Постановление от 07.12.2012 г № 5487
Об утверждении Административного регламента администрации города Благовещенска по предоставлению муниципальной услуги «Прекращение права на земельный участок в связи с отказом лица от права постоянного (бессрочного) пользования или права пожизненного наследуемого владения»
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент администрации города Благовещенска по предоставлению муниципальной услуги
"Прекращение права на земельный участок в связи с отказом лица от права постоянного (бессрочного) пользования или права пожизненного наследуемого владения".
2.Признать утратившими силу постановления администрации города Благовещенска:
2.1) от 8 апреля 2011 г. N 1567 "Об утверждении Административного регламента администрации города Благовещенска по предоставлению муниципальной услуги "Прекращение права на земельный участок";
2.2) от 31 октября 2011 г. N 4829 "О внесении изменения в Административный регламент администрации города Благовещенска по предоставлению муниципальной услуги "Прекращение права на земельный участок";
2.3) от 26 декабря 2011 г. N 6009 "О внесении изменений в Административный регламент администрации города Благовещенска по предоставлению муниципальной услуги "Прекращение права на земельный участок".
3.Управлению единой муниципальной информационной системы администрации города Благовещенска разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации города Благовещенска и включить информацию о нем в реестр муниципальных услуг города Благовещенска.
4.Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования в газете "Благовещенск".
5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Благовещенска И.А.Белова.
Глава администрации
города Благовещенска
П.В.БЕРЕЗОВСКИЙ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА БЛАГОВЕЩЕНСКА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕКРАЩЕНИЕ ПРАВА НА ЗЕМЕЛЬНЫЙ
УЧАСТОК В СВЯЗИ С ОТКАЗОМ ЛИЦА ОТ ПРАВА ПОСТОЯННОГО
(БЕССРОЧНОГО) ПОЛЬЗОВАНИЯ ИЛИ ПРАВА
ПОЖИЗНЕННОГО НАСЛЕДУЕМОГО ВЛАДЕНИЯ"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Прекращение права на земельный участок в связи с отказом лица от права постоянного (бессрочного) пользования или права пожизненного наследуемого владения" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результата предоставления муниципальной услуги по прекращению права на земельный участок (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для участников отношений (далее - заявители), возникающих при предоставлении муниципальной услуги, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении администрацией города Благовещенска полномочий по принятию решений о прекращении прав на земельные участки.
1.2.Заявителями на предоставление муниципальной услуги могут быть физические и юридические лица, являющиеся землепользователями или землевладельцами земельных участков (далее - заявители).
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги:
"Прекращение права на земельный участок в связи с отказом лица от права постоянного (бессрочного) пользования или права пожизненного наследуемого владения".
2.2.Муниципальную услугу предоставляет администрация города Благовещенска в лице:
- управления по документационному обеспечению управления (далее - Управление ДОУ);
- земельного управления (далее - Управление).
В процессе предоставления муниципальной услуги Управление взаимодействует с:
- филиалом федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Амурской области (далее - филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Амурской области);
- управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области (далее - Управление Росреестра по Амурской области);
- территориальными органами Федеральной налоговой службы;
- муниципальным казенным учреждением "Благовещенский городской архивный и жилищный центр".
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является принятие решения о прекращении права на земельный участок - постановление администрации города Благовещенска либо обоснованный письменный отказ в прекращении права на земельный участок - письмо администрации города Благовещенска.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги - 1 месяц со дня получения заявления.
2.5.Перечень правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги:
- Земельный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
- Закон Амурской области от 29 декабря 2008 г. N 166-ОЗ "О регулировании отдельных вопросов в сфере земельных отношений на территории Амурской области";
- постановление администрации города Благовещенска от 20 июля 2012 г. N 3412 "Об утверждении Перечня муниципальных услуг, оказываемых администрацией города Благовещенска".
2.6.Для предоставления муниципальной услуги заявитель подает непосредственно в администрацию города Благовещенска или в муниципальное предприятие города Благовещенска "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ) по адресу: г. Благовещенск, ул. 50 лет Октября, 4/2, заявление, исполненное от руки или машинописным способом по форме согласно приложению к настоящему регламенту.
В заявлении указываются следующие обязательные реквизиты:
- фамилия, имя, отчество заявителя (наименование юридического лица) либо фамилия, имя, отчество представителя заявителя;
- реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя либо представителя заявителя;
- адрес места жительства заявителя (место нахождения юридического лица) либо адрес места жительства представителя заявителя.
Заявление должно содержать дату, подпись, номера контактных телефонов.
2.10.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Для предоставления муниципальной услуги учитывается необходимость обеспечения комфортными условиями заявителей:
- вход и выход из администрации города Благовещенска должны быть оборудованы информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о режиме работы;
- для предоставления муниципальной услуги заявителям предлагаются места ожидания, места получения информации - информационные стенды с образцами заполнения заявлений и места их заполнения;
- места ожидания в очереди на предоставление муниципальной услуги оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками);
- места для заполнения заявлений оборудуются стульями, столами (стойками), бланками заявлений;
- каждое рабочее место специалистов, предоставляющих муниципальную услугу, должно быть оборудовано в соответствии с санитарными правилами и нормами, оснащено персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам.
2.11.Предоставление муниципальной услуги носит открытый и общедоступный характер.
Показателем доступности предоставления муниципальной услуги является несколько способов подачи заявления (лично, через представителя, по почте).
Показателем качества муниципальной услуги является соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги.
2.12.Особенности предоставления муниципальной услуги в МФЦ.
2.12.1.При предоставлении муниципальной услуги МФЦ взаимодействует с администрацией города Благовещенска. Процедура взаимодействия определяется соответствующими соглашениями о порядке, условиях и правилах информационного взаимодействия.
2.12.2.Прием заявителей при предоставлении муниципальной услуги осуществляется в МФЦ с понедельника по пятницу - с 9.00 до 18.00, в субботу - с 8.00 до 17.00, кроме нерабочих праздничных дней. Выходной - воскресенье.
2.12.3.Информацию о месте нахождения и графике работы МФЦ можно получить:
- на сайте: www.admblag.ru;
- на информационном стенде перед входом в здание МФЦ;
- на информационных стендах в МФЦ.
2.12.4.Прием и регистрация заявлений осуществляются сотрудниками МФЦ в день обращения заявителя в порядке очереди в соответствии с графиком работы МФЦ.
2.12.5.Сроки ожидания в очереди при подаче и получении заявителями документов не могут превышать:
- время ожидания в очереди для подачи заявления - 15 минут;
- время ожидания в очереди для получения результата услуги - 15 минут.
2.12.6.Заявитель лично (или через доверенное лицо) обращается к сотруднику МФЦ, представляя документ, удостоверяющий личность, и пакет документов, предусмотренный пунктом 2.6 регламента.
2.12.7.Сотрудник МФЦ информирует заявителя о порядке и условиях получения муниципальной услуги через МФЦ.
2.12.8.Сотрудник МФЦ представляет заявителю для заполнения заявление на получение муниципальной услуги.
2.12.9.Сотрудник МФЦ формирует в системе учета документов МФЦ перечень документов, представленных заявителем, и выдает заявителю расписку о приеме документов с указанием контактных телефонов для получения заявителем информации о ходе исполнения муниципальной услуги.
2.12.10.Сотрудник МФЦ формирует полный пакет документов заявителя и вместе с заявлением направляет его курьером в Управление ДОУ.
2.12.11.Сотрудник МФЦ получает постановление администрации города Благовещенска о прекращении права на земельный участок в Управлении ДОУ и информирует заявителя о готовности постановления по контактному телефону, указанному в заявлении.
2.12.12.Заявитель лично (или через доверенное лицо) обращается в МФЦ, представляя документ, удостоверяющий личность, полномочия, расписку о приеме документов в МФЦ, и получает постановление.
2.13.Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляют специалисты Управления по адресу: ул. Ленина, 133, в кабинетах 111, 209, 215, 216.
2.14.Выдачу документа - письменного обоснованного отказа в прекращении права на земельный участок - письма администрации города Благовещенска, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги, осуществляют специалисты Управления по адресу: ул. Ленина, 133, в кабинете 216.
2.15.Консультации и выдача документа - письменного обоснованного отказа в прекращении права на земельный участок - письма администрации города Благовещенска, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги, осуществляются по следующему графику:
| Понедельник | Неприемный день |
| Вторник | 9.00 - 13.00, 14.00 - 16.00 |
| Среда | Неприемный день |
| Четверг | Неприемный день |
| Пятница | Неприемный день |
| Суббота, воскресенье | Выходные |
2.16.Справочный телефон Управления: 595-724.
2.17.Официальный сайт администрации города Благовещенска: www.admblag.ru.
2.18.Заявитель вправе получать информацию о ходе предоставления муниципальной услуги, обратившись в Управление любыми доступными ему способами - в устной (лично или по телефону) или письменной формах.
2.19.Информация об услуге размещена в электронном виде на едином портале государственных услуг Российской Федерации http://www.gosuslugi.ru и на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Амурской области www.gu.amurobl.ru.
На порталах обеспечена возможность загрузки бланка заявления на компьютер получателя услуги для его дальнейшего заполнения. Доступ к порталу осуществляется путем проведения процедуры регистрации или при помощи универсальной электронной карты.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Муниципальная услуга "Прекращение права на земельный участок в связи с отказом лица от права постоянного (бессрочного) пользования или права пожизненного наследуемого владения" включает в себя выполнение следующих административных процедур:
1.Прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги.
2.Передача Управлением ДОУ заявления вместе с пакетом документов, представленным заявителем в Управление для исполнения.
3.Если заявителем представлены только обязательные для предоставления муниципальной услуги документы, специалистом Управления готовятся запросы на получение документов, указанных в подпункте 2.6.2 пункта 2.6 настоящего регламента, не представленных заявителем по собственной инициативе в соответствующие органы государственной власти и местного самоуправления и организации, им подведомственные.
Документы, удостоверяющие права на землю, запрашиваются у заявителя в случае, если они не находятся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.
4.Если заявителем представлены все документы, указанные в пункте 2.6 настоящего регламента, специалистом Управления готовится проект постановления администрации города Благовещенска о прекращении права земельного участка и направляется для согласования в соответствующие органы администрации города Благовещенска.
В случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалистом Управления готовится письмо администрации города Благовещенска - письменный обоснованный отказа в прекращении права на земельный участок и направляется для подписания заместителю главы администрации города Благовещенска - начальнику Управления.
5.После согласования проекта постановления органами администрации города Благовещенска и подписания его главой администрации города Благовещенска постановление регистрируется Управлением ДОУ.
6.Копия постановления в трехдневный срок со дня его принятия направляется лицу, подавшему заявление о предоставлении муниципальной услуги.
7.В случае если право на земельный участок было ранее зарегистрировано в ЕГРП, специалист Управления в недельный срок со дня принятия постановления обращается в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с заявлением о государственной регистрации прекращения права на земельный участок.
8.В случае если право на земельный участок ранее не было зарегистрировано в ЕГРП, копия постановления в недельный срок со дня его принятия направляется в налоговый орган по месту нахождения такого земельного участка и в орган, осуществляющий деятельность по ведению государственного кадастра недвижимости.
9.После подписания заместителем главы администрации города Благовещенска - начальником Управления письма - отказа в прекращении права на земельный участок оно регистрируется специалистами Управления.
10.Срок выполнения административных процедур - 1 месяц со дня регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги в электронной форме сводится к представлению заявителям информации об услуге на порталах, указанных в пункте 2.19 раздела 2, и возможности загрузки бланка заявления на компьютер получателя услуги.
4.Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных настоящим административным регламентом, осуществляется начальниками отделов, заместителями начальника Управления, начальником Управления.
4.2.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя:
4.2.1) плановые проверки соблюдения и исполнения специалистами Управления настоящего регламента, сроков исполнения документов;
4.2.2) внеплановые проверки, которые могут быть проведены в любое время при поступлении в администрацию города Благовещенска жалобы на некачественное предоставление муниципальной услуги.
4.3.Специалисты управлений, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдением сроков и порядка исполнения настоящего административного регламента.
4.4.Заявитель, получающий муниципальную услугу, вправе самостоятельно контролировать исполнение настоящего административного регламента путем получения информации от исполнителя муниципальной услуги, делопроизводителей Управления.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) администрации города
Благовещенска, а также должностных лиц,
муниципальных служащих
5.1.Заявители имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, действий или бездействия администрации города Благовещенска, должностных лиц, муниципальных служащих, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в досудебном и судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ администрации города Благовещенска в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме в администрацию города Благовещенска.
Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта администрации города Благовещенска, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу (администрация города Благовещенска), должностного лица либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) администрации города Благовещенска, должностного лица либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) администрации города Благовещенска, должностного лица либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4.Жалоба, поступившая в администрацию города Благовещенска, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа администрации города Благовещенска в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
По результатам рассмотрения жалобы администрация города Благовещенска принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных администрацией города Благовещенска опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.5.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.4, заявителю в письменной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.6.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложения
2012-12-07 Приложение к Постановлению от 07 декабря 2012 года № 5487