Решение от 21.12.2010 г № 271
О районном бюджете на 2011 год
1.Утвердить основные характеристики районного бюджета на 2011 год:
прогнозируемый общий объем доходов в сумме 407563 тыс. рублей;
общий объем расходов в сумме 428768 тыс. рублей;
прогнозируемый дефицит в сумме 21205 тыс. рублей, или 26,7 процента от общего годового объема доходов районного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений.
2.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, в сумме 9632 тыс. рублей.
3.Утвердить Перечень и коды главных администраторов доходов районного бюджета и закрепить за ними функции и полномочия администраторов поступлений в районный бюджет, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, согласно приложению N 1 к настоящему решению.
4.Утвердить Перечень главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита районного бюджета согласно приложению N 2 к настоящему решению.
В случае изменения в 2011 году состава и (или) функций главных администраторов доходов районного бюджета и местных бюджетов или главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета финансовое управление администрации Благовещенского района вправе вносить соответствующие изменения в Перечень главных администраторов доходов районного бюджета и местных бюджетов и в Перечень главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов Российской Федерации или классификации источников финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации.
5.Установить, что муниципальные унитарные предприятия района зачисляют в районный бюджет отчисления от прибыли за 2010 год, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в сроки и размерах согласно принятым муниципальным нормативным правовым актам.
6.Установить, что операции со средствами от оказания муниципальными бюджетными учреждениями культуры и искусства, здравоохранения, образования, а также архивными учреждениями платных услуг, средствами, полученными ими безвозмездно от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, а также средствами от иной приносящей доход деятельности отражаются на лицевых счетах указанных учреждений, открытых в органах Федерального казначейства, и направляются на содержание и развитие их материально-технической базы сверх бюджетных ассигнований, предусмотренных ведомственной структурой расходов районного бюджета на 2011 год.
Остатки средств районного бюджета на 1 января 2011 года, образовавшиеся в связи с неиспользованием по состоянию на 1 января 2011 года доходов районного бюджета, полученных от сдачи в аренду имущества, находящегося в районной собственности и переданного в оперативное управление районным муниципальным учреждениям культуры и искусства, здравоохранения, образования, а также учреждениям, занимающимся архивной деятельностью, подлежат использованию в 2011 году на содержание и развитие их материально-технической базы сверх бюджетных ассигнований, предусмотренных ведомственной структурой расходов районного бюджета на 2011 год.
7.Учесть в районном бюджете на 2011 год поступления доходов районного бюджета в разрезе групп, подгрупп и статей бюджетной классификации РФ согласно приложению N 3 к настоящему решению.
8.Установить источники внутреннего финансирования дефицита районного бюджета на 2011 год согласно приложению N 4 к настоящему решению.
9.Утвердить в пределах общего объема расходов районного бюджета, установленного пунктом 1 настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов районного бюджета на 2011 год согласно приложению N 5 к настоящему решению.
10.Установить следующие основания изменения бюджетных ассигнований, связанные с особенностями исполнения районного бюджета, не требующие внесения изменений в настоящее решение, в пределах объема бюджетных ассигнований, установленных решением о бюджете:
10.1) изменение и (или) дополнение бюджетной классификации, а также порядка ее применения;
10.2) образование остатков средств на едином счете по учету средств районного бюджета на 1 января 2011 года;
10.3) изменение долгосрочных целевых программ в части перераспределения установленных настоящим решением бюджетных ассигнований по мероприятиям в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в 2011 году на реализацию долгосрочных целевых программ;
10.4) изменение состава и (или) функций главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита районного бюджета, изменение принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации источников внутреннего финансирования дефицита районного бюджета;
10.5) заключение соглашений (договоров, контрактов), предусматривающих получение субсидий, иных межбюджетных трансфертов и безвозмездных поступлений, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных настоящим решением.
11.Установить размер резервного фонда администрации района в сумме 488 тыс. рублей.
12.Утвердить в составе доходов районного бюджета прогнозируемый общий объем межбюджетных трансфертов, получаемых от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в сумме 328157 тыс. рублей, в том числе:
межбюджетные трансферты, получаемые из бюджета субъекта РФ, в сумме 308665 тыс. рублей согласно приложению N 6 к настоящему решению;
межбюджетные трансферты, получаемые из бюджетов сельских поселений Благовещенского района на передаваемые полномочия на 2011 год, в сумме 6612 тыс. рублей согласно приложению N 7 к настоящему решению.
Наделить правом финансовое управление администрации Благовещенского района в случаях возникновения кассового разрыва предоставлять рассрочку платежей администраций сельских поселений Благовещенского района по передаваемым полномочиям на районный уровень в связи с заключенными соглашениями.
13.Утвердить в составе межбюджетных трансфертов бюджетам сельских поселений на 2011 год:
районный фонд финансовой поддержки поселений в сумме 34520 тыс. рублей и его распределение между бюджетами сельских поселений согласно приложению N 8 к настоящему решению;
иные межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам сельских поселений, в том числе на основании заключенных соглашений о передаче полномочий, предусмотренных ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в сумме 8431 тыс. рублей на софинансирование расходов в части бытового обслуживания населения, оплаты коммунальных услуг муниципальным бюджетным учреждениям, покрытия первоочередных (договорных) расходов, средства резервного фонда местной администрации благоустройство территорий на приобретение и сопровождение программного обеспечения, используемого при организации исполнения местных бюджетов и учета сведений о земельных участках, расположенных в границах муниципальных образований. Установить, что средства иных межбюджетных трансфертов на благоустройство территорий на приобретение и сопровождение программного обеспечения, используемого при организации исполнения местных бюджетов и учета сведений о земельных участках, расположенных в границах муниципальных образований выделяются при условии недостатка собственных средств и иных межбюджетных трансфертов на покрытие первоочередных расходов в текущем финансовом году, согласно приложению N 9 к настоящему решению.
Иные межбюджетные трансферты на софинансирование расходных полномочий органов местного самоуправления поселений предоставляются по правилам, устанавливаемым администрацией района.
14.Установить, что не использованные по состоянию на 1 января 2011 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных из районного бюджета бюджетам муниципальных образований поселений района в форме иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в районный бюджет в течение первых 5 рабочих дней 2011 года.
15.Установить, что распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного фонда финансовой поддержки поселений производится на основании методики, утвержденной Законом Амурской области "О межбюджетных отношениях в Амурской области" от 11 ноября 2005 г. N 90-ОЗ (с учетом изменений, внесенных Законами Амурской области от 18 августа 2006 г. N 208-ОЗ, от 5 октября 2006 г. N 230-ОЗ, от 22 января 2007 г. N 285-ОЗ, от 31 мая 2007 г. N 336-ОЗ, от 12 октября 2007 г. N 402-ОЗ, от 24 марта 2008 г. N 7-ОЗ, от 10 октября 2008 г. N 112-ОЗ, от 23 декабря 2008 г. N 148-ОЗ, от 2 сентября 2009 г. N 242-ОЗ, от 13 сентября 2010 г. N 380-ОЗ), и коэффициентов удорожания стоимости муниципальных услуг согласно приложению N 10 к настоящему решению.
Установить, что дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности предоставляется бюджетам поселений ежемесячно, до 10 числа, в размере 1/12 утвержденных годовых назначений.
Предоставить право финансовому управлению администрации Благовещенского района в ходе исполнения настоящего решения на основании ходатайств глав сельских поселений района перечислять авансовую дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности из районного фонда финансовой поддержки поселений с учетом фактического исполнения местных бюджетов.
16.Утвердить Программу предоставления бюджетных кредитов из районного бюджета на 2011 год согласно приложению N 11 к настоящему решению. Установить объем средств на предоставление бюджетных кредитов бюджетам сельских администраций на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, и частичное покрытие дефицита местных бюджетов, в размере 100 тыс. рублей.
Установить, что в 2011 году бюджетные кредиты бюджетам сельских поселений района предоставляются из районного бюджета на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов поселений, на срок в пределах финансового года и на частичное покрытие дефицита местных бюджетов на срок до 3-х лет в порядке, определенном в приложении N 12 к настоящему решению.
Установить плату за пользование бюджетными кредитами в размере одной четвертой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период пользования бюджетным кредитом.
В порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о судопроизводстве, об исполнительном производстве и о несостоятельности (банкротстве), финансовое управление района в целях урегулирования задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным из районного бюджета для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, на частичное покрытие дефицита местных бюджетов вправе принимать решения о заключении мировых соглашений путем предоставления рассрочек или отсрочек исполнения обязательств.
17.Утвердить на 2011 год Программу муниципальных внутренних заимствований Благовещенского района согласно приложению N 13 к настоящему решению.
Установить верхний предел муниципального внутреннего долга Благовещенского района на 1 января 2012 года в сумме 39703 тыс. рублей.
Верхний предел долга по муниципальным гарантиям на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, по Благовещенскому району не установлен.
18.Бюджетное учреждение, финансовое обеспечение выполнения функций которого осуществляется за счет средств районного бюджета, вправе использовать на обеспечение своей деятельности полученные им средства от оказания платных услуг, безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольные пожертвования, и средства от иной приносящей доход деятельности на основании документа (генерального разрешения) главного распорядителя средств районного бюджета, в котором указываются источники образования и направления использования указанных средств и устанавливающие их нормативные правовые акты Российской Федерации, Амурской области и Благовещенского района, а также положения устава бюджетного учреждения.
19.Установить, что получатели средств районного бюджета при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров (работ, услуг) за счет средств районного бюджета, а также за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности, вправе предусматривать авансовые платежи:
19.1) в размере до 100 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств районного бюджета в соответствующем финансовом году, - по договорам (муниципальным контрактам) об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, участии в конференциях, о проведении экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, горюче-смазочных материалов, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, оплату коммунальных услуг муниципальных бюджетных учреждений, по договорам арендной платы за пользование имуществом, а также по договорам, подлежащим оплате за счет средств, полученных от оказания платных услуг, от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, в том числе добровольных пожертвований;
19.2) в размере до 30 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств районного бюджета в соответствующем финансовом году, - по остальным договорам (муниципальным контрактам), если иное не предусмотрено законодательством.
20.Установить, что главные распорядители и получатели бюджетных средств в пределах доведенных лимитов бюджетных средств могут производить погашение кредиторской задолженности, образовавшейся по состоянию на 1 января 2011 года, в установленном финансовым управлением администрацией района порядке, при этом не допуская одновременное образование кредиторской задолженности по обязательствам, принятым в текущем финансовом году.
21.Утвердить распределение бюджетных ассигнований на реализацию районных целевых программ на 2011 год согласно приложению N 14 "Распределение бюджетных ассигнований на реализацию районных целевых программ на 2011 год" к настоящему решению.
22.Из районного бюджета субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ и услуг предоставляются в целях частичного возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг в случаях, связанных:
22.1) с производством и реализацией молока сельхозтоваропроизводителями.
Предоставление субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам осуществляется в порядке, установленном администрацией Благовещенского района.
23.Из районного бюджета субсидии некоммерческим организациям, не являющимся бюджетными учреждениями, предоставляются в целях субсидирования расходов, связанных:
23.1) с защитой социально-экономических, трудовых, личных прав и свобод лиц старшего поколения, с надлежащим содержанием воинских захоронений, обелисков и мемориальных досок на территории Благовещенского района.
Предоставление субсидии некоммерческим организациям, не являющимся бюджетными учреждениями, осуществляется в порядке, установленном администрацией Благовещенского района.
24.Разрешить финансовому управлению района списывать задолженность юридических лиц перед администрацией Благовещенского района в связи с прекращением денежных обязательств вследствие ликвидации юридических лиц.
25.Нормативные правовые акты района подлежат приведению в соответствие настоящему решению в срок до 1 марта 2011 года.
26.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на отношения, возникающие с 1 января 2011 года.
Глава Благовещенского района
И.Г.ГОРЕВОЙ
21 декабря 2010 года
N 271
Приложения
2010-12-17 Приложение к Решению от 21 декабря 2010 года № 271 Порядок
2010-12-17 Приложение к Решению от 21 декабря 2010 года № 271 Перечень
2010-12-17 Приложение к Решению от 21 декабря 2010 года № 271
2010-12-17 Приложение к Решению от 21 декабря 2010 года № 271 Перечень
2010-12-17 Приложение к Решению от 21 декабря 2010 года № 271 Классификация
2010-12-17 Приложение к Решению от 21 декабря 2010 года № 271
2010-12-17 Приложение к Решению от 21 декабря 2010 года № 271 Классификация
2010-12-17 Приложение к Решению от 21 декабря 2010 года № 271
2010-12-17 Приложение к Решению от 21 декабря 2010 года № 271 Программа
2010-12-17 Приложение к Решению от 21 декабря 2010 года № 271 Перечень