Постановление Правительства Амурской области от 15.01.2021 № 7

ПРАВИТЕЛЬСТВО

АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

15.01.2021                                                                            №7

г.Благовещенск

 

О внесении изменений в

постановление Правительства

Амурской области от 25.12.2018

№ 642 и признании утратившими

силу некоторых постановлений

Правительства Амурской области

 

 

В целях приведениянормативных правовых актов Амурской области в соответствие законодательствуПравительство Амурской области

постановляет:

1. Внести впостановление Правительства Амурской области от 08.05.2019№ 248) следующие изменения:

1) преамбулупостановления изложить в следующей редакции:

"В соответствии спунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31.10.2018 № 1288"Об организации проектной деятельности в Правительстве РоссийскойФедерации" и в целях организации проектной деятельности в исполнительныхорганах государственной власти Амурской области Правительство Амурской областипостановляет:";

2) пункт 1 постановленияизложить в следующей редакции:

"1. Утвердить:

Положение об организациипроектной деятельности в Правительстве Амурской области (далее - Положение)согласно приложению № 1 к настоящему постановлению;

функциональную структурупроектной деятельности в Правительстве Амурской области согласно приложению № 2к настоящему постановлению;

состав совета приПравительстве Амурской области по стратегическому развитию и проектнойдеятельности согласно приложению № 3 к настоящему постановлению.";

3) пункт 3 постановленияизложить в следующей редакции:

"3. Установить, чтофункции регионального проектного офиса осуществляет управление проектнойдеятельности Амурской области.";

4) дополнить пунктом 3-1следующего содержания:

"3-1. Рекомендоватьорганам местного самоуправления Амурской области организовать проектнуюдеятельность, руководствуясь Положением.";

5) приложения № 1, № 2, №3 к постановлению изложить в новой редакции согласно приложениям № 1, № 2, № 3соответственно к настоящему постановлению.

2. Признать утратившимисилу постановления Правительства Амурской области от 17.02.2020№ 54.

 

 

Губернатор Амурскойобласти                                                           В.А.Орлов

 

 

 

Приложение № 1

к постановлению

Правительства

Амурской области

от 15.01.2021 № 7

 

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОЕКТНОЙДЕЯТЕЛЬНОСТИ

В ПРАВИТЕЛЬСТВЕ АМУРСКОЙОБЛАСТИ

 

1. Общие положения

 

1. Настоящее Положениеустанавливает порядок организации проектной деятельности в ПравительствеАмурской области.

Целью организациипроектной деятельности является формирование единого подхода и эффективногоуправления проектами для обеспечения достижения целей проектов при заданныхресурсных и временных ограничениях.

2. В соответствии снастоящим Положением реализации подлежат:

1) проекты, направленныена достижение целей, определенных Стратегией социально-экономического развитияАмурской области на период до 2025 года, утвержденной постановлениемПравительства Амурской области от 13.07.2012 № 380, государственнымипрограммами Амурской области, правовыми актами губернатора Амурской области иПравительства Амурской области, поручениями губернатора Амурской области;

2) проекты, реализуемыеисполнительными органами государственной власти Амурской области,обеспечивающие достижение целей, показателей и результатов федеральныхпроектов, входящих в состав национальных проектов.

3. Термины, используемыев настоящем Положении, означают следующее:

проект - комплексвзаимосвязанных мероприятий, направленных на получение уникальных результатов вусловиях временных и ресурсных ограничений;

национальный проект -проект (программа), обеспечивающий достижение целей и целевых показателей,выполнение задач, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018№ 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития РоссийскойФедерации на период до 2024 года", Указом Президента Российской Федерацииот 21.07.2020 № 474 "О национальных целях развития Российской Федерации напериод до 2030 года" (далее - Указы Президента), а также при необходимостидостижение дополнительных показателей и выполнение дополнительных задач попоручению и (или) указанию Президента Российской Федерации, поручению ПравительстваРоссийской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, решениюСовета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию инациональным проектам, президиума Совета при Президенте Российской Федерации постратегическому развитию и национальным проектам и подлежащий разработке всоответствии с Указами Президента;

федеральный проект -проект, обеспечивающий достижение целей, целевых и дополнительных показателей,выполнение задач национального проекта и (или) достижение иных целей ипоказателей, выполнение иных задач по поручению и (или) указанию ПрезидентаРоссийской Федерации, поручению Правительства Российской Федерации,Председателя Правительства Российской Федерации, решению Совета при ПрезидентеРоссийской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам,президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическомуразвитию и национальным проектам, поручению куратора соответствующегонационального проекта;

региональный проект -проект, обеспечивающий достижение целей, показателей и результатов федеральногопроекта, мероприятия которого относятся к законодательно установленнымполномочиям субъекта Российской Федерации, а также к вопросам местного значениямуниципальных образований, расположенных на территории указанного субъектаРоссийской Федерации;

межведомственный проект- проект, реализуемый при взаимодействии нескольких исполнительных органовгосударственной власти Амурской области, органов местного самоуправленияАмурской области;

ведомственный проект -проект, обеспечивающий достижение целей и показателей деятельностиисполнительного органа государственной власти Амурской области;

проектная деятельность -деятельность, связанная с инициированием, подготовкой, реализацией изавершением проектов;

управление проектом -планирование, организация и контроль временных, трудовых, финансовых иматериально-технических ресурсов (на всех этапах жизненного цикла проекта),направленных на достижение цели проекта;

паспорт проекта -документ, устанавливающий основные параметры проекта, в том числе наименованиепроекта, цели, задачи, планируемый результат, период реализации проекта,финансовое обеспечение проекта, информацию о руководителе и участниках проекта;

план мероприятийпаспорта проекта (далее - план мероприятий) - раздел паспорта проекта, которыйопределяет конкретные мероприятия, контрольные точки, сроки выполнения иответственных исполнителей этих мероприятий;

рабочий план проекта -детализированный план мероприятий с указанием ответственных исполнителей,содержащий исчерпывающий перечень работ, действий и мероприятий по достижениюцели проекта;

цель проекта -социальный, экономический или иной общественно значимый и общественно понятныйэффект от реализации проекта, выраженный в численно измеримых показателях;

показатель проекта -числовое измерение количественных и (или) качественных характеристик достиженияцели проекта, рассчитываемое по определенным методикам;

результат проекта - этоматериальный и нематериальный объект, продукты и (или) услуга, создаваемые врамках проекта и необходимые для достижения цели проекта;

мероприятие проекта -это совокупность действий, направленных на получение результата, необходимогодля достижения целей проекта;

инициатор проекта -физическое лицо или юридическое лицо, которое выступает с обоснованиемнеобходимости и возможности реализации проекта;

куратор проекта -заместитель председателя Правительства Амурской области, отвечающий застратегическое управление ходом реализации проектов, обеспечивающий проектыресурсами, осуществляющий контроль реализации проектов по срокам, результатам иресурсам, а также разрешение вопросов, выходящих за рамки полномочийруководителя проекта;

руководитель проекта -должностное лицо исполнительного органа государственной власти Амурскойобласти, ответственное за разработку паспорта проекта, а также успешнуюреализацию и достижение целей соответствующего проекта;

администратор проекта -лицо, назначаемое руководителем проекта, ответственное за организацию иподдержку коммуникаций (сбор, обработку, передачу информации) между участникамипроекта, делопроизводство, формирование и хранение архива документов проекта;

участник проекта -должностное лицо (сотрудник) исполнительного органа государственной властиАмурской области, органа местного самоуправления Амурской области либо инойорганизации, задействованное в разработке и реализации проекта;

совет при ПравительствеАмурской области по стратегическому развитию и проектной деятельности (далее -Совет) - коллегиальный совещательный орган, обеспечивающий взаимодействие икоординацию деятельности исполнительных органов государственной власти Амурскойобласти, органов местного самоуправления Амурской области и организаций повопросам, связанным со стратегическим развитием и проектной деятельностью;

команда проекта -совокупность лиц, объединенных во временную организационную структуру,являющуюся координационным центром по управлению, выполнению работ отдельногопроекта, возглавляемая руководителем проекта;

региональный проектныйофис - исполнительный орган государственной власти Амурской области,осуществляющий мониторинг и анализ хода реализации проектов, оказывающийметодологическую поддержку участникам проектов, обеспечивающий деятельностьСовета;

мониторинг реализациипроектов - система мероприятий по измерению фактических параметров проектов,расчету отклонения фактических параметров проектов от плановых, анализу ихпричин, прогнозированию хода реализации проектов, принятию управленческихрешений по определению, согласованию и реализации возможных корректирующихвоздействий.

4. Функции управленияпроектной деятельностью определяются функциональной структурой проектнойдеятельности в Правительстве Амурской области, утвержденной постановлениемПравительства Амурской области (далее - функциональная структура), иреализуются в соответствии с настоящим Положением.

Функциональная структураопределяет функции участников проектной деятельности и порядок ихвзаимодействия.

5. Информация,содержащаяся в паспортах проектов, запросах на их изменение, а также в отчетахоб их реализации, до их утверждения в соответствии с настоящим Положением неподлежит разглашению (распространению), если иное не установлено настоящимПоложением или решением губернатора Амурской области, заместителя председателяПравительства Амурской области, руководителя проекта.

6. Актуальные паспортапроектов размещаются руководителем проекта на официальном портале ПравительстваАмурской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в течение 7рабочих дней со дня утверждения паспорта проекта или внесения изменений впаспорт проекта.

 

2. Порядок управленияпроектами

 

7. Управление проектамисостоит из четырех этапов жизненного цикла проекта:

1) инициированиепроекта;

2) подготовка проекта;

3) реализация проекта;

4) завершение проекта.

8. Документы иматериалы, разрабатываемые при осуществлении проектной деятельности,представляются в соответствии с методическими рекомендациями проектного офисаПравительства Российской Федерации и регионального проектного офиса.

9. Руководитель проектанесет персональную ответственность за достижение целей, показателей,результатов и контрольных точек, выполнение мероприятий проектов, в том числе ворганах местного самоуправления Амурской области, в том числе за достоверность,актуальность и полноту информации, содержащейся в отчете о реализации проекта ипаспорте проекта, а также за соблюдение условий обеспечения сохранностидокументов, утрату и несанкционированное уничтожение документов на всех этапахжизненного цикла проекта.

 

3. Инициирование проекта

 

10. Началом этапаинициирования проекта является инициативная заявка, подготовленная по форме,указанной в методических рекомендациях регионального проектного офиса.

11. Основаниеминициирования проекта является его вклад в достижение целей, показателей ирезультатов, направленных на социально-экономическое развитие Амурской области.

12. Цель проекта должна:

1) отражать ожидаемыйсоциально-экономический полезный эффект от реализации проекта;

2) иметь измеримыеколичественные показатели и сроки достижения;

3) быть достижимой вреальных условиях, в которых осуществляется проект.

13. Подлежат реализациипроекты, которые полностью соответствуют следующим условиям:

1) выполнение работ попроекту имеет сложность, требующую тщательного планирования и контроляреализации;

2) высокие рискивыполнения работ проекта;

3) ограниченностьресурсов (временные, материальные и т.д.);

4) получаемые результатыпроекта не являются результатами уже существующих проектов.

14. Инициированиепроекта осуществляется исполнительными органами государственной власти Амурскойобласти, органами местного самоуправления Амурской области, общественнымиобъединениями, научными и другими организациями, физическими лицами путемнаправления инициативной заявки региональному проектному офису.

15.Региональный проектный офис в течение 5 рабочих дней со дня поступленияинициативной заявки направляет в исполнительный орган государственной властиАмурской области, курирующий сферу, к которой относится цель проекта,инициативную заявку для рассмотрения целесообразности реализации проекта всоответствии с изложенной в инициативной заявке идеей.

16. Исполнительный органгосударственной власти Амурской области в течение 14 рабочих дней со дняпоступления инициативной заявки в соответствии с пунктом 15 настоящегоПоложения определяет целесообразность реализации проекта в соответствии сидеей, изложенной в инициативной заявке, и с учетом оценки эффективностиреализации проекта, проведенной исполнительным органом государственной властиАмурской области, согласно методическим рекомендациям регионального проектногоофиса.

17. По итогамрассмотрения инициативной заявки исполнительный орган государственной властиАмурской области принимает решение:

1) о целесообразностиреализации проекта;

2) о нецелесообразностиреализации проекта.

18.При принятии решения о целесообразности реализации проекта руководительисполнительного органа государственной власти Амурской области выступает в ролипредполагаемого руководителя проекта, уведомляет региональный проектный офис изаместителя председателя Правительства Амурской области, курирующего сферу, ккоторой относится цель проекта, о подготовке паспорта проекта и осуществляетподготовку паспорта в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

19.В случае принятия решения о нецелесообразности реализации проектаисполнительный орган государственной власти Амурской области направляет врегиональный проектный офис, согласованный с заместителем председателяПравительства Амурской области, курирующим сферу, к которой относится цельпроекта, обоснованный отказ о реализации проекта с приложением оценкиэффективности создания проекта и обосновывающими материалами.

20. В случаях,определенных пунктами 18, 19 настоящего Положения, исполнительный органгосударственной власти Амурской области направляет решение о реализации проектаинициатору проекта.

21. Исполнительный органгосударственной власти Амурской области и (или) региональный проектный офисможет вынести инициативную заявку на рассмотрение Совета.

22. При наличии решенияПрезидента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Совета приПрезиденте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальнымпроектам, Совета, губернатора Амурской области, заместителя председателяПравительства Амурской области о целесообразности подготовки проекта,разработка и одобрение инициативной заявки по данному проекту не требуется.Исполнительным органом государственной власти Амурской области, к сферекоторого относится цель проекта, формируется паспорт проекта по соответствующемупроекту.

 

4. Подготовка проекта

 

23. Разработка паспортапроекта осуществляется предполагаемым руководителем проекта в течение 21рабочего дня со дня принятия решения о целесообразности реализации проекта наоснове предложений федеральных органов исполнительной власти, исполнительныхорганов государственной власти Амурской области, органов местногосамоуправления Амурской области, иных органов и организаций, являющихсяпредполагаемыми участниками проекта, заинтересованными сторонами.

24. Паспорт проекта,дополнительные и обосновывающие материалы проекта разрабатываются всоответствии с методическими рекомендациями проектного офиса ПравительстваРоссийской Федерации и регионального проектного офиса.

25. Паспорт проектавключает в себя наименование проекта, его цели и показатели, перечень методикрасчета показателей, задачи и результаты с указанием значений результатов погодам реализации, контрольные точки и мероприятия, обеспечивающие достижениеего целей и показателей, сроки реализации и объемы финансового обеспеченияпроекта, информацию о кураторе, руководителе, администраторе и участникахпроекта, которые входят в команду проекта, а также иные сведения.

26. Цель проекта,утвержденная в паспорте проекта, не подлежит изменениям на протяжении всех этаповжизненного цикла проекта.

27. Расчет показателейпроектов осуществляется исходя из выполнения одного из следующих условий:

1) значения показателейрассчитываются по методикам, принятым международными организациями;

2) значения показателейрассчитываются по методикам, принятым федеральными органами власти;

3) значения показателейрассчитываются по методикам, принятым исполнительными органами государственнойвласти Амурской области;

4) значения показателейопределяются на основе данных федерального статистического наблюдения, в томчисле по субъектам Российской Федерации.

28. Паспорт проектавносится на рассмотрение, согласование и утверждение вместе с дополнительными иобосновывающими материалами, а также методиками расчета показателей проекта.

29.Предполагаемый руководитель проекта в течение 10 рабочих дней со дня разработкипаспорта проекта обеспечивает согласование паспорта проекта с заинтересованнымифедеральными органами исполнительной власти, заместителями председателяПравительства Амурской области, исполнительными органами государственной властиАмурской области, в том числе министерством финансов Амурской области иминистерством экономического развития и внешних связей Амурской области,органами местного самоуправления Амурской области, иными органами иорганизациями, заинтересованными сторонами.

30. Разногласия,возникшие в ходе согласования паспорта проекта, устраняются предполагаемымруководителем проекта при участии заинтересованных исполнительных органовгосударственной власти Амурской области, органов местного самоуправленияАмурской области, иных органов и организаций, являющихся предполагаемымиисполнителями проекта, заинтересованными сторонами, в течение 5 рабочих дней содня поступления в адрес предполагаемого руководителя проекта мотивированныхзамечаний.

31.Предполагаемый руководитель проекта в течение 2 рабочих дней со днясогласования паспорта проекта направляет его на рассмотрение в региональныйпроектный офис.

32. Региональныйпроектный офис в течение 5 рабочих дней со дня поступления паспорта проекта всоответствии с пунктом 31 настоящего Положения обеспечивает его согласовывание.

33. Согласованный срегиональным проектным офисом паспорт проекта вносится на рассмотрениепредполагаемым руководителем проекта на заседание Совета.

34. В случае наличияразногласий в отношении паспорта проекта предполагаемый руководитель проектаобеспечивает его внесение в Совет с таблицами разногласий.

35. Совет рассматриваетпоступивший паспорт проекта и принимает решение:

1) об утверждениипаспорта проекта;

2) о нецелесообразностиреализации проекта;

3) о необходимостидоработки паспорта проекта с указанием в протоколе заседания Совета имеющихсязамечаний.

Решение Совета, принятоепо результатам рассмотрения паспорта проекта, оформляется протоколом заседанияСовета.

36. При подготовкезаседания Совета, на котором планируется рассмотрение паспорта проекта,региональный проектный офис при необходимости запрашивает информацию уисполнительных органов государственной власти Амурской области, органовместного самоуправления Амурской области, экспертного сообщества, иныхорганизаций.

37. Проекты отражаются ввиде структурных элементов в составе соответствующих государственных программАмурской области, к сфере реализации которых они относятся.

 

5. Реализация проекта

 

38. Этап реализациипроекта состоит из следующих основных стадий:

1) выполнение работ;

2) контроль;

3) мониторинг;

4) внесение изменений.

39. На стадии выполненияработ руководитель проекта определяет порядок взаимодействия команды проектадля их совместной эффективной деятельности в ходе реализации проекта иопределяет ответственность ее участников.

40. В целяхдополнительной детализации паспорта проекта руководителем проектаобеспечивается разработка рабочего плана проекта. Рабочий план проекта разрабатываетсяв соответствии с методическими рекомендациями регионального проектного офиса.

41. Команда проектаосуществляет выполнение работ согласно рабочему плану с документальнойфиксацией результатов выполненных работ.

42. Руководитель проектарегулярно проводит совещания с участниками проекта в целях оценки и анализасостояния проекта, исполнения плана мероприятий, рабочего плана для определениятекущих и потенциальных отклонений и мер по устранению отклонений с назначениемлиц, ответственных за их выполнение.

43. В случае наличияотклонений от плана мероприятий, предусмотренного паспортом проекта, насовещания команды проекта приглашаются куратор, иные заинтересованные стороныпроекта, в том числе представители регионального проектного офиса, министерствафинансов Амурской области, управления государственного заказа Амурской области.

44. Решения, принятые насовещаниях команды проекта, не подлежат обязательному протоколированию, заисключением случаев, когда решения направлены на устранение отклонений от планамероприятий, предусмотренного паспортом проекта, с указанием предложений по ихрешению и назначением лиц, ответственных за их выполнение. В этом случаепротоколы заседаний команды проекта направляются в региональный проектный офисв течение 5 дней со дня проведения совещания согласно методическимрекомендациям по оформлению протоколов, утвержденным руководителем аппаратагубернатора области и Правительства области 26 октября 2007 года.

45. Контроль имониторинг реализации проекта осуществляют:

1) куратор проекта;

2) руководитель иадминистратор проекта;

3) региональныйпроектный офис.

 

5.1. Контроль зареализацией проекта

 

46. Контроль зареализацией проекта начинается с момента принятия решения об утверждениипаспорта проекта и осуществляется на протяжении всего периода реализациипроекта и завершается в момент принятия решения о завершении проекта.

47. Основными задачамиконтроля являются:

1) непрерывноенаблюдение за ходом реализации проекта;

2) обеспечениесоблюдения участниками проекта и лицами, участвующими в проекте, принятыхобязательств по реализации проекта;

3) своевременноевыявление рисков, влияющих на возможность реализации проекта, и подготовкапредложений по их устранению;

4) формирование иконсолидация данных о ходе реализации проекта;

5) обеспечениеэффективного взаимодействия и координации деятельности участников проекта изаинтересованных лиц.

48. Контрольныемероприятия представляют собой проверку соответствия выполненных работ иполученных результатов по проекту.

49. Руководителем и администраторомпроекта осуществляется анализ полноты рабочего плана проекта, контрольисполнения паспорта проекта и оценка соответствия фактического исполнениябюджета и сроков работ плановому бюджету на их выполнение и срокам реализации,проводятся мероприятия по проверке выполнения участниками проекта показателейрезультативности его реализации, а также действия по предупреждению рисковнедостижения целей и результатов проекта путем документальных и фактическихисследований хозяйственных и финансовых операций, совершенных в ходе реализациипроекта, и фактический осмотр объектов, наблюдения, пересчеты, экспертизы,контрольные замеры и т.п.

50. По решению Совета,куратора проекта, а также по собственной инициативе региональный проектный офиспроводит контрольные мероприятия по оценке фактических параметров проектов спривлечением при необходимости исполнительных органов государственной властиАмурской области и иных органов в соответствии с их компетенцией, экспертныхсообществ и организаций.

51. Руководитель проектаведет реестр проверок и контрольных мероприятий, в том числе по муниципальнымобразованиям Амурской области, на территориях которых реализуется проект, атакже представляет копии актов прокурорского реагирования и решения,принимаемые иными контрольными органами в рамках реализации проектов, врегиональный проектный офис в течение 10 рабочих дней со дня их поступления вадрес руководителя проекта.

52. В целях повышениярезультативности исполнения проектов и снижения рисков недостижения целей, показателейи результатов проектов региональный проектный офис вправе:

1) запрашивать иполучать все обосновывающие достижения целей, показателей и результатов проектадокументы как на бумажном, так и на электронном носителе (справки, письменныеобъяснения и прочие документы) и при необходимости выносить полученные данныена заседание Совета;

2) запрашивать иполучать доступ к информационным ресурсам автоматизированных систем,используемых в деятельности исполнительного органа государственной властиАмурской области, органа местного самоуправления Амурской области, приреализации проектов и документации, размещаемой в этих системах, а такжеписьменные или устные разъяснения по вопросам, связанным с разработкойавтоматизированных систем, их внедрением, стандартизацией и эксплуатацией.

 

5.2. Мониторинг зареализацией проекта

 

53. Мониторингреализации проекта начинается с момента принятия решения об утверждениипаспорта проекта и осуществляется на протяжении всего периода реализациипроекта и завершается в момент принятия решения о завершении проекта.

54. Мониторингреализации проекта представляет собой систему мероприятий по измерению ихфактических параметров, расчету отклонения фактических параметров от плановыхпараметров, утвержденных в паспорте соответствующего проекта и его рабочемплане.

55. Мониторингреализации проекта включает подготовку отчетов и осуществляется с учетомметодических рекомендаций Правительства Российской Федерации, проектного офисаПравительства Российской Федерации и регионального проектного офиса.

56. В ходе мониторингареализации проекта команда проекта формирует ежемесячные, ежеквартальные иежегодные отчеты с нарастающим итогом (далее - отчеты).

В отчеты включаетсядостоверная информация о реализации проекта, содержащая в том числе фактическиеи прогнозные сведения о выполнении задач, достижении показателей, результатов,контрольных точек и исполнении бюджета соответствующего проекта, информация орисках реализации проекта, а также иные сведения.

57. Прогнозные значенияцелевых и дополнительных показателей проектов определяются с использованиемадминистративных данных, формирующих официальную статистическую информацию.

58. Основное требованиек информации, получаемой в результате мониторинга реализации проекта,заключается в достоверности и объективности фактического состояния работ попроекту.

59.Руководитель проекта направляет на согласование в региональный проектный офисотчеты не позднее 5 рабочего дня месяца, следующего за отчетным периодом.

Региональный проектныйофис в течение 3 рабочих дней со дня получения отчетов согласовывает отчеты илипредставляет при необходимости руководителю проекта предложения по доработкеотчетов.

60. Руководитель проектаобеспечивает доработку участниками проекта отчетов в течение 2 рабочих дней содня поступления предложений по доработке отчетов.

61.По предложению регионального проектного офиса отчеты могут быть рассмотрены назаседании Совета.

В этом случае отчеты попроекту вносятся на заседание Совета руководителем соответствующего проекта.

62. Дополнительноруководитель проекта до 15 февраля года, следующего за отчетным годом,направляет в региональный проектный офис годовой доклад о ходе реализациипроекта, в том числе в разрезе по подведомственным организациям, а такжемуниципальным образованиям Амурской области, на территориях которых реализуетсяпроект.

63. Ежегодный отчет ореализации проекта размещается руководителем проекта на официальном порталеПравительства Амурской области в информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет в течение 15 рабочих дней со дня его согласования региональнымпроектным офисом.

64. В случае выявлениярисков реализации проекта, требующих внесения изменений в паспорт проекта,дополнительно к отчету о реализации проекта прилагается протокол заседаниякоманды проекта.

Корректировкамероприятий подлежит контролю на уровне куратора проекта.

65. На основании данныхмониторинга реализации проекта руководитель проекта или региональный проектныйофис при необходимости представляет предложения по повышению эффективностиреализации проекта в Совет и (или) куратору проекта в целях их рассмотрения ипринятия решений о корректирующих действиях.

66.Полученные на стадии контроля, мониторинга реализации проекта данныедокументируются и могут служить основанием для внесения изменений в паспортпроекта.

67. Сведения,содержащиеся в отчете о реализации проекта, используются при оценкеэффективности деятельности участников проекта, а также при подготовкепредложений по размеру материального стимулирования государственных гражданскихслужащих, являющихся участниками проекта.

 

5.3. Внесение измененийв проекты

 

68.Внесение изменений в паспорт проекта осуществляется руководителем проектапосредством подготовки запроса на изменение паспорта проекта.

69. Подготовка запросана изменение паспорта проекта осуществляется в течение 15 рабочих дней со дняпринятия решения о целесообразности внесения изменений в паспорт проекта пооснованиям, указанным в пункте 66 настоящего Положения, в соответствии сметодическими рекомендациями регионального проектного офиса.

70. Подготовка запросана изменение паспорта проекта осуществляется с учетом предложенийзаинтересованных федеральных органов исполнительной власти, исполнительныхорганов государственной власти Амурской области, органов местногосамоуправления Амурской области, иных органов и организаций.

При подготовке запросана изменение паспорта проекта указывается обоснование необходимости внесенияизменений в паспорт проекта, анализируется влияние предлагаемых изменений наиные положения и параметры проекта, а также влияние предлагаемых изменений нареализацию иных проектов.

71. Руководитель проектаобеспечивает согласование запроса на изменение паспорта соответствующегопроекта с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти,исполнительными органами государственной власти Амурской области, органамиместного самоуправления Амурской области, иными заинтересованными органами иорганизациями.

72. Запросы на изменениепаспорта проекта рассматриваются заинтересованными исполнительными органами государственнойвласти Амурской области, органами местного самоуправления Амурской области,иными органами и организациями в течение 5 рабочих дней со дня их поступленияна согласование.

Руководитель проектавносит согласованный с заинтересованными сторонами запрос на изменение паспортапроекта на согласование в региональный проектный офис.

Региональный проектныйофис согласовывает запрос на изменение паспорта проекта в течение 5 рабочихдней со дня его поступления.

73. Разногласия,возникшие в ходе утверждения запроса на изменение паспорта проекта,рассматриваются соответствующим куратором проекта при участии заинтересованныхисполнительных органов государственной власти Амурской области, органовместного самоуправления Амурской области, иных заинтересованных органов иорганизаций.

74. Запрос на изменениепаспорта проекта утверждается куратором соответствующего проекта, в случае еслиизменения:

1) не предусматриваютизменение наименований, сроков и значений ключевых параметров проекта, целей,задач, показателей, результатов на последний год их реализации;

2) осуществляются вцелях, указанных в пункте 77 настоящего Положения.

75. При подготовкезаседания Совета, на котором планируется рассмотрение запроса на изменениепаспорта проекта, региональный проектный офис при необходимости запрашиваетинформацию у исполнительных органов государственной власти Амурской области,органов местного самоуправления Амурской области, экспертного сообщества,организаций и при необходимости подготавливает справочные и иные материалы.

76. Совет рассматриваетпоступивший запрос на изменение паспорта проекта и принимает решение:

1) об утверждениизапроса на изменение паспорта проекта;

2) о необходимостидоработки запроса на изменение паспорта проекта;

3) об отклонении запросана изменение паспорта проекта и о нецелесообразности внесения соответствующихизменений в паспорт проекта.

Решение Совета, принятоепо результатам рассмотрения запроса на изменение паспорта проекта, оформляетсяпротоколом заседания Совета.

77.Проекты подлежат ежегодной актуализации и допланированию на очереднойфинансовый год.

Ежегодная актуализация идопланирование проектов на очередной финансовый год осуществляются в порядке,установленном настоящим разделом, для внесения изменений в паспорт проекта.

Подготовка запросов наизменение паспорта проекта для целей настоящего пункта осуществляется:

1) при формированиипроекта закона Амурской области об областном бюджете на очередной финансовыйгод и плановый период;

2) при формированиипроекта закона Амурской области о внесении изменений в закон Амурской областиоб областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период;

3) при заключениисоглашений о реализации проекта.

 

6. Завершение проекта

 

78. Этап завершенияпроекта включает одно из следующих действий:

1) плановое закрытиепроекта;

2) приостановление(прекращение) проекта.

79. Плановое закрытиепроекта предполагает осуществление официального завершения всех операцийпроекта, в том числе документальное оформление закрытия всех работ проекта иокончательное разрешение всех спорных вопросов.

80. Перед завершениемпроекта руководитель проекта обязан собрать и поместить в архив всюдокументацию, относящуюся к реализации проекта.

81. При завершениипроекта руководителем проекта подготавливается итоговый отчет о реализациипроекта (далее - итоговый отчет).

82. Руководитель проектав течение 21 рабочего дня со дня принятия решения о завершении проектаподготавливает итоговый отчет.

83.Руководитель проекта вносит итоговый отчет, согласованный с куратором проекта,в региональный проектный офис.

Региональный проектныйофис в течение 5 рабочих дней со дня внесения итогового отчета в соответствии сабзацем первым настоящего пункта согласовывает итоговый отчет или представляетпри необходимости руководителю проекта предложения по доработке итоговогоотчета.

Доработка итоговогоотчета осуществляется руководителем проекта в течение 5 рабочих дней со дняпоступления предложений по доработке итогового отчета.

После согласованияитогового отчета руководитель проекта обеспечивает его внесение в Совет.

84. Совет рассматриваетпоступивший итоговый отчет и принимает решение:

1) об утвержденииитогового отчета;

2) о необходимостидоработки итогового отчета с указанием срока его доработки.

Решение Совета, принятоепо результатам рассмотрения итогового отчета, оформляется протоколом заседанияСовета.

85. В случаевозникновения неустранимых условий в ходе реализации проекта, при которых егореализация не может быть начата или продолжена, руководитель проекта инициируетприостановление (прекращение) проекта.

Приостановление(прекращение) проекта означает досрочное прекращение работ по его разработке иреализации с возможностью последующего возобновления.

Приостановление(прекращение) проекта, в котором выполнены все работы, утвержденные проектнойдокументацией, невозможно.

86. Руководитель проектаподготавливает в соответствии с методическими рекомендациями региональногопроектного офиса заявку по приостановлению проекта и при необходимостиобеспечивает согласование с заинтересованными федеральными органамиисполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Амурскойобласти, органами местного самоуправления Амурской области, иными органами иорганизациями, заинтересованными сторонами.

87. Руководитель проектавносит согласованную с заинтересованными лицами заявку по приостановлениюпроекта в региональный проектный офис, который в течение 10 рабочих дней со днявнесения указанной заявки согласовывает ее.

88. Согласованная срегиональным проектным офисом заявка по приостановлению проекта вноситсяруководителем проекта на заседание Совета.

В случае наличияразногласий в отношении заявки по приостановлению проекта руководитель проектаобеспечивает его внесение на заседание Совета с таблицей разногласий.

89. Совет рассматриваетпоступившую заявку по приостановлению проекта и принимает решение:

1) об утверждении заявкипо приостановлению проекта с его дальнейшим возобновлением, указанием срока;

2) об утверждении заявкипо приостановлению проекта с завершением проекта;

3) об отклонении заявкипо приостановлению проекта.

90. Решение Совета,принятое по результатам рассмотрения заявки по приостановлению проекта,оформляется протоколом заседания Совета.

91. Возобновлениепроекта осуществляется руководителем проекта по согласованию с лицами,указанными в пункте 29 настоящего Положения.

При возобновлениипроекта в него должны быть внесены изменения согласно пунктам 68 - 77настоящего Положения.

 

7. Особенностиреализации региональных проектов,

входящих в составфедеральных проектов

 

92. Подготовка иреализация региональных проектов осуществляется в соответствии с Положением оборганизации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации,утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. № 1288, и в соответствии с разделами 4, 5 настоящего Положения, за исключением пунктов 59 -61 настоящего Положения.

93. Подготовкарегионального проекта осуществляется с учетом следующих принципов:

1) отражение в паспортахрегиональных проектов их вклада в достижение целей, показателей и результатовфедеральных проектов и национальных целей, определенных Указами Президента;

2) включение в паспортарегиональных проектов мероприятий, содержащихся в том числе в государственныхпрограммах Амурской области, направленных на достижение целей, целевых и дополнительныхпоказателей, выполнение задач федеральных и региональных проектов;

3) приоритетноеопределение (назначение) в качестве руководителя регионального проектазаместителя руководителя исполнительного органа государственной власти Амурскойобласти. В исключительных случаях руководителем регионального проекта можетмыть назначен руководитель исполнительного органа государственной властиАмурской области.

94. Формирование,согласование (одобрение), утверждение и представление паспортов региональных проектов,запросов на изменение паспортов региональных проектов, отчетов, а также иныхдокументов и материалов, разрабатываемых при осуществлении проектнойдеятельности, за исключением документов и материалов, содержащих сведения,составляющие государственную тайну, осуществляются в подсистеме управлениянациональными проектами государственной интегрированной информационной системыуправления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее -информационная система проектной деятельности) по мере ввода в эксплуатацию еекомпонентов и модулей в форме электронных документов, подписанных усиленнойквалифицированной электронной подписью уполномоченных лиц.

До ввода в эксплуатациюсоответствующих компонентов и модулей информационной системы проектнойдеятельности формирование, согласование (одобрение), утверждение ипредставление указанных документов и информации может осуществляться в формедокументов на бумажном носителе, подписанных уполномоченным лицом.

95. Сбор и обработкаинформации и данных, а также анализ реализации региональных проектовосуществляются в подсистеме анализа реализации национальных проектовгосударственной автоматизированной информационной системы"Управление" (далее - информационная аналитическая система реализациинациональных проектов) по мере ввода в эксплуатацию ее компонентов и модулей иинтеграции с государственными информационными системами и иными информационнымисистемами федеральных органов исполнительной власти, органов государственнойвласти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления,содержащими информацию и данные о реализации национальных, федеральных ирегиональных проектов.

96. Информация и данные,получаемые и обрабатываемые в информационной аналитической системе реализациинациональных проектов, в приоритетном порядке используются в информационнойсистеме проектной деятельности при формировании документов в ходе осуществленияпроектной деятельности.

97. Порядок работы иинформационного взаимодействия участников проектной деятельности винформационной аналитической системе реализации национальных проектов иинформационной системе проектной деятельности определяется регламентом, которыйразрабатывается проектным офисом Правительства Российской Федерации иутверждается президиумом Совета при Президенте Российской Федерации постратегическому развитию и национальным проектам.

98. Планированиебюджетных ассигнований на реализацию региональных проектов в очередномфинансовом году и плановом периоде осуществляется в соответствии с нормативнымиправовыми актами Амурской области, регулирующими порядок составления проектаобластного бюджета и проектов государственных внебюджетных фондов Амурскойобласти на очередной финансовый год и плановый период, и правовыми актамиАмурской области, определяющими вопросы планирования бюджетных ассигнований, сучетом приоритетного порядка планирования бюджетных ассигнований на реализациюрегиональных проектов и результатов их реализации за предыдущий период.

99. Паспортрегионального проекта разрабатывается в соответствии с рекомендациямиПравительства Российской Федерации, проектного офиса Правительства РоссийскойФедерации, федеральных органов исполнительной власти, регионального проектногоофиса.

100. В случае еслиутверждение паспорта регионального проекта приводит к изменению целей, целевыхи дополнительных показателей и (или) иных положений паспорта федеральногопроекта, паспорт такого регионального проекта может быть утвержден только послевнесения изменений в паспорт федерального проекта, в состав которого входитрегиональный проект.

Запрос на изменениепаспорта регионального проекта, влекущий изменение наименований, сроков изначений ключевых параметров региональных проектов, требует согласования сфедеральными органами исполнительной власти, ответственными за разработку паспортовфедеральных проектов.

101. Подтверждениедостоверности информации о реализации региональных проектов осуществляется наосновании информации и данных, получаемых и обрабатываемых в информационнойаналитической системе реализации национальных проектов, после ее интеграции(передачи данных) с государственными информационными системами и инымиинформационными системами федеральных органов исполнительной власти,исполнительных органов государственной власти Амурской области, иных органов иорганизаций, осуществляющих функции по выдаче и (или) регистрациисоответствующих документов (прав, действий, фактов хозяйственной деятельности)либо функции по контролю (надзору) в соответствующей сфере деятельности, атакже данных информационной системы проектной деятельности в соответствии срегламентом, который разрабатывается проектным офисом Правительства РоссийскойФедерации и утверждается президиумом Совета при Президенте Российской Федерациипо стратегическому развитию и национальным проектам.

До интеграции соответствующихинформационных систем подтверждение достоверности информации о реализациирегиональных проектов осуществляется на основании информации и данных,предоставляемых исполнительными органами государственной власти Амурскойобласти, участвующими в реализации региональных проектов, иными органами иорганизациями.

102. Участникирегионального проекта по результатам и контрольным точкам не позднее плановой и(или) фактической даты их достижения, по показателям не позднее 2-го рабочегодня месяца, следующего за отчетным, либо не позднее установленной даты расчетазначений показателей представляют в информационную систему проектнойдеятельности информацию о достижении соответствующих показателей, результатов иконтрольных точек, ответственными исполнителями которых они являются(руководитель или администратор регионального проекта - информацию о достижениипоказателей соответствующего проекта), а также не позднее 2-го рабочего днямесяца, следующего за отчетным, прогнозные данные о достижении показателей, результатов,контрольных точек в следующих отчетных периодах и сведения о рисках реализациисоответствующих проектов.

Руководительрегионального проекта организует подготовку отчета по региональному проекту иобеспечивает представление в информационную систему проектной деятельностипрогнозных и фактических данных о достижении целевых и дополнительныхпоказателей регионального проекта.

Информация и данные ореализации региональных проектов, получаемые и обрабатываемые в информационнойаналитической системе реализации национальных проектов, могут использоваться винформационной системе проектной деятельности автоматически.

103. Региональныйпроектный офис в течение отчетного месяца осуществляет контроль своевременностипредставления и оценку актуальности, полноты и корректности информации ореализации региональных проектов и не позднее 2-го рабочего дня месяца,следующего за отчетным, представляет при необходимости руководителюрегионального проекта предложения по доработке указанной информации.

104. Руководитель региональногопроекта обеспечивает доработку участниками регионального проекта информации ореализации регионального проекта.

105. Региональныйпроектный офис не позднее 5-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным,обеспечивает направление информации о реализации региональных проектовруководителям федеральных проектов и в Министерство экономического развитияРоссийской Федерации.

106. В целях исполнениясвязанных с реализацией национального, федерального и регионального проектапоручений и указаний Президента Российской Федерации, поручений ПравительстваРоссийской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации,заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, решений Совета, атакже по результатам мониторинга реализации этих проектов в паспортарегиональных проектов могут вноситься изменения.

107. Несоответствиепаспортов региональных проектов ключевым параметрам федеральных проектов недопускается (за исключением случаев, когда в паспорте соответствующего проектауказывается более ранний срок достижения ключевого параметра или указываетсязначение, улучшающее установленное значение ключевого параметра).

108. При завершениирегионального проекта, входящего в состав федерального проекта, руководителемрегионального проекта осуществляется оценка достижения целей, целевых идополнительных показателей, результатов и возможности выполнения задачфедерального проекта, в состав которого входит региональный проект,эффективности использования средств бюджетов бюджетной системы РоссийскойФедерации, направленных на реализацию регионального проекта.

109. Прекращениерегионального проекта осуществляется на основании расторжения соглашений одостижении его показателей и результатов путем направления руководителемфедерального проекта в адрес руководителя регионального проекта предложений орасторжении указанных соглашений.

 

8. Соглашение ореализации на территории Амурской области

регионального проекта

 

110. Должностное лицоисполнительного органа государственной власти Амурской области наделяетсяполномочиями по осуществлению функций руководителя регионального проекта со дняутверждения паспорта регионального проекта.

111. Руководительрегионального проекта уполномочен заключать, в том числе в информационнойсистеме проектной деятельности, соглашения с федеральными органамиисполнительной власти о реализации регионального проекта, обеспечивающиедостижение целей, показателей и результатов соответствующего федеральногопроекта, в соответствии с порядком и типовыми формами, определенными методическимиуказаниями президиума Совета при Президенте Российской Федерации постратегическому развитию и национальным проектам и (или) методическимирекомендациями проектного офиса Правительства Российской Федерации в сферепроектной деятельности.

112. Разногласия,возникшие при заключении соглашения (дополнительного соглашения) о реализациирегионального проекта, рассматриваются и устраняются соответствующим кураторомрегионального проекта при участии заинтересованных федеральных органовисполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Амурскойобласти, иных заинтересованных органов и организаций.

113. Руководительрегионального проекта обеспечивает соответствие паспорта регионального проектаи соглашений (дополнительных соглашений) о реализации региональных проектов сучетом решений, принятых куратором регионального проекта при рассмотренииразногласий (при наличии), возникших в ходе заключения соглашений(дополнительных соглашений) о реализации региональных проектов.

 

 

 

Приложение № 2

к постановлению

Правительства

Амурской области

от 15.01.2021 № 7

 

ФУНКЦИОНАЛЬНАЯ СТРУКТУРАПРОЕКТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

В ПРАВИТЕЛЬСТВЕ АМУРСКОЙОБЛАСТИ

 

Функциональная структурапроектной деятельности в Правительстве Амурской области (далее - функциональнаяструктура) содержит перечень участников проектной деятельности, их функции ипорядок взаимодействия.

В настоящейфункциональной структуре используются понятия в значениях, установленныхПоложением об организации проектной деятельности в Правительстве Амурской области,утвержденным Правительством Амурской области.

В состав органовуправления проектной деятельностью входят Совет при Правительстве Амурскойобласти по стратегическому развитию и проектной деятельности, региональныйпроектный офис и команда проекта.

 

1. Совет приПравительстве Амурской области

по стратегическомуразвитию

и проектной деятельности

 

Совет при ПравительствеАмурской области по стратегическому развитию и проектной деятельности (далее -Совет) - коллегиальный совещательный орган, обеспечивающий взаимодействие икоординацию деятельности исполнительных органов государственной власти Амурскойобласти, органов местного самоуправления Амурской области и организаций повопросам, связанным со стратегическим развитием и проектной деятельностью.

Совет рассматриваетвопросы, связанные с организацией проектной деятельности и реализацией проектовисполнительными органами государственной власти Амурской области с участиеморганов местного самоуправления Амурской области, подведомственных учреждений ихозяйствующих субъектов с использованием средств федерального, и (или)областного, и (или) местного бюджетов (в случае делегирования полномочий поконтролю расходования указанных средств) и (или) внебюджетных источниковфинансирования.

Организационное иинформационное обеспечение работы Совета осуществляет региональный проектныйофис.

К работе Совета могутпривлекаться представители законодательных и исполнительных органовгосударственной власти Амурской области, территориальных подразделенийфедеральных исполнительных органов власти, юридических лиц, независимыеэксперты.

Совет формируется всоставе председателя Совета, заместителя председателя Совета, секретаря Советаи членов Совета.

Председателем Советаявляется губернатор Амурской области.

1.1. Совет осуществляетследующие функции:

1) разработка и (или)рассмотрение предложений по основным направлениям стратегического развития ипроектной деятельности Амурской области;

2)рассмотрение инициативных заявок, представленных исполнительным органомгосударственной власти Амурской области и (или) региональным проектным офисом,и принятие решений о целесообразности подготовки паспорта проекта;

3)утверждение паспорта проекта и запросов на внесение изменений в паспортпроекта, реализуемого исполнительным органом государственной власти Амурскойобласти;

4) мониторинг достиженияцелей и показателей проектов;

5)рассмотрение итоговых отчетов о реализации проектов;

6) принятие решения озавершении проекта;

7) координациядеятельности исполнительных органов государственной власти Амурской области,органов местного самоуправления Амурской области и организаций Амурскойобласти, реализующих проекты;

8)утверждение подготовленных региональным проектным офисом проектов методическихрекомендаций в сфере проектной деятельности;

9) координация развитияи применения системы стимулирования государственных гражданских служащих,участвующих в проектной деятельности;

10)осуществление иных функций, возложенных на Совет в соответствии с нормативнымиправовыми актами губернатора Амурской области, Правительства Амурской области.

1.2. К функциямпредседателя Совета относятся:

1) руководство работойСовета, ведение заседаний Совета;

2) распределениеобязанностей между заместителем председателя Совета и членами Совета;

3) утверждение повесткидня заседаний Совета;

4) утверждениепротоколов, выписок из протоколов заседаний Совета;

5) принятие решения ораспространении (разглашении) информации, содержащейся в паспортах проектов,запросах на их изменение, а также в отчетах об их реализации до их утверждения.

В случае отсутствияпредседателя Совета его обязанности выполняет заместитель председателя Совета.

Решения по вопросам,указанным в подпунктах 2, 3, 5, 8, 10 пункта 1.1 настоящей функциональнойструктуры, могут быть приняты председателем Совета без их рассмотрения назаседании Совета.

1.3. Членами Советамогут быть руководители проектов, представители регионального проектного офиса,руководители либо заместители руководителей исполнительных органовгосударственной власти Амурской области, участвующие в деятельности,направленной на реализацию проектов, представители федерального исполнительногооргана власти, Законодательного Собрания Амурской области.

Основной формой работыСовета является заседание.

Секретарь Советаформирует повестку заседания Совета на основании предложений членов Совета.

Предложения членовСовета к очередному заседанию Совета направляются в региональный проектный офисне позднее 4 рабочих дней до заседания Совета для информирования председателяСовета.

Проект повесткизаседания Совета утверждается председателем Совета с учетом предложений членовСовета и рассылается членам Совета не позднее чем за 2 рабочих дня до заседанияСовета. К повестке прилагаются проекты решений, пояснительные записки, иныенеобходимые документы по рассматриваемым вопросам.

Заседания Советасозываются по мере необходимости, но не реже чем один раз в квартал. По решениюпредседателя Совета для рассмотрения срочных вопросов может проводитьсяголосование членов Совета опросным путем (опросные листы являются неотъемлемойчастью протокола), а также заочное голосование членов Совета путем визированиялиста заочного голосования. Лист заочного голосования должен содержать визы неменее 2/3 членов Совета.

Заседания Советапроводятся председателем Совета или по его поручению заместителем председателяСовета.

Заседания Советасчитаются правомочными в случае личного присутствия на них не менее половинычленов Совета.

Решения на заседанияхСовета принимаются простым большинством голосов присутствующих членов. Приравенстве голосов решающим является голос председательствующего.

В случае несогласиякого-либо из членов Совета с принятым решением он может выразить особое мнение,которое фиксируется в протоколе заседания Совета.

Протокол заседанияСовета подписывается председателем, в случае отсутствия председателя Совета -заместителем председателя Совета.

1.4. Функции секретаряСовета возлагаются на представителя регионального проектного офиса.

К функциям секретаряСовета относится:

1) планированиедеятельности Совета;

2) контроль исполнениярешений Совета;

3) подготовка повестки ипротокола заседаний Совета по результатам решений, принятых на заседанииСовета.

1.5. Куратором проектаявляется заместитель председателя Правительства Амурской области.

Куратор проектавыполняет следующие функции:

1) оказываетвсестороннее содействие успешной реализации проекта;

2) согласовывает общиеподходы к реализации проекта;

3) осуществляет контрольи мониторинг реализации проекта, включая достижение целевых показателей проектав рамках выделенного бюджета, в соответствии со сроками реализации проекта и сзаданными требованиями к качеству;

4) утверждает паспортпроекта, а также запросы на внесение изменений в паспорт проекта;

5) рассматриваетаналитические материалы, план мероприятий на предмет соблюдения балансавременного, ресурсно-стоимостного и человеческого факторов и их соотношение кобъему и качеству выполняемых работ;

6) рассматриваетразногласия, возникшие в ходе согласования запроса на изменение паспортапроекта;

7) выполняет иные функции,предусмотренные иными правовыми актами в сфере проектной деятельности.

 

2. Региональныйпроектный офис

 

Функции региональногопроектного офиса осуществляет управление проектной деятельности Амурскойобласти.

Руководителемрегионального проектного офиса является начальник управления проектнойдеятельности Амурской области.

Региональный проектныйофис выполняет следующие функции:

1) обеспечиваетдеятельность Совета;

2) обеспечиваетметодическое сопровождение проектной деятельности в Амурской области;

3) осуществляетвыявление рисков и проблем реализации проектов, готовит предложения поустранению проблем и минимизации рисков при реализации проектов;

4) запрашивает уисполнительных органов государственной власти Амурской области, органовместного самоуправления Амурской области информационные и аналитическиематериалы по проектам в целях эффективности реализации проектов;

5) осуществляетмониторинг законодательства Российской Федерации в сфере проектного управления,вносит предложения по его совершенствованию;

6) осуществляет анализактов прокурорского реагирования и иных решений, принимаемых контрольнымиорганами в рамках реализации проектов;

7) принимает участие всогласовании паспорта проекта, отчетов о реализации проекта, запросов наизменение паспорта проекта, рассматривает представленные документы на предметих соответствия правовым актам и методическим рекомендациям в сфере проектногоуправления;

8) направляет принеобходимости руководителям проектов предложения по доработке паспортовпроектов, отчетов о ходе реализации проектов, запросов на изменение паспортовпроектов;

9) подготавливаетсправочные и иные материалы для их последующего рассмотрения на заседанииСовета;

10) осуществляетмониторинг и контроль реализации проектов;

11) представляет позапросу проектного офиса Правительства Российской Федерации аналитические ииные материалы в части реализации в Амурской области проектов, а также инойинформации по проектной деятельности;

12) осуществляетпроверку информации, содержащейся в ежемесячных, ежеквартальных и ежегодныхотчетах по реализации проекта на предмет актуальности и полноты;

13) осуществляетконтроль за соблюдением требований и выполнением установленного порядкаинициирования, подготовки, реализации, завершения проектов;

14) рассматривает и направляетпредложения по проектам в исполнительные органы государственной власти Амурскойобласти, органы местного самоуправления Амурской области;

15) обеспечиваетвынесение инициативной заявки на заседание Совета в целях принятия решения оцелесообразности разработки паспорта проекта;

16) согласовываетпроекты актов исполнительных органов государственной власти Амурской области,регламентирующих организацию проектной деятельности в исполнительных органахгосударственной власти Амурской области;

17) координирует работупо развитию профессиональной компетентности работников исполнительных органовгосударственной власти Амурской области, иных органов и организаций в сферепроектной деятельности;

18) выполняет иныефункции, предусмотренные иными правовыми актами в сфере проектной деятельности.

 

3. Команда проекта

 

Команда проектаформируется в целях эффективного взаимодействия руководителя проекта сучастниками проекта для достижения целей проекта и выполнения работ согласноплану мероприятий и рабочему плану.

Команда проекта проводитсовещания по мере необходимости, но не реже чем один раз в месяц. Принеобходимости на совещания команды проекта приглашаются представителирегионального проектного офиса, министерства финансов Амурской области,управления государственного заказа Амурской области и иные заинтересованные вреализации проекта органы власти, а также экспертные сообщества и организации.

Команда проектавыполняет следующие функции:

1) осуществляетвыполнение работ согласно плану мероприятий и рабочему плану;

2) осуществляетподготовку проектной документации (паспорта проекта, рабочего плана) на всехэтапах реализации проекта;

3) участвует всогласовании проектов актов по вопросам проектной деятельности всоответствующем исполнительном органе государственной власти Амурской области;

4) представляет позапросу регионального проектного офиса аналитические и иные материалы ореализации проектов, а также иную информацию о проектной деятельности висполнительном органе государственной власти Амурской области;

5) участвует вконтрольных мероприятиях, организованных региональным проектным офисом вотношении проектов;

6) выполняет иныефункции, предусмотренные иными правовыми актами в сфере проектной деятельности.

3.1. Руководительпроекта координирует действия всех участников проекта для достижения целей иуспешной реализации проекта.

Руководитель проектанесет персональную ответственность за достоверность, актуальность и полнотуинформации, содержащейся в отчете и паспорте проекта, а также за достижениерезультатов, контрольных точек и выполнение мероприятий проекта.

Руководитель проектавыполняет следующие функции:

1) обеспечиваетвзаимодействие участников проекта на этапе разработки рабочего плана всоответствии с методическими указаниями проектного офиса Российской Федерации ирегионального проектного офиса;

2) осуществляет контрольисполнения рабочего плана проекта всеми участниками проекта;

3) исполняет поручениякуратора проекта и представляет информацию о ходе реализации проекта;

4) информирует кураторапроекта и региональный проектный офис о фактических и прогнозируемых нарушенияхсроков выполнения мероприятий, установленных в плане мероприятий, с указаниемпредложений по предотвращению таких рисков;

5) обеспечиваетразработку и своевременную актуализацию паспорта проекта, в том числе наофициальном портале Правительства Амурской области винформационно-телекоммуникационной сети Интернет;

6) обеспечиваетсогласование запроса на внесение изменений паспорта проекта с заинтересованнымифедеральными органами исполнительной власти, исполнительными органамигосударственной власти Амурской области, органами местного самоуправленияАмурской области, иными органами и организациями;

7) осуществляетуправление, контроль, мониторинг реализации проекта, обеспечивая достижение егоцелей, показателей, результатов и контрольных точек, выполнение задач имероприятий в соответствии с утвержденным паспортом проекта;

8) обеспечиваетформирование и представление отчетности, в том числе на официальном порталеПравительства Амурской области в информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет;

9) рассматриваетинициативную заявку и определяет целесообразность разработки паспорта иреализации проекта в соответствии с идеей, изложенной в инициативной заявке;

10) согласовывает иназначает кандидатуры администратора и участников проекта;

11) определяет порядоквзаимодействия команды проекта для их совместной эффективной деятельности входе выполнения проекта и определяет ответственность ее участников на стадиивыполнения работ в соответствии с планом мероприятий и рабочим планом;

12) регулярно проводитсовещания с участниками проекта по оценке и анализу состояния проекта,выполнения участниками проекта плана мероприятий, рабочего плана дляопределения текущих и потенциальных проблем и намечает пути их решения сназначением лиц, ответственных за их выполнение;

13) рассматриваетразногласия и проблемы взаимодействия между участниками проекта, принеобходимости проводит пересмотр проектных ролей;

14) ведет контрольнадлежащего и своевременного заключения контрактов участниками проекта,ответственными за закупки, своевременное формирование технической документации,заключение контрактов, осуществление консультационной поддержки органамместного самоуправления Амурской области, представление запрашиваемойдокументации в региональный проектный офис;

15) дает порученияучастникам проекта в рамках его реализации;

16) инициируетприостановление (прекращение) проекта в случае возникновения неустранимыхусловий в ходе реализации проекта;

17) инициирует возобновлениепроекта;

18) ведет реестрпроверок и контрольных мероприятий, в том числе по муниципальным образованиямАмурской области и подведомственным учреждениям;

19) обеспечиваетсохранность документов для последующей передачи дел в архив при завершении проекта;

20) подготавливаетгодовой доклад о ходе реализации проекта, в том числе с расшифровкой поподведомственным учреждениям, а также муниципальным образованиям Амурскойобласти, на территориях которых реализуются проект;

21) выполняет иныефункции, предусмотренные иными правовыми актами в сфере проектной деятельности.

3.2. Администраторпроекта - участник проекта, отвечающий за ведение проектной документации иинформационное обеспечение участников проекта для успешного выполнения работ попроекту.

По решению руководителяпроекта роль администратора проекта может возлагаться на подведомственноеучреждение исполнительного органа государственной власти Амурской области илиодного из участников проекта.

Администратор проектавыполняет следующие функции:

1) обеспечениеруководителя проекта структурированной информацией, обеспечивающей возможностьконтроля за проектом, планами, ресурсами и приоритетами;

2) осуществляетвзаимодействие с участниками проекта в целях получения информации о реализациимероприятий по проекту, проблемах и рисках проекта, фактических ипрогнозируемых нарушениях сроков, установленных планом мероприятий и рабочимпланом;

3) обеспечиваеткорректировку, актуализацию рабочего плана проекта;

4) осуществляет контрольисполнения проектной документации (паспорта проекта, рабочего плана);

5) обеспечивает учетметодических рекомендаций регионального проектного офиса в сфере проектнойдеятельности и иных документов в этой сфере;

6) анализирует опытреализации аналогичных проектов в целях применения успешного опыта в реализациипроекта;

7) выполняет иныефункции, предусмотренные иными правовыми актами в сфере проектной деятельности.

3.3. Деятельностьучастника проекта направлена на достижение целей, показателей, результатов иконтрольных точек, выполнение задач и мероприятий в соответствии с паспортомпроекта, рабочим планом и поручениями руководителя проекта.

Решение о привлеченииработника исполнительного органа государственной власти Амурской области,органа местного самоуправления Амурской области, иного органа и организации впроект в качестве участника проекта принимается руководителем, заместителемруководителя соответствующего исполнительного органа государственной властиАмурской области по согласованию с руководителем проекта.

Участники проекта выполняютследующие функции:

1) исполняют порученияруководителя проекта и представляют руководителю проекта информацию о ходевыполнения мероприятий проекта;

2) формируют иактуализируют проектные документы, направляют руководителю проекта иадминистратору проекта предложения по обеспечению своевременного достиженияцелей, целевых и дополнительных показателей проекта, результатов и контрольныхточек, выполнения задач и мероприятий проекта;

3) реализуют мероприятияпроекта согласно утвержденному паспорту и рабочему плану проекта;

4) обеспечиваютсвоевременное и качественное выполнение работ, контрольных точек, мероприятий,а также несут ответственность за достоверность, актуальность и полнотупредставленной информации о реализации проекта;

5) своевременно информируютруководителя проекта и региональный проектный офис о фактических ипрогнозируемых нарушениях сроков и рисков невыполнения основных параметровпроекта с указанием причин;

6) предоставляют позапросу руководителя проекта, администратора проекта и регионального проектногоофиса аналитические и иные материалы в части реализации проектов;

7) выполняют иныефункции, предусмотренные иными правовыми актами в сфере проектной деятельности.

3.4.Общественно-экспертный совет является коллегиальным органом, формируемым порешению руководителя проекта в исполнительном органе государственной властиАмурской области. Членами общественно-экспертного совета могут быть лица,входящие в состав общественного совета при исполнительном органегосударственной власти Амурской области, с возможностью привлечения независимыхпредставителей экспертных отраслевых сообществ и представителей общественных иделовых объединений, организаций и групп граждан.

Общественно-экспертныйсовет может:

1) подготавливатьпредложения в отношении паспорта проекта, а также запроса на внесение измененийв паспорт проекта;

2) направлятьруководителю проекта предложения по повышению эффективности реализации проекта;

3) принимать участие вмониторинге реализации проектов, а также в контрольных мероприятиях пообращению регионального проектного офиса;

4) при необходимостипринимать участие в оценке достижения результатов проекта, направлятьсоответствующее заключение руководителю проекта;

5) выполнять иныефункции, предусмотренные иными правовыми актами в сфере проектной деятельности.

 

 

 

 

 

Приложение № 3

к постановлению

Правительства

Амурской области

от 15.01.2021 № 7

 

СОСТАВ

СОВЕТА ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕАМУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПО СТРАТЕГИЧЕСКОМУ РАЗВИТИЮ И ПРОЕКТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

 

Орлов Василий Александрович	- губернатор Амурской области (председатель Совета)
Половайкина Татьяна Геннадьевна	- первый заместитель председателя Правительства Амурской области (заместитель председателя Совета)
Яненко Виола Геннадьевна	- начальник управления проектной деятельности Амурской области (секретарь Совета)
Акименко Елена Витальевна	- министр юстиции Амурской области
Артемьева Вера Ефимовна	- министр финансов Амурской области
Венглинский Алексей Викторович	- министр лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области
Доргунова Надежда Анатольевна	- министр культуры и национальной политики Амурской области
Дуленова Елена Анатольевна	- начальник управления занятости населения Амурской области
Зеленин Александр Анатольевич	- министр транспорта и дорожного хозяйства Амурской области
Киселёва Наталья Викторовна	- министр социальной защиты населения Амурской области
Курдюков Александр Михайлович	- министр цифрового развития и связи Амурской области
Кутека Дмитрий Геннадьевич	- министр по физической культуре и спорту Амурской области
Леонтьева Светлана Николаевна	- министр здравоохранения Амурской области
Логинов Вячеслав Юрьевич	- председатель Законодательного Собрания Амурской области (по согласованию)
Лужнов Дмитрий Валерьевич	- исполняющий обязанности министра природных ресурсов Амурской области
Матюхин Павел Владимирович	- заместитель председателя Правительства Амурской области
Нестеренко Александр Васильевич	- заместитель председателя Правительства Амурской области
Олиферов Сергей Владимирович	- министр имущественных отношений Амурской области
Прохорова Светлана Ильинична	- начальник управления государственного заказа Амурской области
Рябинина Юлия Николаевна	- заместитель председателя Правительства Амурской области
Самохвалов Сергей Владимирович	- начальник управления ветеринарии Амурской области
Сибиряков Николай Александрович	- министр строительства и архитектуры Амурской области
Старкова Людмила Сергеевна	- министр экономического развития и внешних связей Амурской области
Тарасов Алексей Алексеевич	- министр жилищно-коммунального хозяйства Амурской области
Турков Олег Александрович	- министр сельского хозяйства Амурской области
Шипов Игорь Анатольевич	- главный федеральный инспектор по Амурской области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе (по согласованию)
Яковлева Светлана Вячеславовна	- заместитель председателя Правительства Амурской области - министр образования и науки Амурской области