Постановление Правительства Амурской области от 27.10.2010 № 595
Об утверждении долгосрочной целевой программы "Переселение граждан из ветхого жилого фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) с высоким уровнем износа (более 70 процентов), расположенного в зоне Байкало-Амурской магистрали (БАМ) на территории Амурской области, на 2010-2015 годы"
ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 27.10.2010 N 595 г.Благовещенск Утратилo силу - Постановление Правительства Амурской области от 28.11.2011 г. N 819 Об утверждении долгосрочной целевой программы "Переселение граждан из ветхого жилого фонда, признанного непригодным дляпроживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа (более 70 процентов), расположенного в зоне Байкало-Амурской магистрали (БАМ) на территории Амурской области, на 2010-2015 годы" (В редакции Постановлений Правительства Амурской областиот 24.02.2011 г. N 90; от 20.04.2011 г. N 245) В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации и постановлением Правительства Амурской области от 07декабря 2007 года N 28 "Об утверждении Порядков принятия решений оразработке долгосрочных целевых программ, их формирования иреализации, а также проведения оценки эффективности" ПравительствоАмурской областипостановляет: 1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу"Переселение граждан из ветхого жилого фонда, признанного непригоднымдля проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа(более 70 процентов), расположенного в зоне Байкало-Амурскоймагистрали (БАМ) на территории Амурской области, на 2010 - 2015 годы".(В редакции Постановления Правительства Амурской области от 24.11.2010г. N 664) 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя председателя Правительства области А.М.Житкова. (Вредакции Постановления Правительства Амурской области от 24.11.2010 г.N 664)Губернатор Амурской области О.Н.Кожемяко Утверждена постановлением Правительства Амурской области от 27.10.2010 N 595 ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН ИЗ ВЕТХОГО ЖИЛОГО ФОНДА, ПРИЗНАННОГО НЕПРИГОДНЫМ ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ, И (ИЛИ) ЖИЛИЩНОГО ФОНДА С ВЫСОКИМ УРОВНЕМ ИЗНОСА (БОЛЕЕ 70 ПРОЦЕНТОВ), РАСПОЛОЖЕННОГО В ЗОНЕ БАЙКАЛО-АМУРСКОЙ МАГИСТРАЛИ (БАМ) НА ТЕРРИТОРИИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ, НА 2010 - 2015 ГОДЫ" (В редакции Постановлений Правительства Амурской областиот 20.04.2011 г. N 245) 1. ПАСПОРТ|————————————————————————|————————————————————————————————————————————————||Наименование программы |Долгосрочная целевая программа "Переселение || |граждан из ветхого жилого фонда, признанного || |непригодным для проживания, и (или) жилищного || |фонда с высоким уровнем износа || |(более 70 процентов), расположенного в зоне || |Байкало-Амурской магистрали (БАМ) на территории || |Амурской области, на 2010 - 2015 годы" |+------------------------+------------------------------------------------||Основание для разработки|Федеральная целевая программа "Жилище" ||программы |на 2011 - 2015 годы, утвержденная постановлением|| |Правительства Российской Федерации от 17.12.2010|| |N 1050 |+------------------------+------------------------------------------------+|Государственный заказчик|Министерство строительства, архитектуры ||программы |и жилищно-коммунального хозяйства Амурской || |области |+------------------------+------------------------------------------------+|Основной разработчик |Министерство строительства, архитектуры ||программы |и жилищно-коммунального хозяйства Амурской || |области |+------------------------+------------------------------------------------+|Цель программы |Целью программы является обеспечение комфортных || |условий проживания, в том числе выполнение || |обязательств государства по реализации права || |на улучшение жилищных условий граждан, || |проживающих в жилых домах, не отвечающих || |установленным санитарным и техническим || |требованиям, расположенных в зоне || |Байкало-Амурской магистрали (БАМ) на территории || |Амурской области |+------------------------+------------------------------------------------+|Основные задачи |Задачей программы является создание условий ||программы |для развития массового строительства жилья || |экономического класса |+------------------------+------------------------------------------------+|Перечень основных |Строительство малоэтажного быстровозводимого ||мероприятий |жилья в городе Тында; || | || |приобретение муниципальными образованиями жилых || |помещений экономического класса на вторичном || |рынке жилья; || | || |приобретение муниципальными образованиями жилых || |помещений экономического класса на первичном || |рынке жилья; || | || |переселение из жилищного фонда, признанного || |непригодным для проживания, и (или) жилищного || |фонда с высоким уровнем износа; || | || |ликвидация жилого фонда, признанного непригодным|| |для проживания, и (или) жилищного фонда || |с высоким уровнем износа |+------------------------+------------------------------------------------+|Сроки и этапы реализации|Программа реализуется с 2010 по 2015 год ||программы | |+------------------------+------------------------------------------------+|Объемы и источники |Источники финансирования программы - ||финансирования программы|средства федерального, областного и местных || |бюджетов. || | || |Общий объем финансирования программных || |мероприятий составляет 1164,797 млн. рублей, || |в том числе с разбивкой по годам и источникам || |финансирования: || | || |2010 год - 8,997 млн. рублей; || |2011 год - 157,680 млн. рублей; || |2012 год - 178,580 млн. рублей; || |2013 год - 217,720 млн. рублей; || |2014 год - 269,140 млн. рублей; || |2015 год - 332,680 млн. рублей. || | || |Средства федерального бюджета в сумме || |577,900 млн. рублей, в том числе: || | || |2011 год - 78,840 млн. рублей; || |2012 год - 89,290 млн. рублей; || |2013 год - 108,860 млн. рублей; || |2014 год - 134,570 млн. рублей; || |2015 год - 166,340 млн. рублей. || | || |Средства областного бюджета планируются в сумме || |558,027 млн. рублей, в том числе: || | || |2010 год - 8,997 млн. рублей; || |2011 год - 74,900 млн. рублей; || |2012 год - 84,830 млн. рублей; || |2013 год - 103,420 млн. рублей; || |2014 год - 127,850 млн. рублей; || |2015 год - 158,030 млн. рублей. || | || |Средства местных бюджетов планируются в сумме || |28,870 млн. рублей, в том числе: || | || |2011 год - 3,940 млн. рублей; || |2012 год - 4,460 млн. рублей; || |2013 год - 5,440 млн. рублей; || |2014 год - 6,720 млн. рублей; || |2015 год - 8,310 млн. рублей |+------------------------+------------------------------------------------+|Ожидаемые конечные |В результате реализации мероприятий программы ||результаты реализации |ожидается достижение следующих основных ||программы |показателей: || | || |обеспечение 1685 человек благоустроенными жилыми|| |помещениями экономического класса в соответствии|| |с установленными стандартами (площадь - || |30,330 тыс. кв. м); || | || |ликвидация 30,330 тыс. кв. м ветхого || |и аварийного жилищного фонда; || | || |выполнение государственных обязательств || |по переселению граждан из жилых помещений, || |непригодных для проживания; || | || |создание условий для ежегодного наращивания || |объемов жилищного строительства на территории || |населенных пунктов, расположенных в зоне || |Байкало-Амурской магистрали (БАМ) на территории || |Амурской области, что будет способствовать || |развитию строительной отрасли; || | || |снижение социальной напряженности в обществе; || | || |создание дополнительных рабочих мест; || | || |улучшение экологической обстановки в результате || |проведения мероприятий по рекультивации || |и благоустройству территорий, на которых будут || |осуществлены снос и ликвидация ветхого || |и аварийного жилого фонда ||————————————————————————|————————————————————————————————————————————————| 2. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМ МЕТОДОМ Одним из приоритетов национальной жилищной политики РоссийскойФедерации является обеспечение комфортных условий проживания, в томчисле и выполнение обязательств государства по реализации права наулучшение жилищных условий граждан, проживающих в жилых домах, неотвечающих установленным санитарным и техническим требованиям. В Амурской области из года в год растет доля ветхого и аварийногожилья и на сегодняшний день она составляет 9% от общего количества.Рост в основном произошел за счет увеличения аварийности жилья.Аварийный и ветхий жилищный фонд Приамурья на 1 января 2010 годасоставляет 1 млн. 642 тыс. кв. м, в том числе аварийный жилищный фонд- около 493 тыс. кв. м, ветхий жилищный фонд - более 1149 тыс. кв. м. Наиболее высокий удельный вес ветхого и аварийного жилого фонда -в зоне Байкало-Амурской магистрали. Строительство Байкало-Амурской железнодорожной магистралиосуществлялось более 30 лет назад, но до настоящего времени в зонеБайкало-Амурской магистрали находятся в эксплуатации построенные длястроителей Байкало-Амурской магистрали временные сборно-щитовые дома,жилые вагончики. В ветхом и аварийном жилищном фонде в зоне Байкало-Амурскоймагистрали проживает 6716 человек. Данные по муниципальнымобразованиям приведены в таблице 1. Таблица 1|——|———————————————————————————————————————————————|—————————————|| | Наименование муниципального образования |Всего человек||--+-----------------------------------------------+-------------||1.|Зейский р-н |54 ||--+-----------------------------------------------+-------------||2.|Селемджинский р-н |34 ||--+-----------------------------------------------+-------------||3.|Тындинский р-н |28 ||--+-----------------------------------------------+-------------||4.|г. Тында |6600 ||--+-----------------------------------------------+-------------|| |Всего |6716 ||——|———————————————————————————————————————————————|—————————————| Жилищный фонд, построенный в период строительства БАМ по титулу"Временные здания и сооружения", был брошен строительнымиорганизациями Минтрансстроя в 90-х годах. На тот момент в этихвременных зданиях и сооружениях (сборно-щитовых домах, вагончиках,самостроях) проживали граждане, нуждающиеся в улучшении жилищныхусловий. Для их жизнеобеспечения власти муниципальных образований быливынуждены принять в 2001 - 2004 годах в муниципальную собственностьотдельные временные поселки, временное жилье. При передаче временных построек в муниципальную собственностьфинансовые средства на ремонт и содержание такого жилья непредусматривались. Остальная часть жилья осталась бесхозяйной, т.к.принять в муниципальную собственность жилье, имеющее износ более 65%,не представлялось возможным. Для выполнения государственных обязательств по переселениюграждан из жилых помещений, непригодных для проживания, в зонеБайкало-Амурской магистрали необходимо построить 30,330 тыс. кв. мжилья. Жилое помещение признается непригодным для проживания и, вчастности, многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносуили реконструкции в порядке и по основаниям, установленным Положением,утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47. Ветхий и аварийный жилой фонд ухудшает внешний облик населенныхпунктов, сдерживает развитие инфраструктуры, понижает ихинвестиционную привлекательность. Реконструкцию на таких территорияхсдерживают как финансовые проблемы, так и нерешенность правовыхвопросов, касающихся резервирования земли для объектовинженерно-транспортной и социальной инфраструктуры, а такжекомпенсаций владельцам недвижимости в связи с использованием ихучастков для общественных нужд. Проживающие в ветхих и аварийных домах граждане в основном не всостоянии самостоятельно приобрести или получить на условиях наймажилище удовлетворительного качества. Муниципальные образования,учитывая высокую степень дотационности своих бюджетов, самостоятельнопроблему переселения граждан из ветхого и аварийного жилого фондарешить не могут. Следовательно, решить ее можно только программнымметодом с привлечением средств из бюджетов всех уровней, а такжевнебюджетных источников. Для определения площади ветхого и аварийного жилого фондаиспользуются показатели, установленные инструкцией по заполнению формыфедерального государственного статистического наблюдения "Сведения ожилищном фонде" (форма N 1-жилфонд), утвержденной постановлениемРосстата от 25.09.2007 N 66, которой определено, что к ветхим домамотносятся каменные дома с износом свыше 70% и прочие с износом свыше65%. 3. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ С УКАЗАНИЕМ СРОКОВ И ЭТАПОВ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ Основной целью программы является обеспечение комфортных условийпроживания, в том числе выполнение обязательств государства пореализации права на улучшение жилищных условий граждан, проживающих вжилых домах, не отвечающих установленным санитарным и техническимтребованиям, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали натерритории Амурской области. Задачей программы является создание условий для развитиямассового строительства жилья экономического класса. Реализация мероприятий программы предусмотрена с 2010 года по2015 год. Мероприятия и сроки реализации программы приведены в таблице 2. Таблица 2 ЗАДАЧИ, ЭТАПЫ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ|———|——————————————————————|————————————————————————————|——————————|——————————————————————————————————————————————|| N | Наименование задачи | Наименование решаемой | Период | Ожидаемый результат ||п/п| | проблемы |реализации|———————————————————————————————|——————————————|| | | | | качественная характеристика |количественная|| | | | | | оценка ||———|——————————————————————|————————————————————————————|——————————|———————————————————————————————|——————————————||1. |Создание условий |Недостаточные объемы |2010 - |Объем (площадь) приобретаемого |30330 кв. м || |для развития массового|строительства жилья |2015 гг. |жилищного фонда | || |строительства жилья |экономического класса | | | || |экономического класса | | | | || | |проживание граждан | |количество переселяемых граждан|1685 человек || | |в жилищном фонде, признанном| |из жилищного фонда, признанного| || | |непригодным для проживания, | |непригодным для проживания, | || | |и (или) жилищном фонде | |и (или) жилищного фонда | || | |с высоким уровнем износа | |с высоким уровнем износа | ||———|——————————————————————|————————————————————————————|——————————|———————————————————————————————|——————————————| 4. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ Система программных мероприятий включает в себя работу последующим направлениям: - строительство малоэтажного быстровозводимого жилья в городеТында (подготовительный период по комплексной застройке и коммуникацииинженерной инфраструктуры); - приобретение муниципальными образованиями жилых помещенийэкономического класса на вторичном рынке жилья; - приобретение муниципальными образованиями жилых помещенийэкономического класса на первичном рынке жилья; - переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригоднымдля проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа; - ликвидация жилого фонда, признанного непригодным дляпроживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа. Программные мероприятия, их финансирование, сроки выполнениямогут корректироваться в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации, и с учетом средств, предусматриваемых всоответствующих бюджетах на соответствующий финансовый год. Таблица 3 СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ|————|—————————————————————————————————|———————————|——————————|————————————————|————————————|| N | Наименование задач, программных | Затраты, | Сроки |Государственный | Ожидаемый ||п/п | мероприятий | всего, |реализации| заказчик, | результат || | |тыс. рублей| |подведомственное| || | | | | бюджетное | || | | | | учреждение, | || | | | | ответственные | || | | | | за реализацию | || | | | | мероприятия | ||————|—————————————————————————————————|———————————|——————————|————————————————|————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||————|—————————————————————————————————|———————————|——————————|————————————————|————————————||1. |Создание условий для развития |1135,927 |2010 - | | || |массового строительства жилья | |2015 гг. | | || |экономического класса | | | | |+----+---------------------------------+-----------+----------+----------------+------------||1.1.|Строительство малоэтажного |8,997 |2010 г. |Министерство | || |быстровозводимого жилья в городе | | |строительства, | || |Тында | | |архитектуры и | || | | | |жилищно - | || | | | |коммунального | || | | | |хозяйства | || | | | |Амурской | || | | | |области, | || | | | |ГБУ Амурской | || | | | |области | || | | | |"Строитель" | |+----+---------------------------------+-----------+----------+----------------+------------+|1.2.|Приобретение муниципальными |153,740 |2011 год |Министерство |4734 кв. м || |образованиями жилых помещений | | |строительства, | || |экономического класса | | |архитектуры | || |на вторичном рынке жилья | | |и жилищно - | || | | | |коммунального | || | | | |хозяйства | || | | | |Амурской области| |+----+---------------------------------+-----------+----------+----------------+------------+|1.3.|Приобретение муниципальными |973,190 |2012 - |Министерство |25596 кв. м || |образованиями жилых помещений | |2015 гг. |строительства, | || |экономического класса | | |архитектуры | || |на первичном рынке жилья | | |и жилищно - | || | | | |коммунального | || | | | |хозяйства | || | | | |Амурской области| |+----+---------------------------------+-----------+----------+----------------+------------+|1.4.|Переселение из жилищного фонда, |- |2011 - |Министерство |1685 человек|| |признанного непригодным | |2015 гг. |строительства, | || |для проживания, и (или) жилищного| | |архитектуры | || |фонда с высоким уровнем износа | | |и жилищно - | || | | | |коммунального | || | | | |хозяйства | || | | | |Амурской области| |+----+---------------------------------+-----------+----------+----------------+------------+|1.5.|Ликвидация жилого фонда, |28,870 |2011 - |Министерство |30330 кв. м || |признанного непригодным | |2015 гг. |строительства, | || |для проживания, и (или) жилищного| | |архитектуры | || |фонда с высоким уровнем износа | | |и жилищно - | || | | | |коммунального | || | | | |хозяйства | || | | | |Амурской области| ||————|—————————————————————————————————|———————————|——————————|————————————————|————————————| 5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ Система управления программой включает государственного заказчикапрограммы и органы местного самоуправления муниципальных образований. Функции элементов системы управления программой распределяютсяследующим образом: 1) государственный заказчик программы: а) организует отбор муниципальных образований и проектов дляучастия в программе; б) осуществляет общее руководство и управление реализациеймероприятий программы; в) вносит предложения по распределению средств, выделяемых изфедерального и областного бюджетов; г) представляет государственному заказчику федеральной целевойпрограммы - главному распорядителю средств федерального бюджета заявкио перечислении субсидии по форме и в срок, установленныйгосударственным заказчиком - главным распорядителем средствфедерального бюджета. В заявке указываются необходимый объем средств(в пределах предусмотренной субсидии), расходное обязательство, наосуществление которого она предоставляется, и срок возникновенияденежного обязательства в целях исполнения соответствующего расходногообязательства; д) ежеквартально представляет в установленном государственнымзаказчиком федеральной целевой программы - главным распорядителемсредств федерального бюджета порядке отчет об использовании средствфедерального бюджета и о реализации указанных мероприятий; е) принимает участие в решении вопросов бюджетного финансированияпрограммы исходя из возможностей областного бюджета на очереднойфинансовый год, включая вопросы межбюджетных отношений; 2) исполнителем при размещении заказов на выполнение работ поподготовительному периоду по комплексной застройке выступает ГБУАмурской области "Строитель", которое: а) заключает соглашение с государственным заказчиком программы; б) привлекает на конкурсной основе исполнителей программынезависимо от формы собственности, определяемых в соответствии сФедеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственныхи муниципальных нужд"; в) заключает государственные контракты (договоры). Средства областного бюджета на реализацию программыпредоставляются бюджетам муниципальных образований в виде субсидий. Распределение субсидий осуществляется в соответствии сприведенными в приложении к настоящей программе Правиламипредоставления и расходования субсидий, выделенных за счет средствфедерального и областного бюджетов, бюджетам муниципальных образованийна реализацию долгосрочной целевой программы "Переселение граждан изветхого жилого фонда, признанного непригодным для проживания, и (или)жилищного фонда с высоким уровнем износа (более 70 процентов),расположенного в зоне Байкало-Амурской магистрали (БАМ) на территорииАмурской области, на 2010 - 2015 годы". Жилые помещения экономического класса, приобретенные в рамкахпрограммы, предоставляются: нанимателям жилых помещений, в установленном порядке признанныхветхим и аварийным жильем, и членам их семей; собственникам жилых помещений, в установленном порядке признанныхветхим и аварийным жильем, и членам их семей. Для контроля за эффективностью реализации программыпредусматривается ведение государственным заказчиком программыпостоянного мониторинга, что обеспечит необходимуюинформационно-аналитическую поддержку принятия решений по вопросамреализации программы с учетом хода и полноты выполнения программныхмероприятий, целевого и эффективного использования средств. 6. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ Финансовые ресурсы для реализации мероприятий по переселениюграждан из жилищного фонда, признанного в установленном порядкенепригодным для проживания, формируются на условиях софинансированияза счет средств федерального, областного и местного бюджетов. Общийобъем финансирования составляет 1164,797 млн. рублей (таблица 4). Таблица 4 СТРУКТУРА ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ (млн. руб.)|——————————————————|————————|—————|———————|———————|———————|———————|———————|| Источники | Итого |1 год| 2 год | 3 год | 4 год | 5 год | 6 год || финансирования | | | | | | | ||——————————————————|————————|—————|———————|———————|———————|———————|———————||Всего ||——————————————————|————————|—————|———————|———————|———————|———————|———————||Федеральный бюджет|577,900 |- |78,840 |89,290 |108,860|134,570|166,340||------------------+--------+-----+-------+-------+-------+-------+-------||Областной бюджет |558,027 |8,997|74,900 |84,830 |103,420|127,850|158,030||------------------+--------+-----+-------+-------+-------+-------+-------||Местный бюджет |28,870 |- |3,940 |4,460 |5,440 |6,720 |8,310 ||------------------+--------+-----+-------+-------+-------+-------+-------||Итого |1164,797|8,997|157,680|178,580|217,720|269,140|332,680||——————————————————|————————|—————|———————|———————|———————|———————|———————||КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ ||——————————————————|————————|—————|———————|———————|———————|———————|———————||Федеральный бюджет|577,900 |- |78,840 |89,290 |108,860|134,570|166,340||------------------+--------+-----+-------+-------+-------+-------+-------||Областной бюджет |558,027 |8,997|74,900 |84,830 |103,420|127,850|158,030||------------------+--------+-----+-------+-------+-------+-------+-------||Местный бюджет |- |- |- |- |- |- |- ||------------------+--------+-----+-------+-------+-------+-------+-------||Итого |1135,927|8,997|153,740|174,120|212,280|262,420|324,370||——————————————————|————————|—————|———————|———————|———————|———————|———————||ПРОЧИЕ ||——————————————————|————————|—————|———————|———————|———————|———————|———————||Федеральный бюджет|- |- |- |- |- |- |- ||------------------+--------+-----+-------+-------+-------+-------+-------||Областной бюджет |- |- |- |- |- |- |- ||------------------+--------+-----+-------+-------+-------+-------+-------||Местный бюджет |28,870 |- |3,940 |4,460 |5,440 |6,720 |8,310 ||------------------+--------+-----+-------+-------+-------+-------+-------||Итого |28,870 |- |3,940 |4,460 |5,440 |6,720 |8,310 ||——————————————————|————————|—————|———————|———————|———————|———————|———————| В рамках реализации мероприятий программы размер субсидий,направляемых на приобретение жилых помещений, рассчитывается исходя изсредней рыночной стоимости 1 кв. метра жилья, устанавливаемойМинистерством регионального развития Российской Федерации для субъектаРоссийской Федерации на соответствующий период. Таблица 5 ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ (млн. руб.)|——————|—————————————————————————————————|———————————————|—————————————————————————————|| N | Наименование задач/мероприятий | Объемы | В том числе: || п/п | |финансирования,|———————————|—————————|———————|| | | всего |федеральный|областной|местный|| | | | бюджет | бюджет |бюджет ||——————|—————————————————————————————————|———————————————|———————————|—————————|———————|| |Всего по программе |1164,797 |577,900 |558,027 |28,870 ||------+---------------------------------+---------------+-----------+---------+-------+|1. |Создание условий для развития |1135,927 |577,900 |558,027 |- || |массового строительства жилья | | | | || |экономического класса | | | | |+------+---------------------------------+---------------+-----------+---------+-------+| |2010 год |8,997 |- |8,997 |- |+------+---------------------------------+---------------+-----------+---------+-------+| |2011 год |153,740 |78,840 |74,900 |- |+------+---------------------------------+---------------+-----------+---------+-------+| |2012 год |174,120 |89,290 |84,830 |- |+------+---------------------------------+---------------+-----------+---------+-------+| |2013 год |212,280 |108,860 |103,420 |- |+------+---------------------------------+---------------+-----------+---------+-------+| |2014 год |262,420 |134,570 |127,850 |- |+------+---------------------------------+---------------+-----------+---------+-------+| |2015 год |324,370 |166,340 |158,030 |- |+------+---------------------------------+---------------+-----------+---------+-------+|1.1. |Строительство малоэтажного |8,997 |- |8,997 |- || |быстровозводимого жилья | | | | || |в г. Тында, всего | | | | |+------+---------------------------------+---------------+-----------+---------+-------+| |2010 год |8,997 |- |8,997 |- |+------+---------------------------------+---------------+-----------+---------+-------+| |2011 год |- |- |- |- |+------+---------------------------------+---------------+-----------+---------+-------+| |2012 год |- |- |- |- |+------+---------------------------------+---------------+-----------+---------+-------+| |2013 год |- |- |- |- |+------+---------------------------------+---------------+-----------+---------+-------+| |2014 год |- |- |- |- |+------+---------------------------------+---------------+-----------+---------+-------+| |2015 год |- |- |- |- |+------+---------------------------------+---------------+-----------+---------+-------+|1.1.1.|Пос. Таежный, город Тында |7,004 |- |7,004 |- || |(включая подготовительный период | | | | || |по комплексной застройке | | | | || |и коммуникации инженерной | | | | || |инфраструктуры), всего | | | | |+------+---------------------------------+---------------+-----------+---------+-------+| |2010 год |7,004 |- |7,004 |- |+------+---------------------------------+---------------+-----------+---------+-------+| |2011 год |- |- |- |- |+------+---------------------------------+---------------+-----------+---------+-------+| |2012 год |- |- |- |- |+------+---------------------------------+---------------+-----------+---------+-------+| |2013 год |- |- |- |- |+------+---------------------------------+---------------+-----------+---------+-------+| |2014 год |- |- |- |- |+------+---------------------------------+---------------+-----------+---------+-------+| |2015 год |- |- |- |- |+------+---------------------------------+---------------+-----------+---------+-------+|1.1.2.|Мкр. Северный, город Тында |1,993 |- |1,993 |- || |(включая подготовительный период | | | | || |по комплексной застройке | | | | || |и коммуникации инженерной | | | | || |инфраструктуры), всего | | | | |+------+---------------------------------+---------------+-----------+---------+-------+| |2010 год |1,993 |- |1,993 |- |+------+---------------------------------+---------------+-----------+---------+-------+| |2011 год |- |- |- |- |+------+---------------------------------+---------------+-----------+---------+-------+| |2012 год |- |- |- |- |+------+---------------------------------+---------------+-----------+---------+-------+| |2013 год |- |- |- |- |+------+---------------------------------+---------------+-----------+---------+-------+| |2014 год |- |- |- |- |+------+---------------------------------+---------------+-----------+---------+-------+| |2015 год |- |- |- |- |+------+---------------------------------+---------------+-----------+---------+-------+|1.2. |Приобретение муниципальными |153,740 |78,840 |74,900 |- || |образованиями жилых помещений | | | | || |экономического класса | | | | || |на вторичном рынке жилья | | | | |+------+---------------------------------+---------------+-----------+---------+-------+| |2010 год |- |- |- |- |+------+---------------------------------+---------------+-----------+---------+-------+| |2011 год |153,740 |78,840 |74,900 |- |+------+---------------------------------+---------------+-----------+---------+-------+| |2012 год |- |- |- |- |+------+---------------------------------+---------------+-----------+---------+-------+| |2013 год |- |- |- |- |+------+---------------------------------+---------------+-----------+---------+-------+| |2014 год |- |- |- |- |+------+---------------------------------+---------------+-----------+---------+-------+| |2015 год |- |- |- |- |+------+---------------------------------+---------------+-----------+---------+-------+|1.3. |Приобретение муниципальными |973,190 |499,060 |474,130 |- || |образованиями жилых помещений | | | | || |экономического класса | | | | || |на первичном рынке жилья | | | | |+------+---------------------------------+---------------+-----------+---------+-------+| |2010 год |- |- |- |- |+------+---------------------------------+---------------+-----------+---------+-------+| |2011 год |- |- |- |- |+------+---------------------------------+---------------+-----------+---------+-------+| |2012 год |174,120 |89,290 |84,830 |- |+------+---------------------------------+---------------+-----------+---------+-------+| |2013 год |212,280 |108,860 |103,420 |- |+------+---------------------------------+---------------+-----------+---------+-------+| |2014 год |262,420 |134,570 |127,850 |- |+------+---------------------------------+---------------+-----------+---------+-------+| |2015 год |324,370 |166,340 |158,030 |- |+------+---------------------------------+---------------+-----------+---------+-------+|1.4. |Переселение из жилищного фонда, |- |- |- |- || |признанного непригодным | | | | || |для проживания, и (или) жилищного| | | | || |фонда с высоким уровнем износа | | | | |+------+---------------------------------+---------------+-----------+---------+-------+| |2010 год |- |- |- |- |+------+---------------------------------+---------------+-----------+---------+-------+| |2011 год |- |- |- |- |+------+---------------------------------+---------------+-----------+---------+-------+| |2012 год |- |- |- |- |+------+---------------------------------+---------------+-----------+---------+-------+| |2013 год |- |- |- |- |+------+---------------------------------+---------------+-----------+---------+-------+| |2014 год |- |- |- |- |+------+---------------------------------+---------------+-----------+---------+-------+| |2015 год |- |- |- |- |+------+---------------------------------+---------------+-----------+---------+-------+|1.5. |Ликвидация жилого фонда, |28,870 |- |- |28,870 || |признанного непригодным | | | | || |для проживания, и (или) жилищного| | | | || |фонда с высоким уровнем износа, | | | | || |всего | | | | |+------+---------------------------------+---------------+-----------+---------+-------+| |2010 год |- |- |- |- |+------+---------------------------------+---------------+-----------+---------+-------+| |2011 год |3,940 |- |- |3,940 |+------+---------------------------------+---------------+-----------+---------+-------+| |2012 год |4,460 |- |- |4,460 |+------+---------------------------------+---------------+-----------+---------+-------+| |2013 год |5,440 |- |- |5,440 |+------+---------------------------------+---------------+-----------+---------+-------+| |2014 год |6,720 |- |- |6,720 |+------+---------------------------------+---------------+-----------+---------+-------+| |2015 год |8,310 |- |- |8,310 ||——————|—————————————————————————————————|———————————————|———————————|—————————|———————| 7. ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ И КРИТЕРИИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ Таблица 6|———|—————————————————————————————————|————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|| N |Наименование подпрограмм (задач) | Планируемый | В том числе по годам реализации: ||п/п| и мероприятий | результат |——————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|| | | в стоимостном | 2010 год | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год || | |и количественном| | | | | | || | | выражении | | | | | | ||———|—————————————————————————————————|————————————————|——————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————||1. |Строительство малоэтажного |Проведение |Проведение |- |- |- |- |- || |быстровозводимого жилья в городе |проектно - |проектно - | | | | | || |Тында |изыскательских |изыскательских| | | | | || | |работ |работ | | | | | |+---+---------------------------------+----------------+--------------+----------+----------+----------+----------+----------||2. |Приобретение муниципальными |4734 кв. м |- |4734 кв. м|- |- |- |- || |образованиями жилых помещений | | | | | | | || |экономического класса | | | | | | | || |на вторичном рынке жилья | | | | | | | |+---+---------------------------------+----------------+--------------+----------+----------+----------+----------+----------+|3. |Приобретение муниципальными |25596 кв. м |- |- |4572 кв. м|5580 кв. м|6912 кв. м|8532 кв. м|| |образованиями жилых помещений | | | | | | | || |экономического класса | | | | | | | || |на первичном рынке жилья | | | | | | | |+---+---------------------------------+----------------+--------------+----------+----------+----------+----------+----------+|4. |Переселение из жилищного фонда, |1685 |- |263 |254 |310 |384 |474 || |признанного непригодным | | | | | | | || |для проживания, и (или) жилищного| | | | | | | || |фонда с высоким уровнем износа | | | | | | | |+---+---------------------------------+----------------+--------------+----------+----------+----------+----------+----------+|5. |Ликвидация жилого фонда, |30330 кв. м |- |4734 кв. м|4572 кв. м|5580 кв. м|6912 кв. м|8532 кв. м|| |признанного непригодным | | | | | | | || |для проживания, и (или) жилищного| | | | | | | || |фонда с высоким уровнем износа | | | | | | | ||———|—————————————————————————————————|————————————————|——————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| 8. СИСТЕМА ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ Общее руководство и контроль за целевым использованием бюджетныхсредств, а также за ходом реализации программы осуществляетминистерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунальногохозяйства Амурской области в соответствии с его полномочиями,установленными законодательством Амурской области. Государственному заказчику предоставлено право по даннымсистематического контроля и с учетом выделенных на реализациюпрограммы финансовых средств ежегодно готовить предложения суточнением целевых показателей, состава исполнителей и затрат попрограммным мероприятиям. Приложение к долгосрочной целевой программе ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ, ВЫДЕЛЕННЫХ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО И ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТОВ, БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН ИЗ ВЕТХОГО ЖИЛОГО ФОНДА, ПРИЗНАННОГО НЕПРИГОДНЫМ ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ, И (ИЛИ) ЖИЛИЩНОГО ФОНДА С ВЫСОКИМ УРОВНЕМ ИЗНОСА (БОЛЕЕ 70 ПРОЦЕНТОВ), РАСПОЛОЖЕННОГО В ЗОНЕ БАЙКАЛО-АМУРСКОЙ МАГИСТРАЛИ (БАМ) НА ТЕРРИТОРИИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ, НА 2010 - 2015 ГОДЫ" 1. Настоящие Правила определяют порядок предоставления ирасходования субсидий, выделенных за счет средств федерального иобластного бюджетов, бюджетам муниципальных образований в целяхреализации мероприятий долгосрочной целевой программы "Переселениеграждан из ветхого жилого фонда, признанного непригодным дляпроживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа (более 70процентов), расположенного в зоне Байкало-Амурской магистрали (БАМ) натерритории Амурской области, на 2010 - 2015 годы" на приобретениежилых помещений экономического класса на первичном и вторичном рынкахжилья. 2. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий: 1) наличие утвержденной муниципальной программы,предусматривающей следующие мероприятия: приобретение муниципальными образованиями жилых помещенийэкономического класса на вторичном и первичном рынках жилья; переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригоднымдля проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа; ликвидацию жилого фонда, признанного непригодным для проживания,и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа; 2) наличие в бюджете муниципального образования бюджетныхассигнований, предусмотренных на финансирование (софинансирование)мероприятий, указанных в подпункте 1 пункта 2 Правил. 3. Муниципальные образования области подают заявки напредоставление субсидий в министерство строительства, архитектуры ижилищно-коммунального хозяйства области, являющееся государственнымзаказчиком программы: на 2011 год - до 15 мая 2011 года; (В редакции ПостановленияПравительства Амурской области от 20.04.2011 г. N 245) на 2012 и последующие годы - до 15 октября года, предшествующегопланируемому. 4. Бюджетная заявка подается по форме, рекомендуемойМинистерством экономического развития Российской Федерации, ссопроводительным письмом главы муниципального образования с указаниемперечня прилагаемых документов. 5. Пакет документов, прилагаемый к бюджетной заявке дляпредоставления субсидий на приобретение жилья, должен содержатьследующие документы: пояснительную записку с обоснованием экономическойцелесообразности выделения ассигнований из областного бюджета; утвержденный администрацией муниципального образования списокчленов семей, назначенных к переселению, с указанием занимаемойплощади и адреса; копии принятых в установленном законодательством РоссийскойФедерации порядке решений о несоответствии жилых помещенийтребованиям, предъявляемым к жилым помещениям (в том числе обопределении уровня износа жилых помещений), а также о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; копию утвержденной аналогичной муниципальной программы; копию (выписку) проекта местного бюджета на планируемый год,подтверждающую размер средств, предусматриваемых на финансирование(софинансирование) аналогичной муниципальной программы. 6. Критериями отбора муниципальных образований для предоставлениясубсидий из областного бюджета являются: наличие бюджетной заявки; наличие принятых в установленном законодательством РоссийскойФедерации порядке решений о несоответствии жилых помещенийтребованиям, предъявляемым к жилым помещениям (в том числе обопределении уровня износа жилых помещений), а также о признаниимногоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; расположение муниципального образования в зоне Байкало-Амурскоймагистрали (БАМ) на территории Амурской области; площадь ветхого и аварийного жилого фонда составляет более 70000кв. метров (согласно реестру аварийных многоквартирных домов винформационной системе "Реформа ЖКХ"). 7. Для оценки эффективности реализации программы используетсяцелевой индикатор ее реализации: количество граждан, обеспеченныхжилыми помещениями экономического класса, проживавших в жилищномфонде, признанном непригодным для проживания, и (или) жилищном фонде свысоким уровнем износа и подлежащем сносу. 8. Общая площадь ветхого и аварийного жилищного фондамуниципального образования определяется на основании данныхгосударственного статистического наблюдения на 1 января года,предшествующего плановому. Размер субсидии муниципальному образованию определяется поформуле: Сi = С x Уi, где: Сi - размер субсидии i-го муниципального образования; С - общий объем распределяемой субсидии; Уi - удельный вес ветхого и аварийного жилищного фонда i-гомуниципального образования в общем весе ветхого и аварийного жилищногофонда муниципальных образований, подавших заявки на участие впрограмме, определенный по формуле: Уi = Si / Sобщ x 100%, где: Si - площадь ветхого и аварийного жилищного фонда i-гомуниципального образования; Sобщ - общая площадь ветхого и аварийного жилищного фондамуниципальных образований, подавших заявки на участие в программе. 9. Уровень софинансирования расходного обязательствамуниципального образования не может быть установлен выше 95 процентоврасходного обязательства. 10. Распределение субсидии между муниципальными образованиямиутверждается постановлением Правительства области. 11. Министерство строительства, архитектуры ижилищно-коммунального хозяйства области в пределах бюджетныхассигнований, лимита бюджетных обязательств и предельных объемовфинансирования перечисляет субсидии на балансовый счет УправленияФедерального казначейства по Амурской области N 40101 "Доходы,распределяемые органами Федерального казначейства между уровнямибюджетной системы Российской Федерации" для последующего перечисленияна счета бюджетов муниципальных районов (городских округов), открытыев органах Федерального казначейства. При этом субсидии из областного бюджета отражаются в доходах ирасходах местных бюджетов по соответствующим кодам бюджетнойклассификации Российской Федерации. 12. Органы местного самоуправления в соответствии сзаконодательством Российской Федерации несут ответственность задостоверность представляемых сведений. 13. В случае использования субсидий не по целевому назначению онивзыскиваются в областной бюджет в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации. 14. Контроль за целевым использованием средств субсидий,выделенных за счет средств федерального и областного бюджетов,осуществляет министерство строительства, архитектуры ижилищно-коммунального хозяйства области.