Постановление Главы Администрации Амурской области от 23.11.1998 № 550
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО СНИЖЕНИЮ УРОВНЯ НЕПЛАТЕЖЕЙ И СОКРАЩЕНИЮ НЕДОИМКИ В ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ НА 1999 ГОД
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 23 ноября 1998 г. N 550 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО СНИЖЕНИЮ УРОВНЯ НЕПЛАТЕЖЕЙ И СОКРАЩЕНИЮ НЕДОИМКИ В ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ НА 1999 ГОД Во исполнение Постановления Главы Администрации Амурской области от 2 сентября 1998 г. N 412 "О разработке проекта областного бюджета на 1999 год", в целях преодоления кризиса неплатежей, снижения недоимки и пополнения доходной части бюджета постановляю: 1. Утвердить Мероприятия по снижению уровня неплатежей и сокращению недоимки в областной бюджет на 1999 год. 2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы Администрации Амурской области, начальника финансового управления Терехова В.В. Глава Администрации Амурской области А.Н.БЕЛОНОГОВ Приложение к постановлению Главы Администрации Амурской области от 23 ноября 1998 г. N 550 МЕРОПРИЯТИЯ ПО СНИЖЕНИЮ УРОВНЯ НЕПЛАТЕЖЕЙ И СОКРАЩЕНИЮ НЕДОИМКИ В ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ НА 1999 ГОД +----------------------------------------------------------------+ ¦N п/п¦Содержание мероприятий ¦Срок ¦Ответствен- ¦ ¦ ¦ ¦исполне-¦ный ¦ ¦ ¦ ¦ния ¦исполнитель ¦ +-----+------------------------------------+--------+------------¦ ¦1. ¦Упорядочение неденежного исполнения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджета и безденежного обмена ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1.1. ¦Провести инвентаризацию ¦январь ¦финуправле- ¦ ¦ ¦налогоплательщиков с целью ¦1999 г. ¦ние, ¦ ¦ ¦определения структуры доходов ¦ ¦комитет ¦ ¦ ¦бюджета в денежной, товарной и ¦ ¦экономики, ¦ ¦ ¦зачетной формах ¦ ¦госналог- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инспекция ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1.2. ¦Определить натуральную часть ¦февраль ¦финуправле- ¦ ¦ ¦бюджетных потребностей с целью ¦1999 г. ¦ние, ¦ ¦ ¦осуществления в неденежной форме тех¦ ¦комитет ¦ ¦ ¦расходов, которые могут быть ¦ ¦экономики, ¦ ¦ ¦произведены в товарной форме, ¦ ¦комитеты, ¦ ¦ ¦сформировать областной заказ на ¦ ¦управления -¦ ¦ ¦закуп продукции для государственных ¦ ¦получатели ¦ ¦ ¦областных нужд ¦ ¦бюджетных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1.3. ¦Проработать вопрос авансового ¦I кв. ¦финуправле- ¦ ¦ ¦исполнения бюджета посредством ¦1999 г. ¦ние, ¦ ¦ ¦заключения контрактов на поставку ¦ ¦комитет ¦ ¦ ¦соответствующих товаров, работ и ¦ ¦экономики ¦ ¦ ¦услуг в будущем в счет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджетного финансирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(форвардные контракты) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1.4. ¦Проработать вопрос дисконтирования ¦I кв. ¦финуправле- ¦ ¦ ¦зачетных операций, осуществляемых ¦1999 г. ¦ние, ¦ ¦ ¦в товарной форме ¦ ¦комитет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экономики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1.5. ¦Проработать вопрос создания ¦январь ¦финуправле- ¦ ¦ ¦расчетного центра с целью ¦1999 г. ¦ние, ¦ ¦ ¦обеспечения гармонического сочетания¦ ¦комитет ¦ ¦ ¦денежного и неденежного исполнения ¦ ¦экономики ¦ ¦ ¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1.6. ¦Смягчить проблему невыплаты ¦в ¦финуправле- ¦ ¦ ¦заработной платы и иных социальных ¦течение ¦ние, ¦ ¦ ¦платежей путем перехода на ¦1999 г. ¦комитет ¦ ¦ ¦безналичные расчеты при покупке ¦ ¦экономики, ¦ ¦ ¦товаров народного потребления ¦ ¦управление ¦ ¦ ¦(на базе пластиковых карточек, ¦ ¦социальной ¦ ¦ ¦специализированных магазинов и ¦ ¦защиты ¦ ¦ ¦др.) ¦ ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2. ¦Проведение реструктуризации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦задолженности предприятий и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организаций по обязательным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦платежам в бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2.1. ¦Оказывать помощь предприятиям и ¦в ¦финуправле- ¦ ¦ ¦организациям в проведении ¦течение ¦ние, ¦ ¦ ¦реструктуризации задолженности по ¦срока ¦комитет ¦ ¦ ¦обязательным платежам в ¦реструк-¦экономики, ¦ ¦ ¦соответствии с Постановлением Главы ¦туриза- ¦госналог- ¦ ¦ ¦Администрации области от 8 октября ¦ции ¦инспекция, ¦ ¦ ¦1998 г. N 469 "О порядке проведения ¦ ¦терагентство¦ ¦ ¦в 1998 году реструктуризации ¦ ¦ФСДН по ¦ ¦ ¦задолженности юридических лиц перед ¦ ¦Амурской ¦ ¦ ¦областным бюджетом" ¦ ¦области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фонд ¦ ¦ ¦ ¦ ¦имущества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Амурской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2.2. ¦Разработать порядок предоставления ¦ноябрь ¦финуправле- ¦ ¦ ¦в 1998 году сельскохозяйственным ¦1998 г. ¦ние, ¦ ¦ ¦товаропроизводителям, предприятиям ¦ ¦комитет ¦ ¦ ¦и организациям агропромышленного ¦ ¦экономики, ¦ ¦ ¦комплекса отсрочки (рассрочки) ¦ ¦агропромыш- ¦ ¦ ¦погашения задолженности по платежам ¦ ¦ленный ¦ ¦ ¦в областной бюджет в соответствии с ¦ ¦комитет ¦ ¦ ¦постановлением Правительства РФ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦от 2 октября 1998 г. N 1147 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2.3. ¦Разработать порядок начисления пени ¦декабрь ¦финуправле- ¦ ¦ ¦штрафных санкций за несвоевременное ¦1998 г. ¦ние, ¦ ¦ ¦перечисление налоговых платежей, ¦ ¦комитет ¦ ¦ ¦задержка в перечислении которых ¦ ¦экономики, ¦ ¦ ¦произошла по причине отсутствия ¦ ¦госналог- ¦ ¦ ¦финансирования из областного ¦ ¦инспекция ¦ ¦ ¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2.4. ¦Активизировать работу по обращению ¦в ¦госналог- ¦ ¦ ¦взыскания задолженности по налогам ¦течение ¦инспекция, ¦ ¦ ¦на дебиторскую задолженность в ¦1999 г. ¦налоговая ¦ ¦ ¦соответствии с Постановлением ¦ ¦полиция, ¦ ¦ ¦Правительства РФ от 27 мая 1998 г. ¦ ¦фонд ¦ ¦ ¦N 516 "О дополнительных мерах по ¦ ¦имущества ¦ ¦ ¦совершенствованию процедур ¦ ¦Амурской ¦ ¦ ¦обращения взыскания на имущество ¦ ¦области ¦ ¦ ¦организаций" и Приказом Минюста ¦ ¦ ¦ ¦ ¦РФ от 3 июля 1998 г. N 76 "О мерах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по совершенствованию процедур ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обращения взыскания на имущество ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организаций" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2.5. ¦Проработать вопрос создания в ¦январь ¦фонд ¦ ¦ ¦области территориального отделения ¦1999 г. ¦имущества ¦ ¦ ¦при федеральном долговом центре с ¦ ¦Амурской ¦ ¦ ¦целью реализации арестованной ¦ ¦области ¦ ¦ ¦дебиторской задолженности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2.6. ¦Разработать дополнительные условия ¦январь ¦финуправле- ¦ ¦ ¦реструктуризации задолженности ¦1999 г. ¦ние, ¦ ¦ ¦по платежам в областной бюджет, ¦ ¦комитет ¦ ¦ ¦стимулирующие предприятия и ¦ ¦экономики ¦ ¦ ¦организации на проведение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦реструктуризации своих долгов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2.7. ¦Для решения проблемы текущих ¦декабрь ¦комитет ¦ ¦ ¦налоговых платежей разработать ¦1999 г. ¦экономики, ¦ ¦ ¦положение о предоставлении ¦ ¦финуправле- ¦ ¦ ¦областного инвестиционного ¦ ¦ние ¦ ¦ ¦налогового кредита ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦3. ¦Укрепление налогооблагаемой базы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦3.1. ¦Разработка дифференцированных ¦в ¦комитет ¦ ¦ ¦подходов к различным категориям ¦течение ¦экономики, ¦ ¦ ¦должников в зависимости от ¦1999 г. ¦финуправле- ¦ ¦ ¦характера проблем, специфики ¦ ¦ние, ¦ ¦ ¦производства, перспектив ¦ ¦комитет по ¦ ¦ ¦платежеспособности, социально - ¦ ¦промышлен- ¦ ¦ ¦экономической значимости и ¦ ¦ности, ¦ ¦ ¦выработка предложений о ¦ ¦транспорту и¦ ¦ ¦дальнейших действиях в отношении ¦ ¦связи, ¦ ¦ ¦данных должников (административные ¦ ¦агропромыш- ¦ ¦ ¦меры, процедуры реструктуризации, ¦ ¦ленный ¦ ¦ ¦банкротство, смена собственника ¦ ¦комитет, ¦ ¦ ¦и др.) ¦ ¦комитет по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦архитектуре ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строитель- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ству, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦комитет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦международ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦внешнеэконо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦мических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦связей и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦торговли ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администра- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦3.2. ¦Установить перечень предприятий - ¦январь ¦комитет ¦ ¦ ¦производителей неликвидной ¦1999 г. ¦экономики, ¦ ¦ ¦продукции, имеющих задолженность, ¦ ¦госналог- ¦ ¦ ¦безнадежную к взысканию, и ¦ ¦инспекция, ¦ ¦ ¦применить к ним процедуру ¦ ¦комитет по ¦ ¦ ¦ускоренного банкротства в ¦ ¦промышлен- ¦ ¦ ¦соответствии с Постановлением ¦ ¦ности, ¦ ¦ ¦Правительства РФ от 22 мая 1998 г. ¦ ¦транспорту и¦ ¦ ¦N 476 "О мерах по повышению ¦ ¦связи, ¦ ¦ ¦эффективности применения процедур ¦ ¦агропромыш- ¦ ¦ ¦банкротства" ¦ ¦ленный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦комитет, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦комитет по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦архитектуре ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строитель- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ству, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦комитет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦международ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦внешнеэконо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦мических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦связей и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦торговли ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администра- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦территори- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦альное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦агентство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ФСДН по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Амурской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦3.3. ¦Провести анализ предоставленных ¦январь ¦комитет ¦ ¦ ¦налоговых и иных льгот по платежам ¦1999 г. ¦экономики, ¦ ¦ ¦в областной бюджет с целью ¦ ¦финуправле- ¦ ¦ ¦усиления направленности льготного ¦ ¦ние, ¦ ¦ ¦налогообложения и создания наиболее ¦ ¦госналог- ¦ ¦ ¦благоприятного инвестиционного ¦ ¦инспекция ¦ ¦ ¦и предпринимательского климата ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦3.4. ¦Разработка первоочередных мер, ¦I кв. ¦комитет ¦ ¦ ¦направленных на восстановление и ¦1999 г. ¦экономики, ¦ ¦ ¦развитие местного промышленного ¦ ¦комитет по ¦ ¦ ¦производства и предприятий АПК, ¦ ¦промышлен- ¦ ¦ ¦особенно предприятий, являющихся ¦ ¦ности, ¦ ¦ ¦базовыми отраслями экономики ¦ ¦транспорту и¦ ¦ ¦области ¦ ¦связи, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦агропромыш- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ленный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦комитет, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦комитет по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦архитектуре ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строитель- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ству, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦комитет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦международ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦внешнеэконо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦мических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦связей и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦торговли ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администра- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦4. ¦Организационные меры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦4.1. ¦Возобновить на более конструктивном ¦I кв. ¦комитет ¦ ¦ ¦уровне работу областной комиссии по ¦1999 г. ¦экономики ¦ ¦ ¦укреплению налоговой и бюджетной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дисциплины в связи с комплексным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦характером проблемы неплатежей, ее ¦ ¦ ¦ ¦ ¦особой важностью и обеспечению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦практической координации действий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦исполнительной власти при решении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦возникающих вопросов ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------------------------------+