Постановление от 12.12.2012 г № 5496
Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальным казенным учреждением «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» муниципальной услуги «Включение молодой семьи или отказ во включении молодой семьи в число участников подпрограммы „Обеспечение жильем молодых семей“ федеральной целевой программы „Жилище“ на 2011 — 2015 годы»
В рамках проведения административной реформы в администрации города Благовещенска, руководствуясь Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент по предоставлению муниципальным казенным учреждением "Благовещенский городской архивный и жилищный центр" муниципальной услуги "Включение молодой семьи или отказ во включении молодой семьи в число участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы".
2.Настоящее постановление подлежит размещению на официальном сайте города Благовещенска.
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Благовещенск".
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Благовещенска С.В.Рыбакова.
Глава администрации
города Благовещенска
П.В.БЕРЕЗОВСКИЙ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ КАЗЕННЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ
"БЛАГОВЕЩЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ АРХИВНЫЙ И ЖИЛИЩНЫЙ ЦЕНТР"
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВКЛЮЧЕНИЕ МОЛОДОЙ СЕМЬИ ИЛИ ОТКАЗ
ВО ВКЛЮЧЕНИИ МОЛОДОЙ СЕМЬИ В ЧИСЛО УЧАСТНИКОВ
ПОДПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ"
ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ЖИЛИЩЕ" НА 2011 - 2015 ГОДЫ"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент по предоставлению муниципальным казенным учреждением "Благовещенский городской архивный и жилищный центр" муниципальной услуги "Включение молодой семьи или отказ во включении молодой семьи в число участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы" (далее - Регламент) разработан на основании Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
1.2.Муниципальную услугу, указанную в пункте 1.1 Регламента, предоставляет муниципальное казенное учреждение "Благовещенский городской архивный и жилищный центр" (далее - МУ "БГАЖЦ").
Местонахождение МУ "БГАЖЦ" - 675000, Амурская область, г. Благовещенск, ул. Б.Хмельницкого, 8, 1 этаж.
1.3.Регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) МУ "БГАЖЦ" при предоставлении муниципальной услуги.
1.4.Предоставление муниципальной услуги осуществляется на основе следующих принципов:
заявительный порядок обращения за предоставлением муниципальной услуги;
без взимания платы.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - "Включение молодой семьи или отказ во включении молодой семьи в число участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы".
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, - муниципальное казенное учреждение "Благовещенский городской архивный и жилищный центр".
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является решение о включении молодой семьи или отказ во включении молодой семьи в число участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, принимаемое администрацией в форме постановления администрации города Благовещенска.
2.4.Получателем муниципальной услуги (далее - заявитель) является молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, соответствующая следующим условиям:
а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет;
б) признание семьи нуждающейся в жилом помещении;
в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
2.5.Консультирование о последовательности административных процедур по предоставлению муниципальной услуги осуществляется непосредственно специалистами МУ "БГАЖЦ" (далее - специалисты) по адресу: г. Благовещенск, ул. Б.Хмельницкого, 8, каб. 4 в соответствии с графиком приема:
вторник - с 9.00 до 13.00, четверг - с 14.00 до 18.00;
телефоны для справок: (84162) 22-37-26, 22-37-24.
2.6.Консультации предоставляются:
по письменным обращениям;
по устным обращениям;
по телефону.
2.7.Письменные обращения рассматриваются в срок, не превышающий 30 дней со дня получения обращения.
Письменное обращение может быть направлено непосредственно в администрацию города Благовещенска либо в МУ "БГАЖЦ" путем почтового отправления, доставки заявителем лично (либо через представителя), доставки через Интернет-сайт администрации.
Рассмотрение обращения осуществляется в установленном законом порядке.
При устном обращении консультация осуществляется специалистом в пределах его компетенции в срок, не превышающий 15 минут.
2.8.При консультировании по телефону специалист отдела представляет информацию по следующим вопросам:
о правовых основаниях предоставления муниципальной услуги;
требования к заверению документов и сведений;
о месте размещения на официальном Интернет-сайте администрации города Благовещенска справочных материалов по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Консультирование по иным вопросам осуществляется только на основании письменного обращения.
Консультирование по телефону не должно превышать 15 минут.
В случае если звонок совпадает с приемом граждан, обратившихся в порядке личного приема, специалист отдела должен предложить звонящему обратиться по телефону в другое время (позже).
2.9.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче обращения - 30 минут. Обращение регистрируется в день поступления.
2.10.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050 "Об утверждении федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы";
постановление Правительства Амурской области от 23 сентября 2011 г. N 617 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Амурской области на 2012 - 2015 годы";
постановление администрации города Благовещенска от 30 августа 2010 г. N 3937 "Об утверждении долгосрочной целевой программы муниципального образования города Благовещенска "Обеспечение жильем молодых семей на 2011 - 2015 годы".
2.11.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.11.1.Документы, которые заявитель представляет самостоятельно:
заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящему Регламенту (далее - заявление);
документы, удостоверяющие личность каждого члена семьи;
свидетельство о браке (на неполную семью не распространяется);
доверенность, оформленную в установленном законом порядке, подтверждающую полномочия представителя, в случае невозможности явки молодой семьи.
2.11.2.Документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий;
документы, подтверждающие признание молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
2.12.При представлении копий документов, указанных в пункте 2.11.1 настоящего Регламента, заявителю необходимо иметь при себе их оригиналы либо нотариально заверенные копии.
2.13.Заявление, документы представляются непосредственно в МУ "БГАЖЦ" по адресу: г. Благовещенск, ул. Б.Хмельницкого, 8, каб. 4, в соответствии с графиком приема:
понедельник - с 9.00 до 13.00.
От имени молодой семьи заявление и указанные в п. 2.11.1 документы могут быть поданы одним из ее совершеннолетних членов либо иным уполномоченным лицом при наличии надлежащим образом оформленных полномочий.
2.14.Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги.
2.14.1.Специалист регистрирует заявление в день его поступления в соответствующем журнале регистрации заявлений.
2.14.2.Заявление заполняется в 2 экземплярах, один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов.
2.14.3.Продолжительность приема заявителя у специалиста при подаче заявления и документов, указанных в п. 2.11.1, не должна превышать 20 минут.
2.14.4.Основания для отказа в приеме документов не предусмотрены.
2.15.Срок предоставления муниципальной услуги, т.е. принятие решения о включении в число участников подпрограммы или отказе во включении в число участников подпрограммы принимается в 10-дневный срок со дня подачи заявителем заявления о предоставлении муниципальной услуги. Не позднее чем через пять рабочих дня со дня принятия решение (постановление) направляется заявителю, подавшему соответствующее заявление.
Выдача постановления осуществляется следующими способами:
непосредственное вручение заявителю, представителю по доверенности;
почтовым заказным отправлением.
2.16.Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги не предусмотрены.
2.17.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к местам заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам.
2.17.1.Помещение для оказания муниципальной услуги должно быть оснащено стульями, столами, компьютером с возможностью печати.
2.17.2.Кабинеты приема получателей муниципальной услуги должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:
номера кабинета;
графика работы;
фамилии, имени, отчества и должности специалистов отдела.
2.17.3.Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, оборудованы стульями, столами (стойками), образцами документов для возможности оформления документов, ручками для письма.
2.17.4.Информационные стенды, содержащие информацию о предоставляемой муниципальной услуге, размещены в доступном месте на первом этаже здания по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, ул. Б.Хмельницкого, 8.
На информационных стендах размещена информация:
о номерах кабинетов, где осуществляется прием заявителей, контактных телефонах, графике работы, Ф.И.О. и занимаемых должностях специалистов, осуществляющих прием и консультирование заявителей, адресе официального Интернет-сайта администрации города Благовещенска;
о перечне документов, представляемых заявителем для получения муниципальной услуги;
содержащая выдержки из нормативных правовых актов о предоставляемой муниципальной услуге.
2.18.Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
Показателем доступности муниципальной услуги является множество способов подачи заявления (лично, через представителя).
Показателем качества муниципальной услуги является соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги.
2.19.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
2.19.1.При предоставлении муниципальной услуги муниципальное предприятие города Благовещенска "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг", г. Благовещенск, ул. 50 лет Октября, 4/2 (далее - МФЦ), взаимодействует с администрацией города Благовещенска. Процедура взаимодействия определяется соответствующими соглашениями о порядке, условиях и правилах информационного взаимодействия.
2.19.2.Заявитель лично (или через доверенное лицо) обращается к сотруднику МФЦ, представляя документ, удостоверяющий личность, и пакет документов, предусмотренный пунктом 2.11.1 настоящего Регламента.
2.19.3.Сотрудник МФЦ информирует заявителя о порядке и условиях получения муниципальной услуги через МФЦ.
2.19.4.Сотрудник МФЦ представляет заявителю для заполнения заявление на получение муниципальной услуги.
2.19.5.Сотрудник МФЦ формирует в системе учета документов МФЦ перечень документов, представленных заявителем, и выдает заявителю расписку о приеме документов с указанием регламентных сроков исполнения муниципальной услуги и контактных телефонов для получения заявителем информации о ходе исполнения муниципальной услуги.
2.19.6.Прием заявлений о предоставлении муниципальной услуги осуществляется специалистами МФЦ согласно следующему графику:
понедельник 9.00 - 18.00; вторник 9.00 - 18.00; среда 9.00 - 18.00; четверг 9.00 - 18.00; пятница 9.00 - 18.00; суббота 9.00 - 18.00; воскресенье выходной.
2.19.7.Сотрудник МФЦ формирует полный пакет документов заявителя и вместе с заявлением направляет его в МУ "БГАЖЦ".
2.20.Предоставление муниципальной услуги в электронной форме не осуществляется.
2.21.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры.
3.1.1.Прием заявления о включении молодой семьи в число участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы" с приложением документов, указанных в п. 2.11.1 настоящего Регламента;
проверка документов специалистом на предмет их полноты в соответствии с перечнем, установленным пунктом 2.11.1 Регламента;
регистрация заявления специалистом, том числе в журнале регистрации заявлений.
3.1.2.Проведение правовой экспертизы документов.
3.1.3.Принятие постановления администрации:
подготовка проекта постановления;
согласование проекта постановления в структурных подразделениях администрации;
подписание постановления главой администрации.
3.2.Основаниями для отказа в признании молодой семьи участницей подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы являются:
несоответствие молодой семьи требованиям, указанным в пункте 2.4 Регламента;
непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 2.11.1 Регламента;
недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет федерального бюджета.
4.Формы контроля за исполнением Регламента
4.1.Текущий контроль включает в себя проведение проверок за соблюдением и исполнением специалистами отдела последовательности действий, определенных Административным регламентом, по предоставлению муниципальной услуги и осуществляется директором МУ "БГАЖЦ".
4.2.Контроль за соблюдением сроков проведения административных процедур осуществляет директор МУ "БГАЖЦ".
4.3.Специалисты несут персональную ответственность за соблюдение установленных сроков и порядка проведения административных процедур, установленных настоящим Регламентом.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) МУ "БГАЖЦ", а также должностного лица при предоставлении муниципальной услуги
5.1.Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействие) должностного лица МУ "БГАЖЦ", участвующего в предоставлении муниципальной услуги.
5.2.Заявитель может обратиться с жалобой на действия (бездействия) должностного лица МУ "БГАЖЦ", в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Амурской области, правовыми актами администрации города Благовещенска для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено настоящим Регламентом, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены настоящим Регламентом;
- затребование с заявителя платы при предоставлении муниципальной услуги;
- отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в администрацию города Благовещенска.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.admblag.ru), официального сайта администрации города Благовещенска, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4.Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу;
- должность, фамилию, имя, отчество лица, действия (бездействие) которого обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте проживания заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Текст письменной жалобы должен поддаваться прочтению и не содержать нецензурных выражений.
5.5.Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6.По результатам рассмотрения жалобы МУ "БГАЖЦ" принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Амурской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступлений должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложения
2012-12-12 Приложение к Постановлению от 12 декабря 2012 года № 5496