Постановление от 10.08.2012 г № 2415
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Рассмотрение обращений граждан, поступивших в комитет по делам молодежи администрации г. Тынды»
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "РАССМОТРЕНИЕ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН,
ПОСТУПИВШИХ В КОМИТЕТ ПО ДЕЛАМ МОЛОДЕЖИ
АДМИНИСТРАЦИИ Г. ТЫНДЫ"
В целях повышения качества и доступности предоставления муниципальной услуги, руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Уставом г. Тынды, постановлением администрации г. Тынды от 13 февраля 2012 г. N 357 "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг", администрация города Тынды постановляет:
1.Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Рассмотрение обращений граждан, поступивших в комитет по делам молодежи" (прилагается).
2.Признать утратившим силу постановление мэра г. Тынды от 3 февраля 2009 г. N 202 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги организации работ по рассмотрению обращений граждан в комитет по делам молодежи".
3.Опубликовать настоящее постановление в газете "Авангард" и разместить на официальном сайте муниципального образования города Тынды в сети Интернет.
4.Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после официального опубликования.
5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра г. Тынды по социальной политике О.В.Лоцман.
Мэр
города Тынды
М.Б.ШУЛЬЦ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "РАССМОТРЕНИЕ
ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН, ПОСТУПИВШИХ В КОМИТЕТ ПО ДЕЛАМ
МОЛОДЕЖИ АДМИНИСТРАЦИИ Г. ТЫНДЫ"
I.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления комитетом по делам молодежи администрации города Тынды муниципальной услуги "Рассмотрение обращений граждан, поступивших в комитет по делам молодежи администрации г. Тынды" (далее - Регламент, муниципальная услуга), разработан в целях повышения качества исполнения муниципальной услуги. Регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий комитета по делам молодежи администрации г. Тынды (далее - Комитет), порядок взаимодействия между должностными лицами, а также взаимодействие Комитета с заявителями, иными органами государственной власти и местного самоуправления в Амурской области, а также учреждениями и организациями при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Заявителями на предоставление муниципальной услуги могут выступать физические лица - граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом (далее - граждане).
1.3.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на Интернет-сайте администрации г. Тынды gorod.tynda.ru.
1.4.Сведения о месте нахождения и графике работы, справочных телефонах, адресе Комитета.
1.4.1.Место нахождения Комитета: Амурская область, 676282, ул. Амурская, дом 20.
1.4.2.График (режим) работы Комитета:
- понедельник - пятница - с 8.00 - 17.30;
- обеденный перерыв - с 12.00 - 13.30;
- выходные дни: суббота - воскресенье.
1.4.3.Телефон Комитета: 51-480, факс: 8(41656)51-490.
Справочный телефон Комитета, предоставляющего муниципальную услугу: 8(41656)51-490 - приемная Комитета.
1.4.5.Адрес электронной почты: mukdm@yandex.ru.
1.5.Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги, а также о регистрации поступившего письменного обращения может быть получена гражданами:
- непосредственно в приемной Комитета;
- на стенде, расположенном возле кабинета "Приемная" на втором этаже Комитета;
- по почте (по письменным обращениям граждан);
- с использованием средств телефонной, факсимильной и электронной почты.
1.4.4.Стенды (вывески), содержащие информацию о порядке предоставления муниципальной услуги и графике (режиме) работы Комитета, размещаются на 2-ом этаже, в фойе, возле кабинета N 37 - "Приемная".
1.6.На информационном стенде, размещенном возле кабинета N 37 "Приемная", участвующего в предоставлении муниципальной услуги, содержится следующая информация:
место расположения, график (режим) работы, номера телефонов, адрес электронной почты отдела Комитета, участвующего в предоставлении муниципальной услуги;
Административный регламент оказания муниципальной услуги "Рассмотрение обращений граждан, поступивших в комитет по делам молодежи администрации г. Тынды";
процедура предоставления муниципальной услуги;
перечень заявителей муниципальной услуги;
перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
основания отказа в предоставлении муниципальной услуги;
образец заполнения заявления (жалобы).
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Рассмотрение обращений граждан, поступивших в комитет по делам молодежи администрации г. Тынды".
2.2.Муниципальная услуга предоставляется секретарем приемной Комитета по делам молодежи администрации г. Тынды (далее - Отдел Комитета).
2.3.Запрещается требовать от заявителей осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы и организации.
2.4.Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
1) письменное разъяснение гражданину по существу поставленных в обращении вопросов;
2) уведомление о переадресации обращения в соответствующие органы или должностным лицам, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;
3) мотивированный отказ в даче ответа по существу в соответствии с законодательством.
2.5.Сроки предоставления муниципальной услуги.
2.5.1.Срок рассмотрения письменных обращений граждан - 30 дней со дня регистрации письменного обращения в комитет по делам молодежи.
2.5.2.В исключительных случаях, а также в случае направления комитетом по делам молодежи в установленном порядке запроса о предоставлении необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов в другие государственные органы, органы местного самоуправления и иным должностным лицам, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия, председатель Комитета вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней с уведомлением об этом заявителя и указанием причин продления.
2.6.Муниципальная услуга предоставляется Комитетом в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. (опубликована: "Российская газета", N 7, 21 января 2009 года);
- Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (опубликован: "Собрание законодательства Российской Федерации", 6 октября 2003 года, N 40);
- Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (опубликован: "Российская газета", 5 мая 2006 года, N 95);
- Федеральным законом от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (опубликован: "Парламентская газета", 13 - 19 февраля 2009 г., N 8);
- Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (опубликован: "Российская газета", 30 июля 2010 года, N 168);
- Уставом г. Тынды (опубликован: газета "Авангард", 13 декабря 2005 года).
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1.Муниципальная услуга предоставляется на основании письменного обращения (рекомендуемая форма заявления - в приложении N 1).
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ письменное обращение должно содержать:
1) наименование Комитета, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
2) фамилию, имя, отчество заявителя;
3) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ либо уведомление о переадресации обращения;
4) содержательную сторону обращения, т.е. изложение заявителем сути предложения, заявления, жалобы;
5) личную подпись заявителя;
6) дату написания.
2.6.2.Гражданин, направивший письменное обращение в Комитет, имеет право на устную информацию о регистрации письменного обращения, о сроках его рассмотрения, о том, какому должностному лицу поручено рассмотрение.
2.6.3.В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
2.6.4.По просьбе гражданина ему возвращаются переданные при рассмотрении обращения документы, материалы либо их копии. При этом Комитет для рассмотрения обращения гражданина вправе изготовить копии возвращаемых документов и материалов.
2.7.Запрещается требовать от заявителя представление документов и информации или осуществление действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
2.8.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.8.1.В соответствии с действующим законодательством оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не имеется.
2.9.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
1) если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
2) если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией незамедлительно;
3) если текст письменного обращения не поддается прочтению, и оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
4) если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в обращении вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;
5) если в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, обращение может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов с одновременным уведомлением заявителя о недопустимости злоупотребления правом;
6) если в письменном обращении содержится вопрос, на который заявителю многократно (два и более раза) давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в нем не приводятся новые доводы или обстоятельства, председатель Комитета вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу. Обязательным условием для прекращения переписки является то, что указанное обращение неоднократно направлялось в Комитет. О принятом решении гражданин уведомляется письменно.
2.10.Основания для приостановления предоставления услуги не предусмотрены.
2.11 Предоставление муниципальной услуги является бесплатным.
2.12.Максимальное время ожидания в очереди при подаче обращения и при получении результата на обращение не должно превышать 20 минут.
2.13.Максимальное время регистрации обращения не должно превышать 10 минут.
2.14.Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
2.14.1.Рабочие места оборудуются средствами вычислительной техники и оргтехникой, позволяющими организовать предоставление муниципальной услуги.
2.14.2.Места проведения личного приема граждан оборудуются противопожарной системой, средствами оказания первой медицинской помощи, питьевой водой, разовыми стаканами.
2.14.3.Места ожидания личного приема граждан оборудуются стульями, столами, заявителям предоставляются необходимые канцелярские принадлежности.
2.15.Обеспечение условий для реализации прав граждан при рассмотрении обращений.
2.15.1.Специалисты Комитета обеспечивают:
1) своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленные законодательством Российской Федерации сроки;
2) получение необходимых для рассмотрения письменных обращений граждан документов и материалов в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц;
3) принятие мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан;
4) направление письменных ответов по существу поставленных в обращении вопросов.
2.14.2.При рассмотрении обращения не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
2.16.Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
Показателем доступности муниципальной услуги являются возможность подачи заявления лично в устной, письменной или электронной форме.
Показателем качества муниципальной услуги является соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги, достоверность представления информации.
2.17.Особенности предоставления муниципальной услуги в электронном виде.
2.17.1.Рекомендуемая форма письменного обращения (приложение N 1) размещена на Интернет-сайте администрации gorod.tynda.ru.
III.Административные процедуры (состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме)
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры (приложение N 4):
прием и регистрация письменных обращений;
рассмотрение письменных обращений;
подготовка ответов на письменные обращения;
личный прием граждан.
3.2.Прием и регистрация письменных обращений.
3.2.1.Основанием для предоставления муниципальной услуги является письменное обращение, поступившее в Комитет, или поступление обращения с сопроводительным письмом из других муниципальных и государственных органов для рассмотрения по поручению.
3.2.2.Письменные обращения могут быть доставлены лично, почтовым отправлением, по информационным системам общего пользования.
3.2.3.Обращение, поступившее в Комитет по информационным системам общего пользования, распечатывается на бумажном носителе, после чего подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим Регламентом.
3.2.4.Поступившие в Комитет обращения регистрируются в течение 3-х дней с момента поступления.
3.2.5.Регистрации и учету подлежат все поступившие обращения граждан, включая и те, которые по форме не соответствуют требованиям, установленным для письменных обращений пунктом 2.6.1 настоящего Регламента.
На обращениях граждан проставляется штамп, в котором указываются входящий номер и дата регистрации.
3.2.6.При приеме письменного обращения непосредственно от гражданина по его просьбе на втором экземпляре принятого обращения делается отметка с указанием даты приема обращения, занимаемой должности, фамилии и инициалов лица, принявшего обращения, а также сообщается контактный телефон Комитета для справок по обращениям граждан.
3.2.7.Обращение проверяется на повторность, при необходимости сверяется с находящейся в архиве предыдущей перепиской. Повторным считается обращение, поступившее от одного и того же автора по одному и тому же вопросу, если со времени подачи первого обращения истек установленный законодательством срок рассмотрения (30 дней со дня регистрации письменного обращения либо 60 дней в случае продления срока рассмотрения обращения) или заявитель не удовлетворен полученным ответом.
3.2.8.Специалист (секретарь приемной), ответственный за регистрацию обращений:
- на обращениях граждан проставляет штамп, в котором указываются входящий номер и дата регистрации;
- в регистрационном журнале указывает фамилию и инициалы заявителя (в именительном падеже) и его адрес. Если письмо подписано двумя и более авторами, то регистрируются первые два или три, в том числе автор, в адрес которого просят направить ответ. Общее число авторов указывается в аннотации письма. Такое обращение считается коллективным. Коллективными являются также обращения, поступившие от имени коллектива организации, а также резолюции собраний и митингов;
- отмечает тип доставки обращения (письмо, телеграмма, доставлено лично и т.п.). Если письмо переслано, то указывает, откуда оно поступило, проставляет дату и исходящий номер сопроводительного письма.
3.2.9.Результатом выполнения административной процедуры по приему и регистрации обращения являются регистрация обращения в регистрационном журнале и передача поступившего обращения на рассмотрение председателю Комитета.
3.3.Рассмотрение письменных обращений.
3.3.1.Председатель Комитета в трехдневный срок с момента регистрации обращения гражданина направляет поручения о рассмотрении обращения в организационно-методический отдел Комитета или в подведомственное учреждение муниципальное бюджетное учреждение молодежно-досуговый центр "Гармония" г. Тынды. Резолюция содержит указание исполнителю о сроке подготовки ответа заявителю.
3.3.2.Руководитель организационно-методического отдела Комитета или директор муниципального бюджетного учреждения молодежно-досугового центра "Гармония" г. Тынды, получивший поручение о рассмотрении обращения, в тот же день принимает организационное решение о порядке дальнейшего рассмотрения обращения.
3.3.3.В случае если в поручении о рассмотрении обращения указаны несколько исполнителей, подлинник обращения направляется ответственному исполнителю (указанному в поручении первым), копии направляются соисполнителям поручения.
3.3.4.Соисполнители в 10-дневный срок направляют в адрес ответственного исполнителя свои предложения в соответствии с компетенцией.
3.3.5.Результатом выполнения административной процедуры по рассмотрению обращения является передача поступившего обращения для подготовки ответа на обращение гражданина должностному лицу.
3.4.Подготовка ответов на письменные обращения.
3.4.1.Письменный ответ на коллективное обращение граждан направляется лицу, указанному в обращении в качестве получателя ответа или представителя коллектива граждан, подписавших обращение.
3.4.2.Если получатель ответа в коллективном обращении не определен, ответ направляется первому гражданину в списке обратившихся (подписавшихся), указавшему свой почтовый адрес. Ответ направляется указанному лицу для доведения его до сведения всех обратившихся.
3.4.3.В случае если просьба о направлении ответа выражена несколькими гражданами либо всеми лицами, подписавшими коллективное обращение, копия ответа направляется каждому из них по указанным ими адресам.
3.4.4.Должностное лицо, получившее поручение о подготовке ответа на обращение гражданина, изучает обращение и материалы к нему, в том числе в целях установления обоснованности доводов заявителя и принятия мер по восстановлению или защите его нарушенных прав, свобод и законных интересов, и при необходимости запрашивает дополнительную информацию.
3.4.5.В случаях если для исполнения поручения необходимы проведение выездной проверки, истребование дополнительных материалов либо принятие иных мер, срок исполнения поручения может быть продлен председателем Комитета, но не более чем на 30 дней, в следующем порядке:
1) руководитель организационно-методического отдела или директор муниципального бюджетного учреждения молодежно-досугового центра "Гармония" г. Тынды, ответственный за исполнение поручения, не позднее чем за 3 дня до истечения срока исполнения поручения представляет на имя председателя Комитета служебную записку с обоснованием необходимости продления срока исполнения поручения;
2) в случае получения разрешения председателя Комитета о продлении срока исполнения поручения в адрес заявителя направляется уведомление за подписью председателя Комитета с указанием (при необходимости) срока направления ответа на его обращение.
3.4.6.При рассмотрении обращения, отнесенного к предложениям, в отношении каждого предложения производится оценка возможности его принятия. При проведении данной оценки учитываются следующие обстоятельства:
1) нормативное регулирование вопросов, на совершенствование которых направлено предложение;
2) необходимость внесения в случае принятия предложения изменений в нормативные документы;
3) наличие предложений, требующих изменения законодательства, не относящегося к компетенции Комитета;
4) возможность принятия предложения с точки зрения технологических особенностей процедур, порядков, правил, реализация которых потребуется в случае принятия предложения;
5) материальные и денежные затраты на реализацию предложения;
6) возможность принятия предложения с учетом других особенностей вопроса, которого касается предложение.
С учетом результатов анализа предложения в отношении отмеченных обстоятельств по согласованию с руководителем, которому дано поручение о рассмотрении предложения, принимается решение о принятии или непринятии предложения.
Принятые предложения учитываются в ходе проводимых в установленном порядке работ по совершенствованию регулирования вопросов, затронутых предложением.
О результатах рассмотрения предложения сообщается гражданину. Если предложение не принято, гражданин извещается о причинах, по которым его предложение не может быть принято.
3.4.7.При рассмотрении обращения, отнесенного к заявлениям, выделяется действие, на необходимость совершения которого заявитель указывает. В частности:
1) исполнитель проверяет наличие законных оснований для совершения испрашиваемого действия и возможность его совершения;
2) если установлено, что имеются достаточные основания для совершения испрашиваемого действия, принимаются меры для удовлетворения заявления. Председателем Комитета даются соответствующие поручения по совершению испрашиваемого действия.
3.4.8.В случае если в заявлении содержится сообщение о недостатках в деятельности Комитета по делам молодежи, проверяется (при необходимости - с проверкой на месте) обоснованность этой критики.
3.4.9.При рассмотрении обращения, отнесенного к жалобам, анализируется обоснованность каждого из мотивов, приведенных в жалобе, то есть проверяется, соответствовали ли обжалуемые действия (бездействие) работника (ов) положениям и предписаниям нормативных правовых актов, организационно-распорядительных документов.
Если в результате проведенного анализа подтвердились приведенные в жалобе факты, указывающие на неправомерность каких-либо действий, несоответствие этих действий положениям и предписаниям нормативных правовых актов, организационно-распорядительных документов, жалоба признается обоснованной.
Если жалоба признана обоснованной, то информация об этом направляется председателю Комитета для принятия решения в соответствии с законодательством. О результатах рассмотрения сообщается гражданину.
Если жалоба признана необоснованной, в ответе даются разъяснения в отношении неправомерности предъявляемых претензий.
3.4.10.Письменные обращения граждан считаются рассмотренными, если дан письменный ответ заявителю по существу поставленных в обращении вопросов.
Ответ заявителю (с материалами к обращению) за подписью председателя Комитета направляется в приемную Комитета для регистрации и отправки заявителю.
3.4.11.В случае если обращение поступило на рассмотрение в Комитет других муниципальных образований, аппарата губернатора Амурской области и Правительства Амурской области, других органов государственной или муниципальной власти, информация о результатах рассмотрения обращения с копией ответа заявителю при необходимости направляется в соответствующий государственный или муниципальный орган. Информация об исполнении обращения подписывается председателем Комитета.
3.4.12.В случае если в письменном обращении содержатся вопросы, не относящиеся к компетенции Комитета, обращение в течение 7 дней со дня его регистрации подлежит переадресации в соответствующие органы, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с одновременным уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации его обращения.
3.4.13.При повторном обращении дополнительное рассмотрение разрешенных обращений граждан проводится в случае выявления новых обстоятельств или изменения нормативного правового регулирования в сфере, касающейся решения указанного в обращении вопроса, и осуществляется в следующем порядке:
1) руководитель организационно-методического отдела или директор муниципального бюджетного учреждения молодежно-досугового центра "Гармония" г. Тынды, ответственный за исполнение поручения, представляет на имя председателя служебную записку о целесообразности продолжения переписки с заявителем по данному вопросу;
2) в случае принятия председателем решения (в письменной форме) о нецелесообразности продолжения переписки в адрес заявителя направляется соответствующее уведомление.
3.4.14.Результатом выполнения административной процедуры по подготовке ответа на письменные обращения граждан являются:
1) письменное разъяснение заявителю о решении по существу поставленных в обращении вопросов;
2) уведомление о переадресации обращения должностным лицам, органам и организациям, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;
3) мотивированный отказ в даче ответа по существу в случаях, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего Регламента.
3.5.Личный прием граждан.
3.5.1.Личный прием граждан проводится председателем Комитета, специалистами Комитета в своих рабочих кабинетах.
Время ожидания граждан при личном приеме не может превышать 30 минут.
3.5.2.Должностным лицом, уполномоченным председателем Комитета, в журнале предварительной записи граждан на личный прием (приложение N 2) проводится предварительная запись граждан на личный прием на основании письменных и устных обращений граждан. Одновременно заполняется карточка личного приема граждан (приложение N 3).
3.5.3.Содержание устного обращения гражданина заносится в карточку личного приема граждан. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема граждан. В остальных случаях по результатам рассмотрения поставленных на личном приеме вопросов гражданину в течение 30 дней направляется письменный ответ.
3.5.4.Письменные обращения граждан, принятые в ходе личного приема, подлежат регистрации и рассмотрению в установленном настоящим Регламентом порядке. О принятии письменного обращения гражданина производится запись в карточке личного приема граждан.
3.5.5.Если в ходе личного приема выясняется, что решение поднимаемых гражданином вопросов не входит в компетенцию Комитета, гражданину разъясняется, куда ему следует обратиться.
В ходе личного приема гражданину может быть отказано в рассмотрении его обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов, о чем делается соответствующая запись в журнале личного приема.
3.5.6.Контроль за организацией личного приема, учетом обращений граждан, рассматриваемых на личном приеме в Комитете, рассмотрением письменных обращений граждан, поступивших в Комитет, осуществляет председатель Комитета.
3.5.7.Результатом личного приема является разъяснение по существу вопроса, с которым обратился гражданин, либо направление поручения о направлении письменного ответа гражданину должностным лицам, в органы или организации, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
3.5.8.Результат личного приема отражается в карточке личного приема гражданина, в которой указываются краткое содержание вопроса гражданина, имеющихся ответов по данному вопросу либо поручения должностных лиц, а также Исполнители.
3.5.9.Право на внеочередной личный прием председателем Комитета и должностными лицами Комитета:
1) ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны;
2) ветераны и инвалиды боевых действий;
3) инвалиды I и II групп, их законные представители, семьи, имеющие детей-инвалидов;
4) беременные женщины;
5) граждане, пришедшие на прием с детьми в возрасте до 3 лет (включительно).
IV.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Комитета положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляет председатель Комитета.
4.2.Контроль исполнения письменных обращений граждан и контроль исполнения поручений председателя Комитета, зафиксированных в резолюциях по исполнению письменных обращений граждан, осуществляет председатель Комитета. Контроль исполнения включает в себя контроль за качественным и своевременным исполнением документов.
Поручения о рассмотрении обращений граждан снимаются с контроля после направления ответов заявителям.
Исполненными считаются письменные обращения граждан, по которым рассмотрены все поставленные в обращении гражданина вопросы, приняты необходимые меры, и заявителю даны исчерпывающие ответы.
Поручения, по которым были продлены сроки исполнения, снимаются с контроля после направления окончательных ответов заявителям.
4.3.Сотрудники Комитета несут персональную ответственность за соблюдение требований настоящего Регламента, за осуществляемые действия (бездействие) и принимаемые решения в ходе предоставления муниципальной услуги.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) администрации, а также должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги
5.1.Действия (бездействие), решения специалистов Комитета, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы в досудебном и судебном порядке.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ Комитета, предоставляющего муниципальную услугу, специалиста Комитета, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Заявители могут обжаловать действия (бездействие), решения специалистов Комитета:
- председателю Комитета;
- заместителю мэра города Тынды, курирующему Комитет.
5.3.Заявители имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Комитет. Жалобы на решения, принятые председателем Комитета, подаются в вышестоящий орган - администрацию города Тынды.
5.4.Жалоба может быть направлена по почте с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта администрации города Тынды, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) комитета по делам молодежи, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица Комитета по делам молодежи, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) комитета по делам молодежи, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица комитета по делам молодежи, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6.Письменное обращение рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня его регистрации, а в случае обжалования отказа Комитета, предоставляющего муниципальную услугу, специалиста Комитета, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7.Специалисты, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут ответственность за рассмотрение обращения и представление письменного ответа заявителю.
По результатам рассмотрения жалобы Комитет принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Комитетом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.7 настоящего раздела, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.10.Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый и электронный адрес, по которым должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
5.11.При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу специалиста, а также членов его семьи, Комитет вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
5.12.Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.13.Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, председатель Комитета принимает решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
5.14.Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается в письменной форме в недельный срок о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.15.Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение.
5.16.Решения и действия (бездействие) должностных лиц (специалистов) Комитета, нарушающие права заявителя на получение муниципальной услуги, могут быть обжалованы в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Приложения
2012-08-10 Приложение к Постановлению от 10 августа 2012 года № 2415