Решение от 21.12.2007 г № 45/198
О целевой программе «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда города Белогорска на 2007 — 2010 годы»
Статья 1
Принять целевую программу "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда города Белогорска на 2007 - 2010 годы" (прилагается).
Статья 2
Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования в газете "Белогорский вестник".
Глава
муниципального образования
города Белогорска
А.Т.ХОДУНОВ
г. Белогорск
21 декабря 2007 года
N 45/198
1.ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН ИЗ ВЕТХОГО И АВАРИЙНОГО
ЖИЛИЩНОГО ФОНДА ГОРОДА БЕЛОГОРСКА
НА 2007 - 2010 ГОДЫ"
Наименование Муниципальная целевая программа "Переселение
программы граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда
города Белогорска на 2007 - 2010 годы"
Основания Постановление Правительства РФ N 675
для разработки от 17 сентября 2001 года , подпрограмма "Переселение граждан
Российской Федерации из ветхого и аварийного
жилищного фонда";
Закон Амурской области N 185-ОЗ от 19 февраля
2003 года "Об областной целевой программе
"Переселение граждан из ветхого и аварийного
жилищного фонда в Амурской области на 2003 -
2010 годы"
Заказчик Администрация города Белогорска Амурской области
программы
Разработчик Отдел городского хозяйства администрации города
программы Белогорска Амурской области
Цели программы Обеспечение жильем граждан, проживающих в домах,
признанных непригодным для постоянного
проживания;
ликвидация до 2010 года включительно
существующего ветхого и аварийного жилищного
фонда, признанного таковым
Основные Подготовка условий и разработка механизма
задачи переселения граждан из жилищного фонда,
программы непригодного для проживания.
Перечень основных мероприятий:
формирование законодательной и нормативной базы
для предоставления жилья гражданам;
установление очередности сноса жилищного фонда,
непригодного для проживания, и переселения
граждан;
привлечение и аккумулирование бюджетных
и внебюджетных финансовых ресурсов для реализации
программы;
переселение жильцов и снос жилищного фонда,
непригодного
Сроки и этапы 2007 - 2010 годы:
реализации 2007 г. - первый этап,
программы 2008 - 2010 гг. - второй этап
Исполнители Отдел городского хозяйства, отдел
программы по строительству и архитектуре администрации
г. Белогорска, МУП "Белогорские коммунальные
системы плюс", организации, привлекаемые
на конкурсной основе, независимо от форм
собственности, имеющие лицензии на проведение
инженерно-изыскательной, проектировочной,
строительной и другой деятельности, связанной
с реализацией программы
Объемы Общий объем финансирования программы составляет
и источники 744,3 млн. руб.;
финансирования
программы в том числе:
средства федерального бюджета - 671 млн. руб.;
средства областного бюджета - 37,11 млн. руб.;
средства местного бюджета - 36,19 млн. руб.
Объемы капитальных вложений, предусмотренные
на реализацию программы за счет средств
федерального, областного, городского бюджетов,
являются прогнозными и определены на основании
статистических данных прошлых лет и федеральных
программ. Эти показатели уточняются ежегодными
планами
Ожидаемые Обеспечение жителей города, проживающих
конечные в аварийном жилищном фонде, благоустроенными
результаты жилыми помещениями до 2010 года;
реализации
программы разработка механизмов привлечения внебюджетных
ресурсов в решение социальных проблем;
выполнение государственных обязательств
по переселению граждан из жилых помещений,
непригодных для постоянного проживания
Организация Отдел городского хозяйства, отдел
контроля по строительству и архитектуре администрации
за реализацией г. Белогорска
программы2.СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМ МЕТОДОМ
Значительная часть жилищного фонда не удовлетворяет потребностям населения не только по объему, но и по качественным характеристикам. В аварийном и ветхом жилье проживает 3263 человека.
Ветхий и аварийный муниципальный жилой фонд г. Белогорска составляет 59,8 тыс. кв. м.
Площадь аварийных жилых домов превышает объемы годового ввода в действие жилых домов города. Процесс ликвидации непригодного для проживания жилья идет недостаточными темпами.
Распределение ветхого и аварийного жилищного фонда
города Белогорска по микрорайонам города
| N п/п | Наименование микрорайона | Всего | В том числе ветхого | Аварийного |
| 1. | Амурсельмаш | 1,3 | 1,3 | - |
| 2. | Мелькомбинат | 5,5 | 0,6 | 4,9 |
| 3. | Транспортный | 8,4 | 5,5 | 2,9 |
| 4. | Зеленый городок | 3,1 | 3,1 | - |
| 5. | Нефтебаза, база 57, 4 - 6 км | 3,1 | 1,8 | 1,3 |
| 6. | Сосновка | 33,8 | 8,6 | 25,2 |
| 7. | Центральный | 4,6 | 3,6 | 1,0 |
| Итого | 59,8 | 24,5 | 35,3 |
Жилищный фонд города характеризуется наличием деревянных домов постройки 1930 и 1940 - 1950-х годов со 100% износом, дальнейшее проживание в которых практически невозможно ни по санитарным, ни по социальным нормам жизни.
За последние 10 - 15 лет капитальный ремонт жилых зданий проводился в небольших объемах, что еще больше усилило процесс ветшания жилищного фонда.
В рамках реализации программы намечено построить, приобрести на вторичном рынке жилья 35,3 тыс. кв. м для переселения граждан из аварийного жилищного фонда с последующим его сносом, а также выполнить реконструкцию и капитальный ремонт ветхого жилого фонда - 24,5 тыс. кв. м.
Таблица 1
Проблемы, решаемые программой
| N п/п | Наименование проблемы | Ед. изм. | Значение количественной характеристики проблемы по муниципальному образованию |
| 1. | Площадь аварийного жилья | тыс. кв. м | 35,3 |
| 2. | Площадь ветхого жилья | тыс. кв. м | 24,5 |
| 3. | Количество переселяемых семей | семей | 717 |
| 4. | Количество жителей, подлежащих переселению | чел. | 1822 |
| 5. | Объем жилья, требуемый для переселения | тыс. кв. м | 35,3 |
3.ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Основными целями программы являются:
- обеспечение благоустроенным жильем граждан, проживающих в условиях, непригодных для постоянного проживания;
- ликвидация до 2010 года включительно существующего ветхого и аварийного жилищного фонда.
В рамках реализации программы необходимо решить следующие основные задачи:
- обеспечение переселяемых граждан жильем (строительство социального жилья для малообеспеченной категории населения, приобретение квартир на вторичном рынке жилья);
- ликвидация аварийного жилищного фонда в целях предупреждения его повторного заселения;
- формирование финансовых и инвестиционных ресурсов для обеспечения переселяемых граждан благоустроенным жильем;
- создание рыночных механизмов страхования для минимизации финансовых рисков собственников жилья.
Программа предусматривает комплекс мероприятий, реализация которых начинается в 2007 году и закончится в 2010 году.
На первом этапе необходимо создание методических и организационных условий для реализации основных задач программы:
1.Отдел городского хозяйства совместно с МУП "Белогорские коммунальные системы плюс":
- уточняют объемы аварийного и ветхого жилищного фонда, подлежащего ликвидации;
- уточняют реестр ветхих и аварийных жилых помещений.
2.Отдел по строительству и архитектуре совместно с МУП "Белогорские коммунальные системы плюс":
- составляют график первоочередного переселения граждан из аварийного муниципального жилого фонда.
3.Отдел городского хозяйства и юридический отдел администрации города формируют нормативную базу, необходимую для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда.
Переселение участников программы будет осуществляться не только за счет бюджетных средств, но и с использованием средств от оборота земельных участков под аварийным жилищным фондом.
На втором этапе предусматривается непосредственное осуществление мероприятий программы:
1.Комитет имущественных отношений совместно с отделом по строительству и архитектуре осуществляют:
- подготовку освобожденных земельных участков для новой застройки и их использование (в том числе продажа на конкурсной основе);
- привлечение и аккумулирование средств, поступающих от коммерческого использования земельных участков.
2.Отдел по архитектуре и строительству:
- оказывает содействие гражданам в приобретении жилых помещений;
- формирование жилищного фонда для переселения граждан из домов, подлежащих сносу;
- уточнение очередности сноса ветхих и аварийных строений.
3.Отдел городского хозяйства совместно с МУП "Белогорские коммунальные системы плюс" проводят поэтапное переселение жильцов и снос аварийного жилищного фонда.
Программные мероприятия, их финансирование. Сроки выполнения могут корректироваться в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Амурской области.
Таблица N 2
Сроки реализации программы
N п/п | Этапы реализации | Перечень задач и основных мероприятий | Основные ожидаемые результаты |
1. | 1 этап, 2007 г. | Создание методических и организационных условий для определения порядка переселения граждан из аварийного жилого фонда | 1. Определение объемов аварийного и ветхого жилищного фонда. 2. Установление графика очередности переселения граждан |
2. | 2 этап, 2008 - 2010 гг. | 1. Обеспечение переселяемых жильем. 2. Капитальный ремонт жилого фонда | Переселение 717 семей Капитальный ремонт 566 |
4.СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ И ИХ ОБОСНОВАНИЕ
Программные мероприятия, реализация которых планируется в рамках муниципальной целевой программы "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда г. Белогорска на 2007 - 2010 годы", в конечном итоге направлены на обеспечение жильем граждан, проживающих в домах, признанных непригодными для постоянного проживания.
В целях достижения прогнозных показателей результативности и эффективности программы планируется реализация комплекса мероприятий по нескольким направлениям:
1.Формирование законодательной и нормативной базы для предоставления жилья гражданам.
2.Установление очередности сноса жилищного фонда, непригодного для проживания, и этапов переселения граждан.
3.Привлечение и аккумулирование бюджетных и внебюджетных финансовых ресурсов для реализации программы.
4.Поэтапное переселение жильцов и снос жилищного фонда, непригодного для проживания.
Программные мероприятия рассчитаны на 4 года (2007 - 2010 годы).
Таблица 3
Приложения
2007-12-20 Приложение к Решению от 21 декабря 2007 года № 45/198