Закон Амурской области от 29.12.1998 № 120-ОЗ
О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ (принят Амурским областным Советом народных депутатов 18.12.98)
29 декабря 1998 года 120-ОЗ ------------------------------------------------------------------ ЗАКОН АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Законов Амурской области от 26.06.2000 г. N 236-ОЗ; от 22.11.2001 г. N 43-ОЗ; от 08.07.2003 г. N 225-ОЗ) Принят Амурским областным Советом народных депутатов 18 декабря 1998 года Настоящим Законом регулируется деятельность органов государственной власти области по составлению и рассмотрению проекта областного бюджета, проектов бюджетов областных государственных внебюджетных фондов, утверждению, исполнению областного бюджета и бюджетов областных государственных внебюджетных фондов, а также по контролю за их исполнением. ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Участники бюджетного процесса, обладающие бюджетнымиполномочиями на областном уровне Участниками бюджетного процесса являются: областной Совет народных депутатов; Глава Администрации области; Администрация области; финансовый департамент Администрации области; контрольно-счетная палата области; органы местного самоуправления области; органы денежно-кредитного регулирования; областные государственные внебюджетные фонды; главные распорядители, распорядители и подведомственные имполучатели бюджетных средств; иные органы, на которые законодательством Российской Федерации иобласти возложены бюджетные полномочия. Участниками бюджетного процесса также являются бюджетныеучреждения, областные государственные унитарные предприятия, другиеполучатели бюджетных средств, а также кредитные организации,осуществляющие отдельные операции со средствами бюджетов. (Статья в редакции Закона Амурской областиот 25.06.2002 г. N 107-ОЗ) Статья 2. Полномочия участников бюджетного процесса областногоуровня 1. Областной Совет народных депутатов рассматривает и утверждаетобластной бюджет, годовой отчет о его исполнении, осуществляетконтроль за исполнением областного бюджета, формирует и определяетправовой статус органа, осуществляющего контроль за исполнениемобластного бюджета, осуществляет другие полномочия в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации и области.Аналогичные полномочия областной Совет народных депутатов осуществляетпо отношению к областным государственным внебюджетным фондам. Областной Совет народных депутатов не имеет права создавать своирезервные фонды, а также выполнять отдельные функции по исполнениюобластного бюджета. 2. Администрация области осуществляет составление проектаобластного бюджета, внесение его с необходимыми документами иматериалами на утверждение областному Совету народных депутатов,исполнение областного бюджета, представляет годовой отчет обисполнении областного бюджета на утверждение областному Советународных депутатов, осуществляет контроль за соблюдением порядкаисполнения областного бюджета, осуществляет другие полномочия всоответствии с правовыми актами бюджетного законодательства РоссийскойФедерации и области. Аналогичные полномочия Администрация области осуществляет поотношению к областным государственным внебюджетным фондам. Непосредственно составляет и координирует организационную работупо составлению проекта областного бюджета финансовый департаментАдминистрации области. 3. Контрольно-счетная палата области осуществляет контроль заисполнением областного бюджета и бюджетов областных государственныхвнебюджетных фондов, проводит экспертизу проектов указанных бюджетов,областных целевых программ и иных нормативных правовых актовбюджетного законодательства области. 4. Органами денежно-кредитного регулирования в области являютсяглавное управление Центрального банка Российской Федерации по Амурскойобласти и кредитные организации. Главное управление Центрального банка Российской Федерации поАмурской области обслуживает счета бюджетов области. Кредитные организации могут привлекаться для осуществленияопераций по предоставлению средств областного бюджета на возвратнойоснове. Кредитные организации выполняют функции Банка России в частиобслуживания счетов областного бюджета в случае отсутствия учрежденийБанка России на соответствующей территории или невозможностивыполнения ими этих функций. Администрация области вправе открывать счета в кредитныхорганизациях, обслуживающих расчеты по сделкам, совершаемым сгосударственными ценными бумагами области, осуществляющих расчеты (вслучае отсутствия учреждений Банка России на соответствующейтерритории или невозможности выполнения ими этих функций). 5. Главные распорядители бюджетных средств - комитеты, управленияи иные структурные подразделения Администрации области, имеющие правораспределять средства областного бюджета по подведомственнымраспорядителям и получателям бюджетных средств, определеннымведомственной классификацией расходов областного бюджета. Главныераспорядители бюджетных средств утверждают сметы доходов и расходовподведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств,контролируют представление росписи подведомственными бюджетнымиучреждениями и составляют бюджетную роспись, распределяют лимитыбюджетных обязательств по подведомственным распорядителям иполучателям бюджетных средств и контролируют их представление в орган,исполняющий бюджет, осуществляют контроль в части обеспечения целевогоиспользования средств областного бюджета, готовят и представляютсводный отчет об исполнении бюджета по выделенным средствам, своднуюсмету доходов и расходов, а также устанавливают задания и принимаютотчет о выполнении задания по предоставлению государственных услуг. Распорядители бюджетных средств - комитеты, управления и иныеструктурные подразделения Администрации области, имеющие правораспределять бюджетные средства по подведомственным получателямбюджетных средств. 6. Получатель бюджетных средств - бюджетное учреждение или инаяорганизация, имеющие право на получение средств областного бюджета всоответствии с бюджетной росписью на соответствующий год. 7. Органы местного самоуправления участвуют в разработке ирассмотрении проекта методики межбюджетных отношений с органамиместного самоуправления. (Статья в редакции Закона Амурской областиот 25.06.2002 г. N 107-ОЗ) Статья 3. Бюджетный процесс и его стадии 1. Бюджетный процесс области - регламентируемая нормами правадеятельность органов государственной власти, органов местногосамоуправления, участников бюджетного процесса области по составлениюи рассмотрению проектов бюджетов, проектов бюджетов областныхгосударственных внебюджетных фондов, утверждению и исполнению бюджетови бюджетов областных государственных внебюджетных фондов, а также поконтролю за их исполнением. (В редакции Закона Амурской области от25.06.2002 г. N 107-ОЗ) 2. Основными стадиями бюджетного процесса области являются: 1) составление и разработка проектов законов области об областном бюджете, бюджетах областных государственных внебюджетных фондов; 2) рассмотрение и принятие областным Советом народных депутатов законов области об областном бюджете, бюджетах областных государственных внебюджетных фондов; 3) исполнение областного бюджета, бюджетов областных государственных внебюджетных фондов; 4) контроль за исполнением областного бюджета, бюджетов областных государственных внебюджетных фондов. Статья 4. Этапы формирования областного бюджета Бюджетный процесс в части формирования областного бюджета подразделяется на следующие этапы: 1) внесение бюджетного послания Главы Администрации области вобластной Совет народных депутатов - до 1 сентября года,предшествующего новому финансовому году; (В редакции Закона Амурскойобласти от 25.06.2002 г. N 107-ОЗ) 2) разработка Администрацией области и представление областномуСовету народных депутатов для принятия к сведению прогноза основныхнаправлений социально-экономического развития области - до 1 сентябрягода, предшествующего новому финансовому году; (В редакции ЗаконаАмурской области от 25.06.2002 г. N 107-ОЗ) 3) внесение Администрацией области в областной Совет народных депутатов проекта методики формирования межбюджетных отношений на очередной финансовый год - одновременно с проектом областного бюджета; (В редакции Закона Амурской области от 22.11.2001 г. N 43-ОЗ) 4) направление Администрацией области на рассмотрение органамместного самоуправления проекта методики формирования межбюджетныхотношений с органами местного самоуправления районов и городовобластного значения на очередной финансовый год и исходных данных красчетам - в сентябре года, предшествующего новому финансовому году;(В редакции Закона Амурской области от 25.06.2002 г. N 107-ОЗ) 5) рассмотрение проекта областного бюджета и утверждениеобластного бюджета областным Советом народных депутатов в сроки,установленные главой 3 настоящего Закона; (В редакции Закона Амурскойобласти от 25.06.2002 г. N 107-ОЗ) (Подпункты 6, 7 исключены - Закон Амурской областиот 25.06.2002 г. N 107-ОЗ) 6) исполнение областного бюджета Администрацией области; 7) отчет об исполнении областного бюджета за год представляетсяГлавой Администрации области в областной Совет народных депутатов наутверждение в форме закона области по истечении 1,5 месяца послеприемки отчета Министерством финансов Российской Федерации,оперативная информация об исполнении областного бюджета за отчетныйфинансовый год представляется в феврале года, следующего за отчетным,по форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации.(В редакции Законов Амурской области от 22.11.2001 г. N 43-ОЗ; от25.06.2002 г. N 107-ОЗ) Статья 5. Участие органов государственной власти области в регулировании отношений между федеральным бюджетом и бюджетом области 1. Администрация области одновременно с направлением в Министерство финансов Российской Федерации предложений и замечаний по федеральной методике формирования межбюджетных отношений Российской Федерации и субъектов Российской Федерации на очередной финансовый год представляет их копию в областной Совет народных депутатов (В редакции Закона Амурской области от 31.10.2000 г. N 265-ОЗ) 2. Одновременно с направлением в Министерство финансов Российской Федерации материалов для прогноза консолидированного бюджета Российской Федерации на предстоящий финансовый год Администрация области представляет в областной Совет народных депутатов и контрольно-счетную палату области копии названных документов, информацию о заявках и предложениях по участию в федеральных целевых программах по Амурской области. 3. Администрация области совместно с областным Советом народных депутатов готовит и вносит на утверждение областного Совета народных депутатов проекты законодательных инициатив на всех этапах обсуждения проекта федерального закона о федеральном бюджете в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации в соответствии с действующим порядком. ГЛАВА II. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА Статья 6. Общие положения 1. Составление проекта областного бюджета основывается на: бюджетном послании Главы Администрации области, включающем основные направления бюджетной и налоговой политики области на очередной финансовый год; прогнозе социально-экономического развития области на очередной финансовый год; прогнозе сводного финансового баланса ресурсов по области на очередной финансовый год; плане развития государственного сектора экономики области на очередной финансовый год. 2. К сведениям, необходимым для составления проекта областного бюджета, относятся сведения о: действующем на момент начала разработки проекта областного бюджета налоговом законодательстве; нормативах отчислений от собственных и регулирующих федеральных доходов; (В редакции Закона Амурской областиот 25.06.2002 г. N 107-ОЗ) предполагаемых объемах финансовой помощи, предоставляемой из федерального бюджета; нормативах финансовых затрат на предоставление государственных услуг; нормативах минимальной бюджетной обеспеченности. Абзацы пятый и шестой пункта 2 настоящей статьи вводятся в действие со дня введения в действие федерального закона о государственных минимальных социальных стандартах. (Дополнен - Закон Амурской области от 31.10.2000 г. N 265-ОЗ) 3. Составление проекта областного бюджета осуществляется Администрацией области. Статья 7. Бюджетное послание Главы Администрации области 1. Глава Администрации области до 1 сентября года, очередномуфинансовому, представляет бюджетное послание областному Советународных депутатов. (В редакции Закона Амурской области от 25.06.2002г. N 107-ОЗ) В бюджетном послании определяется бюджетная и налоговая политикаобласти на очередной финансовый год. (В редакции Закона Амурскойобласти от 25.06.2002 г. N 107-ОЗ) 2. Бюджетное послание Главы Администрации области должно включать: основные направления бюджетно-налоговой политики области; предварительный прогноз основных характеристик областного иконсолидированного бюджетов на очередной финансовый год. (В редакцииЗакона Амурской области от 25.06.2002 г. N 107-ОЗ) абзац. (Исключен - Закон Амурской областиот 25.06.2002 г. N 107-ОЗ) Одновременно с бюджетным посланием Главы Администрации областирассматриваются итоги социально-экономического развития области загод, предшествующий текущему, основные задачи социально-экономическойполитики области и прогноз социально-экономического развития областина очередной финансовый год. (В редакции Закона Амурской области от25.06.2002 г. N 107-ОЗ) итоги социально-экономического развития области за год, предшествующий текущему, основные задачи социально-экономической политики области и прогноз социально-экономического развития области на очередной финансовый год. (В редакции Закона Амурской области от 26.06.2000 г. N 236-О З) Статья 8. Прогноз социально-экономического развития области Прогноз социально-экономического развития области разрабатывается на основе данных социально-экономического развития области за последний отчетный период, прогноза социально-экономического развития области до конца базового года и тенденций развития экономики и социальной сферы на планируемый финансовый год. Прогноз обеспечивает разработку исходной информации для составления проекта бюджета области на планируемый год, в том числе финансовых показателей. Изменение прогноза в ходе составления и рассмотрения проекта областного бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта областного бюджета. Прогноз на очередной финансовый год рассматривается областным Советом народных депутатов после депутатских слушаний по бюджетному посланию Главы Администрации области и до представления в областной Совет народных депутатов проекта областного бюджета. (В редакции Закона Амурской области от 26.06.2000 г. N 236-ОЗ) Статья 9. Сводный баланс финансовых ресурсов Сводный баланс финансовых ресурсов представляет собой баланс всех доходов и расходов области, муниципальных образований и хозяйствующих субъектов на территории области. Сводный баланс финансовых ресурсов составляется на основе отчетного сводного баланса финансовых ресурсов за предыдущий год в соответствии с прогнозом социально-экономического развития области и является основой для составления проекта бюджета области. Статья 10. Порядок составления проекта областного бюджета 1. Составление проекта областного бюджета осуществляется за пятьмесяцев до начала финансового года. (В редакции Закона Амурскойобласти от 25.06.2002 г. N 107-ОЗ) Составление проекта областного бюджета на очередной финансовыйгод осуществляется в соответствии с бюджетной политикой области,определенной в бюджетном послании Главы Администрации области. (Вредакции Закона Амурской области от 25.06.2002 г. N 107-ОЗ) 2. Порядок и сроки составления проекта областного бюджета, а также порядок работы над документами, обязательными для представления одновременно с проектом областного бюджета, определяются в постановлении Главы Администрации области. Разработанные в процессе формирования областного бюджета основные характеристики могут быть представлены в виде информации в областной Совет народных депутатов по его запросу. 3. Администрация области направляет администрациям районов игородов областного значения в сроки, установленные статьей 4настоящего Закона, проект методики формирования межбюджетных отношенийс органами местного самоуправления районов и городов областногозначения на очередной финансовый год с целью проработки показателейдля расчета межбюджетных отношения и направления органами местногосамоуправления предложений по уточнению и изменению проекта методики ипоказателей для расчета межбюджетных отношений. (В редакции ЗаконаАмурской области от 25.06.2002 г. N 107-ОЗ) Статья 11. Разработка областных целевых программ 1. Областные целевые программы разрабатываются исходя изприоритетов, определяемых в концепции социально-экономическогоразвития области, в ежегодном бюджетном послании главы Администрацииобласти и программе социально-экономического развития области надолгосрочный период. Областной Совет народных депутатов утверждаеткаждую программу законом области на весь период ее действия. (Вредакции Закона Амурской области от 08.07.2003 г. N 225-ОЗ) 2. Программа должна содержать текстовую часть и таблицы. Текст содержит описание цели программы, механизма ее реализации, требуемые для этого средства, их распределение по годам с указанием ответственных за ее исполнение, а также предполагаемую оценку ее результативности. 3. Бюджетные расходы по программам должны соответствовать номенклатуре главных разделов и подразделов существующей бюджетной классификации. 4. Таблицы составляются по территориям и содержат: а) основные показатели результатов реализации программы; б) объемы уже произведенных фактических расходов по программе; в) объемы ассигнований, необходимые для реализации программы, с разбивкой по годам реализации; г) оценку и фактическое исполнение объемов ассигнований, которые приводятся в сопоставимых ценах. Глава III. ПОРЯДОК ПРЕДСТАВЛЕНИЯ И РАССМОТРЕНИЯ ПРОЕКТА ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА Статья 12. Документы и материалы, представляемые в областной Совет народных депутатов одновременно с проектом закона области об областном бюджете на очередной финансовый год 1. Администрация области вносит на рассмотрение областного Советанародных депутатов проект закона области об областном бюджете наочередной финансовый год до 1 октября текущего года одновременно соследующими документами и материалами: (В редакции Законов Амурскойобласти от 08.07.2003 г. N 225-ОЗ) предварительными итогами социально-экономического развития области за истекший период текущего года; концепцией социально-экономического развития области; (В редакции Закона Амурской области от 26.06.2000 г. N 236-ОЗ) прогнозом сводного финансового баланса по территории области на очередной финансовый год; прогнозом консолидированного бюджета области на очередной финансовый год; проектом адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год; проектом методики формирования межбюджетных отношений с органамиместного самоуправления районов и городов областного значения наочередной финансовый год; (В редакции Закона Амурской области от25.06.2002 г. N 107-ОЗ) проектом перечня областных целевых программ, утвержденных закономобласти и предусмотренных к финансированию за счет средств областногобюджета на очередной финансовый год; (В редакции Закона Амурскойобласти от 08.07.2003 г. N 225-ОЗ) прогнозным планом (программой) приватизации государственногоимущества области; (В редакции Закона Амурской области от 25.06.2002г. N 107-ОЗ) перечнем акций (пакетов акций), принадлежащих области; перечнем долей, паев области в уставных капиталах хозяйственных товариществ и обществ; (В редакции Закона Амурской области от 31.10.2000 г. N 265-ОЗ) расчетами и обоснованиями по статьям классификации доходов областного бюджета, разделам и подразделам функциональной классификации расходов и дефициту областного бюджета на очередной финансовый год; структурой внутреннего долга области и программой внутренних заимствований, предусмотренных на очередной финансовый год для покрытия дефицита областного бюджета; проектом программы предоставления государственных гарантийАмурской области средствами областного бюджета на очередной финансовыйгод и отчетом о предоставлении государственных гарантий Амурскойобласти за истекший период текущего года; (В редакции Закона Амурскойобласти от 08.07.2003 г. N 225-ОЗ) перечнем нормативных правовых актов области (статей, отдельных пунктов статей, подпунктов, абзацев), действие которых отменяется или приостанавливается на очередной финансовый год, в связи с тем что областным бюджетом не предусмотрены средства на их реализацию. (Дополнен - Закон Амурской области от 31.10.2000 г. N 265-ОЗ) 2. Если требуется внесение изменений и дополнений в законы области о налогах и льготах, одновременно с проектом закона области об областном бюджете на очередной финансовый год Администрация области вносит проекты законов области об областных налогах и льготах. 3. Проект закона области об областном бюджете на очередной финансовый год вносится в соответствии с бюджетной классификацией, действующей на день внесения в областной Совет народных депутатов указанного законопроекта, и в соответствии с налоговым законодательством. Статья 13. Документы и материалы, представляемые на рассмотрение областного Совета народных депутатов в процессе рассмотрения проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год Администрация области дополнительно к документам и материалам, перечисленным в статье 12 настоящего Закона, представляет областному Совету народных депутатов до 1 ноября текущего года: оценку ожидаемого исполнения областного бюджета за текущий финансовый год и консолидированного бюджета области за отчетный финансовый год; проект программы предоставления средств областного бюджета наочередной финансовый год на возвратной основе по каждому виду расходови отчет о предоставлении средств областного бюджета на возвратнойоснове за отчетный финансовый год и истекший период текущегофинансового года; (В редакции Закона Амурской области от 25.06.2002 г.N 107-ОЗ) итоги исполнения областного бюджета за девять месяцев текущего года. После принятия федерального закона о федеральном бюджете наочередной финансовый год в третьем чтении Администрация областипредставляет областному Совету народных депутатов расчеты повзаимоотношениям областного бюджета с бюджетами районов и городовобластного значения на очередной финансовый год. (Дополнен - ЗаконАмурской области от 25.06.2002 г. N 107-ОЗ) Статья 14. Внесение проекта закона области об областном бюджете в областной Совет народных депутатов 1. В течение суток со дня представления проекта закона области обобластном бюджете на очередной финансовый год в областной Советнародных депутатов председатель областного Совета народных депутатовнаправляет его в постоянную комиссию областного Совета народныхдепутатов по бюджету, налогам и финансам для подготовки заключения осоответствии представленных документов и материалов требованиям статьи12 настоящего Закона, которая в течение суток дает свое заключение. (Вредакции Закона Амурской области от 25.06.2002 г. N 107-ОЗ) 2. Председатель областного Совета народных депутатов на основании заключения постоянной комиссии областного Совета народных депутатов по бюджету, налогам и финансам в случае соответствия представленных документов и материалов требованиям статьи 12 настоящего Закона принимает решение о принятии к рассмотрению указанного законопроекта. В случае, если состав представленных документов и материалов не соответствует требованиям статьи 12 настоящего Закона, председатель областного Совета народных депутатов устанавливает предельный срок представления недостающих документов и уведомляет об этом Главу Администрации области либо возвращает законопроект в Администрацию области на доработку. Доработанный законопроект со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен в областной Совет народных депутатов в течение 10 дней со дня возвращения на доработку и рассмотрен председателем областного Совета народных депутатов в установленном настоящим Законом порядке. Статья 15. Распределение функций по рассмотрению проекта закона области об областном бюджете в областном Совете народных депутатов 1. Проект закона области об областном бюджете на очередной финансовый год, внесенный с соблюдением требований настоящего Закона, в течение трех дней направляется в постоянные комиссии областного Совета народных депутатов, органам местного самоуправления и другим субъектам права законодательной инициативы для внесения замечаний и предложений, а также в контрольно-счетную палату области на финансовую экспертизу. 2. Председатель областного Совета народных депутатов назначаетпостоянные комиссии областного Совета народных депутатов,ответственные за рассмотрение отдельных разделов и подразделовобластного бюджета (далее - профильные комиссии). При этомответственными за рассмотрение характеристик областного бюджета должныбыть назначены не менее двух постоянных комиссий, одной из которыхявляется постоянная комиссия областного Совета народных депутатов побюджету, налогам и финансам. (В редакции Закона Амурской области от25.06.2002 г. N 107-ОЗ) Председатель областного Совета народных депутатов также назначает постоянные комиссии областного Совета народных депутатов, ответственные за рассмотрение других документов и материалов, представленных одновременно с проектом закона области об областном бюджете на очередной финансовый год. Статья 16. Порядок рассмотрения проекта закона области об областном бюджете областным Советом народных депутатов Областной Совет народных депутатов рассматривает проект закона области об областном бюджете на очередной финансовый год в трех чтениях. При этом законы области о внесении дополнений и изменений в закон области о налогах и сборах, вводимых на территории области, и о ставках налогов (сборов) и льготах в области на очередной финансовый год должны быть приняты до начала рассмотрения проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год. Статья 17. Срок подготовки к первому чтению В течение 30 дней со дня внесения Администрацией области проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год областной Совет народных депутатов рассматривает его в первом чтении. Статья 18. Предмет первого чтения При рассмотрении проекта закона области об областном бюджете наочередной финансовый год в первом чтении областной Совет народныхдепутатов рассматривает концепцию (Исключен - Закон Амурской областиот 26.06.2000 г. N 236-ОЗ) социально-экономического развития области,а также характеристики областного бюджета на очередной финансовый год,к которым относятся: (В редакции Закона Амурской области от 25.06.2002г. N 107-ОЗ) собственные доходы областного бюджета в разрезе групп, подгрупп истатей классификации доходов бюджетов Российской Федерации; (Вредакции Закона Амурской области от 25.06.2002 г. N 107-ОЗ) распределение доходов от федеральных и областных налогов и сборовмежду областным бюджетом и бюджетами городов и районов областногозначения области; (В редакции Закона Амурской области от 25.06.2002 г.N 107-ОЗ) размер отчислений от прибыли областных государственных унитарныхпредприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательныхплатежей; (Дополнен - Закон Амурской области от 08.07.2003 г. N225-ОЗ) методику формирования межбюджетных отношений с органами местногосамоуправления районов и городов областного значения на очереднойфинансовый год иди на долговременный период. (В редакции ЗаконаАмурской области от 25.06.2002 г. N 107-ОЗ) (Абзацы 5, 6 исключены - Закон Амурской областиот 25.06.2002 г. N 107-ОЗ) Статья 19. Порядок подготовки к рассмотрению в первом чтении проекта закона области об областном бюджете 1. В течение 20 дней со дня внесения в областной Совет народных депутатов Администрацией области проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год: (Исключен - Закон Амурской области от 26.06.2000 г. N 236-ОЗ) постоянные комиссии областного Совета народных депутатов рассматривают проект областного бюджета на своих заседаниях с участием должностных лиц Администрации области, других необходимых специалистов и направляют в постоянную комиссию областного Совета народных депутатов по бюджету, налогам и финансам заключения по проекту областного бюджета с предложениями о принятии или об отклонении представленного законопроекта, а также предложения и рекомендации по вопросам, рассматриваемым в первом чтении; субъекты права законодательной инициативы направляют в постоянную комиссию областного Совета народных депутатов по бюджету, налогам и финансам заключения по указанному законопроекту. 2. На основании заключений постоянных комиссий областного Советанародных депутатов и субъекта права законодательной инициативы похарактеристикам областного бюджета на очередной финансовый годпостоянная комиссия областного Совета народных депутатов по бюджету,налогам и финансам готовит обобщенное заключение по указанномузаконопроекту, а также проект постановления областного Совета народныхдепутатов о принятии в первом чтении проекта закона области обобластном бюджете на очередной финансовый год и представляет его нарассмотрение областного Совета народных депутатов. (В редакции ЗаконаАмурской области от 25.06.2002 г. N 107-ОЗ) Статья 20. Рассмотрение в первом чтении проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год 1. При рассмотрении проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год в первом чтении на заседании областной Совет народных депутатов заслушивает доклад Администрации области и содоклад постоянной комиссии областного Совета народных депутатов по бюджету, налогам и финансам (В редакции Закона Амурской области от 26.06.2000 г. N 236-ОЗ) и принимает решение о принятии или об отклонении указанного законопроекта. В случае принятия областным Советом в первом чтении указанного законопроекта утверждаются основные характеристики областного бюджета в соответствии со статьей 18 настоящего Закона. При утверждении в первом чтении основных характеристик областного бюджета областной Совет народных депутатов не имеет права увеличивать доходы и дефицит областного бюджета, если на эти изменения отсутствует положительное заключение Администрации области. 2. В случае отклонения в первом чтении проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год областной Совет народных депутатов может: а) передать указанный законопроект в согласительную комиссию по уточнению основных характеристик областного бюджета на очередной финансовый год, состоящую из представителей областного Совета народных депутатов и Администрации области, для разработки согласованного варианта основных характеристик областного бюджета на очередной финансовый год, исходя из рекомендаций, изложенных в заключениях постоянных комиссий областного Совета народных депутатов, ответственных за рассмотрение предмета первого чтения, и в заключении постоянной комиссии областного Совета народных депутатов, ответственной за рассмотрение бюджета, замечаний и предложений, высказанных в ходе обсуждения на заседании областного Совета народных депутатов. В течение последующих 10 дней согласительная комиссия разрабатывает вариант основных характеристик областного бюджета, согласовывая указанные характеристики с законопроектами о внесении дополнений и изменений в законы области о налогах и сборах, вводимых на территории области, и о ставках налогов (сборов) и льготах в области на очередной финансовый год и с источниками покрытия дефицита областного бюджета. Если согласительная комиссия не приняла согласованного решения, то спорные позиции выносятся на рассмотрение областного Совета народных депутатов. По окончании работы согласительной комиссии Администрация области вносит на рассмотрение областного Совета народных депутатов основные характеристики областного бюджета на очередной финансовый год, а также законопроекты, связанные с основными характеристиками областного бюджета; б) вернуть законопроект Администрации области на доработку. В течение последующих 10 дней Администрация области дорабатывает указанный законопроект и вносит проект закона области об областном бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение областного Совета народных депутатов повторно в первом чтении. Статья 21. Рассмотрение во втором чтении проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год 1. Областной Совет народных депутатов рассматривает проект законаобласти об областном бюджете на очередной финансовый год во второмчтении после принятия федерального закона о федеральном бюджете наочередной финансовый год в третьем чтении, но не позднее 30 дней содня принятия проекта закона области об областном бюджете в первомчтении. Проект территориальной программы государственных гарантийобеспечения населения области бесплатной медицинской помощьюрассматривается одновременно с рассмотрением проекта закона области обобластном бюджете на очередной финансовый год во втором чтении. Во втором чтении утверждаются: общий объем доходов областного бюджета с учетом финансовой помощииз федерального бюджета; общий объем расходов областного бюджета, в том числе по разделам,подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной иведомственной бюджетной классификации, по областным целевымпрограммам, адресная инвестиционная программа; общий объем капитальных и текущих расходов бюджета; размер дефицита областного бюджета в абсолютном выражении и впроцентах к доходам областного бюджета на очередной финансовый год иисточники внутреннего финансирования дефицита областного бюджета; размер фонда финансовой поддержки муниципальных образованийобласти и его распределение по районам и городам областного значения; перечень защищенных статей областного бюджета; программы предоставления государственных гарантий Амурскойобласти средствами областного бюджета; (В редакции Закона Амурскойобласти от 08.07.2003 г. N 225-ОЗ) программы предоставления средств из областного бюджета навозвратной основе по каждому виду расходов; перечень нормативных правовых актов области (статей, отдельныхпунктов статей, подпунктов, абзацев), действие которых отменяется илиприостанавливается на очередной финансовый год в связи с тем, чтообластным бюджетом не предусмотрены средства на их реализацию. (Пункт в редакции Закона Амурской областиот 25.06.2002 г. N 107-ОЗ) 2. Субъекты права законодательной инициативы направляют впостоянную комиссию областного Совета народных депутатов по бюджету,налогам и финансам поправки по предмету второго чтения, в течениедесяти дней указанная комиссия проводит экспертизу указанных поправок,готовит сводные таблицы поправок по разделам и подразделамфункциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации ипрямым получателям бюджетных средств и направляет их в профильныекомиссии областного Совета народных депутатов. Дальнейшемурассмотрению подлежат исключительно поправки, прошедшие экспертизу впостоянной комиссии областного Совета народных депутатов по бюджету,налогам и финансам и Администрации области. (В редакции ЗаконаАмурской области от 25.06.2002 г. N 107-ОЗ) Поправки субъектов права законодательной инициативы, предусматривающие предоставление средств областного бюджета негосударственным организациям любых организационно-правовых форм, не рассматриваются. Абзац. (Исключен - Закон Амурской областиот 25.06.2002 г. N 107-ОЗ) Постоянная комиссия областного Совета народных депутатов побюджету, налогам и финансам готовит проект постановления областногоСовета народных депутатов о принятии во втором чтении проекта законаобласти об областном бюджете на очередной финансовый год и ораспределении расходов областного бюджета. (В редакции Закона Амурскойобласти от 25.06.2002 г. N 107-ОЗ) 3. Если областной Совет народных депутатов при рассмотрении во втором чтении указанного законопроекта не поддерживает предложения постоянной комиссии областного Совета народных депутатов по бюджету, налогам и финансам, он может рассмотреть альтернативные варианты сбалансированного распределения расходов областного бюджета по разделам функциональной классификации расходов. 4. Если областной Совет народных депутатов отклоняет во втором чтении проект закона области об областном бюджете на очередной финансовый год, он передает указанный законопроект в согласительную комиссию. Статья 22. Рассмотрение в третьем чтении проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год 1. Областной Совет народных депутатов рассматривает в третьемчтении проект закона области об областном бюджете на очереднойфинансовый год до 31 декабря текущего года. (Дополнен - Закон Амурскойобласти от 25.06.2002 г. N 107-ОЗ) 2. В третьем чтении проекта закона области об областном бюджетена очередной финансовый год рассматриваются поправки к текстузаконопроекта и он выносится на голосование для принятия в целом. 3. Принятый областным Советом народных депутатов закон области об областном бюджете на очередной финансовый год в течение семи дней со дня принятия направляется на подпись Главе Администрации области. 4. Проекты законов области о бюджетах областных государственныхвнебюджетных фондов на очередной финансовый год, не консолидированныхв областном бюджете, рассматриваются и утверждаются одновременно срассмотрением и утверждением проекта закона области об областномбюджете в третьем чтении. (В редакции Закона Амурской области от25.06.2002 г. N 107-ОЗ) 5. В течение одного месяца со дня подписания закона области об областном бюджете на очередной финансовый год Администрация области направляет в областной Совет народных депутатов для сведения поквартальное распределение доходов, расходов областного бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита. Статья 23. Временное управление областным бюджетом 1. Если закон области об областном бюджете на очередной финансовый год не вступит в силу с начала очередного финансового года: Администрация области правомочна осуществлять расходование бюджетных средств до принятия закона области об областном бюджете на очередной финансовый год на цели, определенные законодательством, на продолжение финансирования инвестиционных объектов, государственных контрактов, оказание финансовой помощи бюджетам городов и районов области при условии, что из областного бюджета предыдущего года на эти цели выделялись средства, но не более одной четвертой ассигнований предыдущего года в расчете на квартал (не более одной двенадцатой на месяц) по соответствующим разделам функциональной и ведомственной классификации расходов бюджета; Администрация области правомочна не финансировать расходы, не предусмотренные проектом закона области об областном бюджете на очередной финансовый год; ставки зачисления (нормативы) регулирующих налогов в бюджетыгородов и районов областного значения области, нормативы централизациидоходов на областном уровне для финансирования централизованныхмероприятий, прочие тарифы и ставки применяются в размерах и порядке,которые определены законом области об областном бюджете на предыдущийфинансовый год; (В редакции Закона Амурской области от 25.06.2002 г. N107-ОЗ) порядок распределения средств из фонда финансовой поддержкимуниципальных образований на оказание финансовой помощи бюджетамгородов и районов областного значения сохраняется в виде, определенномзаконом области об областном бюджете на предыдущий финансовый год. (Вредакции Закона Амурской области от 25.06.2002 г. N 107-ОЗ) 2. Областной Совет народных депутатов может принять закон области о финансировании расходов областного бюджета в первом квартале очередного финансового года. В этом случае Администрация области производит расходование средств областного бюджета в соответствии с указанным законом области. ГЛАВА IV. ИСПОЛНЕНИЕ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА Статья 24. Порядок исполнения областного бюджета Исполнение областного бюджета производится Администрацией области в соответствии с принятым законом области об областном бюджете. Статья 25. Казначейское исполнение областного бюджета В области устанавливается казначейское исполнение областногобюджета. Финансирование расходов областного бюджета производится черезлицевые счета главных распорядителей, распорядителей и получателейбюджетных средств, открываемые в органах, осуществляющих кассовоеобслуживание областного бюджета. Указанные органы являются кассирамивсех распорядителей и получателей бюджетных средств и осуществляютплатежи за счет бюджетных средств от имени и по поручению бюджетныхучреждений. (В редакции Закона Амурской области от 25.06.2002 г. N107-ОЗ) Статья 26. Внесение изменений и дополнений в закон области об областном бюджете 1. Уточнение областного бюджета, пересмотр утвержденных ассигнований и состава финансируемых программ происходят путем принятия закона области о внесении изменений и дополнений в закон области об областном бюджете. Основаниями для подготовки представления Главой Администрации области на утверждение областного Совета народных депутатов проекта закона области об уточнении областного бюджета являются: изменение утвержденных программ и планов развития государственного сектора экономики после принятия закона области о бюджете; превышение ожидаемых фактических доходов областного бюджета надутвержденными годовыми назначениями более чем на 10 процентов поитогам части финансового года (квартала, полугодия, 9 месяцев) принеобходимости финансирования расходов сверх утвержденных законом обюджете; (В редакции Закона Амурской области от 25.06.2002 г. N107-ОЗ) снижение объема поступлений доходов областного бюджета илипоступлений из источников финансирования дефицита бюджета, чтоприводит к неполному по сравнению с утвержденным областным бюджетомфинансированию расходов более чем на 10 процентов годовых назначений;(В редакции Закона Амурской области от 25.06.2002 г. N 107-ОЗ) изменение федерального бюджетного законодательства. 2. В случае снижения (роста) ожидаемых поступлений в областной бюджет, что может привести к изменению финансирования по сравнению с утвержденным областным бюджетом более чем на 10 процентов годовых назначений, Администрация области вносит проект закона области о внесении изменений и дополнений в закон области об областном бюджете вместе со следующими документами и материалами: отчетом об исполнении областного бюджета за период текущего финансового года, включая последний месяц, предшествующий месяцу, в течение которого вносится указанный законопроект; информацией Администрации области о предоставлении и погашениибюджетных ссуд и бюджетных кредитов; (В редакции Закона Амурскойобласти от 25.06.2002 г. N 107-ОЗ) анализом причин и факторов, обусловивших необходимость внесения изменений и дополнений в закон области об областном бюджете. Проект закона области о внесении изменений и дополнений в законобласти об областном бюджете в связи с изменением (ростом, снижением)доходов областного бюджета, предусмотренных настоящим пунктом, долженбыть рассмотрен областным Советом народных депутатов во внеочередномпорядке в течение 15 дней со дня его внесения в областной Советнародных депутатов. Если законопроект не принимается в срок,Администрация области имеет право осуществить: (Дополнен - ЗаконАмурской области от 25.06.2002 г. N 107-ОЗ) равномерную индексацию расходов областного бюджета по всемнаправлениям в случае увеличения доходов областного бюджета послесокращения дефицита областного бюджета и погашения долговыхобязательств; (Дополнен - Закон Амурской областиот 25.06.2002 г. N 107-ОЗ) пропорциональное сокращение расходов областного бюджета в случаеснижения ожидаемых поступлений в бюджет впредь до принятиязаконодательного решения по данному вопросу при условии, что закономобласти об областном бюджете не предусмотрено иное. (Дополнен - ЗаконАмурской области от 25.06.2002 г. N 107-ОЗ) 3. В законе области об изменении областного бюджета не могут бытьпересмотрены в сторону уменьшения нормативы отчислений от регулирующихдоходов в местные бюджеты, за исключением случаев внесения изменений вналоговое законодательство Российской Федерации. (В редакции ЗаконаАмурской области от 25.06.2002 г. N 107-ОЗ) Статья 27. Сокращение расходов областного бюджета 1. Если в процессе исполнения областного бюджета происходит снижение объема поступлений доходов областного бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита областного бюджета, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным областным бюджетом финансированию расходов не более чем на 10 процентов годовых назначений, Администрация области вправе принять решение о введении режима сокращения расходов и ввести указанный режим. В решении о введении режима сокращения расходов областного бюджета должны быть указаны дата, с которой вводится указанный режим, и размеры сокращения расходов областного бюджета. При этом сокращение расходов областного бюджета осуществляется в одной и той же пропорции для всех видов расходов областного бюджета и всех получателей бюджетных средств, а также по всем объектам, включенным в адресную инвестиционную программу. 2. Уведомление распорядителей и получателей бюджетных средств о введении режима сокращения расходов областного бюджета производится не позднее чем за 15 дней до даты его введения. 3. Отмена режима сокращения расходов областного бюджета, изменение размеров сокращения расходов областного бюджета производятся Администрацией области. 4. Если в процессе исполнения областного бюджета происходит снижение объема поступлений доходов областного бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита областного бюджета, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным областным бюджетом финансированию расходов более чем на 10 процентов годовых назначений, Администрация области представляет областному Совету народных депутатов проект закона области о внесении изменений и дополнений в закон области об областном бюджете. 5. (Исключен - Закон Амурской областиот 25.06.2002 г. N 107-ОЗ) Статья 28. Блокировка расходов областного бюджета 1. Блокировка расходов областного бюджета - сокращение лимитовбюджетных обязательств по сравнению с бюджетными ассигнованиями либоотказ в подтверждении принятых бюджетных обязательств, если бюджетныеассигнования в соответствии с законом области об областном бюджетевыделялись главному распорядителю бюджетных средств на выполнениеопределенных условий, однако к моменту составления лимитов бюджетныхобязательств либо подтверждения принятых бюджетных обязательств этиусловия оказались невыполненными. (В редакции Закона Амурской областиот 25.06.2002 г. N 107-ОЗ) 2. Блокировка расходов областного бюджета осуществляется порешению руководителя финансового департамента Администрации области налюбом этапе исполнения бюджета. (В редакции Закона Амурской области от25.06.2002 г. N 107-ОЗ) 3. Блокировке могут быть подвергнуты: расходы бюджета исключительно в размерах, в которых ихфинансирование было связано условиями, определенными Бюджетнымкодексом Российской Федерации либо законом области об областномбюджете; (В редакции Закона Амурской области от 25.06.2002 г. N107-ОЗ) расходы областного бюджета, по которым выявлены факты нецелевого использования. 4. Руководитель финансового департамента Администрации областиотменяет решение о блокировке расходов только после выполненияусловий, невыполнение которых повлекло блокировку расходов. (Вредакции Закона Амурской области от 25.06.2002 г. N 107-ОЗ) Статья 29. Перемещение бюджетных ассигнований Главный распорядитель, распорядитель бюджетных средств в пределахсвоей компетенции имеют право перемещать бюджетные ассигнования междуполучателями бюджетных средств в объеме не более 5 процентов бюджетныхассигнований, доведенных до получателя бюджетных средств. (В редакцииЗакона Амурской области от 25.06.2002 г. N 107-ОЗ) Статья 30. Предельные изменения бюджетных ассигнований дляглавных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств 1. Объемы бюджетных ассигнований для главного распорядителя,распорядителя бюджетных средств в расчете на финансовый год могутотличаться от объемов бюджетных ассигнований, утвержденных бюджетнойросписью и законом области об областном бюджете на очереднойфинансовый год, по всем обстоятельствам, изложенным в абзаце третьемпункта 1 статьи 26, статьях 27, 29 настоящего Закона, не более чем на10 процентов утвержденных бюджетных ассигнований. 2. Объемы бюджетных ассигнований для получателя бюджетных средствв расчете на финансовый год могут отличаться от объемов бюджетныхассигнований, утвержденных бюджетной росписью, по всемобстоятельствам, изложенным в настоящей статье, не более чем на 15процентов утвержденных объемов бюджетных ассигнований. 3. Финансовый департамент Администрации области вправе перемещатьбюджетные ассигнования, выделенные главному распорядителю бюджетныхсредств, между разделами, подразделами, целевыми статьями и видамирасходов функциональной классификации расходов бюджетов РоссийскойФедерации в пределах 10 процентов бюджетных ассигнований, выделенныхглавному распорядителю бюджетных средств. 4. Уведомление о перемещении бюджетных ассигнований производитсяфинансовым департаментом Администрации области при доведенииуведомлений о лимитах бюджетных обязательств. (Статья дополнена - Закон Амурской областиот 25.06.2002 г. N 107-ОЗ) Статья 31. Бюджетный учет и отчетность об исполнении областного бюджета Все доходы областного бюджета, источники финансирования дефицита областного бюджета, расходы областного бюджета, а также операции, осуществляемые в процессе исполнения областного бюджета, подлежат бюджетному учету, основывающемуся на едином плане счетов. Отчетность об исполнении областного бюджета может быть оперативной, ежеквартальной, полугодовой и годовой. Сбор, свод, составление и представление отчетности об исполнении областного бюджета осуществляются Администрацией области. Ежеквартальный, полугодовой, годовой оперативные отчеты об исполнении областного бюджета представляются Главой Администрации области в областной Совет народных депутатов с обязательным рассмотрением итогов исполнения областного бюджета на заседании областного Совета народных депутатов. (Дополнен - Закон Амурской области от 22.11.2001 г. N 43-ОЗ) Статья 32. Завершение бюджетного года Финансовый год завершается 31 декабря. ГЛАВА V. КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА Статья 33. Формы контроля за исполнением областного бюджета 1. Контроль за исполнением областного бюджета и расходованием средств областных государственных внебюджетных фондов осуществляется областным Советом народных депутатов в форме установления порядка и сроков представления информации, отчетности о ходе исполнения областного бюджета, проведения внешнего аудита областного бюджета через контрольно-счетную палату области. 2. Администрация области обязана осуществлять контроль за правильностью использования предприятиями, учреждениями и организациями выделенных им из областного бюджета ассигнований, средств областных государственных внебюджетных фондов. Администрация области вправе осуществлять надзор за ходом исполнения бюджетов исполнительными органами местного самоуправления, исходя из требований соблюдения законодательства, решений органов государственной власти области, принятых в пределах их компетенции. Статья 34. Финансовый контроль, осуществляемый областным Советом народных депутатов 1. Администрация области обязана ежемесячно с нарастающим итогом представлять в областной Совет народных депутатов и контрольно-счетную палату информацию о ходе исполнения областного бюджета, использовании средств областных государственных внебюджетных фондов в течение 30 дней по окончании отчетного периода. Администрация области ежеквартально информирует областной Советнародных депутатов о расходовании средств резервного фондаАдминистрации области. (Дополнен - Закон Амурской области от08.07.2003 г. N 225-ОЗ) Администрация области обязана представлять в областной Совет народных депутатов, контрольно-счетной палате области информацию, связанную с формированием и использованием средств областного бюджета и областных государственных внебюджетных фондов, в срок не позднее трех дней с момента запроса в пределах имеющейся в ее распоряжении информации. 2. Для обеспечения полноты и своевременности поступлений финансовых ресурсов в доходную часть областного бюджета осуществляется контроль налоговых поступлений на основе информации, представляемой областному Совету народных депутатов и контрольно-счетной палате области, государственной налоговой инспекцией по Амурской области в установленном порядке. Статья 35. Представление годового отчета об исполнении областногобюджета и бюджетов областных государственных внебюджетных фондов вобластной Совет народных депутатов 1. Администрация области ежегодно по истечении 1,5 месяца послеприемки отчета Министерством финансов Российской Федерациипредставляет в областной Совет народных депутатов отчет об исполненииобластного бюджета за прошедший финансовый год в форме проекта законаобласти. 2. Администрация области ежегодно представляет в областной Советнародных депутатов отчеты об исполнении бюджетов областныхвнебюджетных фондов в сроки, установленные настоящим Законом дляотчета об исполнении областного бюджета. 3. Годовой отчет об исполнении областного бюджета должен бытьсоставлен в соответствии со структурой и бюджетной классификациейРоссийской Федерации, которые применялись при утверждении законаобласти об областном бюджете на отчетный год. (Статья в редакции Закона Амурской областиот 25.06.2002 г. N 107-ОЗ) Статья 36. Документы и материалы, представляемые в областнойСовет народных депутатов одновременно с годовым отчетом об исполненииобластного бюджета (В редакции Закона Амурской области от 25.06.2002г. N 107-ОЗ) 1. С годовым отчетом об исполнении областного бюджетапредставляются областному Совету народных депутатов следующиедокументы и материалы: (В редакции Закона Амурской области от25.06.2002 г. N 107-ОЗ) пояснительная записка о полученных доходах и расходовании средств областного бюджета; отчет о доходах, полученных от использования государственного имущества; отчет о расходовании средств резервного фонда; (В редакции Закона Амурской области от 22.11.2001 г. N 43-ОЗ) сведения о предоставленных бюджетных ссудах, предоставленныхгосударственных гарантиях Амурской области и других расходах, которыев законе области об областном бюджете не конкретизируются и по которымутверждается лишь верхний предел расходов; (В редакции Закона Амурскойобласти от 08.07.2003 г. N 225-ОЗ) сведения об источниках внутреннего финансирования дефицитаобластного бюджета формам; (В редакции Закона Амурской области от25.06.2002 г. N 107-ОЗ) информация об исполнении консолидированного бюджета области; справка о размещении остатков денежных средств областного бюджета на рублевых и валютных счетах в учреждениях банков по каждому учреждению банка по каждому счету; (Дополнен - Закон Амурской области от 22.11.2001 г. N 43-ОЗ) отчет о расходовании средств областного бюджета, вложенных в уставные (складочные) капиталы хозяйственных товариществ и обществ, и о доходах, полученных от таких вложений; (Дополнен - Закон Амурской области от 22.11.2001 г. N 43-ОЗ) иные документы и материалы, предусмотренные Бюджетным кодексомРоссийской Федерации и бюджетным законодательством области. (Дополнен- Закон Амурской области от 25.06.2002 г. N 107-ОЗ) 2. Областной Совет народных депутатов при получении годовогоотчета об исполнении областного бюджета вправе запроситьдополнительные материалы по расходованию бюджетных и внебюджетныхсредств. (В редакции Закона Амурской области от 25.06.2002 г. N107-ОЗ) 3. Проект закона области об утверждении отчета об исполнении областного бюджета за истекший финансовый год в течение трех дней направляется председателем областного Совета народных депутатов в контрольно-счетную палату области для подготовки заключения, которое должно быть представлено в областной Совет народных депутатов не позднее чем через 30 дней. 4. Аналогичный порядок распространяется на представление отчетов по областным государственным внебюджетным фондам. Статья 37. Заключение контрольно-счетной палаты области Заключение контрольно-счетной палаты области по отчету Главы Администрации области об исполнении областного бюджета включает: заключение по каждому разделу и подразделу функциональнойклассификации расходов областного бюджета и по каждому прямомуполучателю бюджетных средств с указанием сумм кассовых расходов,использованных по целевому назначению, и случаев нецелевогоиспользования бюджетных средств или расходования средств сверхутвержденных бюджетных ассигнований с указанием должностного лица илиполучателей бюджетных средств, допустивших осуществление такихплатежей; (В редакции Закона Амурской области от 25.06.2002 г. N107-ОЗ) заключение по каждому случаю финансирования расходов, не предусмотренных законом области об областном бюджете, с указанием должностного лица или получателя бюджетных средств, принявших указанное решение; анализ предоставления и погашения бюджетных ссуд; анализ предоставления государственных гарантий Амурской области иих исполнения, заключения по выявленным фактам предоставлениягосударственных гарантий Амурской области с нарушением требованийПоложения о предоставлении государственной гарантии Амурской области;(В редакции Закона Амурской области от 08.07.2003 г. N 225-ОЗ) иные материалы, определенные постановлениями областного Советанародных депутатов. (В редакции Закона Амурской области от 25.06.2002г. N 107-ОЗ) Статья 38. Рассмотрение годового отчета об исполнении областногобюджета и бюджетов областных государственных внебюджетных фондовобластным Советом народных депутатов (В редакции Закона Амурскойобласти от 25.06.2002 г. N 107-ОЗ) 1. Областной Совет народных депутатов рассматривает годовой отчетоб исполнении областного бюджета в течение месяца после получениязаключения контрольно-счетной палаты области. (В редакции ЗаконаАмурской области от 25.06.2002 г. N 107-ОЗ) 2. При рассмотрении годового отчета об исполнении областногобюджета на заседании областного Совета народных депутатовзаслушиваются доклады: (В редакции Закона Амурской области от25.06.2002 г. N 107-ОЗ) Главы Администрации области - об исполнении областного бюджета; председателя контрольно-счетной палаты области - о результатах проверки отчета об исполнении областного бюджета. 3. По итогам рассмотрения годового отчета об исполненииобластного бюджета областной Совет народных депутатов принимает одноиз двух решений: (В редакции Закона Амурской области от 25.06.2002 г.N 107-ОЗ) об утверждении годового отчета об исполнении областного бюджета;(В редакции Закона Амурской области от 25.06.2002 г. N 107-ОЗ) об отклонении годового отчета об исполнении областного бюджета.(В редакции Закона Амурской области от 25.06.2002 г. N 107-ОЗ) 4. В случае отклонения годового отчета об исполнении областногобюджета в связи с выявлением отклонений и нарушений фактическогорасходования бюджетных ассигнований, нецелевого их использования всравнении с законодательно утвержденными показателями бюджетаобластной Совет народных депутатов имеет право обратиться впрокуратуру области для проверки обстоятельств нарушения бюджетногозаконодательства и привлечения к ответственности должностных лиц. (Вредакции Закона Амурской области от 25.06.2002 г. N 107-ОЗ) 5. Аналогичный порядок распространяется на рассмотрение отчетов по бюджетам областных государственных внебюджетных фондов. ГЛАВА VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 39. Гласность в бюджетном процессе Законы области об утверждении областного бюджета, годового отчетаоб исполнении областного бюджета, а также по иным вопросам, касающимсяформирования областного бюджета, подлежат опубликованию в средствахмассовой информации. (В редакции Закона Амурской области от 25.06.2002г. N 107-ОЗ) Статья 40. Введение в действие настоящего Закона 1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. 2. Статьи настоящего Закона, регламентирующие временные рамки бюджетного процесса, в части формирования областного бюджета вступают в действие начиная с разработки областного бюджета на 2000 год. Глава Администрации Амурской области А.Н.БЕЛОНОГОВ г. Благовещенск 29 декабря 1998 года N 120-ОЗ