Закон от 05.12.2006 г № 259-ОЗ
О регулировании градостроительной деятельности в Амурской области
5 декабря 2006 года 259-ОЗ
ЗАКОН АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
О РЕГУЛИРОВАНИИ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Глава I.Общие положения
Статья 1.Сфера деятельности настоящего Закона
Настоящий Закон определяет основные цели, задачи и принципы градостроительной политики, регулирует отношения, возникающие в сфере градостроительной деятельности, устанавливает основы правового регулирования развития территории области.
Статья 2.Понятия, применяемые в настоящем Законе
Понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в их определении, предусмотренном Градостроительным кодексом Российской Федерации.
Статья 3.Цель и задачи градостроительной политики
1.Основной целью градостроительной политики области является создание предпосылок устойчивого развития ее территории, улучшения качества жизни городского и сельского населения путем создания безопасной, комфортной и экологически благополучной среды обитания.
2.Главными задачами регулирования градостроительной деятельности в области являются:
1) создание предпосылок эффективного использования территории области в целом, муниципальных образований (поселений, городских округов и муниципальных районов) на основе рациональной планировочной организации территории;
2) совершенствование областной системы расселения, сохранение и развитие опорной сети городов и иных поселений как центров расселения и производства с учетом новых форм хозяйствования;
3) развитие и совершенствование на территории области социальной, производственной, транспортной и коммунальной инфраструктур;
4) сохранение и благоустройство рекреационных территорий, развитие рекреационных инфраструктур для организации туризма и отдыха населения области;
5) улучшение экологической ситуации, сохранение и поддержание устойчивого состояния природной среды и историко-культурного наследия в области;
6) создание предпосылок безопасности среды жизнедеятельности на основе учета особенностей инженерно-геологических, технологических, санитарных и экологических требований при размещении, проектировании, строительстве и эксплуатации объектов промышленного, жилищного, транспортного и другого назначения.
Статья 4.Принципы и средства регулирования градостроительной деятельности
1.Принципы регулирования градостроительной деятельности:
1) единство государственной и муниципальной политики в области градостроительной деятельности на территории области, формируемой и осуществляемой путем взаимодействия органов государственной власти области и органов местного самоуправления;
2) обеспечение реализации полномочий органов местного самоуправления в сфере градостроительной деятельности при содействии органов государственной власти области.
2.Средствами регулирования градостроительной деятельности являются:
1) нормативные правовые акты, инструктивные и методические документы, устанавливающие правовые и организационные основы регулирования градостроительной деятельности на территории области;
2) документация территориального планирования, обеспечивающая соблюдение законных интересов всех участников градостроительной деятельности;
3) информационное обеспечение градостроительной деятельности и градостроительный мониторинг, необходимые для соблюдения требований нормативных правовых актов, регулирующих градостроительную деятельность, и контроля реализации положений этих актов;
4) осуществление административно-правовых и экономических мер регулирования градостроительной деятельности, способствующих улучшению состояния территории как среды жизнедеятельности, ее поселений, включая повышение эффективности использования территории и обеспечение устойчивого ее развития, сохранение природной среды и историко-культурного наследия, предотвращение чрезвычайных ситуаций и снижение ущербов от возможных воздействий опасных природных и техногенных процессов;
5) подготовка специалистов с высшим образованием по разработке документации территориального планирования и проектов планировки территории, а также по управлению в сфере градостроительной деятельности.
Статья 5.Объекты градостроительной деятельности
Объектами градостроительной деятельности в области являются:
1) территория области в целом как субъект Российской Федерации;
2) территории муниципальных районов;
3) территории городских округов;
4) территории поселений;
5) земельные участки;
6) здания, сооружения и их комплексы.
Статья 6.Субъекты градостроительной деятельности
Субъектами градостроительной деятельности на территории области являются:
1) территориальные органы государственной власти Российской Федерации, действующие на территории области;
2) органы государственной власти области;
3) органы местного самоуправления муниципальных образований области;
4) юридические и физические лица.
Глава 2.Полномочия органов государственной власти области и органов местного самоуправления муниципальных образований области в сфере регулирования градостроительной деятельности
Статья 7.Полномочия Законодательного Собрания Амурской области в сфере градостроительной деятельности
К полномочиям Законодательного Собрания Амурской области в сфере градостроительной деятельности относятся:
1) принятие законов области, иных правовых актов области в сфере градостроительной деятельности;
2) утверждение границ муниципальных образований области;
3) осуществление контроля за соблюдением и исполнением законов области, иных правовых актов области в сфере градостроительной деятельности;
4) утратил силу
Статья 8.Полномочия Правительства области в сфере градостроительной деятельности
К полномочиям Правительства области в сфере градостроительной деятельности относятся:
1) подготовка и утверждение документов территориального планирования области;
2) утверждение документации по планировке территории для размещения объектов регионального значения в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
3) утверждение региональных нормативов градостроительного проектирования;
4) утратил силу
5) осуществление иных полномочий в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.
Статья 9.Полномочия органов местного самоуправления в сфере градостроительной деятельности
1.К полномочиям поселений относятся:
1) утратил силу
2) подготовка и утверждение документов территориального планирования поселений;
3) утверждение правил землепользования и застройки поселений;
4) утверждение подготовленной на основании генеральных планов поселений документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
5) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений;
6) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений;
7) принятие решений о развитии застроенных территорий;
8) проведение осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдача рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
9) осуществление иных полномочий, отнесенных Градостроительным кодексом Российской Федерации к полномочиям поселений.
2.К полномочиям муниципальных районов относятся:
1) утратил силу
2) подготовка и утверждение схем территориального планирования муниципальных районов;
3) утверждение подготовленной на основании схем территориального планирования муниципальных районов документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
п. 4 утратил силу
5) выдача разрешений на строительство, ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на соответствующих межселенных территориях;
6) ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территориях муниципальных районов;
7) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий;
8) утверждение правил землепользования и застройки соответствующих межселенных территорий;
9) осуществление иных полномочий, отнесенных Градостроительным кодексом Российской Федерации к полномочиям муниципальных районов.
3.К полномочиям городских округов относятся:
1) утратил силу
2) подготовка и утверждение генеральных планов городских округов;
3) утверждение правил землепользования и застройки городских округов;
4) утверждение подготовленной на основе генеральных планов городских округов документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
5) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городских округов;
6) выдача разрешений на строительство, ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов;
7) ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территориях городских округов;
8) принятие решений о развитии застроенных территорий;
9) проведение осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдача рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
10) осуществление иных полномочий, отнесенных Градостроительным кодексом Российской Федерации к полномочиям городских округов.
Глава 3.Общие положения о территориальном планировании в области
Статья 10.Общие положения о документах территориального планирования
1.Общие положения о документах территориального планирования и виды документов территориального планирования определяются Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом.
2.Осуществляемое на территории области территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, области, муниципальных образований.
3.Документы территориального планирования, действие которых распространяется на территорию области, подразделяются на:
1) документы территориального планирования Российской Федерации;
2) документы территориального планирования области;
3) документы территориального планирования муниципальных образований: документы территориального планирования муниципальных районов, генеральные планы поселений, генеральные планы городских округов.
4.Документы территориального планирования являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления при принятии ими решений и реализации таких решений. Документы территориального планирования области и документы территориального планирования муниципальных образований не подлежат применению в части, противоречащей утвержденным документам территориального планирования Российской Федерации, со дня их утверждения.
Часть пятая утратила силу
Статья 11.Общие положения о подготовке применительно к территории области проектов документов территориального планирования органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти области, органами местного самоуправления муниципальных образований
1.Проекты документов территориального планирования могут подготавливаться:
1) на всю или часть территории области в случаях подготовки проектов документов территориального планирования органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти области;
2) на всю или часть территории в пределах границ соответствующих административно-территориальных образований области в случаях подготовки проектов документов территориального планирования органами местного самоуправления муниципальных районов, органами местного самоуправления поселений, органами местного самоуправления городских округов;
3) применительно ко всем полномочиям или применительно к части полномочий соответствующих органов государственной власти, органов местного самоуправления в области территориального планирования в случаях, когда:
а) проекты документов территориального планирования подготавливаются органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти области, органами местного самоуправления муниципальных районов;
б) проекты внесения изменений в документы территориального планирования подготавливаются органами местного самоуправления поселений, органами местного самоуправления городских округов.
2.В проектах документов территориального планирования:
1) фиксируются проекты решений тех органов государственной власти, органов местного самоуправления, которые наделены соответствующими полномочиями; они же обеспечивают подготовку соответствующего проекта документа территориального планирования;
2) может отражаться иная информация, в том числе предложения, адресуемые тем органам государственной власти, органам местного самоуправления, которые имеют полномочия принимать решения по поводу таких предложений;
3) содержатся перечень мероприятий по территориальному планированию и указания на последовательность их выполнения, которые используются при подготовке проектов планов (программ) реализации документов территориального планирования;
4) содержатся иные положения, которые в соответствии с законодательством определяются органами государственной власти, органами местного самоуправления, обеспечивающими подготовку соответствующих проектов документов территориального планирования.
3.Проекты документов территориального планирования, проекты внесения изменений в документы территориального планирования подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования нормативных правовых актов, иных официальных документов, и размещаются с использованием официального сайта информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет), определенного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля за соблюдением порядка ведения информационной системы территориального планирования.
Статья 12.Утратила силу
Статья 13.Состав, порядок подготовки и утверждения региональных нормативов градостроительного проектирования
1.Региональные нормативы градостроительного проектирования в области, утверждаемые в порядке, определенном в соответствии с настоящим Законом, определяют минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека (в том числе объектами социального и коммунально-бытового назначения, доступности таких объектов для населения (включая инвалидов), объектами инженерной инфраструктуры, транспортной инфраструктуры благоустройства территории), которые учитываются при подготовке, согласовании и утверждении схем территориального планирования муниципальных районов, генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов, а также проектов планировки территории, утверждаемых органами местного самоуправления поселений и городских округов области.
2.Отсутствие региональных нормативов градостроительного проектирования в области не является препятствием для утверждения генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов, а также проектов планировки территории.
При отсутствии региональных нормативов градостроительного проектирования в области решения о согласовании и утверждении указанных в части 1 настоящей статьи документов территориального планирования и проектов планировки принимаются с учетом:
1) местных нормативов градостроительного проектирования (при их наличии);
2) обосновывающих материалов к указанным документам и проектам, содержащим положения о расчетных показателях обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности населения, проживающего на соответствующей территории.
3.Не допускается регламентировать региональными нормативами градостроительного проектирования положения о безопасности, определяемые законодательством о техническом регулировании и содержащиеся в технических регламентах.
Региональные нормативы градостроительного проектирования не должны противоречить техническим регламентам безопасности в сфере территориального планирования и планировки территории и подготавливаются с учетом указанных технических регламентов безопасности.
4.Абзац утратил силу
4.В состав региональных нормативов градостроительного проектирования включаются рекомендуемые минимальные и (или) максимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека для:
1) определения интенсивности использования территорий различного назначения в зависимости от их расположения:
плотности населения на территориях жилого назначения, выраженной в количестве человек на один гектар территории и (или) количестве квадратных метров общей жилой площади на один гектар территории при различных показателях жилищной обеспеченности на различных этапах развития территории;
интенсивности использования территорий иного назначения, выраженной в процентах застройки, иных показателях;
2) определения потребности в территориях различного назначения, включая:
территории для размещения различных типов жилищного и иных видов строительства;
озелененные и иные территории общего пользования применительно к различным элементам планировочной структуры и типам застройки, в том числе парки, сады, скверы, бульвары, размещаемые на селитебной территории;
территории для развития сети дорог и улиц с учетом пропускной способности этой сети, уровня автомобилизации (из расчета количества автомобилей на тысячу человек постоянно проживающего и приезжающего населения);
территории для развития объектов инженерно-технического обеспечения;
3) определения размеров земельных участков для размещения объектов капитального строительства, необходимых для государственных или муниципальных нужд, включая размеры земельных участков для размещения:
объектов социального обслуживания;
объектов коммунального обслуживания;
линейных объектов дорожной инфраструктуры, включая указания о категориях дорог и улиц, расчетной скорости движения, ширине полос движения, другие показатели (при условии отсутствия таких показателей в технических регламентах);
линейных и иных объектов инженерно-технической инфраструктуры;
объектов для хранения индивидуального и иных видов транспорта;
иных объектов;
4) обеспечения доступности объектов социального, транспортного обслуживания путем установления расстояний до соответствующих объектов различных типов и применительно к различным планировочным и иным условиям;
5) определения при подготовке проектов планировки и проектов межевания:
а) размеров земельных участков, в том числе выделяемых для использования существующих зданий, строений, сооружений, включая многоквартирные дома;
б) расстояний между проектируемыми:
улицами, проездами, разъездными площадками применительно к различным элементам планировочной структуры территории;
зданиями, строениями и сооружениями различных типов и при различных планировочных условиях;
6) определения иных параметров развития территории при градостроительном проектировании.
5.Региональные нормативы градостроительного проектирования, в том числе внесение в них изменений, утверждаются Правительством области.
Решение о подготовке проекта региональных нормативов градостроительной деятельности принимается Правительством области по представлению уполномоченного исполнительного органа государственной власти области в сфере градостроительной деятельности.
6.Решение о подготовке проекта региональных нормативов градостроительного проектирования в течение пяти дней после его принятия подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования нормативных правовых актов области, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте Правительства области в сети Интернет.
В течение месяца со дня опубликования решения о подготовке проекта региональных нормативов градостроительного проектирования заинтересованные лица вправе направить свои предложения по проекту региональных нормативов градостроительного проектирования в уполномоченный исполнительный орган государственной власти области в сфере градостроительной деятельности.
7.Уполномоченный исполнительный орган государственной власти области в сфере градостроительной деятельности в соответствии с законодательством организует и проводит конкурс на размещение государственного заказа по подготовке проекта региональных нормативов градостроительного проектирования.
8.Проект региональных нормативов градостроительного проектирования уполномоченный орган исполнительной власти области в сфере градостроительной деятельности направляет на рассмотрение в органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, а также в заинтересованные организации, которые в течение тридцати дней должны направить в уполномоченный орган исполнительной власти области в сфере градостроительной деятельности заключения (рекомендации, замечания) по проекту региональных нормативов градостроительного проектирования.
Проект региональных нормативов градостроительного проектирования может быть доработан с учетом поступивших заключений (рекомендаций, замечаний).
В случае непоступления в установленный срок заключений (рекомендаций, замечаний) органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, а также заинтересованных организаций проект региональных нормативов градостроительного проектирования считается рассмотренным без замечаний.
Проект региональных нормативов подлежит размещению на официальном сайте Правительства области в сети Интернет не менее чем за два месяца до их утверждения.
9.По истечении срока, указанного в части 8 настоящей статьи, Правительство области вправе принять решение:
об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования, применяемых на всей территории области;
об отклонении проекта региональных нормативов градостроительного проектирования и о направлении его на доработку.
10.Решение об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования в течение семи дней после его принятия подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования нормативных правовых актов области, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте Правительства области в сети "Интернет".
11.В течение семи дней после принятия решения об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования уполномоченный исполнительный орган государственной власти области в сфере градостроительной деятельности обеспечивает их передачу уполномоченным органам муниципальных районов и городских округов для размещения в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности.
12.Внесение изменений в региональные нормативы градостроительного проектирования осуществляется в порядке, определенном настоящей статьей.
Статья 14.Местные нормативы градостроительного проектирования
1.Местные нормативы градостроительного проектирования в поселениях и городских округах области (далее - местные нормативы градостроительного проектирования) определяют минимальные расчетные показатели обеспечения населения объектами социального и коммунально-бытового назначения, доступности таких объектов для населения (включая инвалидов), объектами инженерной инфраструктуры, транспортной инфраструктуры, благоустройства территории, которые учитываются при подготовке, согласовании и утверждении документов территориального планирования муниципальных образований области.
Не допускается утверждение местных нормативов градостроительного проектирования, содержащих минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека ниже, чем расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, содержащиеся в региональных нормативах градостроительного проектирования области.
2.Отсутствие местных нормативов градостроительного проектирования в области не является препятствием для утверждения генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов, а также проектов планировки территории.
При отсутствии региональных и местных нормативов градостроительного проектирования решения о согласовании и утверждении указанных в части 1 настоящей статьи документов территориального планирования и проектов планировки принимаются с учетом обосновывающих материалов к указанным документам и проектам, содержащим положения о расчетных показателях обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности населения, проживающего на соответствующей территории.
При наличии региональных и отсутствии местных нормативов градостроительного проектирования решения о согласовании и утверждении указанных в части 1 настоящей статьи документов территориального планирования и проектов планировки принимаются с учетом:
1) региональных нормативов градостроительного проектирования;
2) обосновывающих материалов к указанным документам и проектам, содержащим положения о расчетных показателях обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности населения, проживающего на соответствующей территории.
При наличии местных нормативов градостроительного проектирования решения о согласовании и утверждении указанных в части 1 настоящей статьи документов территориального планирования и проектов планировки принимаются с учетом:
1) указанных нормативов;
2) обосновывающих материалов к указанным документам и проектам, содержащим положения о расчетных показателях обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности населения, проживающего на соответствующей территории.
3.Не допускается регламентировать местными нормативами градостроительного проектирования положения о безопасности, определяемые законодательством о техническом регулировании и содержащиеся в технических регламентах.
Местные нормативы градостроительного проектирования не должны противоречить техническим регламентам безопасности в сфере территориального планирования и планировки территории и подготавливаются с учетом указанных технических регламентов безопасности.
Части четвертая - двенадцатая утратили силу
Глава 4.Территориальное планирование, осуществляемое органами государственной власти области
Статья 15.Содержание документов территориального планирования области
1.Органы государственной власти области осуществляют территориальное планирование посредством подготовки схемы территориального планирования области, предложений о внесении изменений в указанную схему, а также посредством представления и реализации предложений:
о подготовке распространяющих свое действие на территорию области документов территориального планирования Российской Федерации;
о внесении изменений в указанные документы, в том числе путем совместной подготовки документов территориального планирования Российской Федерацией и областью;
о подготовке схем территориального планирования муниципальных районов, генеральных планов городских округов и поселений, о внесении изменений в указанные документы, в том числе путем совместной подготовки документов территориального планирования областью, муниципальными районами, городскими округами и поселениями.
2.Подготовка схемы территориального планирования области, предложений о внесении изменений в указанную схему может осуществляться применительно ко всей территории области или к ее частям.
Часть третья утратила силу
4.Содержание схемы территориального планирования области определяется Градостроительным кодексом Российской Федерации.
Статья 16.Состав схемы территориального планирования области
1.В состав схемы территориального планирования области входят положение о территориальном планировании и карты планируемого размещения объектов регионального значения.
2.В положении о территориальном планировании, содержащемся в схеме территориального планирования области, указываются сведения о видах, назначении и наименовании планируемых для размещения объектов регионального значения, их основные характеристики, их местоположение (указываются наименования муниципального района, поселения, городского округа, населенного пункта), а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов.
3.На картах планируемого размещения объектов регионального значения отображаются планируемые к размещению объекты регионального значения, которые необходимы для осуществления полномочий по вопросам, отнесенным к ведению органов государственной власти области.
Виды объектов регионального значения, подлежащие отображению на карте планируемого размещения объектов регионального значения в составе схемы территориального планирования области, установлены в приложении N 1 к настоящему Закону.
4.Каждая из карт в составе схемы территориального планирования области может быть представлена в виде одной карты, нескольких карт, включая фрагменты соответствующих карт. Карты территориального планирования области, фрагменты карт представляются в масштабах, которые определяются заданием заказчика на подготовку проекта схемы территориального планирования области или разработчиком по согласованию с заказчиком с учетом площади территории, на которую распространяется действие схемы территориального планирования области.
5.Состав схемы территориального планирования области определяется Градостроительным кодексом Российской Федерации.
Статья 17.Содержание и состав обосновывающих материалов к проекту схемы территориального планирования области
1.Обосновывающие материалы подготавливаются и используются для согласования проекта схемы территориального планирования области и обеспечения процесса утверждения такой схемы.
2.Обосновывающие материалы проекта схемы территориального планирования области состоят из двух частей:
часть первая "Описание обоснований к проекту схемы территориального планирования области";
часть вторая "Карты по обоснованию проекта схемы территориального планирования области".
3.Часть первая "Описание обоснований к проекту схемы территориального планирования области" включает следующие разделы:
раздел 1 "Анализ состояния и перспектив развития территории области", включая анализ основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
раздел 2 "Обоснование вариантов решения задач территориального планирования и предложений по территориальному планированию";
раздел 3 "Этапы реализации предложений по территориальному планированию, перечень мероприятий по территориальному планированию".
4.Часть вторая "Карты по обоснованию проекта схемы территориального планирования области" включает два раздела:
раздел 4 "Картографическое отображение информации о состоянии территории, о возможных направлениях ее развития и об ограничениях ее использования";
раздел 5 "Картографическое отображение предложений по территориальному планированию".
5.Состав обосновывающих материалов к проекту схемы территориального планирования области определяется в соответствии с настоящей статьей заданием заказчика на подготовку проекта указанной схемы или разработчиком по согласованию с заказчиком с учетом:
1) состава схемы территориального планирования области;
2) возможности внесения изменений в карты обосновывающих материалов в процессе согласования проекта схемы территориального планирования области;
3) возможности представления измененных в процессе согласования карт обосновывающих материалов в виде карт в составе проекта схемы территориального планирования области, представляемого на утверждение.
6.В раздел 4 "Картографическое отображение информации о состоянии территории, о возможных направлениях ее развития и об ограничениях ее использования" включаются:
1) карта использования территории области с отображением границ земель различных категорий, иной информации об использовании соответствующей территории;
2) карта ограничений, утвержденных в составе документов территориального планирования Российской Федерации и документов территориального планирования муниципальных образований, в том числе: карты границ зон с особыми условиями использования территорий, карты границ территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, карты границ зон негативного воздействия объектов капитального строительства регионального значения в случае размещения таких объектов;
3) карты с отображением результатов анализа комплексного развития территории и размещения объектов регионального значения;
4) иные карты.
7.В раздел 5 "Картографическое отображение предложений по территориальному планированию" включаются:
1) карты планируемого изменения границ муниципальных образований области;
2) карты планируемого изменения границ земель сельскохозяйственного назначения и границ сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, границ земель особо охраняемых природных территорий регионального значения области;
3) иные карты.
8.Масштабы схем обосновывающих материалов определяются заданием заказчика на подготовку проекта схемы территориального планирования области или разработчиком по согласованию с заказчиком.
Статья 18.Порядок подготовки, утверждения и внесения изменений в документы территориального планирования области
1.Решение о подготовке проекта схемы территориального планирования области, а также предложений по внесению в указанную схему изменений принимает Правительство области.
Указанное решение может приниматься:
1) как проявление инициативы Правительства области с направлением или без направления предложений о совместной подготовке проектов документов территориального планирования Российской Федерации, муниципальным районам, поселениям, городским округам в составе области;
2) в ответ на предложения о совместной подготовке проектов документов территориального планирования, поступившие от муниципальных районов, поселений, городских округов в составе области.
Предложения Правительства области о совместной подготовке проектов документов территориального планирования могут направляться соответствующим органам после принятия решения о подготовке схемы территориального планирования области.
2.В решении устанавливаются сроки и условия финансирования работ, могут содержаться положения об организации скоординированных мероприятий, связанных с подготовкой проектов документов территориального планирования в части их содержания, объема и сроков финансирования, в случаях направления предложений о совместной подготовке документов территориального планирования;
определяются другие вопросы организации работ.
3.Решение о подготовке проекта схемы территориального планирования области, а также предложений по внесению в указанную схему изменений в течение пяти дней после его принятия подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования нормативных правовых актов органов государственной власти области, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте Правительства области в сети Интернет.
4.Уполномоченный исполнительный орган государственной власти области в сфере градостроительной деятельности обеспечивает действия по подготовке и согласованию проекта схемы территориального планирования области.
Часть пятая утратила силу
6.Правительство области обеспечивает опубликование и согласование проекта схемы территориального планирования области в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом.
Проект схемы территориального планирования области и обосновывающие материалы к проекту такой схемы направляются в органы, указанные в статье 16 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
7.Проект схемы территориального планирования области подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования нормативных правовых актов органов государственной власти области, иной официальной информации, не менее чем за три месяца до ее утверждения и размещается на официальном сайте Правительства области в сети Интернет.
Абзацы второй - четвертый утратили силу
8.Заинтересованные лица вправе представить свои предложения по проекту схемы территориального планирования области.
9.Проект документа территориального планирования области до его утверждения подлежит обязательному согласованию в соответствии с частью 3 статьи 15 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Части десятая - тринадцатая утратили силу
14.Срок согласования проекта схемы территориального планирования области не может превышать три месяца со дня поступления уведомления об обеспечении доступа к проекту схемы территориального планирования области и материалам по его обоснованию в информационной системе территориального планирования в указанные в частях 1 - 3 статьи 16 Градостроительного кодекса Российской Федерации соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления.
15.Заключения на проект схемы территориального планирования области, направленные органами, указанными в частях 1 - 3 статьи 16 Градостроительного кодекса Российской Федерации, могут содержать положение о согласии с таким проектом или несогласии с таким проектом с обоснованием принятого решения.
16.В случае если в установленный срок в Правительство области не поступили заключения органов, указанных в частях 1 - 3 статьи 16 Градостроительного кодекса Российской Федерации, проект схемы территориального планирования области считается согласованным с такими органами.
17.В случае поступления от одного или нескольких органов, указанных в частях 1 - 3 статьи 16 Градостроительного кодекса Российской Федерации, заключений, содержащих положения о несогласии с проектом схемы территориального планирования области с обоснованием принятого решения, Правительство области в течение тридцати дней со дня истечения установленного срока согласования такого проекта принимает решение о создании согласительной комиссии.
Максимальный срок работы согласительной комиссии не может превышать три месяца.
18.По результатам работы согласительная комиссия представляет в Правительство области:
1) документ о согласовании проекта схемы территориального планирования области и подготовленный для утверждения проект схемы территориального планирования области с внесенными в него изменениями;
2) материалы в текстовой форме и в виде карт по несогласованным вопросам.
19.Указанные в части 18 настоящей статьи документы и материалы могут содержать:
1) предложения об исключении из проекта схемы территориального планирования области материалов по несогласованным вопросам (в том числе путем их отображения на соответствующей карте в целях фиксации несогласованных вопросов до момента их согласования);
2) план согласования указанных в пункте 1 настоящей части вопросов после утверждения схемы территориального планирования области путем подготовки предложений о внесении в такую схему соответствующих изменений.
20.На основании документов и материалов, представленных согласительной комиссией, Правительство области вправе принять решение об утверждении схемы территориального планирования области или об отклонении проекта схемы территориального планирования области и о направлении его на доработку.
21.Схема территориального планирования области и внесение в нее изменений утверждаются постановлением Правительства области.
22.Положение о территориальном планировании и основной чертеж схемы территориального планирования области подлежат размещению на официальном сайте Правительства области в сети Интернет.
Опубликованию подлежат:
часть первая схемы территориального планирования области "Положения о территориальном планировании";
часть вторая схемы территориального планирования области в виде основного чертежа схемы территориального планирования области (схема 1 ), который может быть представлен на одной схеме или на нескольких фрагментах такой схемы.
23.Схема территориального планирования области в течение трех дней со дня ее утверждения направляется в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти и главам муниципальных образований, применительно к территориям которых подготовлена схема территориального планирования области.
24.Правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, если их права и законные интересы нарушаются или могут быть нарушены в результате утверждения схемы территориального планирования области, вправе оспорить схему территориального планирования области в судебном порядке.
25.Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти области, органы местного самоуправления, заинтересованные физические и юридические лица вправе представить предложения о внесении изменений в схему территориального планирования области.
26.Внесение изменений в схему территориального планирования области должно осуществляться в соответствии с требованиями, предусмотренными частями 1 - 25 настоящей статьи.
27.Реализация схемы территориального планирования области осуществляется в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.
Приложения
2006-11-16 Приложение к Закону от 05 декабря 2006 года № 259-ОЗ Карта
2006-11-16 Приложение к Закону от 05 декабря 2006 года № 259-ОЗ