Постановление от 01.06.2004 г № 302
О подготовке бюджетного послания и разработке проекта областного бюджета на 2005 год
В целях обеспечения бюджетного процесса в области в 2005 году, в соответствии с Законом Амурской области "О бюджетном процессе Амурской области" постановляю:
1.Главным распорядителям средств областного бюджета:
1.1.Представить в финансовый департамент администрации области:
а) для формирования бюджетного послания губернатора области на 2005 год в срок до 15 июля 2004 года:
- информацию по исполнению Плана основных задач и мероприятий администрации области по выполнению бюджетного послания губернатора области на 2004 год, утвержденного постановлением губернатора области от 19 февраля 2004 г. N 91;
- перечень основных задач, стоящих перед органами государственной власти области, по стабилизации социально-экономической ситуации отраслей, основные проблемы бюджетной и налоговой политики, требующие решения, предложения по реализации поставленных задач;
- предложения по повышению эффективности работы курируемых отраслей и направлений с целью достижения наилучших конечных результатов;
б) для формирования проекта областного бюджета на 2005 год:
- в срок до 20 июля 2004 года в целях реализации Федеральных законов "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" - перечень учреждений, согласованный с департаментом администрации области по управлению государственным имуществом области, и прогноз расходов на содержание объектов социально-культурной сферы, принимаемых из федеральной и муниципальной собственности в областную собственность с 1 января 2005 года;
- в срок до 1 сентября 2004 года - предложения по формированию областного бюджета на 2005 год.
1.2.Представить в департамент экономического развития и внешних связей администрации области в срок до 15 июля 2004 года:
а) анализ основных направлений работы департаментов, управлений, инспекций администрации области по выполнению принятых федеральных и областных целевых программ в текущем году;
б) прогноз показателей на 2005 год по курируемым отраслям в разрезе хозяйствующих субъектов Амурской области согласно реестру, утвержденному распоряжением губернатора области от 29 января 2004 г. N 68-р: объем добычи полезных ископаемых; объем производства (услуг) в рублях и натуральном выражении; фонд заработной платы; среднесписочная численность работающих; среднегодовая стоимость имущества, в том числе налогооблагаемого; прибыль, в том числе подлежащая налогообложению; налоговые поступления в разрезе налогов.
2.Департаменту экономического развития и внешних связей администрации области (А.В.Гордеев) совместно со структурными подразделениями администрации области до 30 июля 2004 года представить в финансовый департамент администрации области:
- для формирования бюджетного послания губернатора области на 2005 год информацию об изменениях в социально-экономическом развитии области в связи с реализацией федеральных и областных целевых программ в текущем году и задачах по реализации и повышению их эффективности на 2005 год;
- оценку эффективности для развития экономики области выделяемых из областного бюджета субсидий хозяйствующим субъектам области и предложения по предоставлению указанных субсидий производителям товаров и услуг в 2005 году;
- предложения по финансированию в 2005 году областных целевых программ с учетом проведенной инвентаризации, оптимизации, укрупнения программ, исключению из состава мероприятий расходов, которые могут быть включены в смету расходов бюджетных учреждений.
3.Финансовому департаменту администрации области (В.А.Ефремов):
- с учетом представленных предложений департаментов, управлений и инспекций администрации области подготовить проект бюджетного послания губернатора области на 2005 год и представить его на рассмотрение губернатора области не позднее 16 августа 2004 года;
- организовать разработку проекта закона Амурской области "Об областном бюджете на 2005 год" и методики формирования межбюджетных отношений с органами местного самоуправления районов и городов областного значения на 2005 год. Считать исходной базой разработки проекта областного бюджета на 2005 год и исходными показателями для расчетов к методике формирования межбюджетных отношений с органами местного самоуправления районов и городов областного значения на 2005 год основные показатели прогноза социально-экономического развития на 2005 год, проектировки основных характеристик сводного финансового баланса на 2005 год, данные Амурского областного комитета государственной статистики, показатели исполнения областного бюджета и бюджетов районов и городов областного значения за отчетный год и истекший период 2004 года, показатели, установленные соглашениями об оздоровлении муниципальных финансов на 2004 год;
- в соответствии с п. 4 настоящего постановления представить в департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации области до 1 июня 2004 года перечень категорий граждан, имеющих право на получение льгот по оплате жилья и коммунальных услуг, установленных федеральными и областными нормативными правовыми актами.
4.Департаменту жилищно-коммунального хозяйства администрации области (А.А.Майоров) в срок до 1 июня 2004 года в целях реализации Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" и другие законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг", "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" подготовить проект закона Амурской области об условиях и порядке возмещения расходов на предоставление льгот по оплате жилья и коммунальных услуг льготной категории граждан. Предусмотреть натуральные нормы льготного потребления (по южным, центральным и северным районам области) жилищно-коммунальных услуг на одного льготника по количеству электроэнергии (кВт.час), водоснабжению и водоотведению (куб. м), газоснабжению (куб. м, количеству баллонов), теплоснабжению (на занимаемую площадь жилья), приобретению и доставке топлива в домах, не имеющих центрального отопления (дрова (куб. м), уголь (кг), мазут (л).
5.Органам местного самоуправления, включая ЗАТО п. Углегорск, обеспечить:
- контроль за своевременным представлением в управление государственного регулирования цен и тарифов Амурской области организациями области, отпускающими тепловую и электрическую энергию потребителям, предложений по установлению предельных уровней тарифов на 2005 год в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2004 г. N 109 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации";
- представление информации в сроки и по перечню, устанавливаемому финансовым департаментом администрации области и департаментом образования администрации области, для реализации Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части, касающейся финансирования общеобразовательных учреждений";
- представление информации о численности льготной категории граждан для реализации Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" и другие законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг", других федеральных и областных законов в сроки и по показателям, устанавливаемым департаментом жилищно-коммунального хозяйства администрации области и финансовым департаментом администрации области;
- согласование в сроки, установленные финансовым департаментом администрации области, исходных показателей к методике формирования межбюджетных отношений с территориями области для определения нормативов отчислений от регулирующих налогов, финансовой помощи из областного бюджета на 2005 год;
- представление до 2 августа 2004 года в финансовый департамент администрации области расчета потребности в средствах на обеспечение "северного завоза" в 2005 году, предусматриваемых в дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности.
6.Департаменту образования администрации области (В.П.Елфимов) до 1 июня текущего года обеспечить подготовку проекта закона Амурской области, устанавливающего порядок и размеры выплат пособий на детей-сирот и детей, находящихся под опекой (попечительством).
7.Главе администрации Свободненского района (В.А.Яковцев) для формирования межбюджетных отношений на 2005 год в срок до 1 августа 2004 года представить документы, определяющие принадлежность (форму собственности) объектов социально-культурной сферы, расположенных на территории п. Орлиный.
8.Управлению государственного регулирования цен и тарифов Амурской области утверждать тарифы на тепловую и электрическую энергию на 2005 год с участием органов местного самоуправления, на территориях которых расположены энергоснабжающие предприятия.
9.Департаменту экономического развития и внешних связей администрации области (А.В.Гордеев), департаменту архитектуры и строительства администрации области (В.Г.Гнилоухова) при формировании адресной инвестиционной программы на 2005 год рассматривать предложения органов местного самоуправления и главных распорядителей средств областного бюджета по реконструкции и модернизации действующих объектов социальной инфраструктуры области с учетом оптимизации бюджетных расходов.
10.Утвердить прилагаемый План мероприятий по составлению областного бюджета на 2005 год.
11.Финансовому департаменту администрации области (В.А.Ефремов) в срок до 15 июля 2004 года в установленном порядке внести предложения о составе комиссии по формированию областного бюджета и межбюджетных отношений в области на 2005 год из представителей администрации области и Амурского областного Совета народных депутатов.
12.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
И.о. губернатора
Амурской области
С.М.МАКСИМОВ
Приложения
2004-06-01 Приложение к Постановлению от 01 июня 2004 года № 302 План