрена в целях строительства,реконструкции, модернизации или приобретения материально-технической базысельскохозяйственных потребительских кооперативов.

Грантоваяподдержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развитияматериально-технической базы осуществляется на конкурсной основе в формесубсидий посредством предоставления грантов сельскохозяйственнымпотребительским кооперативам для развития материально-технической базы.

Порядоки цели предоставления субсидии устанавливаются постановлением ПравительстваАмурской области.

Предполагаетсяпривлечение средств федерального бюджета на софинансирование мероприятияподпрограммы на условиях, установленных федеральным законодательством.

3.Для выполнения задачи "Повышение эффективности использования земельныхучастков из земель сельскохозяйственного назначения" необходимореализовать следующее мероприятие: "Возмещение части затрат крестьянских(фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлениив собственность используемых ими земельных участков из земельсельскохозяйственного назначения". Мероприятие реализовывалось до 1 января2016 года.

4.Основное мероприятие "Региональный проект "Созданиесистемы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации" включает в себямероприятия, которые направлены на решение задачи по обеспечению количествавновь вовлеченных в субъекты МСП в сельском хозяйстве к 2024 году не менее 1206человек, созданию и развитию субъектов МСП в АПК, в том числе крестьянских(фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов.

4.1.Мероприятие "Создание системы поддержки фермеров иразвитие сельской кооперации (создание и развитие крестьянского (фермерского)хозяйства (грант "Агростартап")".

Реализация мероприятия по созданию системы поддержкифермеров и развитие сельской кооперации (создание и развитие крестьянского(фермерского) хозяйства (грант "Агростартап") предусмотрена в целяхсоздания и развития на сельских территориях крестьянских (фермерских) хозяйств,сельскохозяйственной потребительской кооперации и новых постоянных рабочихмест.

Государственнаяподдержка крестьянских (фермерских) хозяйств осуществляется на конкурснойоснове посредством предоставления гранта "Агростартап" в формесубсидий:

нареализацию проекта создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства;

нареализацию проекта создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства,предусматривающего использование части средств гранта"Агростартап" на цели формирования неделимого фонда сельскохозяйственногопотребительского кооператива, членом которого является указанное крестьянское(фермерское) хозяйство.

Порядоки цели предоставления субсидии устанавливаются постановлением ПравительстваАмурской области.

Предполагаетсяпривлечение средств федерального бюджета на софинансирование мероприятия наусловиях, установленных федеральным законодательством.

4.2.Мероприятие "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельскойкооперации (возмещение части затрат сельскохозяйственным потребительскимкооперативам)".

Реализациямероприятия по созданию системы поддержки фермеров и развитию сельскойкооперации (возмещение части затрат сельскохозяйственным потребительскимкооперативам) предусмотрена в целях поддержки кооперативов и увеличения объемовзакупленной у сельхозтоваропроизводителей сельскохозяйственной продукции.

Мероприятиеосуществляется посредством предоставления субсидии сельскохозяйственнымпотребительским кооперативам на возмещение части затрат, понесенных в текущемфинансовом году, связанных:

сприобретением имущества в целях последующей передачи (реализации)приобретенного имущества в собственность членов указанногосельскохозяйственного потребительского кооператива;

сприобретением сельскохозяйственной техники, оборудования для переработкисельскохозяйственной продукции (за исключением продукции свиноводства) имобильных торговых объектов для оказания услуг членам сельскохозяйственногопотребительского кооператива;

сзакупкой сельскохозяйственной продукции у членов сельскохозяйственногопотребительского кооператива.

Порядоки цели предоставления субсидии устанавливаются постановлением ПравительстваАмурской области.

Предполагаетсяпривлечение средств федерального бюджета на софинансирование мероприятия наусловиях, установленных федеральным законодательством.

4.3.Мероприятие "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельскойкооперации (обеспечение текущей деятельности центра компетенций в сфересельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров)".

Реализациямероприятия по созданию системы поддержки фермеров и развитию сельскойкооперации (обеспечение текущей деятельности центра компетенций в сфересельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров) предусмотрена в целяхподдержки развития сельскохозяйственной кооперации и фермеров Амурской области.

Мероприятиеосуществляется посредством предоставления субсидии центру компетенций в сфересельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров на финансовое обеспечениечасти затрат, связанных с осуществлением его текущей деятельности.

Порядоки цели предоставления субсидии устанавливаются постановлением ПравительстваАмурской области.

Предполагаетсяпривлечение средств федерального бюджета на софинансирование мероприятия наусловиях, установленных федеральным законодательством.

4.4.Мероприятие "Региональная поддержка центра компетенций в сфересельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров".

Реализациямероприятия "Региональная поддержка центра компетенций в сфересельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров" предусмотрена вцелях оказания содействия в создании и развитии центра компетенций в сфересельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров.

Мероприятиеосуществляется посредством предоставления субсидии центру компетенций в сфересельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров на финансовое обеспечениезатрат, связанных с его созданием и развитием.

Порядоки цели предоставления субсидии устанавливаются постановлением ПравительстваАмурской области.

Системаосновных мероприятий, мероприятий и плановых показателей реализацииподпрограммы в 2021 - 2025 годах приведена в приложении № 1 к государственнойпрограмме.

Системаосновных мероприятий, мероприятий и плановых показателей реализацииподпрограммы в 2014 - 2020 годах приведена в приложении № 2 к государственнойпрограмме.

Сведенияо предполагаемых к принятию мерах правового регулирования в сфере реализацииподпрограммы представлены в приложении № 3 к государственной программе.

4.Ресурсное обеспечение подпрограммы

Ресурсноеобеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятийподпрограммы из различных источников финансирования в 2021 - 2025 годахпредставлены в приложении № 5 к государственной программе.

Ресурсноеобеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятийподпрограммы из различных источников финансирования в 2014 - 2020 годахпредставлены в приложении № 6 к государственной программе.

5.Планируемые показатели эффективности реализации

подпрограммыи непосредственные результаты мероприятий

подпрограммы,планируемые показатели

инепосредственные результаты федеральных

ирегиональных проектов в рамках

национальныхпроектов

Значенияпоказателей эффективности реализации подпрограммы и непосредственныхрезультатов мероприятий подпрограммы, планируемых показателей инепосредственных результатов федеральных и региональных проектов в рамкахнациональных проектов в 2021 - 2025 годах приведены в приложении № 1 кгосударственной программе.

Значенияпоказателей эффективности реализации подпрограммы и непосредственных результатовмероприятий подпрограммы, планируемых показателей и непосредственныхрезультатов федеральных и региональных проектов в рамках национальных проектовв 2014 - 2020 годах приведены в приложении № 2 к государственной программе.

Методикарасчета показателей эффективности подпрограммы приведена в приложении № 10 кгосударственной программе.

7.ПОДПРОГРАММА

"ТЕХНИЧЕСКАЯИ ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ МОДЕРНИЗАЦИЯ,

ИННОВАЦИОННОЕРАЗВИТИЕ"

Паспортподпрограммы

1.Характеристика сферы реализации подпрограммы

Реализацияподпрограммы планируется в сфере сельского хозяйства и переработкисельскохозяйственной продукции.

Технологическоеи техническое переоснащение сельского хозяйства и увеличение уровня механизациисельскохозяйственного производства являются основными условиями стабильногоразвития агропромышленного комплекса Амурской области.

Впоследние годы в Амурской области активно реализуются мероприятия, направленныена техническое перевооружение отрасли. За 2013 - 2018 годы на обновление паркасельскохозяйственных машин и оборудования в целом по Амурской области былонаправлено более 7 млрд. рублей, в том числе в 2018 году - более 1,2 млрд.рублей. Для сравнения: в 2013 году техники было приобретено на сумму 900 млн. рублей.

За2013 - 2018 годы сельскохозяйственными товаропроизводителями областиприобретено 890 тракторов, 1090 зерноуборочных комбайнов, 10 кормоуборочныхкомбайнов, а также иная техника и оборудование. Увеличились коэффициентыобновления техники: по тракторам - с 3,9% в 2013 году до 4,4% в 2018 году, покормоуборочным комбайнам - с 1,2% до 1,5%.

Недостаточнаяоснащенность сельскохозяйственных товаропроизводителей высокотехнологичнымимашинами и оборудованием ограничивает технические возможности сельскохозяйственныхтоваропроизводителей, снижает производительность труда, приводит ежегодно кпотерям урожая. Из-за нарушений технологии возделывания сельскохозяйственныхкультур и обслуживания животных растет себестоимость сельскохозяйственнойпродукции и, соответственно, снижается рентабельности производства.

Условиямии факторами, способствующими инновационному развитию агропромышленногокомплекса Амурской области, являются наличие природных ресурсов, значительныйнаучно-образовательный потенциал, емкий внутренний продовольственный рынок,возможность производить экологически безопасные натуральные продукты питания.

Длягарантированного увеличения посевных площадей, валового производства зерновых исои в области, увеличения производства конкурентоспособной продукцииживотноводства и растениеводства необходима техническая и технологическаямодернизация агропромышленного комплекса.

2.Приоритеты государственной политики в сфере реализации

подпрограммы,цели, задачи и ожидаемые

конечныерезультаты

Подпрограмма разработана в соответствии со Стратегиейсоциально-экономического развития Амурской области на период до 2025 года,утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 13.07.2012 № 380,с учетом Федерального закона от 29.12.2006 № 264-ФЗ "О развитии сельскогохозяйства", Федерального закона от 23.08.1996 № 127-ФЗ "О науке игосударственной научно-технической политике", Федерального закона от23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетическойэффективности и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации", Стратегии инновационногоразвития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденнойраспоряжением Правительства Российской Федерации от 08.12.2011 № 2227-р,Комплексной программы развития биотехнологий в Российской Федерации на периоддо 2020 года, утвержденной Председателем Правительства Российской ФедерацииВ.В.Путиным 24.04.2012 № 1853п-П8.

Цели,задачи, ожидаемые конечные результаты и сроки реализации подпрограммы приведеныв паспорте подпрограммы.

3.Описание системы основных мероприятий и мероприятий

Основноемероприятие "Государственная поддержка технической и технологическоймодернизации, инновационного развития" включает в себя переченьмероприятий, которые направлены на решение следующих задач:

1.Для достижения задачи "Стимулирование приобретения сельскохозяйственнымитоваропроизводителями высокотехнологичных машин и оборудования" необходимореализовать следующие мероприятия:

1.1.Мероприятие "Возмещение части затрат, связанных с приобретением техники,машин и оборудования".

Реализация мероприятия по возмещению части затрат, связанныхс приобретением техники, машин и оборудования, предусмотрена в целях усилениятехнического потенциала и повышения финансовой устойчивости сельскохозяйственныхтоваропроизводителей (за исключением граждан, ведущих личное подсобноехозяйство), а также организаций и индивидуальных предпринимателей,осуществляющих производство, первичную и (или) последующую (промышленную)переработку сельскохозяйственной продукции на территории области.

Реализациямероприятия осуществляется посредством предоставления субсидии на возмещениечасти затрат, связанных с приобретением техники, машин и оборудования:

сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключениемграждан, ведущих личное подсобное хозяйство), организациям и индивидуальнымпредпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую(промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, осуществляющимдеятельность на территории области, за приобретение техники, машин иоборудования.

Порядоки цели предоставления субсидии устанавливаются постановлением ПравительстваАмурской области.

1.2.Мероприятие "Возмещение части затрат сельхозтоваропроизводителям, уплачивающим лизинговые платежи за приобретенную технику,машины и оборудование".

Мероприятиепо возмещению части затрат сельхозтоваропроизводителям, уплачивающимлизинговые платежи за приобретенную технику, машины и оборудование,предусмотрено в целях усиления технического потенциала и повышения финансовойустойчивости организаций агропромышленного комплекса области.

Реализациямероприятия осуществляется посредством предоставления субсидии на возмещениечасти затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан,ведущих личное подсобное хозяйство), организациям и индивидуальнымпредпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую(промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции на территорииобласти, уплачивающим лизинговые платежи за приобретенную технику, машины иоборудование.

Правилапредоставления субсидии на возмещение части затрат сельхозтоваропроизводителям,уплачивающим лизинговые платежи за приобретенную технику, машины иоборудование, утверждаются постановлением Правительства Амурской области.

1.3.Мероприятие "Компенсация сельскохозяйственным товаропроизводителям ущерба,причиненного в результате чрезвычайных ситуаций природного характера"реализовывалось до 1 января 2020 года.

2.Для достижения задачи "Повышение инновационной активностисельскохозяйственных товаропроизводителей и расширение масштабов развитиясельского хозяйства на инновационной основе" необходимо реализоватьмероприятие "Прикладные научные исследования и разработки".

Реализациямероприятия по проведению прикладных научных исследований и разработокпредусмотрена в целях совершенствования системы ведения агропромышленногопроизводства для обеспечения его устойчивого роста, повышенияконкурентоспособности и инвестиционной привлекательности аграрного сектора последующим направлениям:

1)поддержка научных исследований и инновационного развития в агропромышленномкомплексе путем проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторскихработ в сельском хозяйстве, включая:

создание научной продукции, использование которой обеспечитповышение эффективности производства (новые сорта и гибриды яровой пшеницы исои с улучшенными хозяйственно полезными качествами, семенасельскохозяйственных культур высших репродукций для обеспечения сортообновленияи сортосмены в хозяйствах области, разработка улучшенных технологий полученияпищевых продуктов, новые более продуктивные типы молочного и мясного скота,энергосберегающие технологии и другие формы);

разработкутехнических заданий, документации и изготовление опытных образцов сельскохозяйственныхмашин, их государственные испытания и хозяйственная проверка в районах области;

2)привлечение научных учреждений области как активных участников реализацииподпрограммы и полноправных партнеров во взаимоотношениях с предприятиямиагропромышленного комплекса;

3)оказание методической и практической помощи предприятия агропромышленногокомплекса в организации применения в производстве научной продукции.

Реализациямероприятия по прикладным научным исследованиям и разработкам осуществляется наоснове государственных контрактов (договоров), заключаемых министерствомсельского хозяйства области с исполнителями программных мероприятий всоответствии с законодательством.

Системаосновных мероприятий, мероприятий и плановых показателей реализации подпрограммыв 2021 - 2025 годах приведена в приложении № 1 к государственной программе.

Системаосновных мероприятий, мероприятий и плановых показателей реализацииподпрограммы в 2014 - 2020 годах приведена в приложении № 2 к государственнойпрограмме.

Сведенияо предполагаемых к принятию мерах правового регулирования в сфере реализацииподпрограммы представлены в приложении № 3 к государственной программе.

4.Ресурсное обеспечение подпрограммы

Ресурсноеобеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятийподпрограммы из различных источников финансирования в 2021 - 2025 годахпредставлены в приложении № 5 к государственной программе.

Ресурсноеобеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятийподпрограммы из различных источников финансирования в 2014 - 2020 годахпредставлены в приложении № 6 к государственной программе.

5.Планируемые показатели эффективности реализации

подпрограммыи непосредственные результаты мероприятий

подпрограммы,планируемые показатели и непосредственные результаты федеральных и региональныхпроектов в рамках

национальныхпроектов

Значенияпоказателей эффективности реализации подпрограммы и непосредственныхрезультатов мероприятий подпрограммы, планируемых показателей и непосредственныхрезультатов федеральных и региональных проектов в рамках национальных проектовв 2021 - 2025 годах приведены в приложении № 1 к государственной программе.

Значенияпоказателей эффективности реализации подпрограммы и непосредственныхрезультатов мероприятий подпрограммы, планируемых показателей инепосредственных результатов федеральных и региональных проектов в рамкахнациональных проектов в 2014 - 2020 годах приведены в приложении № 2 кгосударственной программе.

Методикарасчета показателей эффективности подпрограммы приведена в приложении № 10 кгосударственной программе.

8.ПОДПРОГРАММА

"УСТОЙЧИВОЕРАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ"

Паспортподпрограммы

1.Характеристика сферы реализации подпрограммы

Подпрограммаохватывает вопросы государственной поддержки, направленной на развитиесоциальной сферы и инженерной инфраструктуры села, создание сельскому населениюкомфортных условий жизнедеятельности, расширение рынка труда и егопривлекательности для сельского населения.

На1 января 2013 года из общего количества административно-территориальныхобразований области сельские населенные пункты составляют 599 единиц.

Количествосельского населения на 1 января 2013 года составляет 268,8 тыс. чел. (33% отобщего числа жителей области).

Натерритории области за 2010 - 2012 годы в сельской местности было построено168,406 тыс. кв. метров общей площади жилых домов, в том числе в 2012 году77,985 тыс. кв. метров жилья, что в 2 раза выше уровня 2010 года. В рамкахпрограммных мероприятий за этот период построено (приобретено) 44,004 тыс. кв.метров.

Запоследние годы в результате резкого снижения сельскохозяйственного производстваи ухудшения финансового положения отрасли, изменения организационно-экономического механизма развития социальной сферы иинженерной инфраструктуры села произошло снижение доступности для сельскогонаселения медицинских услуг, сократилось количество мест в детских дошкольныхучреждениях, уровень и условия жизнедеятельности села существенно отличаются отгорода.

Протяженностьводопроводных сетей в сельской местности составляет 733,8 км. Одной из проблемв развитии сельских территорий является ветхость инженерной инфраструктуры, вомногих селах вообще отсутствуют водопроводные сети. Сельскохозяйственноеводоснабжение, включая водоснабжение населения, целиком базируется на подземныхводных источниках. 62 населенных пункта области не обеспечены водойхозяйственно-питьевого назначения. Некондиционные воды по отдельным показателям(преимущественно Fe и Mg) для хозяйственно-питьевого назначения используются в402 населенных пунктах области, что составляет 67% от общего числа сел области.

Для обеспечения устойчивого социально-экономическогоразвития сельских территорий и эффективного функционирования агропромышленногопроизводства необходимо усилить государственную поддержку социального иинженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельскойместности, содействовать системному решению задачи притока молодых специалистовв сельскую местность и закрепления их в аграрном секторе экономики и на этойоснове повысить качество и активизацию человеческого потенциала.

Необходимостьразработки и реализации настоящей подпрограммы обусловлена:

расширениемрынка труда и активизации человеческого потенциала на селе;

межотраслевыми межведомственным характером проблемы, необходимостью привлечения к ее решениюзаконодательных и исполнительных органов государственной власти области,органов местного самоуправления, организаций агропромышленного комплекса идругих ведомств;

необходимостьюприоритетной государственной финансовой поддержки развития социальной сферы иинженерного обустройства сельских территорий.

Безгосударственной поддержки в современных условиях сельские муниципальныеобразования не в состоянии эффективно участвовать в проведении социальныхреформ, в удовлетворении основных жизненных потребностей проживающего на ихтерритории населения.

Перспективыразвития сельских территорий связаны в большой степени с несельскохозяйственнойзанятостью населения. В этой связи актуальны государственная поддержкапредпринимательства, повышение гибкости сельского рынка труда. Одним изключевых факторов усиления привлекательности сельских территорий являетсясоздание не просто комфортных условий для проживания - строительство современногожилья, а повышение уровня его благоустройства, доступности социальной иинженерной инфраструктуры.

2.Приоритеты государственной политики в сфере реализации

подпрограммы,цели, задачи и ожидаемые

конечныерезультаты

Подпрограммаразработана в соответствии с Концепцией устойчивого развития сельскихтерриторий Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденнойраспоряжением Правительства Российской Федерации от 30.11.2010 № 2136-р, иСтратегией социально-экономического развития Амурской области на период до 2025года, утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 13.07.2012№ 380.

Цели,задачи, ожидаемые конечные результаты и сроки реализации подпрограммы приведеныв паспорте подпрограммы.

3.Описание системы основных мероприятий и мероприятий

Основноемероприятие "Государственная поддержка развития сельских территорий"включает в себя перечень мероприятий, которые направлены на решение следующихзадач:

1.Для выполнения задачи "Повышение уровня комплексного обустройстванаселенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной иинженерной инфраструктуры, автомобильными дорогами и удовлетворение потребностисельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, вблагоустроенном жилье" необходимо реализовать следующие мероприятия:

1.1.Мероприятие "Обеспечение устойчивого развития сельских территорий (в частиулучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности)"реализовывалось до 1 января 2017 года.

1.2.Мероприятие "Обеспечение устойчивого развития сельских территорий (в частиулучшения жилищных условий молодых семей и молодых специалистов, проживающих всельской местности)" реализовывалось до 1 января 2020 года.

1.3.Мероприятие "Развитие сети плоскостных спортивных сооружений в сельскойместности" реализовывалось до 01.01.2015.

1.4.Мероприятие "Обеспечение устойчивого развития сельских территорий (в частикапитальных вложений в объекты муниципальной собственности)"реализовывалось до 1 января 2019 года.

1.5.Мероприятие "Поддержка некоммерческих организаций в целях оказания услугпо проведению спортивных мероприятий на селе" реализовывалось до 1 января2020 года.

1.6.Мероприятие "Текущий ремонт спортивных сооружений в сельскойместности" реализовывалось до 1 января 2019 года.

1.7.Мероприятие "Обеспечение устойчивого развития сельских территорий (в частиввода в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования регионального иместного значения с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорогобщего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельскихнаселенных пунктов, а также к объектам производства и переработкисельскохозяйственной продукции)" реализовывалось до 01.01.2018.

1.8.Мероприятие "Капитальные вложения в объекты муниципальнойсобственности" реализовывалось до 1 января 2020 года.

2.Для выполнения задачи "Активизация участия граждан, проживающих в сельскойместности, в реализации общественно значимых проектов" необходимореализовать мероприятие "Обеспечение устойчивого развития сельскихтерриторий (в части грантовой поддержки местных инициатив граждан, проживающихв сельской местности)".

Мероприятиереализовывалось до 1 января 2020 года.

Системаосновных мероприятий, мероприятий и плановых показателей реализацииподпрограммы в 2014 - 2019 годах приведена в приложении № 2 к государственнойпрограмме.

Сведенияо предполагаемых к принятию мерах правового регулирования в сфере реализацииподпрограммы представлены в приложении № 3 к государственной программе.

4.Ресурсное обеспечение подпрограммы

Ресурсноеобеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятийподпрограммы из различных источников финансирования в 2014 - 2019 годахпредставлены в приложении № 6 к государственной программе.

5.Планируемые показатели эффективности реализации

подпрограммыи непосредственные результаты мероприятий

подпрограммы,планируемые показатели и непосредственные результаты федеральных и региональныхпроектов в рамках

национальныхпроектов

Значенияпоказателей эффективности реализации подпрограммы и непосредственныхрезультатов мероприятий подпрограммы, планируемых показателей инепосредственных результатов федеральных и региональных проектов в рамкахнациональных проектов в 2014 - 2019 годах приведены в приложении № 2 кгосударственной программе.

Методикарасчета показателей эффективности подпрограммы приведена в приложении № 10 кгосударственной программе.

9.ПОДПРОГРАММА

"ОБЕСПЕЧЕНИЕРЕАЛИЗАЦИИ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ"

Паспортподпрограммы