Постановление от 19.03.2012 г № 398
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача заключений о возможности быть кандидатом в замещающие родители (усыновители, опекуны (попечители), приемные родители)»
1.Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача заключений о возможности быть кандидатом в замещающие родители (усыновители, опекуны (попечители), приемные родители)" (приложение).
2.Опубликовать данное постановление в газете "Белогорский вестник" и разместить на сайте муниципального образования г. Белогорск.
3.Контроль за выполнением данного постановления возложить на заместителя главы по социальной политике Г.А.Бурмистрову.
Глава
муниципального образования
города Белогорска
С.Ю.МЕЛЮКОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА ЗАКЛЮЧЕНИЙ
О ВОЗМОЖНОСТИ БЫТЬ КАНДИДАТОМ В ЗАМЕЩАЮЩИЕ
РОДИТЕЛИ (УСЫНОВИТЕЛИ, ОПЕКУНЫ (ПОПЕЧИТЕЛИ),
ПРИЕМНЫЕ РОДИТЕЛИ)"
I.Общие положения
1.1.Административный регламент муниципальной услуги "Выдача заключений о возможности быть кандидатом в замещающие родители (усыновители, опекуны (попечители), приемные родители)" (далее - Регламент) разработан на основании Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
1.2.Органом, предоставляющим муниципальную услугу "Выдача заключений о возможности быть кандидатом в замещающие родители (усыновители, опекуны (попечители), приемные родители)" (далее - муниципальная услуга) на территории муниципального образования город Белогорск, является муниципальное казенное учреждение "Комитет по образованию и делам молодежи администрации города Белогорск" (далее - Комитет).
Местонахождение Комитета: 676850, Амурская область, г. Белогорск, ул. Партизанская, д. 26, каб. 213.
1.3.Регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Комитета при предоставлении муниципальной услуги.
1.4.Предоставление муниципальной услуги основано на заявительном порядке обращения за предоставлением муниципальной услуги.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
Результат предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - "Выдача заключений о возможности быть кандидатом в замещающие родители (усыновители, опекуны (попечители), приемные родители)" на территории муниципального образования город Белогорск.
2.2.Муниципальную услугу предоставляет муниципальное казенное учреждение "Комитет по образованию и делам молодежи администрации города Белогорск" (отдел опеки и попечительства).
2.2.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией РФ;
- Гражданским кодексом РФ;
- Семейным кодексом РФ;
- Законом РФ от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве";
- Законом Амурской области от 25 марта 2008 г. N 10-ОЗ "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Амурской области" (с учетом изменений, внесенных Законами Амурской области от 30 июня 2008 г. N 77-ОЗ, от 29 декабря 2008 г. N 158-ОЗ);
- Законом Амурской области от 24 ноября 2008 г. N 131-ОЗ "О выплате денежных средств на содержание детей, находящихся в семьях опекунов (попечителей) и в приемных семьях, а также о вознаграждении приемным родителям (родителю) в Амурской области";
- Законом Амурской области от 9 июня 2006 г. N 191-ОЗ "О порядке назначения и выплаты денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), в Амурской области";
- приказом Министерства здравоохранения РФ от 10 сентября 1996 г. N 332 "О порядке медицинского освидетельствования граждан, желающих стать усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями", зарегистрированным Министерством юстиции РФ;
- настоящим Административным регламентом.
2.2.2.Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
- заключение о возможности быть кандидатом в замещающие родители;
- отказ о выдаче заключения о возможности быть кандидатом в замещающие родители.
2.2.3.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.2.4.Срок предоставления муниципальной услуги - 15 дней со дня обращения заявителя и представления необходимых документов, указанных в пунктах 2.9 и 2.10 Регламента.
Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги
2.3.Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется непосредственно в Комитете, а также с использованием средств телефонной связи.
2.4.Прием заявлений на предоставление муниципальной услуги осуществляется по адресу: г. Белогорск, ул. Партизанская, д. 26, каб. 213 в соответствии с режимом работы:
понедельник - четверг - с 8.00 до 12.00;
перерыв - с 12.00 до 13.00.
2.5.Консультации по вопросам предоставления и информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляются отделом опеки и попечительства по следующему графику:
понедельник - четверг - с 8.00 до 12.00;
телефон для справок: 26866.
2.6.На информационных стендах в помещении для заполнения заявлений на предоставление муниципальной услуги размещается следующая информация:
- образец заявления на предоставление муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Получатели муниципальной услуги
2.7.Получателями муниципальной услуги являются:
Физические лица.
От имени физических лиц заявления о предоставлении муниципальной услуги могут подавать:
дееспособные граждане (кандидаты в опекуны (попечители), приемные родители, усыновители);
представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.
2.8.Указанные в пункте 2.7 настоящего Регламента лица являются заявителями.
2.9.Виды услуг, предоставляемых органом опеки и попечительства:
Консультации по вопросам форм устройства детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в семью.
Выдача необходимого перечня документов и направлений.
Абзац исключен
2.10.Перечень документов, необходимых для выдачи заключения о возможности быть усыновителем, опекуном (попечителем), приемным родителем.
На кандидата в замещающие родители:
1.Заявление гражданина, желающего быть замещающим родителем над несовершеннолетним, оставшимся без попечения родителей.
2.Документы, удостоверяющие личность (паспорт, военный билет).
3.Согласие взрослых членов семьи и детей старше 10 лет, кандидата, проживающих вместе.
4.Копия правоустанавливающего документа на жилье, финансовый лицевой счет, выписка из домовой книги.
5.Автобиография кандидата.
6.Справка с места работы лица, желающего усыновить ребенка, с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход указанного лица, или справка с места работы супруга (супруги) лица, желающего усыновить ребенка, с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход супруга (супруги).
7.Акт обследования жилищно-бытовых условий кандидата.
8.Исключен
9.Медицинское заключение кандидата, выданное в установленном порядке.
10.Справка ОВД об отсутствии судимости за умышленное преступление против личности.
11.Заключение психолога муниципальной службы по подбору, подготовке и сопровождению замещающих семей (детский дом N 7 или школа-интернат N 20 по запросу отдела опеки и попечительства).
12.Копии ИНН, страхового свидетельства и паспорта (страницы с фотографией и регистрацией по месту жительства), пенсионерам - копия пенсионного удостоверения.
13.Копия свидетельства о браке (если гражданин состоит в браке).
14.Справка о прохождении курса обучения в школе приемных родителей.
Для подготовки заключения о возможности быть кандидатами специалисты отдела опеки и попечительства составляют акт по результатам обследования условий жизни лиц (лица), желающих взять ребенка (детей) на воспитание в замещающую семью. На основании заявления и акта обследования условий жизни лиц (лица), желающих взять ребенка (детей) на воспитание в семью, специалисты отдела опеки и попечительства готовят заключение о возможности быть кандидатами. Заключение о возможности быть кандидатами в замещающие родители является основанием для подбора ребенка с целью передачи его в замещающую семью. Отрицательное заключение и основанный на нем отказ в постановке на учет в качестве кандидатов в приемные родители специалисты отдела опеки и попечительства доводят до сведения заявителя в 5-дневный срок с даты его подписания. Отказ может быть обжалован в судебном порядке.
Заключение является основанием для постановки на учет в качестве кандидатов в замещающие родители.
После постановки на учет граждан в качестве кандидатов в замещающие родители орган опеки и попечительства представляет им информацию о ребенке (детях), который может быть передан в семью, и выдает направление для посещения по месту жительства (нахождения) ребенка (детей). Кандидаты с детьми знакомятся лично.
В соответствии со ст. 125 Семейного кодекса РФ усыновление производится судом по заявлению лиц (лица), желающих усыновить ребенка.
Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.11.Основания для отказа в рассмотрении заявления о предоставлении муниципальной услуги:
отзыв заявления о предоставлении муниципальной услуги;
непредставление или неполное представление заявителем документов, указанных пунктах 2.9 и 2.10 настоящего Регламента.
2.12.Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- несоответствие кандидатов в замещающие родители (усыновители, опекуны (попечители), приемные родители) требованиям, определенным статьей 35 Гражданского кодекса РФ и статьей 146 Семейного кодекса РФ;
- представленные в соответствии с законом документы не соответствуют требованиям, предъявляемым к ним законом и иными нормативными правовыми актами;
- обращение за получением муниципальной услуги ненадлежащего лица.
Сроки регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги
2.13.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги не может превышать 45 минут.
2.14.Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги - не более 1 рабочего дня.
Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга
2.15.Помещения, выделенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам.
2.16.Места для проведения личного приема граждан и места для заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги оборудуются стульями, столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений, информационными стендами.
2.17.Для ожидания гражданам отводится специальное место, оборудованное стульями.
2.18.В местах предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов).
Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.19.Соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги.
2.20.Соответствие муниципальной услуги стандартам.
2.21.Отсутствие обоснованных жалоб.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
3.1.1.Прием и регистрация заявления.
Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в Комитет (отдел опеки и попечительства) с заявлением о предоставлении муниципальной услуги.
Сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, на первой странице заявления проставляет регистрационный штамп Комитета с указанием присвоенного регистрационного номера и даты регистрации.
3.1.2.Назначение исполнителя.
Председатель Комитета (начальник отдела опеки и попечительства) после рассмотрения заявления определяет исполнителя оформлением поручения в виде резолюции.
3.1.3.Проверка комплектности документов и оценка возможности предоставления муниципальной услуги.
Исполнитель рассматривает, оценивает представленные заявителем документы, проводит проверку указанных в них сведений, рассматривает возможность предоставления муниципальной услуги.
В случае несоответствия требованиям приложенных к заявлению документов исполнитель сообщает об этом заявителю или его уполномоченному представителю по телефону или письменно.
3.1.4.Рассмотрение заявления.
3.1.5.Результатом муниципальной услуги является:
- заключение о возможности быть кандидатом в замещающие родители.
Ответственный исполнитель готовит проект заключения либо уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Заключения подписывает заместитель главы по социальной политике.
Ответственный исполнитель с помощью средств телефонной связи уведомляет заявителя о необходимости получить заключение либо уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги, выдает заключение заявителю либо уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги (при личном обращении), берет с заявителя расписку в получении заключения либо уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги (при личном обращении) или направляет заявителю заключение либо уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги по адресу, указанному в заявлении, заказным письмом с уведомлением.
IV.Формы контроля за исполнением регламента
4.1.Текущий контроль за надлежащим исполнением Регламента ответственными исполнителями Комитета (отдела опеки и попечительства) осуществляется председателем Комитета, начальником отдела опеки и попечительства.
4.2.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка и сроков исполнения муниципальной услуги, рассмотрение обращений заявителей в ходе исполнения муниципальной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц и муниципальных служащих.
4.3.Лица, виновные в неисполнении или ненадлежащем исполнении требований Регламента, при наличии оснований могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством РФ.
4.3.Исполнители несут персональную ответственность за соблюдение установленных сроков и порядка проведения административных процедур, установленных настоящим Регламентом.
V.Досудебный (внесудебный) порядок оспаривания решений и действий (бездействия) комитета (отдела опеки и попечительства), должностного лица, муниципального служащего при исполнении муниципальной услуги
5.1.Заинтересованные лица имеют право на обжалование действий (бездействия), решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения муниципальной услуги, в досудебном (внесудебном) или судебном порядке.
5.2.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) оспаривания решений и действий (бездействия) Комитета, должностного лица, муниципального служащего является поступление жалобы.
Жалоба на действия (бездействие) должностных лиц Комитета, муниципальных служащих, непосредственно исполняющих функцию, принятые ими решения при осуществлении муниципальной услуги может быть подана в устной или письменной форме в досудебном (внесудебном) порядке председателю Комитета.
Жалоба на действия (бездействие) председателя Комитета, принятые им решения может быть подана главе администрации города Белогорск.
Жалоба гражданина рассматривается в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Приложения
2012-03-19 Приложение к Постановлению от 19 марта 2012 года № 398