Закон Амурской области от 06.03.1997 № 151-ОЗ
О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОБЛАСТИ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА (Принят Амурским областным Советом народных депутатов 21 февраля 1997 года)
ЗАКОН АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОБЛАСТИ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА Принят Амурским областным Советом народных депутатов 21 февраля 1997 года (В редакции Законов Амурской области от 29.04.2003 г. N 209-ОЗ; от 20.02.2006 г. N 152-ОЗ; от 09.07.2007 г. N 359-ОЗ) Настоящий Закон определяет организационно-правовые нормы в сферезащиты населения, земельного, водного, воздушного пространства впределах Амурской области, объектов производственного и социальногоназначения, а также окружающей природной среды (далее - территории) отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее -чрезвычайные ситуации). Действие настоящего Закона в части полномочий органовгосударственной власти области распространяется на отношения,возникающие в процессе деятельности органов государственной властиобласти, подразделений федеральных органов исполнительной власти,расположенных на территории области, органов местного самоуправления,а также предприятий, учреждений и организаций независимо от ихорганизационно-правовой формы (далее - организации) и населения вцелях защиты населения и территории области от чрезвычайных ситуаций. ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основание для защиты Основанием для осуществления защиты населения являются: риск для человека подвергнуться воздействию поражающих фактороваварий, катастроф и стихийных бедствий; право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случаевозникновения чрезвычайных ситуаций, определенное законодательствомРоссийской Федерации. Защита населения является одним из направлений обеспечениябезопасности человека и устойчивого функционирования объектов иотраслей экономики в чрезвычайных ситуациях природного и техногенногохарактера. Она осуществляется в условиях, когда, несмотря напринимаемые меры превентивного характера, возникает реальная угрозажизни и здоровью людей. Защита населения в чрезвычайных ситуациях мирного времениосуществляется с целью предотвращения или максимального снижения егопоражения (потерь). Статья 2. Основные понятия Чрезвычайная ситуация - это обстановка на определеннойтерритории, сложившаяся в результате аварии, опасного природногоявления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могутповлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровьюлюдей или окружающей природной среде, значительные материальные потерии нарушение условий жизнедеятельности людей. Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий,проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможноеуменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также насохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающейприродной среде и материальных потерь в случае их возникновения. Ликвидация чрезвычайных ситуаций - это аварийно-спасательные идругие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайныхситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей,снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальныхпотерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращениедействия характерных для них опасных факторов. Зоны чрезвычайной ситуации - это территория, на которой сложиласьчрезвычайная ситуация. Статья 3. Законодательство в сфере защиты населения и территорийот чрезвычайных ситуаций Законодательство в сфере защиты населения и территорий области отчрезвычайных ситуаций состоит из Федерального закона "О защитенаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера", принимаемых в соответствии с ним законов ииных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также изнастоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним законов и иныхнормативных правовых актов области. Статья 4. Цели настоящего Закона Целями настоящего Закона являются: предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций; снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций; ликвидация чрезвычайных ситуаций; разграничение полномочий в сфере защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций между органами государственной власти области. Не связанные с перечисленными целями отношения по восстановлениютерриторий, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций, настоящимЗаконом не регулируются. (Статья в редакции Закона Амурской областиот 08.02.2005 г. N 430-ОЗ) Статья 5. Амурская областная территориальная подсистема единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций Организационной системой предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций на территории области является Амурская областнаятерриториальная подсистема (далее - областная подсистема) единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций (далее - РСЧС). Областная подсистема РСЧС объединяет органы управления, силы исредства органов исполнительной власти области, органов местногосамоуправления, организаций, в полномочия которых входит решениевопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Основными задачами областной подсистемы РСЧС являются: разработка и реализация правовых и экономических норм пообеспечению защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; осуществление целевых и научно-технических программ, направленныхна предупреждение чрезвычайных ситуаций и повышение устойчивостифункционирования организаций, а также объектов социального назначенияв чрезвычайных ситуациях; обеспечение готовности к действиям органов управления, сил исредств, предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций; сбор, обработка, обмен и выдача информации по вопросам защитынаселения и территории области от чрезвычайных ситуаций; подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях; прогнозирование и оценка социально-экономических последствийчрезвычайных ситуаций; создание резервов финансовых и материальных ресурсов дляликвидации чрезвычайных ситуаций; осуществление государственной экспертизы, надзора и контроля ввопросах защиты населения и территории области от чрезвычайныхситуаций; ликвидация чрезвычайных ситуаций; осуществление мероприятий по социальной защите населения,пострадавшего от чрезвычайных ситуаций, проведение гуманитарных акций; реализация прав и обязанностей населения в сфере защиты отчрезвычайных ситуаций, а также лиц, непосредственно участвующих в ихликвидации; сотрудничество с соседними субъектами Российской Федерации исопредельным государством - Китайской Народной Республикой в вопросахзащиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в пределахкомпетенции органов государственной власти области. Принципы построения, состав сил и средств, порядок выполнениязадач и взаимодействия основных элементов, а также иные вопросыфункционирования областной подсистемы РСЧС определяются нормативнымиправовыми актами области. Статья 6. Определение границ зон чрезвычайных ситуаций Границы зон чрезвычайных ситуаций определяются назначенными всоответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Амурской области руководителями работ по ликвидациичрезвычайных ситуаций на основе классификации чрезвычайных ситуаций,установленной Правительством Российской Федерации, и по согласованию сорганами местного самоуправления, на территории которых сложилисьчрезвычайные ситуации. Статья 7. Гласность и информация в сфере защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций Информацию, касающуюся защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций, составляют сведения о прогнозируемых ивозникших чрезвычайных ситуациях, их последствиях, а также сведения орадиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной иэкологической безопасности на соответствующих территориях. Информация в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций, а также о деятельности органов государственной властиобласти, органов местного самоуправления и организаций по этимвопросам является гласной и открытой, если иное не предусмотренозаконодательством Российской Федерации. Органы государственной власти области, органы местногосамоуправления и администрации организаций обязаны оперативно идостоверно информировать население через средства массовой информациии по иным каналам о состоянии защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности,о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах испособах защиты населения от них. Сокрытие, несвоевременное представление либо представлениедолжностными лицами заведомо ложной информации, касающейся защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций, влекут за собойответственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. Порядок обеспечения населения, органов государственной властиобласти, органов местного самоуправления и организаций информацией всфере защиты населения и территории от чрезвычайных ситуацийустанавливается законодательством Российской Федерации и Амурскойобласти. Статья 8. Основные принципы защиты населения и территорий областиот чрезвычайных ситуаций Основными направлениями в реализации мер по обеспечению защитынаселения области являются: оповещение населения о возможности возникновения,непосредственной угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций,постоянное его информирование об обстановке, порядке и правилахповедения; наблюдение и контроль за зараженностью окружающей среды,продуктов питания и воды радиоактивными и отравляющими веществами,бактериальными средствами, другими опасными веществами имикроорганизмами; инженерная защита; радиационная и химическая защита; эвакуация населения из опасных районов и зон (кроме зонкарантина); медицинская защита; защита от биологических средств поражения. Мероприятия, направленные на предотвращение, предупреждениечрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижениеразмеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятсязаблаговременно. Эффективное решение вопросов предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций достигается заблаговременным планированиемдействий в организациях всех уровней. Планирование и осуществление мероприятий по защите населения итерриторий области от чрезвычайных ситуаций проводятся с учетомэкономических, природных и иных характеристик, особенностей районов игородских округов и степени реальной опасности возникновениячрезвычайных ситуаций. (В редакции Закона Амурской области от20.02.2006 г. N 152-ОЗ) Объем и содержание мероприятий по защите населения и территорийот чрезвычайных ситуаций определяются исходя из принципа необходимойдостаточности и максимально возможного использования имеющихся сил исредств, включая силы и средства гражданской обороны. (В редакцииЗакона Амурской области от 08.02.2005 г. N 430-ОЗ) Статья 9. Аварийно-спасательные и другие неотложные работы С целью своевременного оказания помощи пострадавшим в очагахпоражения, районах аварий, катастроф и стихийных бедствий в кратчайшиесроки организуются и проводятся аварийно-спасательные и другиенеотложные работы. Ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется силами исредствами организаций, органов местного самоуправления, натерриториях которых сложилась чрезвычайная ситуация, под руководствомсоответствующих комиссий по чрезвычайным ситуациям. Если масштабычрезвычайной ситуации таковы, что имеющимися силами и средствамилокализовать или ликвидировать ее невозможно, могут привлекаться силыи средства органов исполнительной власти Амурской области, а такжеорганов местного самоуправления других городских округов и районов порешению комиссии по чрезвычайным ситуациям Администрации области. Принедостаточности вышеуказанных сил и средств могут привлекаться силы исредства федеральных органов исполнительной власти в порядке,установленном законодательством Российской Федерации. (В редакцииЗакона Амурской области от 20.02.2006 г. N 152-ОЗ) Привлечение сил и средств областной подсистемы РСЧСосуществляется в соответствии с планами действий по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций на соответствующих территориях иобъектах. ГЛАВА II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ Статья 10. Полномочия органов государственной власти области иорганов местного самоуправления в сфере защиты населения и территорийот чрезвычайных ситуаций 1. Областной Совет народных депутатов принимает в соответствии сфедеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в сферезащиты населения и территорий от чрезвычайных ситуациймежмуниципального и регионального характера. Администрация области: а) принимает в соответствии с федеральными законами и законамиобласти нормативные правовые акты в сфере защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и региональногохарактера; б) осуществляет подготовку и содержание в готовности сил исредств, необходимых для защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в указанныхситуациях; в) организует и контролирует мероприятия по предупреждениючрезвычайных ситуаций и повышению устойчивости функционированияорганизаций в чрезвычайных ситуациях; г) принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий вчрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера иобеспечивает их проведение; д) осуществляет в установленном порядке сбор и обмен информациейв сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуациймежмуниципального и регионального характера, обеспечиваетсвоевременное оповещение и информирование населения об угрозевозникновения или возникновении чрезвычайных ситуациймежмуниципального и регионального характера; е) организует и проводит аварийно-спасательные и другиенеотложные работы при чрезвычайных ситуациях межмуниципального ирегионального характера, а также поддерживает общественный порядок входе их проведения, при недостаточности собственных сил и средствобращается к Правительству Российской Федерации за оказанием помощи; ж) осуществляет финансирование мероприятий в сфере защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций; з) создает резервы финансовых и материальных ресурсов дляликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и региональногохарактера; и) содействует устойчивому функционированию организаций вчрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера; к) (Исключен - Закон Амурской области от 09.07.2007 г. N 359-ОЗ) Пункты 2 - 4 (Исключены - Закон Амурской областиот 08.02.2005 г. N 430-ОЗ) 2. Органы местного самоуправления самостоятельно: а) принимают в соответствии с законами и нормативными правовымиактами области нормативные правовые акты в сфере защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций; б) осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимыхсил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этихситуациях; в) принимают решения о проведении эвакуационных мероприятий вчрезвычайных ситуациях и организуют их проведение; г) осуществляют в установленном порядке сбор и обмен информациейв сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,обеспечивают своевременное оповещение и информирование населения обугрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций; д) организуют и проводят аварийно-спасательные и другиенеотложные работы, а также поддерживают общественный порядок при ихпроведении; при недостаточности собственных сил и средств обращаютсяза помощью к Администрации области; е) создают резервы финансовых и материальных ресурсов дляликвидации чрезвычайных ситуаций; ж) осуществляют финансирование мероприятий в сфере защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций, проведениеаварийно-спасательных и других неотложных работ; з) содействуют устойчивому функционированию организаций вчрезвычайных ситуациях; и) создают при органах местного самоуправления постояннодействующие органы управления, специально уполномоченные на решениезадач в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. 3. Администрация области и органы местного самоуправленияустанавливают режимы функционирования областной территориальнойподсистемы РСЧС в пределах конкретной территории в зависимости отобстановки, масштаба прогнозируемой или возникшей чрезвычайнойситуации. 4. Администрация области и органы местного самоуправленияобеспечивают выполнение законодательства по защите населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций всеми должностными лицами игражданами. Статья 10.1. Наделение органов местного самоуправления городскихокругов, отнесенных к группе городов по гражданской обороне,государственными полномочиями по предупреждению чрезвычайных ситуациймежмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий,эпидемий и ликвидации их последствий 1. Органы государственной власти области передают органамместного самоуправления городских округов, отнесенных к группе городовпо гражданской обороне (далее - органы местного самоуправления), с 1января 2005 года по 31 декабря 2007 года государственные полномочия попредупреждению чрезвычайных ситуаций межмуниципального и региональногохарактера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий(далее - полномочия). 2. Средства на реализацию полномочий предусматриваются в составефонда компенсаций областного бюджета в виде субвенции. Главным распорядителем средств областного бюджета,предусмотренных на выплату субвенции, является уполномоченный орган -управление гражданской защиты и пожарной безопасности Администрацииобласти (далее - уполномоченный орган). 3. Объем субвенции определяется в соответствии с методикойформирования объема субвенции муниципальным образованиям городскихокругов, отнесенных к группе городов по гражданской обороне, нафинансовое обеспечение полномочий по предупреждению чрезвычайныхситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийныхбедствий, эпидемий и по ликвидации их последствий согласно приложениюN 3 к настоящему Закону. 4. Субвенция зачисляется в установленном для исполненияобластного бюджета порядке на счета местных бюджетов органов местногосамоуправления. Порядок расходования субвенции устанавливается губернаторомобласти. 5. Средства на реализацию полномочий имеют целевое назначение ине могут быть использованы на другие цели. В случае использования средств не по целевому назначениюгубернатор области вправе осуществить изъятие средств в порядке,установленном законодательством Российской Федерации. 6. Перечень материальных средств, необходимых для исполненияполномочий (далее - перечень), формируется уполномоченным органомАдминистрации области по управлению государственным имуществом областис учетом заявок органов местного самоуправления, наделенныхполномочиями. Перечень, а также формы документов, необходимых для формированияи утверждения перечня, утверждаются губернатором области. Перечень должен содержать наименование, адрес местонахождения,балансовую стоимость, а также иные индивидуализирующие характеристикиимущества. 7. При осуществлении полномочий органы местного самоуправленияимеют право: 1) на финансовое обеспечение полномочий за счет субвенцийобластного бюджета; 2) на принятие муниципальных правовых актов по вопросамосуществления полномочий; 3) на дополнительное использование собственных материальныхресурсов и финансовых средств для осуществления полномочий в случаях ипорядке, предусмотренных уставом муниципального образования; 4) на внесение в установленном порядке предложений по принятию,изменению правовых актов области по вопросам организациипредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципальногохарактера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий; 5) на получение консультативной и методической помощи в органахгосударственной власти области. 8. Органы местного самоуправления, должностные лица органовместного самоуправления при исполнении полномочий обязаны: 1) исполнять полномочия надлежащим образом в соответствии снастоящим Законом и другими нормативными правовыми актами области; 2) обеспечивать целевое и эффективное использование средств,предоставленных из областного бюджета на осуществление полномочий; 3) расходовать средства субвенции в порядке и на условиях,предусмотренных законодательством Российской Федерации и нормативнымиправовыми актами области; 4) представлять уполномоченному органу сведения о потребности всредствах областного бюджета на осуществление полномочий; 5) представлять в установленные сроки уполномоченному органуотчетность по утвержденным губернатором области формам; 6) в случае прекращения осуществления полномочий возвратитьнеиспользованные финансовые средства в областной бюджет. 9. Уполномоченный орган имеет право в установленном порядкезапрашивать и получать от органов местного самоуправления информацию,связанную с осуществлением ими полномочий. 10. Уполномоченный орган обязан: 1) перечислять в установленном для исполнения областного бюджетапорядке на счета местных бюджетов органов местного самоуправлениясубвенцию; 2) осуществлять контроль за реализацией полномочий, а также заиспользованием средств субвенции, предоставленной на эти цели; 3) оказывать органам местного самоуправления методическую помощьи содействие в решении вопросов, связанных с осуществлениемполномочий; 4) выполнять иные обязанности в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и области. 11. Органы местного самоуправления ежемесячно, до 10 числамесяца, следующего за отчетным, представляют в уполномоченный органотчетность о расходовании средств, полученных на осуществлениеполномочий, по форме, установленной губернатором области. 12. Уполномоченный орган контролирует осуществление органамиместного самоуправления полномочий, а также использованиепредоставленных на эти цели финансовых средств и материальныхресурсов. Органы местного самоуправления и должностные лица местногосамоуправления обязаны представлять уполномоченному органу документы,связанные с осуществлением полномочий. В случае выявления нарушений требований законов по вопросамосуществления органами местного самоуправления или должностными лицамиместного самоуправления полномочий уполномоченный орган вправе даватьписьменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные дляисполнения органами местного самоуправления и должностными лицамиместного самоуправления. Указанные предписания могут быть обжалованы всудебном порядке. 13. Осуществление полномочий органами местного самоуправленияможет быть прекращено в следующих случаях: 1) нарушения законодательства Российской Федерации и области приреализации полномочий; 2) неисполнения, ненадлежащего исполнения или невозможностиисполнения полномочий; 3) нецелесообразности осуществления полномочий органами местногосамоуправления. 14. Прекращение исполнения полномочий органами местногосамоуправления осуществляется законом области. (Статья дополнена - Закон Амурской областиот 09.07.2007 г. N 359-ОЗ) ГЛАВА III. УПРАВЛЕНИЕ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ Статья 11. Орган управления области, специально уполномоченный нарешение задач по защите населения и территорий от чрезвычайныхситуаций Для осуществления управления и координации деятельности органовисполнительной власти и местного самоуправления по защите населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций в структуре Администрации областисоздается постоянно действующий орган управления, специальноуполномоченный на решение задач по защите населения и территорий отчрезвычайных ситуаций. (В редакции Закона Амурской области от08.02.2005 г. N 430-ОЗ) Этот орган управления: планирует и контролирует выполнение мероприятий по защитенаселения и национального достояния от опасностей, возникающих причрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера; участвует в разработке и осуществлении мероприятий, направленныхна повышение устойчивости функционирования организаций в чрезвычайныхситуациях межмуниципального и регионального характера; планирует мероприятия по первоочередному жизнеобеспечениюпострадавшего населения; организует подготовку населения, должностных лиц и формированийРСЧС к действиям в чрезвычайных ситуациях межмуниципального ирегионального характера; организует проведение аварийно-спасательных и других неотложныхработ; Пункты 3 - 7 (В редакции Закона Амурской областиот 08.02.2005 г. N 430-ОЗ) Абзац;(Исключен - Закон Амурской областиот 08.02.2005 г. N 430-ОЗ) осуществляет контроль за выполнением администрациями(собственниками) организаций, органами хозяйственного управления,территориальными и местными органами исполнительной власти нормативныхтребований, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций,принимает в пределах предоставленных прав и полномочий меры поустранению выявленных нарушений. Статья 12. Полномочия и обязанности организаций в сфере защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций 1. Полномочия организаций по отношению к подведомственнымобъектам: осуществляют руководство и контроль в планировании, организацииобучения и других вопросах предотвращения, предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций; разрабатывают и осуществляют организационные иинженерно-технические мероприятия по предотвращению чрезвычайныхситуаций и повышению устойчивости функционирования отрасли вчрезвычайных ситуациях; утверждают и издают в соответствии с федеральными требованиямиотраслевые нормы и правила безопасности производства, технологическихпроцессов, продукции, а также правила защиты работников организаций отчрезвычайных ситуаций; обеспечивают разработку и реализацию мероприятий по укреплениюрадиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной,экологической безопасности, а также соблюдение норм и правилинженерно-технических мероприятий гражданской обороны припроектировании, строительстве и эксплуатации объектовпроизводственного и социального назначения; финансируют и обеспечивают мероприятия по предупреждениючрезвычайных ситуаций и проведение аварийно-спасательных и другихнеотложных работ в чрезвычайных ситуациях; организуют и обеспечивают проведение научно-исследовательских,опытно-конструкторских, испытательных и проектных работ по проблемамбезопасности. 2. Полномочия организаций в своей сфере деятельности по отношениюк иным организациям, входящим в состав отрасли (службы): осуществляют методическое руководство при решении вопросов защитыработников организаций от чрезвычайных ситуаций, повышенияустойчивости и безопасности функционирования организаций; разрабатывают и доводят до сведения организаций отраслевыетребования, нормативные документы по вопросам предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций, защиты от них работников организацийи населения; осуществляют контроль за выполнением норм, правил и мероприятийпо вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. 3. Организации обязаны: а) принимать в соответствии с законами и нормативными правовымиактами области, нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления нормативные правовые акты в сфере защиты работниковорганизаций и подведомственных объектов производственного исоциального назначения от чрезвычайных ситуаций; б) планировать и осуществлять необходимые меры по защитеработников организаций и подведомственных объектов производственного исоциального назначения от чрезвычайных ситуаций; в) планировать и проводить мероприятия по предупреждениючрезвычайных ситуаций, по повышению устойчивости функционированияорганизаций и обеспечению жизнедеятельности работников организаций вчрезвычайных ситуациях; г) обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности кприменению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций, осуществлять обучение работников организаций способам защитыи действиям в чрезвычайных ситуациях; (В редакции Закона Амурскойобласти от 29.04.2003 г. N 209-ОЗ) д) создавать и поддерживать в постоянной готовности локальныесистемы оповещения о чрезвычайных ситуациях; е) организовывать и проводить аварийно-спасательные и другиенеотложные работы на подведомственных объектах производственного исоциального назначения и на прилегающих к ним территориях всоответствии с планами действий по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций; ж) финансировать мероприятия по предупреждению чрезвычайныхситуаций и защите работников организаций и подведомственных объектовпроизводственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций; з) создавать резервы финансовых и материальных ресурсов дляликвидации чрезвычайных ситуаций; и) своевременно предоставлять в установленном порядке информациюв сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, атакже оповещать работников организаций об угрозе возникновения или овозникновении чрезвычайных ситуаций; к) обеспечивать доступ на территорию подведомственных объектовдолжностных лиц органов исполнительной власти, специальноуполномоченных на решение задач по защите населения и территорий отчрезвычайных ситуаций, и органов инспекций для исполнения имиобязанностей по надзору и контролю за выполнением требованийнормативных правовых актов по защите населения и территорий отчрезвычайных ситуаций; л) иметь в своих структурах подразделения (специально назначенныхработников) для решения задач по защите работников организаций иподведомственных объектов производственного и социального назначенияот чрезвычайных ситуаций. 4. Организации, имеющие специально подготовленные и аттестованныев установленном порядке силы и средства для предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций, используют их в рамках единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций по решению уполномоченных на то должностных лиц федеральныхорганов исполнительной власти и Администрации области. Статья 13. Участие общественных организаций в ликвидациичрезвычайных ситуаций Общественные организации могут участвовать в мероприятиях позащите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в соответствиис законодательством Российской Федерации. (В редакции Закона Амурскойобласти от 08.02.2005 г. N 430-ОЗ) Общественные организации, участвующие в ликвидации чрезвычайныхситуаций, действуют под руководством соответствующих комиссий почрезвычайным ситуациям. На эти комиссии возлагается ответственность зарешение вопросов, связанных с перевозкой членов общественныхорганизаций к зоне чрезвычайной ситуации и обратно, организациейразмещения, питания, оплаты труда, материально-технического,медицинского и других видов обеспечения их деятельности. Участники ликвидации чрезвычайных ситуаций от общественныхорганизаций должны иметь соответствующую подготовку, подтвержденную ваттестационном порядке. Статья 14. Привлечение войск и воинских формирований дляликвидации чрезвычайных ситуаций Для ликвидации чрезвычайных ситуаций могут привлекаться силы исредства Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинскихформирований в порядке, определенном законодательством РоссийскойФедерации. Статья 15. Применение сил и средств органов внутренних делобласти при ликвидации чрезвычайных ситуаций При ликвидации чрезвычайных ситуаций силы и средства органоввнутренних дел области применяются в соответствии с задачами,возложенными на органы внутренних дел законами и иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации и Амурской области. ГЛАВА IV. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, НАХОДЯЩИХСЯ НА ТЕРРИТОРИИ ОБЛАСТИ, В ВОПРОСАХ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ. СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА ПОСТРАДАВШИХ Статья 16. Права граждан в вопросах защиты населения и территорийот чрезвычайных ситуаций На территории области гарантируются права граждан в сфере защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций, закрепленные вКонституции Российской Федерации и соответствующих законах РоссийскойФедерации и Амурской области. Статья 17. Обязанности граждан в вопросах защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций Граждане обязаны: соблюдать законы и иные нормативные правовые акты РоссийскойФедерации и Амурской области в вопросах защиты населения и территорийот чрезвычайных ситуаций; соблюдать меры безопасности в быту и повседневной трудовойдеятельности, не допускать нарушений производственной итехнологической дисциплины, требований экологической безопасности,которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций; изучать основные способы защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций, приемы оказания первой медицинской помощипострадавшим, правила пользования коллективными и индивидуальнымисредствами защиты, постоянно совершенствовать свои знания ипрактические навыки в указанной области; выполнять установленные правила поведения при угрозе ивозникновении чрезвычайных ситуаций; при необходимости оказывать содействие в проведенииаварийно-спасательных и других неотложных работ. ГЛАВА V. ПОДГОТОВКА НАСЕЛЕНИЯ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ Статья 18. Подготовка населения в сфере защиты от чрезвычайныхситуаций Порядок подготовки населения в сфере защиты населения отчрезвычайных ситуаций определяется Правительством РоссийскойФедерации. (В редакции Закона Амурской области от 08.02.2005 г. N430-ОЗ) Подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуацияхосуществляется в организациях, в том числе в образовательныхучреждениях, и по месту жительства. Руководители и другие работники органов государственной власти,органов местного самоуправления и организаций проходят подготовку кдействиям в чрезвычайных ситуациях в учреждениях среднегопрофессионального и высшего профессионального образования, вобразовательных учреждениях дополнительного образования (в учрежденияхповышения квалификации, на курсах, в центрах профессиональнойориентации и в иных учреждениях, имеющих соответствующую лицензию) инепосредственно по месту работы. (В редакции Закона Амурской областиот 29.04.2003 г. N 209-ОЗ) Статья 19. Пропаганда знаний в сфере защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций Пропаганда знаний в сфере защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций обеспечивается органами управления, входящими вобластную подсистему РСЧС, совместно с общественными объединениями,осуществляющими свою деятельность в сфере защиты и спасения людей. (Вредакции Закона Амурской области от 08.02.2005 г. N 430-ОЗ) Для пропаганды знаний по защите населения и территорий отчрезвычайных ситуаций могут использоваться средства массовойинформации. ГЛАВА VI. ПОРЯДОК ФИНАНСОВОГО И МАТЕРИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ Статья 20. Финансирование целевых программ Финансирование целевых программ по защите населения и территорийот чрезвычайных ситуаций, по обеспечению устойчивости функционированияорганизаций осуществляется в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Амурской области. Статья 21. Финансовое обеспечение деятельности органауправления, специально уполномоченного на решение задач в сфере защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций Финансовое обеспечение деятельности органа, специальноуполномоченного на решение задач в сфере защиты населения и территорийот чрезвычайных ситуаций в соответствии с настоящим Законом, являетсярасходным обязательством области. (Статья в редакции Закона Амурской областиот 08.02.2005 г. N 430-ОЗ) Статья 22. Финансовое обеспечение мер по предупреждению иликвидации последствий чрезвычайных ситуаций За счет средств областного бюджета осуществляется финансовоеобеспечение установленных настоящим Законом мер по предупреждению иликвидации последствий чрезвычайных ситуаций регионального имежмуниципального характера. Организации всех форм собственности участвуют в ликвидациичрезвычайных ситуаций за счет собственных средств в порядке,установленном Правительством Российской Федерации. (Статья в редакции Закона Амурской областиот 08.02.2005 г. N 430-ОЗ) Статья 23. Создание и использование резервов финансовых иматериальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций Резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидациичрезвычайных ситуаций создаются заблаговременно в целях экстренногопривлечения их в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. Абзацы 2-7 (Исключены - Закон Амурской областиот 08.02.2005 г. N 430-ОЗ) Порядок создания и использования указанных в абзаце первомнастоящей статьи резервов (резервных фондов) области и порядоквосполнения использованных средств этих резервов определяютсяАдминистрацией области. (Дополнен - Закон Амурской области от08.02.2005 г. N 430-ОЗ) ГЛАВА VII. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКСПЕРТИЗА, НАДЗОР И КОНТРОЛЬ В СФЕРЕ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ Статья 24. Государственная экспертиза в сфере предупреждениячрезвычайных ситуаций, защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций Государственная экспертиза предполагаемых для реализации проектови решений по объектам производственного и специального назначения, атакже процессам, которые могут быть источником чрезвычайных ситуаций,организуется и проводится специально уполномоченными федеральнымиорганами исполнительной власти и органами исполнительной властиобласти в целях проверки и выявления степени их соответствияустановленным нормам, стандартам и правилам и осуществляется всоответствии с законодательством Российской Федерации. В случае необходимости экспертиза предполагаемых для реализациипроектов по объектам производственного и социального назначения ипроцессам, которые могут быть источниками чрезвычайных ситуаций илимогут влиять на обеспечение защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций, может проводиться общественными объединениями инезависимыми экспертами в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации. Статья 25. Надзор и контроль в сфере защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций Государственный надзор и контроль в сфере защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций проводятся в соответствии сзадачами, возложенными на областную территориальную подсистему РСЧС, сцелью проверки полноты выполнения мероприятий по предупреждениючрезвычайных ситуаций, а также готовности должностных лиц, сил исредств к действиям в случае их возникновения. Государственный надзор и контроль в указанной сфереосуществляются федеральными органами исполнительной власти и органамиисполнительной власти области в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Амурской области. Статья 26. Ответственность за нарушение законодательстваРоссийской Федерации и Амурской области в сфере защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций Законы, а также нормативные правовые акты Российской Федерации иАмурской области в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций обязательны для исполнения всеми находящимися на территорииобласти органами государственной власти, организациями и гражданами. Виновные в невыполнении или недобросовестном выполнениизаконодательства Российской Федерации и Амурской области в сферезащиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, созданииусловий и предпосылок к возникновению чрезвычайных ситуаций,непринятии мер по защите жизни и сохранению здоровья людей, а также вдругих противоправных действиях должностные лица и граждане несутответственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Амурской области. ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 27. Вступление настоящего Закона в силу Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Статья 28. Приведение нормативных правовых актов в соответствие снастоящим Законом Законы и нормативные правовые акты области, нормативные правовыеакты органов местного самоуправления приводятся в соответствие снастоящим Законом в течение двух месяцев со дня его вступления в силу. И. О. Главы Администрации Амурской области А.И. ТЕРЕЩЕНКО г.Благовещенск 6 марта 1997 года N 151-ОЗ Приложение N 1 к Закону Амурской области от 06.03.1997 N 151-ОЗ Методика формирования объема субвенции на 2005 год муниципальным образованиям городских округов, отнесенных к группе городов по гражданской обороне, на финансовое обеспечение полномочий по предупреждению чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, эпидемий, стихийных бедствий и ликвидации их последствий (В редакции ЗаконаАмурской области от 20.02.2006 г. N 152-ОЗ) 1. Объем субвенции i-го муниципального образования определяетсяпо формуле: Ci = (ФОТi + Н) + ФМЗi, где: Ci - объем субвенции 1-го муниципального образования; ФОТi - фонд оплаты труда работающих в учреждениях гражданскойзащиты i-гo муниципального образования; ФМ3i - фонд материальных затрат учреждения гражданской защитыi-го муниципального образования; Н - сумма начислений на фонд оплаты труда. 2. Формирование фонда оплаты труда работающих в учреждениигражданской защиты i-гo муниципального образования (ФОТi) производитсяпо формуле: ФОТi = Нт * Кт * Ч, где: Нт - средний норматив расходов фонда оплаты труда одногоработающего в год; Кт - коэффициент поправки к расходам по фонду оплаты трудаработающих согласно приложению (таблица N 1); Ч - численность работающих учреждения. Средний норматив расходов фонда оплаты труда (Нт) одногоработающего на 2005 год установить в размере 112368 рублей в год. Средний норматив расходов фонда оплаты труда на 2005 год на 1работника устанавливается исходя из фактических расходов 2004 года сприменением поправочных коэффициентов. 3. Формирование фонда финансового обеспечения материальных затратучреждения гражданской защиты (ФМЗ) i муниципального образованияпроизводится по формуле: ФМЗ =(НМЗ * Ч) + (НЗКу * К) + (НЗгсм * А), где: НМЗ - средний норматив материальных затрат на одну штатнуюединицу в год; НЗКу - средний норматив затрат на коммунальные услуги; К - коэффициент поправки к расходам на коммунальные услугисогласно приложению (таблица N 2); НЗгсм - средний норматив расхода горюче-смазочных материалов наодну единицу автотранспорта в год; А - количество единиц автотранспорта. Средний норматив фонда финансового обеспечения материальныхзатрат на одного работающего на 2005 год установить в размере 25236рублей. Средний норматив затрат на коммунальные услуги на 2005 годустановить в размере 284 тыс. рублей. Средний норматив затрат по коммунальным услугам на 2005 годустанавливается исходя из фактических расходов 2004 года с применениемпоправочных коэффициентов. Средний норматив расхода горюче-смазочных материалов на однуединицу автотранспорта на 2005 год установить в сумме 39 тыс.рублей. В исключительных случаях в пределах объема субвенции могутпроизводиться расходы на проведение непредвиденных ремонтных работ,ремонт канализационных и водопроводных систем зданий и сооружений,находящихся в ведении управлений по делам гражданской обороны ичрезвычайным ситуациям городских округов, по согласованию суправлением гражданской защиты и пожарной безопасности Администрацииобласти. (Дополнен - Закон Амурской области от 20.02.2006 г. N 152-ОЗ) Приложение к Методике формирования объема субвенции на 2005 год муниципальным образованиям городских округов, отнесенных к группе по гражданской обороне, на финансовое обеспечение полномочий по предупреждению чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, эпидемий, стихийных бедствий и ликвидации их последствий КОЭФФИЦИЕНТ ПОПРАВКИ К РАСХОДАМ ПО ФОНДУ ОПЛАТЫ ТРУДА РАБОТАЮЩИХ В УЧРЕЖДЕНИЯХ ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ-------T-------------------------------T-------------------------|| N | Городские округа | Размер коэффициента || п/п | | |+------+-------------------------------+-------------------------+|1. |г. Благовещенск |1,053 |+------+-------------------------------+-------------------------+|2. |г. Белогорск |0,888 |+------+-------------------------------+-------------------------+|3. |г. Зея |1,112 |+------+-------------------------------+-------------------------+|4. |г. Свободный |1,049 |+------+-------------------------------+-------------------------+|5. |г. Тында |1,270 |L------+-------------------------------+-------------------------- КОЭФФИЦИЕНТ ПОПРАВКИ К РАСХОДАМ ПО КОММУНАЛЬНЫМ УСЛУГАМ-------T-------------------------------T-------------------------|| N | Городские округа | Размер коэффициента || п/п | | |+------+-------------------------------+-------------------------+|1. |г. Благовещенск |1,532 |+------+-------------------------------+-------------------------+|2. |г. Белогорск |0,211 |+------+-------------------------------+-------------------------+|3. |г. Зея |0,725 |+------+-------------------------------+-------------------------+|4. |г. Свободный |1,370 |+------+-------------------------------+-------------------------+|5. |г. Тында |2,739 |L------+-------------------------------+-------------------------- Приложение N 2 к Закону Амурской области от 06.03.1997 N 151-ОЗ (В редакции Законов Амурской области от 28.12.2006 г. N 275-ОЗ) МЕТОДИКА ФОРМИРОВАНИЯ ОБЪЕМА СУБВЕНЦИИ НА 2006 ГОД МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ, ОТНЕСЕННЫХ К ГРУППЕ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ, НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО И РЕГИОНАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА, СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ, ЭПИДЕМИЙ И ЛИКВИДАЦИИ ИХ ПОСЛЕДСТВИЙ 1. Объем субвенции i-го муниципального образования определяетсяпо формуле: Сi = (ФОТi + Н) + ФМЗi, где: Сi - объем субвенции i-го муниципального образования; ФОТi - фонд оплаты труда работающих в учреждении гражданскойзащиты i-гo муниципального образования; ФМЗi - фонд материальных затрат учреждения гражданской защитыi-гo муниципального образования; Н - сумма начислений на фонд оплаты труда. 2. Формирование фонда оплаты труда работающих в учреждениигражданской защиты i-гo муниципального образования (ФОТi) производитсяпо формуле: ФОТi = Нт x Кт x Ч, где: Нт - средний норматив расходов фонда оплаты труда на одногоработающего в год; Кт - коэффициент поправки к расходам по фонду оплаты трудаработающих согласно приложению; Ч - численность работающих учреждения. Средний норматив расходов фонда оплаты труда (Нт) на одногоработающего установить в размере 124728 рублей в год. Средний норматив расходов фонда оплаты труда на 2006 год наодного работника устанавливается исходя из фактических расходов 2005года с применением поправочных коэффициентов. 3. Формирование фонда материальных затрат учреждения гражданскойзащиты (ФМЗi) производится по формуле: ФМЗi = (НМЗ x Ч x Км) + Кр, где: НМЗ - средний норматив фонда материальных затрат на одну штатнуюединицу в год; Км - коэффициент поправки к фонду материальных затрат согласноприложению; Кр - коммунальные расходы. Средний норматив фонда материальных затрат на одного работающегоустановить в размере 16837 рублей в год. Объем коммунальных расходов устанавливается в соответствии спостановлением губернатора области об утверждении лимитов потреблениякоммунальных услуг (в том числе энерго-, водо- и теплоснабжения) дляучреждений, финансируемых из областного бюджета. (В редакции ЗаконаАмурской области от 28.12.2006 г. N 275-ОЗ) В исключительных случаях в пределах объемов субвенции могутпроизводиться расходы на проведение непредвиденных ремонтных работ,ремонт канализационных и водопроводных систем зданий и сооружений,находящихся в ведении управлений по делам гражданской обороны ичрезвычайным ситуациям городских округов, по согласованию суправлением гражданской защиты и пожарной безопасности Администрацииобласти. Приложение к Методике формирования объема субвенции на 2006 год муниципальным образованиям городских округов, отнесенных к группе по гражданской обороне, на финансовое обеспечение полномочий по предупреждению чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и по ликвидации их последствий(В редакции Закона Амурской области от 28.12.2006 г. N 275-ОЗ) КОЭФФИЦИЕНТ ПОПРАВКИ К РАСХОДАМ ПО ФОНДУ ОПЛАТЫ ТРУДА РАБОТАЮЩИХ В УЧРЕЖДЕНИЯХ ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ----T--------------------------------------T---------------------|| N | Городские округа | Размер коэффициента ||п/п| | |+---+--------------------------------------+---------------------+|1. |г. Благовещенск |1,288 |+---+--------------------------------------+---------------------+|2. |г. Белогорск |1,160 |+---+--------------------------------------+---------------------+|3. |г. Зея |1,317 |+---+--------------------------------------+---------------------+|4. |г. Свободный |1,325 |+---+--------------------------------------+---------------------+|5. |г. Тында |1,947 |+---+--------------------------------------+---------------------+|6. |пгт Углегорск |1,516 |L---+--------------------------------------+---------------------- Таблица 2 КОЭФФИЦИЕНТ ПОПРАВКИ К ФОНДУ МАТЕРИАЛЬНЫХ ЗАТРАТ----T--------------------------------------T---------------------|| N | Городские округа | Размер коэффициента ||п/п| | |+---+--------------------------------------+---------------------+|1. |г. Благовещенск |1,878 |+---+--------------------------------------+---------------------+|2. |г. Белогорск |1,336 |+---+--------------------------------------+---------------------+|3. |г. Зея |2,506 |+---+--------------------------------------+---------------------+|4. |г. Свободный |2,306 |+---+--------------------------------------+---------------------+|5. |г. Тында |3,171 |+---+--------------------------------------+---------------------+|6. |пгт Углегорск |0,997 |L---+--------------------------------------+---------------------- Приложение N 3 к Закону Амурской области от 06.03.1997 N 151-ОЗ(Дополнено - Закон Амурской области от 28.12.2006 г. N 275-ОЗ) МЕТОДИКА ФОРМИРОВАНИЯ ОБЪЕМА СУБВЕНЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ, ОТНЕСЕННЫХ К ГРУППЕ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ, НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО И РЕГИОНАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА, СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ, ЭПИДЕМИЙ И ПО ЛИКВИДАЦИИ ИХ ПОСЛЕДСТВИЙ 1. Объем субвенции i-го муниципального образования определяетсяпо формуле: Сi = (ФОТi + Н) + ФМЗi; где: Сi - объем субвенции i-го муниципального образования; ФОТi - фонд оплаты труда работающих в учреждении гражданскойзащиты i-го муниципального образования; ФМЗi - фонд материальных затрат учреждения гражданской защитыi-го муниципального образования; Н - сумма начислений на фонд оплаты труда. 2. Формирование фонда оплаты труда работающих в учреждениигражданской защиты i-го муниципального образования (ФОТi) производитсяпо формуле: ФОТi = Нт x Кт x Ч; где: Нт - средний норматив расходов фонда оплаты труда на одногоработающего в год; Кт - коэффициент поправки к расходам по фонду оплаты трудаработающих согласно приложению; Ч - численность работающих в учреждении. Средний норматив расходов фонда оплаты труда (Нт) на одногоработающего установить в размере 164615 рублей в год. Средний норматив расходов фонда оплаты труда на 2007 год на 1работника устанавливается исходя из фактических расходов 2006 года сприменением поправочных коэффициентов. 3. Формирование фонда материальных затрат учреждения гражданскойзащиты (ФМЗi) производится по формуле: ФМЗi = (НМЗ x Ч x Км) + Кр; где: НМЗ - средний норматив фонда материальных затрат на одну штатнуюединицу в год; Км - коэффициент поправки к фонду материальных затрат согласноприложению; Кр - коммунальные расходы. Средний норматив фонда материальных затрат на одного работающегоустановить в размере 33846 рублей в год. Средний норматив ФМЗ устанавливается исходя из расходов,сложившихся в 2006 году, с учетом индекса-дефлятора в размере 1,083. Объем коммунальных расходов устанавливается в соответствии спостановлением губернатора области об утверждении лимитов потреблениякоммунальных услуг (в том числе энерго-, водо- и теплоснабжения) дляучреждений, финансируемых из областного бюджета. В исключительных случаях в пределах объемов субвенции могутпроизводиться расходы на проведение непредвиденных ремонтных работ,ремонт канализационных и водопроводных систем зданий и сооружений,находящихся в ведении управлений по делам гражданской обороны ичрезвычайным ситуациям городских округов, по согласованию суправлением гражданской защиты и пожарной безопасности Администрацииобласти. Приложение к Методике Таблица 1 КОЭФФИЦИЕНТ ПОПРАВКИ К РАСХОДАМ ПО ФОНДУ ОПЛАТЫ ТРУДА РАБОТАЮЩИХ В УЧРЕЖДЕНИЯХ ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ----T--------------------------------------T---------------------|| N | Городские округа | Размер коэффициента ||п/п| | |+---+--------------------------------------+---------------------+|1. |г. Благовещенск |1,147 |+---+--------------------------------------+---------------------+|2. |г. Белогорск |1,033 |+---+--------------------------------------+---------------------+|3. |г. Зея |1,172 |+---+--------------------------------------+---------------------+|4. |г. Свободный |1,180 |+---+--------------------------------------+---------------------+|5. |г. Тында |1,733 |+---+--------------------------------------+---------------------+|6. |пгт Углегорск |1,349 |L---+--------------------------------------+---------------------- Таблица 2 КОЭФФИЦИЕНТ ПОПРАВКИ К ФОНДУ МАТЕРИАЛЬНЫХ ЗАТРАТ----T--------------------------------------T---------------------|| N | Городские округа | Размер коэффициента ||п/п| | |+---+--------------------------------------+---------------------+|1. |г. Благовещенск |0,912 |+---+--------------------------------------+---------------------+|2. |г. Белогорск |0,597 |+---+--------------------------------------+---------------------+|3. |г. Зея |0,954 |+---+--------------------------------------+---------------------+|4. |г. Свободный |0,826 |+---+--------------------------------------+---------------------+|5. |г. Тында |0,668 |+---+--------------------------------------+---------------------+|6. |пгт Углегорск |0,974 |L---+--------------------------------------+----------------------