Постановление от 14.12.2007 г № 3891
Об утверждении Положения о муниципальных информационных системах
На основании Федеральных законов Российской Федерации от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации" постановляю:
1.Утвердить Положение о муниципальных информационных системах (прилагается).
2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя аппарата администрации города Благовещенска О.И.Габа.
Мэр
города Благовещенска
А.А.МИГУЛЯ
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМАХ
1.Понятия, используемые в настоящем Положении
1.1.Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:
муниципальные информационные системы - совокупность содержащейся в базах данных органов администрации города Благовещенска, муниципальных предприятиях, муниципальных учреждениях информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств;
владелец муниципальной информационной системы - субъект, осуществляющий владение и пользование информационными системами и реализующий полномочия распоряжения в пределах, установленных действующим законодательством;
оператор муниципальной информационной системы - орган администрации города Благовещенска, осуществляющий деятельность по формированию и/или актуализации ресурсов информационной системы, организующий доступ к информации и ее защиту в соответствии с требованиями законодательства;
оператор реестра муниципальных информационных систем - орган администрации города Благовещенска, осуществляющий регистрацию муниципальных информационных систем в реестре муниципальных информационных систем;
пользователь муниципальной информационной системы - физическое или юридическое лицо либо структурное подразделение администрации города Благовещенска, которым предоставлен доступ к информации, содержащейся в муниципальной информационной системе для целей информационно-справочного обеспечения деятельности в пределах и на условиях, определенных оператором информационной системы.
1.2.Иные понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в тех значениях, в каких они определены в федеральном законодательстве.
2.Муниципальные информационные системы
2.1.Муниципальные информационные системы создаются в целях повышения эффективности использования существующих информационных и телекоммуникационных ресурсов и средств администрации города Благовещенска, сокращения затрат на их эксплуатацию за счет включения в единую информационную систему.
2.2.К муниципальным информационным системам относятся отдельные документы и отдельные массивы документов (картотеки, записи в журналах, книгах, реестрах, карты, схемы, планы, чертежи и другие графические материалы, отдельные файлы, базы данных), хранящиеся и обрабатываемые в администрации города Благовещенска, ее органах, муниципальных предприятиях и учреждениях, а также информация, представляемая в администрацию города Благовещенска муниципальными предприятиями, учреждениями и физическими и юридическими лицами в соответствии с действующим законодательством.
3.Муниципальные информационные системы как объект права собственности
3.1.Право собственности на документированную производную информацию, полученную в результате обработки первичной информации, представленной в соответствии с действующим законодательством физическими или юридическими лицами, принадлежит муниципальному образованию городу Благовещенску, если обработка этой информации произведена органами администрации города Благовещенска либо муниципальными предприятиями или учреждениями, либо за счет средств городского бюджета физическими или юридическими лицами в соответствии с заключенными договорами.
3.2.От имени муниципального образования полномочия собственника муниципальных информационных систем, предусмотренные законодательством Российской Федерации, реализует администрация города Благовещенска посредством:
- формирования и актуализации реестра муниципальных информационных систем;
- установления в пределах своей компетенции правил обработки, защиты муниципальных информационных систем и режима доступа к их ресурсам.
3.3.Владельцами муниципальных информационных систем выступают:
- администрация города Благовещенска;
- муниципальные предприятия;
- муниципальные учреждения.
4.Регистрация муниципальных информационных систем
4.1.Муниципальные информационные системы регистрируются в реестре муниципальных информационных систем (далее - реестр).
4.2.Реестр ведется оператором реестра в электронном виде на основании заявок операторов муниципальных информационных систем.
4.3.Целью регистрации муниципальных информационных систем является создание единого информационного пространства для планирования работ по информатизации муниципального образования, исключения дублирования информации, сокращения расходов на создание информационных систем, повышения качества информации.
4.4.Регистрация муниципальных информационных систем является обязательной. Предоставление доступа пользователей к муниципальным информационным системам, не зарегистрированным в реестре, не допускается. Для регистрации муниципальных информационных систем органы администрации города Благовещенска, муниципальные учреждения, предприятия направляют заявку на внесение муниципальной информационной системы в реестр по форме согласно приложению к настоящему Положению.
5.Муниципальные информационные системы по категориям доступа
5.1.Муниципальные информационные системы в зависимости от категории доступа к информации, содержащейся в таких системах, могут быть:
- общедоступными;
- ограниченного доступа.
5.2.Муниципальные информационные системы в зависимости от порядка предоставления доступа к содержащейся в них информации подразделяются на:
- системы, к информации которых предоставляется свободный доступ;
- системы, информация которых представляется по соглашению лиц, участвующих в соответствующих отношениях;
- системы, содержащие информацию, подлежащую представлению или распространению в соответствии с федеральными законами.
6.Информационное взаимодействие
6.1.Передача информации муниципальных информационных систем в пользование сторонним организациям может осуществляться в целях взаимодействия между администрацией города и различными организациями для ускорения управленческого процесса и улучшения качества работы с населением, проживающим на территории города.
6.2.Информационное взаимодействие между администрацией города и сторонними организациями организуется с учетом требований действующего законодательства по защите информации.
6.3.Организация доступа к информации муниципальных информационных систем осуществляется оператором такой системы с учетом требований законодательства по защите информации. Доступ к информации предоставляется персонально в минимальном объеме прав доступа, определенных исходя из целей использования такой информации.
6.4.Доступ к информации информационных систем, формируемых сторонними организациями или на основе представляемой ими информации, осуществляется на основе соглашений.
6.5.Установление платы за представление администрацией города Благовещенска информации о своей деятельности возможно только в случаях и на условиях, установленных федеральными законами.
7.Ответственность владельцев и пользователей
7.1.Обладатель информации, оператор информационных систем несут ответственность за нарушение требований федерального законодательства по соблюдению режима обработки и защите информации в соответствии с действующим законодательством.
7.2.Неправомерный отказ в представлении, представлении недостоверной, а также неполной документированной информации ее пользователям (потребителям) в случаях, когда такая информация должна быть представлена в соответствии с действующим законодательством или договором, влечет за собой ответственность, установленную действующим законодательством.
Приложения
2007-12-14 Приложение к Постановлению от 14 декабря 2007 года № 3891