Закон Амурской области от 11.03.1998 № 59-ОЗ
О ПОРЯДКЕ БЕЗВОЗМЕЗДНОЙ ПЕРЕДАЧИ ОБЪЕКТОВ ОБЛАСТНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ И ПРИЕМА ОБЪЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, БЕЗВОЗМЕЗДНО ПЕРЕДАВАЕМЫХ В ОБЛАСТНУЮ ГОСУДАРСТВЕННУЮ СОБСТВЕННОСТЬ (Принят Амурским областным Советом народных депутатов 26 февраля 1998 года)
11 марта 1998 года 59-ОЗ ------------------------------------------------------------------ Утратил силу - Закон Амурской области от 30.12.2004 г. N 404-ОЗ ЗАКОН АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ О ПОРЯДКЕ БЕЗВОЗМЕЗДНОЙ ПЕРЕДАЧИ ОБЪЕКТОВ ОБЛАСТНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ И ПРИЕМА ОБЪЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, БЕЗВОЗМЕЗДНО ПЕРЕДАВАЕМЫХ В ОБЛАСТНУЮ ГОСУДАРСТВЕННУЮ СОБСТВЕННОСТЬ Принят Амурским областным Советом народных депутатов 26 февраля 1998 года ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом 1. Настоящий Закон разработан на основе Конституции РоссийскойФедерации, Устава (основного Закона) Амурской области, Закона Амурскойобласти "Об общих принципах организации местного самоуправления вАмурской области", Федерального закона "О финансовых основах местногосамоуправления в Российской Федерации". Настоящий Закон регулирует взаимоотношения органовгосударственной власти области и органов местного самоуправления повопросу безвозмездной передачи объектов областной государственнойсобственности в муниципальную собственность и наоборот, устанавливаетпорядок оформления перехода прав собственности и передачи имущества. 2. Действие настоящего Закона распространяется на передачу: имущества, закрепленного за областными государственными имуниципальными унитарными предприятиями, учреждениями и инымиорганизациями на праве хозяйственного ведения или оперативногоуправления; пакетов акций и долей в уставных капиталах других предприятий,учреждений, закрепленных в областной государственной или муниципальнойсобственности; объектов недвижимости, за исключением земельных участков; объектов социально-культурной сферы, включая исторические икультурные ценности областного и местного значения; предприятий, учреждений и иных организаций, приобретенных илисозданных за счет средств области, муниципальных образований, илипереданных области, муниципальным образованиям в установленномпорядке; иных объектов областной государственной и муниципальнойсобственности. 3. Действие настоящего Закона не распространяется на передачу: природных объектов (земли, недр, водоемов, растительного иживотного мира и других), отнесенных федеральными законами и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации к ведению области; средств областного и местных бюджетов, областных и местныхвнебюджетных и валютных фондов; областных и муниципальных ценных бумаг, финансовых активов вбанковских учреждениях; имущества органов государственной власти области и органовместного самоуправления. 4. Перечень объектов областной государственной собственности, неподлежащих отчуждению, устанавливается областным законом. Статья 2. Безвозмездная передача объектов областнойгосударственной собственности в муниципальную собственность 1. Органы государственной власти области в пределах своейкомпетенции вправе передавать объекты областной государственнойсобственности в муниципальную собственность на безвозмездной основе. 2. Безвозмездная передача объектов областной государственнойсобственности в муниципальную может осуществляться исключительно вцелях: обеспечения экономической самостоятельности муниципальныхобразований; реализации предусмотренных законом функций местногосамоуправления; поддержки муниципальных образований, находящихся в сложныхприродно-климатических и социально-экономических условиях. 3. Безвозмездная передача объектов областной государственнойсобственности в муниципальную производится по инициативе органовместного самоуправления или органов государственной власти области.Возможность и целесообразность приема объектов областнойгосударственной собственности согласовываются с органами местногосамоуправления. 4. Органы местного самоуправления в пределах полномочий,установленных уставом муниципального образования, или органыгосударственной власти области направляют предложения о передачеобъектов областной государственной собственности в муниципальнуюсобственность в комитет по управлению государственным имуществомобласти. В предложениях должно содержаться обоснование необходимостипередачи объектов в муниципальную собственность. К предложениям вобязательном порядке прилагаются перечень объектов, предполагаемых кпередаче в муниципальную собственность, экономическое обоснованиевозможности содержания объектов. Статья 3. Безвозмездная передача объектов муниципальнойсобственности в областную государственную собственность 1. Органы местного самоуправления в пределах их компетенциивправе передавать объекты муниципальной собственности в областнуюгосударственную собственность на безвозмездной основе. 2. Безвозмездная передача объектов муниципальной собственности вобластную государственную собственность может осуществляться: при недостаточности средств на содержание объекта и невозможностиего отчуждения иным способом; при несоответствии целевого назначения объекта либо егоизбыточности для выполнения функций местного самоуправления; в других случаях, предусмотренных действующим законодательством иуставами муниципальных образований. 3. Безвозмездная передача объектов муниципальной собственности вобластную государственную производится по инициативе органов местногосамоуправления. Органы местного самоуправления не могут приниматьрешения о передаче в областную государственную собственностьимущества, необходимого для реализации предусмотренных законом санкцийместного самоуправления. Статья 4. Договор о безвозмездной передаче имущества 1. Безвозмездная передача объектов областной государственнойсобственности в муниципальную и наоборот осуществляется в договорномпорядке с представлением следующих документов: решения представительного органа местного самоуправления; перечня передаваемого имущества с указанием балансовой стоимостина момент передачи; обоснования необходимости передачи объектов; заключения о финансовом состоянии передаваемого предприятия(расшифровка дебиторской и кредиторской задолженности). Формы перечня объектов и экономического обоснования утверждаютсякомитетом по управлению государственным имуществом области. 2. Форма типового договора о безвозмездной передаче имуществаутверждается комитетом по управлению государственным имуществомобласти. ГЛАВА II. ПОРЯДОК БЕЗВОЗМЕЗДНОЙ ПЕРЕДАЧИ ОБЪЕКТОВ ОБЛАСТНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ Статья 5. Рассмотрение предложений органов местногосамоуправления и органов государственной власти области 1. Комитет по управлению государственным имуществом областиобязан зарегистрировать предложения о безвозмездной передаче объектовобластной государственной собственности в муниципальную в деньпоступления, рассмотреть и подготовить по ним заключение вдвухнедельный срок с момента поступления предложений. Отказ врегистрации предложений допускается исключительно при отсутствиидокументов, указанных в статье 4 настоящего Закона, либо в случаенесоблюдения установленной для них формы. 2. При рассмотрении предложений о безвозмездной передаче объектовиз областной государственной в муниципальную собственность комитет поуправлению государственным имуществом области проверяет правильностьоформления документов и устанавливает возможность и целесообразностьпередачи объектов. 3. Заключение комитета подлежит обязательному согласованию суполномоченными органами по управлению областной государственнойсобственностью в пределах предоставленных им полномочий, а также сорганами местного самоуправления. 4. Перечень объектов областной государственной собственности,предлагаемых к передаче в муниципальную собственность, и заключения поним вносятся Главой Администрации области на утверждение в областнойСовет народных депутатов. 5. Областной Совет народных депутатов в двухмесячный срокпринимает решение о передаче объектов из областной государственнойсобственности в муниципальную либо об отказе в такой передаче. 6. Органы государственной власти области вправе определить вкачестве условий безвозмездной передачи отдельных объектов сохранениеих целевого назначения, продолжение выпуска определенных видовпродукции либо запрет на отчуждение безвозмездно переданногоимущества. Не допускается установление условий, изменяющихбезвозмездный характер передачи имущества. 7. Отказ органов государственной власти области в безвозмезднойпередаче объектов областной государственной собственности, необходимыхдля реализации предусмотренных законом функций местногосамоуправления, возможен только в случаях несоответствия назначенияобъектов целям, для которых предусматривается их передача. 8. Повторные предложения органов местного самоуправления илиорганов государственной власти о безвозмездной передаче вмуниципальную собственность объектов, в отношении которых областнымСоветом народных депутатов принято решение об отказе в ихбезвозмездной передаче, принимаются к рассмотрению не ранее чем черезгод после вынесения соответствующего решения. 9. Принятое решение об отказе в безвозмездной передаче объектовобластной собственности в муниципальную собственность не являетсяпрепятствием для заключения в дальнейшем в отношении тех же объектовсделок с органами местного самоуправления, не связанных с переходомправа собственности на имущество либо связанных с переходом правасобственности на возмездной основе. Статья 6. Оформление перехода права собственности на передаваемыеобъекты 1. На основании решения областного Совета народных депутатов обезвозмездной передаче объектов областной государственнойсобственности в муниципальную собственность комитет по управлениюгосударственным имуществом области в течение пяти рабочих днейподготавливает и направляет соответствующим органам местногосамоуправления проекты договоров о передаче имущества. Типовыедоговоры о безвозмездной передаче различных видов объектов областнойгосударственной собственности в муниципальную утверждаютсяпостановлением Главы Администрации области. 2. В договоре могут быть предусмотрены условия, на которыхосуществляется безвозмездная передача имущества. В этом случае вдоговоре обязательно должны быть решены вопросы о сроке, в течениекоторого действуют указанные условия, и о последствиях ихнесоблюдения. 3. Договор о безвозмездной передаче объектов областнойгосударственной собственности в муниципальную подписываетсяпредседателем комитета по управлению государственным имуществомобласти и полномочным представителем органа местного самоуправления. 4. Объекты считаются переданными в муниципальную собственность смомента подписания передаточного акта, а для объектов недвижимости - смомента государственной регистрации договора в установленном порядке.До этого времени органы государственной власти области продолжаютосуществлять правомочия собственника в отношении передаваемых подоговору объектов. 5. Решение областного Совета народных депутатов о безвозмезднойпередаче объектов государственной собственности в муниципальнуюсобственность является основанием для исключения этих объектов изРеестра областного имущества. ГЛАВА III. ПОРЯДОК ПРИЕМА ОБЪЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, БЕЗВОЗМЕЗДНО ПЕРЕДАВАЕМЫХ В ОБЛАСТНУЮ ГОСУДАРСТВЕННУЮ СОБСТВЕННОСТЬ Статья 7. Предложения органов местного самоуправления обезвозмездной передаче муниципального имущества в областнуюгосударственную собственность 1. Органы местного самоуправления в пределах компетенции,установленной уставами муниципальных образований, вправе обратиться вкомитет по управлению государственным имуществом области спредложениями о безвозмездной передаче объектов муниципальнойсобственности в областную государственную собственность. 2. К предложениям прилагаются перечень объектов, предполагаемых кпередаче в областную государственную собственность, составленный вдвух экземплярах, и проект договора о безвозмездной передаче объектовмуниципальной собственности в областную государственную собственность. Статья 8. Рассмотрение предложений органов местногосамоуправления 1. Комитет по управлению государственным имуществом областиобязан зарегистрировать предложения органов местного самоуправления обезвозмездной передаче объектов муниципальной собственности вобластную государственную собственность в день поступления,рассмотреть их и подготовить по ним заключения в двухнедельный срок смомента регистрации. 2. При рассмотрении предложений органов местного самоуправлениякомитет по управлению государственным имуществом области устанавливаетвозможность и целесообразность приема объектов муниципальнойсобственности в областную государственную собственность и проверяетправильность оформления проекта договора. 3. Заключение комитета подлежит обязательному согласованию суполномоченными органами по управлению областной государственнойсобственностью в пределах предусмотренных им полномочий. 4. Предложения о безвозмездной передаче объектов муниципальнойсобственности в областную государственную собственность и заключенияпо ним вносятся комитетом по управлению государственным имуществомобласти на рассмотрение Главе Администрации области. 5. Перечень объектов муниципальной собственности, предлагаемых кприему в областную государственную собственность, и заключения по нимвносятся Главой Администрации области на утверждение областного Советанародных депутатов. 6. Областной Совет народных депутатов принимает решение о приемеобъектов муниципальной собственности в областную государственнуюсобственность либо об отклонении предложений органов местногосамоуправления. Статья 9. Оформление перехода права собственности на передаваемыеобъекты 1. Решение областного Совета народных депутатов о приеме объектовмуниципальной собственности в областную государственную собственностьявляется основанием для заключения комитетом по управлениюгосударственным имуществом области соответствующего договора. 2. Договор о безвозмездной передаче объектов муниципальнойсобственности в областную государственную собственность подписываетсяпредседателем комитета по управлению государственным имуществом иполномочным представителем органа местного самоуправления. 3. Проект договора должен быть подготовлен не позднее чем впятидневный срок с момента принятия соответствующего решения о приемеобъектов. В случае неправильного оформления проекта договора комитет поуправлению государственным имуществом области обязан в указанный сроквнести необходимые изменения и направить подписанный проект договораоргану местного самоуправления. 4. Объекты считаются переданными в областную государственнуюсобственность с момента подписания передаточного акта, а для объектовнедвижимости - с момента государственной регистрации договора вустановленном порядке. До этого времени органы местного самоуправленияпродолжают осуществлять правомочия собственника в отношениипередаваемых по договору объектов. 5. Решение областного Совета народных депутатов о приеме объектовмуниципальной собственности в областную государственную собственностьявляется основанием для включения объектов в Реестр областногоимущества. ГЛАВА IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 10. Ответственность за несоблюдение условий договоров обезвозмездной передаче имущества 1. Стороны по взаимному согласию предусматривают договорнуюответственность за несоблюдение условий договора о безвозмезднойпередаче имущества. 2. В качестве меры ответственности за несоблюдение условий, накоторых осуществляется передача имущества, в договоре о безвозмезднойпередаче объектов может быть предусмотрено изъятие соответствующегообъекта в судебном порядке. Статья 11. Вступление настоящего Закона в силу Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Глава Администрации Амурской области А.Н. БЕЛОНОГОВ г.Благовещенск 11 марта 1998 года N 59-ОЗ