Закон Амурской области от 26.10.1995 № 36-ОЗ
ОБ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЯХ В ОБЛАСТИ (Принят Амурским областным Собранием 19 октября 1995 года)
ЗАКОН АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Амурской области от 08.07.98 г. N 82-ОЗ ОБ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЯХ В ОБЛАСТИ Принят Амурским областным Собранием 19 октября 1995 года Настоящий Закон в соответствии со статьей 32 КонституцииРоссийской Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав граждан Российской Федерации" устанавливаетсистему, статус, порядок формирования и организацию деятельностиизбирательных комиссий в области. ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные понятия и термины В отношении настоящего Закона понятия и термины используются вследующих значениях: избирательные комиссии - комиссии, образованные в соответствии сдействующим законодательством и организующие в области подготовку ипроведение референдумов и выборов в органы государственной властиРоссийской Федерации, Амурской области и выборные органы местногосамоуправления; избирательная комиссия Амурской области - комиссия, образованнаяв соответствии с действующим законодательством и выполняющаяподготовку и проведение на территории области в соответствии сКонституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации", инымифедеральными и областными законами выборов в федеральные органыгосударственной власти, референдумов Российской Федерации, выборов ворганы государственной власти области, референдумов области, а такжекоординирующая деятельность всех избирательных комиссий, созданных натерритории области и оказывающая методическую иорганизационно-техническую помощь избирательным комиссиям по выборам ввыборные органы местного самоуправления; окружная избирательная комиссия - комиссия, выполняющаяподготовку и проведение выборов, референдумов на территории округа; территориальная (районная, городская, поселковая, сельская)избирательная комиссия - комиссия, выполняющая подготовку и проведениевыборов, референдумов на территории соответствующейадминистративно-территориальной единицы области; участковая избирательная комиссия - комиссия, выполняющаяподготовку и проведение выборов и референдумов в пределахобразованного соответствующего избирательного участка; избирательное объединение - общественное объединение, уставкоторого предусматривает участие в выборах посредством выдвижениякандидатов, которое создано и зарегистрировано в порядке,установленном федеральными законами и законодательством области непозднее чем за шесть месяцев до объявления дня выборов; избирательный блок - добровольное объединение двух или болееобщественных объединений, зарегистрированных в порядке, установленномфедеральными законами и законами Амурской области, для совместногоучастия в выборах. Избирательный блок обладает правами избирательногообъединения; член избирательной комиссии с правом совещательного голоса -лицо, назначенное в избирательную комиссию зарегистрированнымкандидатом либо избирательным объединением, выдвинувшим кандидата, ине участвующее в голосовании при принятии комиссией решения. ГЛАВА 2. СИСТЕМА ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ, ИХ СТАТУС И ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Статья 2. Избирательные комиссии в области Подготовку и проведение выборов в пределах своей компетенции вфедеральные органы государственной власти, органы государственнойвласти области, органы местного самоуправления, а также подготовку ипроведение федеральных, областных и местных референдумов на территорииобласти осуществляют: (В редакции Закона Амурской областиот 21.02.97 г. N 141-ОЗ) избирательная комиссия Амурской области; окружные избирательные комиссии; территориальные (районные, городские, сельские, поселковые)избирательные комиссии; участковые избирательные комиссии. Разграничение полномочий между избирательными комиссиями,образованными в области, при подготовке и проведении референдумов ивыборов соответствующего уровня устанавливается федеральными законамии законами Амурской области. Статья 3. Основные задачи избирательных комиссий Избирательные комиссии в области обеспечивают реализацию изащиту избирательных прав граждан. (В редакции Закона Амурскойобласти от 21.02.97 г. N 141-ОЗ) Основными задачами избирательных комиссий являются организация ипроведение референдумов и выборов соответствующего уровня вфедеральные органы государственной власти, органы государственнойвласти области и выборные органы местного самоуправления всоответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом"Об основных гарантиях избирательных прав граждан РоссийскойФедерации", иными федеральными законами и законами Амурской области. Статья 4. Статус избирательных комиссий При подготовке и проведении выборов комиссия в пределах своейкомпетенции, установленной федеральными законами и законами Амурскойобласти, независима от органов государственной власти и органовместного самоуправления. Решения комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательныдля всех органов государственной власти и местного самоуправления,общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций идолжностных лиц, а также нижестоящих (соответственно уровню проводимыхвыборов) избирательных комиссий. Органы государственной власти, органы местного самоуправления,общественные объединения, предприятия, учреждения, средства массовойинформации, а также их должностные лица обязаны давать ответы наобращения к ним комиссий в пятидневный срок, а за пять дней до выборови в день выборов - немедленно. Статья 5. Организация деятельности избирательных комиссий Комиссии осуществляют свою деятельность в соответствии с планамимероприятий, принятыми в процессе подготовки к проведению выборов.Планы утверждаются на заседаниях комиссий и доводятся до сведениязаинтересованных организаций и должностных лиц. Организация деятельности комиссий осуществляется на основеколлегиальности. Председатель, заместитель председателя, секретарь комиссииизбираются из числа членов комиссии тайным голосованием на ее первомзаседании. Заседание комиссии является полномочным, если на нем присутствуетбольшинство от установленного числа членов комиссии с правом решающегоголоса. Решения избирательной комиссии области, окружной комиссии повыборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания,территориальных и окружных комиссий по выборам в выборные органыместного самоуправления о регистрации кандидатов, об отменерегистрации кандидатов, об установлении результатов голосования, опризнании выборов несостоявшимися или недействительными принимаются назаседании комиссии большинством голосов от установленного числа членовкомиссии с правом решающего голоса. Решения комиссии по иным вопросам принимаются простымбольшинством голосов от числа присутствующих членов комиссии с правомрешающего голоса. В случае равного количества голосов "за" и "против" голоспредседателя комиссии является решающим, если комиссия состоит изчетного числа членов комиссии. Решения комиссии и протоколы ее заседаний подписываютсяпредседательствующим на соответствующем заседании и секретаремкомиссии. Члены комиссии, не согласные с решением, принятым комиссией,вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое приобщаетсяк протоколу заседания комиссии и должно быть доведено председателемкомиссии до сведения вышестоящей комиссии не позднее чем в трехдневныйсрок. Решение комиссии, противоречащее федеральным законам и законамАмурской области либо принятое по вопросам, не отнесенным к еекомпетенции или с превышением установленных полномочий, подлежитотмене вышестоящей комиссией или может быть обжаловано в суде. Заседания комиссии созываются и проводятся председателем или попоручению заместителем председателя комиссии. Заседания проводятсятакже по требованию не менее одной трети членов комиссии. Статья 6. Статус члена избирательной комиссии Члены комиссии с правом решающего и совещательного голоса вправе: заблаговременно получать извещение о заседаниях; выступать на заседаниях комиссии, вносить предложения повопросам, входящим в компетенцию комиссии, и требовать по нимголосования; задавать другим участникам заседания вопросы в соответствии сповесткой дня и получать на них ответы по существу; знакомиться с любыми документами и материалами комиссии. Члены комиссии с правом решающего голоса: имеют удостоверение установленного образца; имеют право на гарантированное возмещение всех расходов,связанных с осуществлением их полномочий за счет средств, выделенныхна проведение выборов, референдумов, в случаях их освобождения отосновной работы на время проведения выборов; освобожденные на время проведения выборов, референдумов отосновной работы не могут быть по инициативе администрации(работодателя) уволены с работы во время проведения выборов,референдумов или без их согласия переведены на другую работу; (Исключен - Закон Амурской области от 21.02.97 г. N 141-ОЗ) Все члены комиссии с правом решающего голоса: выполняют поручения председателя, заместителя и секретарякомиссии по проверке работы нижестоящих комиссий, докладывают орезультатах проверок на заседаниях комиссии; ведут прием представителей органов государственной власти иорганов местного самоуправления области, кандидатов в депутаты,доверенных лиц, наблюдателей, избирателей, обращающихся в комиссию сжалобами и предложениями, связанными с проведением выборов иреферендумов. Член комиссии с правом решающего голоса может быть освобожден отсвоих обязанностей до истечения срока полномочий по решению органа,его назначившего, в случаях: письменного заявления о сложении своих полномочий; утраты гражданства Российской Федерации; выезда за пределы соответствующей территории области напостоянное место жительства; вступления в законную силу обвинительного приговора суда; признания решением суда, вступившим в законную силу,недееспособным, ограниченно дееспособным или умершим; смерти. В состав комиссии не могут входить кандидаты в депутаты, ихдоверенные лица, супруги и близкие родственники кандидатов, а такжелица, находящиеся у них в непосредственном подчинении. Статья 7. Права и обязанности председателя, заместителя исекретаря избирательной комиссии Председатель комиссии: созывает заседания комиссии, председательствует на заседанияхкомиссии, распределяет обязанности между членами комиссии, дает импоручения; приглашает для участия в заседаниях комиссии представителейорганов государственной власти и органов местного самоуправленияобласти, общественных объединений, организаций, средств массовойинформации и иных лиц; представляет комиссию в отношениях с органами государственнойвласти, органами местного самоуправления области, должностными лицами,международными организациями, общественными объединениями,избирателями области, а также в судебных органах; информирует вышестоящие комиссии, органы государственной власти,местного самоуправления соответствующей территории о деятельностикомиссии и принятых ею решениях; является распорядителем финансовых средств, выделенных дляизбирательных действий, отчитывается по ним перед вышестоящейкомиссией; осуществляет другие полномочия, предусмотренные законодательствомРоссийской Федерации и Амурской области. Заместитель председателя комиссии: оказывает содействие председателю комиссии в осуществлениивозложенных на него полномочий, а в его отсутствие или по егопоручению выполняет его функции. Секретарь комиссии: осуществляет организационно-техническое и документальноеобеспечение заседаний комиссии, оформляет принятые решения, протоколызаседаний комиссии и другие акты; ведет делопроизводство комиссии, обеспечивает сохранностьдокументов и передачу их в соответствующие органы государственнойвласти для архивного хранения; организует публикацию решений комиссии в средствах массовойинформации (за исключением секретаря участковой избирательнойкомиссии), выполняет другие поручения председателя и заместителяпредседателя комиссии. Статья 8. Гласность в деятельности избирательных комиссий Деятельность комиссий осуществляется гласно и открыто. На еезаседаниях вправе присутствовать кандидаты и их доверенные лица,наблюдатели, представители избирательных объединений, средств массовойинформации. Решения комиссий доводятся до сведения избирателей, публикуются впечати и передаются в другие средства массовой информации. Статья 9. Обжалование решений и действий избирательных комиссий Решения и действия (или бездействия) комиссий и их должностныхлиц, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы ввышестоящую комиссию или в суд. Решение суда по существу жалобы является окончательным.Предварительное обращение в вышестоящие комиссии не являетсяобязательным условием для обращения в суд. Решения по жалобам, поступившим в ходе выборов, принимаются впятидневный срок с момента поступления жалобы в комиссию, а в деньвыборов - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в жалобах, требуютдополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем вдесятидневный срок. Вышестоящая комиссия вправе принять самостоятельное решение посуществу жалобы, заявления, отменив при этом решение нижестоящейкомиссии. ГЛАВА 3. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И ПОЛНОМОЧИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ В АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ВЫБОРАМ В ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ПРОВЕДЕНИЮ РЕФЕРЕНДУМОВ Статья 10. Порядок формирования избирательной комиссии Амурскойобласти Избирательная комиссия Амурской области (далее - комиссия)формируется для подготовки и проведения на территории области выборовв федеральные органы государственной власти, референдума РоссийскойФедерации. Комиссия является юридическим лицом, имеет самостоятельныйбаланс, текущий счет в банке, круглую гербовую печать и штамп. Комиссия состоит из 14 членов. Ее формирование осуществляетсязаконодательным (представительным) и исполнительным органамигосударственной власти области с учетом предложений общественныхобъединений, выборных органов местного самоуправления, собранийизбирателей по месту их работы, учебы и жительства. При этом не менееполовины членов комиссии назначаются областным Собранием. Основанием формирования комиссии являются федеральные законы овыборах. Комиссия действует на постоянной основе. Срок действия полномочийкомиссии четыре года. Председатель, заместитель и секретарь комиссии избираются тайнымголосованием на первом заседании комиссии из числа ее членов, работаютна штатной оплачиваемой основе и, как правило, должны иметь высшееюридическое образование. На избирательную комиссию Амурской области, сформированную впорядке, установленном частью третьей настоящей статьи,законодательством области могут быть возложены полномочия поподготовке и проведению выборов в органы государственной властиобласти, областного референдума. В случае одновременного проведениявыборов в федеральные органы государственной власти, референдумаРоссийской Федерации и выборов в органы государственной властиобласти, областного референдума совмещение полномочий избирательнойкомиссии Амурской области производится в соответствии с федеральнымзаконодательством и нормативными актами Центральной избирательнойкомиссии Российской Федерации. (Дополнен - Закон Амурской областиот 21.02.97 г. N 141-ОЗ) Статья 11. Порядок формирования окружной избирательной комиссииобласти по выборам депутатов Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации Окружная избирательная комиссия формируется областным Собранием иАдминистрацией области не позднее чем за 92 дня до дня выборов вколичестве 14 членов. Половина членов окружной избирательной комиссииназначается областным Собранием, вторая половина назначаетсяАдминистрацией области. При определении кандидатур в состав окружной избирательнойкомиссии областное Собрание и Администрация области учитываютпредложения выборных органов местного самоуправления, общественныхобъединений, собраний избирателей по месту работы, службы, учебы ижительства. Председатель, заместитель председателя и секретарь окружнойизбирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первомзаседании из числа членов окружной избирательной комиссии.Председатель окружной избирательной комиссии должен иметь, какправило, высшее юридическое образование. В случае, если областное Собрание и Администрация области неназначили состав окружной избирательной комиссии в срок, установленныйчастью первой настоящей статьи, формирование окружной избирательнойкомиссии производится Центральной избирательной комиссией РоссийскойФедерации. Избирательное объединение, избирательный блок, зарегистрировавшиев Центральной избирательной комиссии Российской Федерации федеральныйсписок кандидатов, вправе назначить по одному члену избирательнойкомиссии с правом совещательного голоса в каждую окружнуюизбирательную комиссию. Кандидат в депутаты вправе назначить одногочлена избирательной комиссии с правом совещательного голоса в окружнуюизбирательную комиссию того одномандатного избирательного округа, гдетот кандидат зарегистрирован. Статья 12. Порядок формирования территориальной (районной,городской и других) избирательной комиссии Территориальная (районная, городская и другие) избирательнаякомиссия формируется не позднее чем за 60 дней до дня выборов вколичестве 5 - 9 человек. Состав территориальной избирательнойкомиссии назначается выборным органом местного самоуправления.Председатель, заместитель и секретарь территориальной избирательнойкомиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании изчисла членов территориальной избирательной комиссии. По определению кандидатур в состав территориальной избирательнойкомиссии выборный орган местного самоуправления учитывает предложенияобщественных объединений, состав избирателей по месту работы, службы,учебы и жительства. В случае, если выборный орган местного самоуправления не назначилсостав избирательной комиссии в срок, установленный частью первойнастоящей статьи, либо на данной территории выборный орган местногосамоуправления отсутствует, формирование территориальной избирательнойкомиссии производится избирательной комиссией Амурской области(окружной избирательной комиссией). Избирательное объединение, избирательный блок, зарегистрировавшиев Центральной избирательной комиссии Российской Федерации федеральныйсписок кандидатов, вправе назначить по одному члену избирательнойкомиссии с правом совещательного голоса в каждую территориальнуюизбирательную комиссию. Кандидат в депутаты вправе назначить по одномучлену избирательной комиссии с правом совещательного голоса в каждуюизбирательную комиссию избирательного округа. Статья 13. Порядок формирования участковой избирательной комиссии Участковая избирательная комиссия формируется выборным органомместного самоуправления не позднее чем за 44 дня до дня выборов вколичестве 5 - 10 человек. При определении кандидатур в состав участковой избирательнойкомиссии выборный орган местного самоуправления учитывает предложенияобщественных объединений, собраний избирателей по месту работы,службы, учебы и жительства. Председатель, заместитель председателя и секретарь участковойизбирательной комиссии избираются тайным голосованием на первомзаседании из числа членов участковой избирательной комиссии. В случае, если выборный орган местного самоуправления не назначилсостав участковой избирательной комиссии в срок, установленный частьюпервой настоящей статьи, либо на данной территории выборный органместного самоуправления отсутствует, формирование участковойизбирательной комиссии производится соответствующей территориальнойкомиссией или избирательной комиссией Амурской области. Избирательное объединение, избирательный блок, зарегистрировавшиев Центральной избирательной комиссии Российской Федерации федеральныйсписок кандидатов, вправе назначить по одному члену комиссии с правомсовещательного голоса в каждую участковую избирательную комиссию.Кандидат в депутаты вправе назначить по одному члену комиссии с правомсовещательного голоса в каждую участковую избирательную комиссиюизбирательного округа. В день голосования кандидат в депутаты,избирательное объединение, избирательный блок вправе назначить всоответствующие участковые избирательные комиссии по одномунаблюдателю, который имеет право находиться в помещении дляголосования с начала голосования до окончания оформления документов обитогах голосования и получать заверенные копии этих документов. Статья 14. Полномочия избирательной комиссии Амурской области повыборам в федеральные органы государственной власти и проведениюреферендумов Российской Федерации Избирательная комиссия Амурской области: координирует деятельность избирательных комиссий на территорииобласти; обеспечивает взаимодействие Центральной избирательной комиссииРоссийской Федерации и органов государственной власти области; осуществляет контроль за законностью проведения выборов натерритории области; обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней на территорииобласти и снабжение ими окружной и территориальных избирательныхкомиссий; (Дополнен - Закон Амурской области от 21.02.97 г. N 141-ОЗ) распределяет между комиссиями денежные средства, выделяемые напроведение выборов; обеспечивает контроль за целевым расходованием этих средств ипредставляет отчет об их использовании в Центральную избирательнуюкомиссию, органы государственной власти; организует учебу организаторов избирательного процесса,консультации избирателей, представителей общественных, политическихпартий, движений и блоков, средств массовой информации и других лиц; осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан иравных правовых условий предвыборной деятельности для каждого изкандидатов; обеспечивает единообразную реализацию соответствующегофедерального законодательства на основе рекомендаций и методическихуказаний Центральной избирательной комиссии Российской Федерации иобластного законодательства; рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия(бездействие) нижестоящих избирательных комиссий области и принимаетпо жалобам (заявлениям) мотивированные решения. Совместно с Центральной избирательной комиссией РоссийскойФедерации принимает участие в: реализации федеральной программы правовой культуры избирателей иорганизаторов выборов в Российской Федерации; создании общегосударственной системы учета избирателей и единойсистемы подведения итогов голосования и установления результатоввыборов в Российской Федерации (государственная автоматизированнаясистема "Выборы"); разработке стандартов технологического оборудования, необходимогодля работы комиссий, и контроле за их соблюдением. Избирательная комиссия Амурской области осуществляет и иныеполномочия, предусмотренные федеральными законами о выборах иреферендумах. Статья 15. Полномочия окружной избирательной комиссии области повыборам депутатов Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации Окружная избирательная комиссия: осуществляет контроль за исполнением федерального закона натерритории избирательного округа; координирует деятельность территориальных и участковыхизбирательных комиссий, рассматривает жалобы (заявления) на решениянижестоящих комиссий и принимает по ним мотивированные решения;(Дополнен - Закон Амурской области от 21.02.97 г. N 141-ОЗ) регистрирует кандидатов в депутаты и их доверенных лиц, выдает имудостоверения установленного образца; обеспечивает соблюдение равных правовых условий предвыборнойдеятельности для всех кандидатов в депутаты; распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку ипроведение выборов по избирательному округу, распределяет часть этихсредств между территориальными избирательными комиссиями, обеспечиваетконтроль за их целевым использованием на территории избирательногоокруга; утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования поодномандатному избирательному округу; обеспечивает изготовление и снабжение территориальныхизбирательных комиссий избирательными бюллетенями по федеральному иодномандатному избирательным округам; устанавливает и публикует итоги голосования и результаты выборовпо одномандатному избирательному округу и направляет данные об итогахголосования по федеральному избирательному округу на территорииобласти в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации; контролирует обеспечение территориальных и участковыхизбирательных комиссий помещениями, транспортом, связью ирассматривает иные вопросы материально-технического обеспечениявыборов; организует выборы депутатов Государственной Думы вместо выбывшихи повторные выборы депутатов Государственной Думы; осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральнымзаконом. Окружная избирательная комиссия действует до истечения срокаполномочий Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. Статья 16. Полномочия территориальной (районной, городской идругих) избирательной комиссии по выборам в федеральные органыгосударственной власти Территориальная (районная, городская и другие) избирательнаякомиссия: осуществляет контроль за подготовкой и проведением выборов вфедеральные органы государственной власти на соответствующейтерритории; информирует население об адресах и о номерах телефонов участковыхизбирательных комиссий; координирует деятельность участковых избирательных комиссий,рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие)этих избирательных комиссий и принимает по жалобам (заявлениям)мотивированные решения; распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку ипроведение выборов, и распределяет их между участковыми избирательнымикомиссиями; совместно с избирательной комиссией Амурской области насоответствующей территории обеспечивает соблюдение равных правовыхусловий предвыборной деятельности для всех кандидатов; организует доставку избирательных бюллетеней и иных документовучастковым избирательным комиссиям; оказывает организационно-техническую помощь участковымизбирательным комиссиям в проведении голосования на избирательныхучастках; устанавливает итоги голосования при выборах в федеральные органыгосударственной власти на соответствующей территории и передаетпротоколы об итогах голосования в избирательную комиссию Амурскойобласти; обеспечивает передачу документов, связанных с подготовкой ипроведением выборов, в архив или вышестоящую избирательную комиссию; осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральнымзаконом. Срок полномочий территориальной избирательной комиссии истекаетпосле официального опубликования результатов выборов. Статья 17. Полномочия участковой избирательной комиссии повыборам в федеральные органы государственной власти Участковая избирательная комиссия: оповещает население о месте нахождения участковой избирательной комиссии и времени ее работы,а также о дне и месте голосования; составляет списки избирателей по избирательному участку; проводит ознакомление избирателей со списками избирателей,рассматривает заявления об ошибках и неточностях в списке избирателейи решает вопрос о внесении в него соответствующих изменений; обеспечивает подготовку помещений для голосования, избирательныхящиков и другого оборудования; координирует соблюдение на территории избирательного участкаправил размещения агитационных предвыборных материалов; организует на избирательном участке голосование в день выборов; производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования наизбирательном участке; рассматривает жалобы (заявления) на нарушение законодательства ипринимает по ним мотивированные решения; осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральнымзаконом. Срок полномочий участковой избирательной комиссии истекает послеофициального опубликования результатов выборов. ГЛАВА 4. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И ПОЛНОМОЧИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ ПО ВЫБОРАМ В ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ И ВЫБОРНЫЕ ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОБЛАСТИ Статья 18. Порядок формирования избирательных комиссий Избирательная комиссия Амурской области является постояннодействующим органом, сформированным в соответствии со статьей 10настоящего Закона. Окружные избирательные комиссии по выборам депутатовпредставительного (законодательного) органа государственной властиобласти формируются представительным (законодательным) органомгосударственной власти области с учетом предложений органов местногосамоуправления, общественных объединений, собраний избирателей поместу работы, службы, учебы и жительства в порядке и сроки,установленные законодательством области о выборах депутатовпредставительного (законодательного) органа государственной властиобласти. Окружные избирательные комиссии по выборам депутатовпредставительного органа местного самоуправления формируютсясоответствующим представительным органом местного самоуправления сучетом предложений органов местного самоуправления, общественныхобъединений, собраний избирателей по месту работы, службы, учебы ижительства в порядке и сроки, установленные законодательством областио выборах в органы местного самоуправления. Территориальные иучастковые избирательные комиссии по выборам в органы государственнойвласти области и выборные органы местного самоуправления формируютсясоответствующими представительными органами местного самоуправления сучетом предложений органов местного самоуправления, общественныхобъединений, собраний избирателей по месту работы, службы, учебы ижительства в порядке и сроки, установленные законодательством областидля соответствующего уровня выборов. В случае одновременного проведения в области выборов различногоуровня законодательством области может быть предусмотрена возможностьсовмещения полномочий соответствующих территориальных, окружных иучастковых комиссий. В случае одновременного проведения выборовразличного уровня в границах одного муниципального образованиязаконодательством области может быть предусмотрена возможностьформирования единой территориальной либо окружной избирательнойкомиссии с наделением ее соответствующими полномочиями.Законодательством области может быть предусмотрено наделениенастоящих избирательных комиссий полномочиями по подготовке ипроведению областного и местного референдумов. (В редакции ЗаконаАмурской области от 21.02.97 г. N 141-ОЗ) Статья 19. Полномочия избирательной комиссии Амурской области повыборам в органы государственной власти области и выборные органыместного самоуправления Избирательная комиссия Амурской области: руководит работой всех избирательных комиссий в области приподготовке и проведении выборов областного уровня; осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан; регистрирует кандидатов на должность Главы Администрации областии их доверенных лиц; в случаях, установленных законодательством области, регистрируеткандидатов в депутаты представительного (законодательного) органагосударственной власти области и их доверенных лиц; регистрирует избирательные блоки; (Дополнен - Закон Амурскойобласти от 21.02.97 г. N 141-ОЗ) обеспечивает соблюдение равных правовых условий для всехизбирательных объединений и групп избирателей, выдвинувших своихкандидатов; осуществляет контроль за законностью проведения выборов; рассматривает заявления и жалобы на решения и действия окружных,территориальных и участковых избирательных комиссий; (Дополнен -Закон Амурской области от 21.02.97 г. N 141-ОЗ) устанавливает формы избирательных бюллетеней, списков избирателейи других избирательных документов, порядок их хранения, образцыпечатей избирательных комиссий; распределяет выделенные из областного бюджета средства нафинансовое обеспечение выборов и контролирует их целевоеиспользование; рассматривает вопросы материально-технического обеспеченияподготовки и проведения голосования; устанавливает результаты голосования в целом по области ипубликует их в печати; обеспечивает хранение избирательных документов и передачу их вархив (либо уничтожение); (Исключен - Закон Амурской области от 21.02.97 г. N 141-ОЗ) организует повторные выборы депутатов областного Собрания; обладает правом законодательной инициативы в областизаконодательства о выборах и референдумах; (Дополнен - Закон Амурскойобласти от 30.06.97 г. N 14-ОЗ) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным иобластным законодательством о выборах в органы государственной властиобласти и выборные органы местного самоуправления. Статья 20. Полномочия окружной избирательной комиссии по выборамв органы государственной власти области и выборные органы местногосамоуправления Окружная избирательная комиссия: осуществляет контроль за исполнением законодательства о выборахна территории своего избирательного округа; координирует деятельность территориальных и участковыхизбирательных комиссий, рассматривает жалобы (заявления) на решения идействия этих комиссий и принимает по жалобам (заявлениям)мотивированные решения; (В редакции Закона Амурской областиот 21.02.97 г. N 141-ОЗ) регистрирует кандидатов и их доверенных лиц, выдает имудостоверения установленного образца; обеспечивает соблюдение равных правовых условий предвыборнойдеятельности для всех кандидатов; распоряжается денежными и материальными средствами, выделеннымиизбирательной комиссией Амурской области на проведение выборов поизбирательному округу; устанавливает результаты выборов по округу и передает их визбирательную комиссию Амурской области, обеспечивает передачудокументации, связанной с проведением и организацией выборов, вархивы; контролирует обеспечение участковых комиссий помещениями,транспортом, связью и рассматривает иные вопросыматериально-технического обеспечения выборов; осуществляет иные полномочия в соответствии в законодательствомобласти о выборах в органы государственной власти области и выборныеорганы местного самоуправления. Статья 21. Полномочия участковой избирательной комиссии повыборам в органы государственной власти области и выборные органыместного самоуправления Участковая избирательная комиссия: организует составление списка избирателей по участку; проводит ознакомление избирателей со списками избирателей,рассматривает заявления об ошибках и неточностях в списках избирателейи решает вопросы о внесении в них соответствующих изменений; оповещает население о дне выборов и месте голосования; контролирует размещение предвыборных агитационных материалов впорядке и объемах, предусмотренных законодательством; обеспечивает подготовку помещения для голосования, избирательныхящиков и другого избирательного оборудования; организует на своем избирательном участке голосование в деньвыборов; проводит подсчет голосов, определяет результаты голосования научастке и обеспечивает передачу документации, связанной с проведениеми организацией выборов, в архивы; рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки выборов иорганизации голосования и принимает по ним решения; осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством овыборах. Статья 22. Территориальные избирательные комиссии На основании федерального законодательства и законов Амурскойобласти о выборах в органы государственной власти и выборные органыместного самоуправления образуются территориальные (районные,городские, сельские, поселковые) избирательные комиссии. Порядок формирования и полномочия территориальных избирательныхкомиссий при проведении выборов различного уровня определяютсязаконами Амурской области в соответствии с федеральнымзаконодательством. ГЛАВА 5. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ В ОБЛАСТИ Статья 23. Финансовое обеспечение деятельности избирательнойкомиссии Амурской области Финансирование деятельности комиссии осуществляется за счетсредств федерального бюджета и бюджета области. Расходы комиссии на проведение выборов федеральных органовгосударственной власти, Всероссийских референдумов, а также нареализацию федеральной программы правовой культуры избирателей иорганизаторов выборов в Российской Федерации, создание и внедрениеобщегосударственной автоматизированной системы "Выборы" осуществляютсяза счет средств, выделяемых из федерального бюджета. Расходы комиссии на подготовку и проведение выборов органовгосударственной власти и референдумов области осуществляются за счетсредств, выделяемых из областного бюджета. Комиссия имеет в оперативном управлении обособленное имущество,может от своего имени приобретать и осуществлять в установленномзаконами Российской Федерации и Амурской области порядке имущественныеи неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком всуде. Избирательная комиссия в пределах выделенных бюджетных средствимеет свой аппарат, структура и штаты которого устанавливаютсярешением комиссии. Оплата труда штатных работников комиссии и работников ее аппаратаустанавливается в пределах выделенных бюджетных средств в соответствиис рекомендациями Центральной избирательной комиссии РоссийскойФедерации. Уровень должностного оклада председателя избирательной комиссииАмурской области устанавливается на уровне должностного окладазаместителя Главы Администрации области, заместителя председателя - науровне должностного оклада управляющего делами Администрации области,секретаря комиссии - на уровне должностного оклада, установленногоруководителю самостоятельного управления (отдела) Администрацииобласти. Расходы, связанные с деятельностью комиссии и ее аппарата,включаются в областной бюджет отдельной строкой согласно утвержденнойсмете на ее содержание. Медицинское и социально-бытовое обслуживание членов избирательнойкомиссии, работающих на штатной основе, и сотрудников аппаратакомиссии обеспечивается Администрацией области на уровне,установленном для соответствующих должностей государственных служащих. Статья 24. Финансовое обеспечение деятельности окружнойизбирательной комиссии Расходы комиссии производятся: на проведение выборов федеральных органов государственной власти,Всероссийских референдумов за счет средств федерального бюджета; на проведение выборов депутатов Амурского областного Собрания засчет средств, выделяемых из областного бюджета; на проведение выборов в выборные органы местного самоуправленияза счет средств местного бюджета. Статья 25. Финансовое обеспечение деятельности территориальнойизбирательной комиссии Расходы комиссии производятся: на проведение выборов федеральных органов государственной власти,Всероссийских референдумов за счет средств федерального бюджета; на проведение выборов в органы государственной власти области засчет средств, выделяемых из областного бюджета; на проведение выборов в выборные органы местного самоуправленияза счет средств местного бюджета. Статья 26. Финансовое обеспечение деятельности участковойизбирательной комиссии Расходы комиссии производятся: на проведение выборов федеральных органов государственной власти,Всероссийских референдумов за счет средств федерального бюджета; на проведение выборов в органы государственной власти области засчет средств, выделяемых из областного бюджета; на проведение выборов в выборные органы местного самоуправленияза счет средств местного бюджета. ГЛАВА 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 27. Ответственность за нарушение настоящего Закона Должностные лица органов государственной власти и местногосамоуправления области, предприятий и организаций за неисполнениенастоящего Закона несут административную ответственность в порядке,установленном законами Российской Федерации и Амурской области. Статья 28. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. С момента вступления в силу настоящего Закона признаетсяутратившим силу Закон Амурской области "Об избирательных комиссияхобласти" N 11-ОЗ от 29 мая 1995 года, принятый областным Собранием 18мая 1995 года. Глава Администрации Амурской области В.Н. ДЬЯЧЕНКО г.Благовещенск 26 октября 1995 года N 36-ОЗ