Постановление Главы Администрации Амурской области от 27.06.2001 № 370
Об областной межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранной рабочей силы на территории Амурской области
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 27.06.2001 N 370 Благовещенск Утратилo силу - Постановление Главы Администрации Амурской области от 20.06.2003 г. N 420 Об областной межведомственнойкомиссии по вопросампривлечения и использованияиностранной рабочей силы натерритории Амурской области (В редакции Постановлений Главы Администрации Амурской области от 25.12.2002 г. N 731) В целях упорядочения привлечения и использования в Амурскойобласти иностранной рабочей силы, обеспечения приоритетного праваграждан Российской Федерации на занятие вакантных рабочих мест ПОСТАНОВЛЯЮ:1. Создать областную межведомственную комиссию по вопросам привлечения и использования иностранной рабочей силы на территории Амурской области.2. Утвердить Положение об областной межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранной рабочей силы на территории Амурской области (Приложение N1).3. Утвердить состав областной межведомственной комиссии (Приложение N2).4. Признать утратившими силу: распоряжение Главы Администрации области от 04.08.98 N580-р "Осовершенствовании порядка выдачи предложений (заключений)Администрации области на привлечение и использование иностраннойрабочей силы"; распоряжение Главы Администрации области от 27.03.2000 N321-р "Одополнительных мерах по упорядочению привлечения и использованияиностранной рабочей силы на территории области". 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы Администрации области - председателя комитетамеждународных, внешнеэкономических связей и торговли Н.Л. Савина. (Вредакции Постановления Главы Администрации Амурской области от25.12.2002 г. N 731) Глава Администрации Л.В. Коротков Приложение N1 Утверждено Постановлением Главы Администрации Амурской области N 370 27 июня 2001 года ПОЛОЖЕНИЕ об областной межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранной рабочей силы на территории Амурской области (В редакцииПостановлений Главы Администрации Амурской областиот 25.12.2002 г. N 731) 1. Общие положения Областная Межведомственная комиссия по вопросам привлечения ииспользования иностранной рабочей силы (далее - Комиссия) образуется всвязи с необходимостью в рамках государственного регулирования внешнейтрудовой миграции надежно защитить рынок труда области отнеконтролируемого притока иностранной рабочей силы, что предусмотренопостановлением Правительства Российской Федерации от 03.08.96 N935 "Обуточнении Федеральной миграционной программы. Федеральная миграционнаяпрограмма" и подготовки заключений Администрации области оцелесообразности привлечения иностранной рабочей силы. Комиссия в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиГлавы Администрации Амурской области, а также настоящим Положением.Комиссия подчиняется непосредственно Главе Администрации Амурскойобласти. Комиссия является совещательным органом, проводит работу наоснове взаимодействия с муниципальными образованиями городов и районовобласти, отраслевыми комитетами и службами Администрации области, атакже с заинтересованными организациями и общественными объединениями. Настоящее Положение определяет также порядок представлениядокументов на рассмотрение Комиссии и функции Комиссии. 2. Функции и полномочия Комиссии 2.1 Комиссия определяет целесообразность привлечения иностраннойрабочей силы по Амурской области в целом, городам и районам, отраслямобластного хозяйства и по конкретным предприятиям и организациям. 2.2 Комитеты Администрации области, в установленном "Положением опривлечении и использовании в Российской Федерации иностранной рабочейсилы", утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 16.12.93N2146 порядке, принимают заявки от предприятий и организаций, которыенамерены осуществлять хозяйственную деятельность с использованиеминостранной рабочей силы в отрасли, курируемой соответствующимкомитетом, в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от16.12.93 N 2146 "О привлечении и использовании в Российской Федерациииностранной рабочей силы" и от 29.04.94г. N 847 "О дополнительныхмерах по упорядочению привлечения и использования в РоссийскойФедерации иностранной рабочей силы", определяющими круг работодателей,которым могут выдаваться разрешения, в который входят: российскиеюридические лица; предприятия с иностранными инвестициями, действующиена территории Российской Федерации; отдельные российские и иностранныефизические лица и лица без гражданства, проживающие на территорииРоссии; иностранные юридические лица, реализующие на территории Россиизаключенные ими контракты, за исключением иностранных юридических лиц,командирующих в Российскую Федерацию своих работников для проведениямонтажа поставляемого ими оборудования. При наличии достаточных оснований, в пятидневный срок с моментапринятия заявки, комитеты дают заключения, подписанные руководителемсоответствующего комитета или заместителем Главы Администрацииобласти, курирующим эти вопросы. Оформленный пакет документов, приналичии заключения курирующего комитета, представляется в комитетмеждународных, внешнеэкономических связей и торговли Администрацииобласти, который на основании представленных документов осуществляетокончательную подготовку необходимого пакета документов нарассмотрение Комиссии. 2.2 Комиссия рассматривает представленные комитетоммеждународных, внешнеэкономических связей и торговли Администрацииобласти документы на выдачу заключений на привлечение иностраннойрабочей силы, оформленные в соответствии с "Положением о привлечении ииспользовании в Российской Федерации иностранной рабочей силы",утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16.12.93 N2146. 2.3 Комиссия принимает решение о целесообразности привлеченияиностранной рабочей силы и направляет на рассмотрение в Министерствопо делам федерации, национальной и миграционной политики РоссийскойФедерации заключение о выдаче разрешения на привлечение иностраннойрабочей силы в Амурскую область. 2.4 Комиссия вправе затребовать от работодателя предоставлениядополнительных документов по условиям труда, проживанию и социальномуобеспечению иностранной рабочей силы, уплате подоходного и социальногоналога с фонда оплаты труда привлекаемой иностранной рабочей силы. 2.5 Отказ в выдаче заключения на привлечение иностранной рабочейсилы возможен в случае нарушения установленного порядка представлениядокументов, а также нарушения областного закона от 11.10.95г. N 29-ОЗ"О пребывании иностранных граждан на территории Амурской области" (вредакции Законов Амурской области от 27.10.97г. N 36-ОЗ, от 02.10.98г.N 97-ОЗ). 2.6 Мотивированное решение комиссии об отказе в выдаче заключенияна привлечение иностранной рабочей силы в письменном виде направляетсяюридическому лицу в трехдневный срок со дня принятия решения. 2.7. Комитеты Администрации области, дающие первоначальноезаключение, в случае выдачи работодателям разрешения на привлечениеиностранной рабочей силы, имеют право осуществлять проверки соблюденияими действующего законодательства России и доводить результатыпроверок до сведения Комиссии. В случае выявления грубых нарушений в использовании иностраннойрабочей силы, действие Разрешения может быть приостановлено илианнулировано Министерством по делам федерации, национальной имиграционной политики Российской Федерации по представлению Комиссии. 2.8 Комиссия в своей деятельности взаимодействует сконтролирующими органами и службами, осуществляющими проверкисоблюдения "Положения о привлечении и использовании иностраннойрабочей силы", а также законности трудовой деятельности. 2.9 Комиссия изучает практику использования иностранной рабочейсилы на территории Амурской области, в Дальневосточном регионе и зарубежом, вносит в Администрацию области предложения посовершенствованию этой работы. 3. Порядок представления документов на рассмотрение Комиссии. 3.1 Для получения заключения Администрации области оцелесообразности привлечения и использования работодателем иностраннойрабочей силы, предприятия или организации области, которые намереныосуществлять хозяйственную деятельность с использованием иностраннойрабочей силы, а именно:- российские юридические лица;- предприятия с иностранными инвестициями, действующие на территорииРоссийской Федерации;- отдельные российские и иностранные физические лица и лица безгражданства, проживающие на территории России;- иностранные юридические лица, реализующие на территории Россиизаключенные ими контракты, за исключением иностранных юридических лиц,командирующих в Российскую Федерацию своих работников для проведениямонтажа поставляемого ими оборудованияпредставляют следующие документы:а) заявление (форму заявления выдает ТО Минфедерации РФ в Амурскойобласти);б) акт согласования возможности пребывания иностранной рабочей силы натерритории города или района области с трудовым коллективом,муниципальными органами санитарно-эпидемиологического контроля,паспортно-визовой службой УВД Амурской области, центром занятостинаселения, инспекцией МНС России, главой муниципального образования,федеральной пограничной службой (форму акта согласования выдает ТОМинфедерации РФ в Амурской области);в) копию свидетельства о регистрации работодателя;г) копии учредительных документов работодателя;д) трудовой контракт или другие документы, подтверждающиепредварительную договоренность с иностранными гражданами илизарубежными партнерами о намерении и об условиях привлеченияиностранных работников; е) Соглашение между УВД Амурской области и работодателем(заказчиком) о порядке компенсации расходов, связанных с возвращением(выдворением) иностранной рабочей силы из Российской Федерации;(Дополнен - Постановление Главы Администрации Амурской области от25.01.2002 г. N 40)ж) документальное подтверждение наличия права собственности (другоговещного права) работодателей на принадлежащие им земельные участки идругое недвижимое имущество, зарегистрированные в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации;з) экономическое обоснование целесообразности привлечения ииспользования работодателем иностранной рабочей силы, согласованное скомитетом экономики Администрации области;и) заключение отраслевого комитета Администрации области. 3.2. К акту согласования прикладывается завизированный главоймуниципального образования, разработанный центром занятости населения,с участием заинтересованных сторон, план мероприятий о постепенномснижении количества привлекаемой иностранной рабочей силы по даннойотрасли. 3.3 Документы, перечисленные в п.3.1 работодатель представляет вкомитет международных, внешнеэкономических связей и торговлиАдминистрации области для подготовки и оформления на заседаниекомиссии. При положительном решении комиссии, комитет международных,внешнеэкономических связей и торговли Администрации области готовитзаключение Администрации области о целесообразности привлеченияиностранной рабочей силы и передает на подпись председателю комиссии. 4. Структура и состав Комиссии 4.1. Комиссию возглавляет председатель, который являетсязаместителем Главы Администрации области - председателем комитетамеждународных, внешнеэкономических связей и торговли. Заместителемпредседателя Комиссии является заместитель Главы Администрацииобласти. (В редакции Постановления Главы Администрации Амурскойобласти от 25.12.2002 г. N 731) 4.2 Состав Комиссии утверждается Главой Администрации области попредставлению председателя Комиссии из числа руководящего составадепартаментов, комитетов или отделов Администрации области ифедеральных органов исполнительной власти в Амурской области. 4.3 Временная замена членов Комиссии допускается. 5. Регламент работы Комиссии 5.1 Заседания Комиссии созываются по мере необходимости, но нереже одного раза в месяц. Повестку заседания и порядок проведенияопределяет председатель Комиссии. 5.2 Заседание комиссии ведет ее председатель, а в его отсутствие- заместитель. 5.3 На заседания Комиссии могут приглашаться представителизаинтересованных предприятий и организаций, общественных объединений. 5.4 Комиссия вправе проводить заседания при наличии не менее двухтретей ее состава. 5.5 Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов отобщего числа присутствующих на заседании членов Комиссии. 5.6 Решения Комиссии оформляются в виде протоколов заседания иподписываются председателем или его заместителем и секретаремКомиссии. 5.7 Протоколы Комиссии ведет и оформляет секретарь. Он же хранитпротоколы и необходимую документацию в течение 3-х лет, после чегосдает в архив в установленном порядке. Приложение N2 Утвержден Постановлением Главы Администрации Амурской области N 370 27 июня 2001 года СОСТАВ областной межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранной рабочей силы на территории Амурской области (В редакцииПостановлений Главы Администрации Амурской областиот 25.12.2002 г. N 731) Савин председатель комитета международных, Николай Львович внешнеэкономических связей и торговли Администрации области (председатель Комиссии) Мигуля председатель постоянной комиссии Александр Анатольевич областного Совета народных депутатов (заместитель председателя комиссии) Ирисбаев начальник управления по делам Сергей Кулахметович миграции УВД Амурской области (по согласованию) Маковей ведущий специалист комитета Светлана Ивановна международных, внешнеэкономических связей и торговли Администрации области (секретарь комиссии) Волков начальник управления труда Евгений Иванович Администрации области Гнилоухова председатель комитета по архитектуре Валентина Григорьевна и строительству Администрации области Литвишко руководитель департамента Виктор Васильевич федеральной государственной службы занятости населения по Амурской области (по согласованию) Пентяшин руководитель управления МНС России Василий Григорьевич по Амурской области (по согласованию) Песков заместитель председателя комитета Виталий Евгеньевич по промышленности, транспорту и связи Администрации области Смирнов главный врач центра Госсанэпиднадзора Владимир Томович в Амурской области (по согласованию) Старков председатель комитета по Николай Анатольевич природопользованию и горнодобывающему комплексу Администрации области Фролов заместитель начальника УВД Амурской Виктор Юрьевич области - начальник милиции общественной безопасности (по согласованию) Чекулаев председатель комитета экономики Владимир Ильич Администрации области Штанько председатель Агропромышленного Владимир Иванович комитета Администрации области