Постановление Главы Администрации Амурской области от 27.08.2001 № 540
О фонде развития производства Амурской области
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 27.08.2001 N 540 Благовещенск Утратилo силу - Постановление Главы Администрации Амурской области от 25.07.2002 г. N 483 О фонде развития производстваАмурской области В целях активизации инвестиционной и инновационной деятельностина территории области, совершенствования механизма государственнойподдержки предприятий и организаций, реализующих инвестиционныепроекты и на основании решения областной комиссии по вопросамфинансовой и инвестиционной политики от 7.08.01г. и ст.31 законаАмурской области "Об областном бюджете на 2001 год" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке формирования ииспользования фонда развития производства Амурской области. 2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы Администрации области С.Л. Крупецкого. Глава Администрации Л.В. Коротков Приложение к постановлению Главы Администрации области от 27.08.2001 N 540 Положение о порядке формирования и использования фонда развития производства Амурской области1. Общие положения1.1. Фонд развития производства Амурской области (далее Фонд)формируется как целевой бюджетный фонд в составе областного бюджетаАмурской области на очередной финансовый год в соответствии сБюджетным кодексом РФ, Уставом Амурской области.1.2. Фонд является специальным инструментом государственногостимулирования инвестиционной и инновационной активности,способствующей развитию и стабилизации экономики области по ключевымнаправлениям.1.3. Фонд образуется одновременно с формированием и утверждениемобластного бюджета и выделяется в бюджете отдельной строкой.1.4. Средства Фонда используются для инвестирования региональнойэкономики в порядке и на условиях, установленных настоящим Положением.1.5. Средства Фонда предоставляются предприятиям и организациям,расположенным на территории области, независимо от их подчиненности иформ собственности.2. Цели создания ФондаОсновными целями создания Фонда являются:- аккумулирование средств областного бюджета для оказаниягосударственной поддержки в реализации высокоэффективныхинвестиционных проектов в производственной сфере.- участие в финансировании областных государственных инвестиционныхпрограмм и проектов;- оказание поддержки организациям в разработке бизнес-плановинвестиционных проектов областного значения.3. Источники формирования Фонда3.1. Формирование средств Фонда осуществляется за счет средствобластного бюджета в размере до 25% от его собственных доходов, вт.ч.: возвратных средств и процентных платежей, поступивших отпредприятий и организаций, за пользование средствами Фонда; средств, поступивших в качестве оплаты за предоставленныепоручительства администрации области; средств, поступивших от внешних заимствований на инвестиционныецели; пени, уплачиваемой, заемщиками средств Фонда, за просрочку уплатыосновной суммы долга; суммы штрафных санкций, взимаемые с заемщиков средств Фонда,допустивших их использование не по целевому назначению. При исполнении областного бюджета финансирование расходов Фондапроизводится при условии обеспеченности доходами текущих расходовобластного бюджета.3.2. Законом об областном бюджете Амурской области на соответствующийфинансовый год устанавливается конкретный объем средств Фонда развитияпроизводства на основе бюджетной заявки, рассмотренной комиссией повопросам финансовой и инвестиционной политики.4. Управление Фондом4.2. Управление Фондом осуществляет Глава администрации области сучетом решения областной комиссии по вопросам финансовой иинвестиционной политики и результатов инвестиционного конкурса.4.3. Прямым получателем бюджетных средств Фонда является комитетэкономики, осуществляющий оперативное управление средствами Фонда.Ответственность за целевое использование средств Фонда несет комитетэкономики.4.4. Комитет экономики: ежегодно по результатам конкурса формирует портфельинвестиционных проектов, выигравших конкурс и подлежащих реализации сиспользованием средств Фонда; ведет реестр инвестиционных проектов, финансируемых за счетФонда, в котором отражается вся информация о движении средств Фонда; организует работу по заключению инвестиционных договоров спредприятиями-исполнителями и заинтересованными в реализации проектовсторонами; в установленном порядке готовит и представляет в финансовыйдепартамент отчеты по использованию средств Фонда.5. Использование средств Фонда5.1. Использование средств Фонда осуществляется на принципах:целевого инвестирования;платности;возвратности;срочности;минимизации рисков и распределения их между участникамиинвестиционного проекта;конкурсного отбора инвестиционных проектов.5.2. Средства Фонда развития используются:а) для компенсации процентной ставки по кредитам, привлеченнымпредприятиями, реализующими инвестиционный проект производственногоназначения.б) для кредитования инвестиционных проектов производственногоназначения, имеющих приоритетное значение для развития области;в) для обеспечения бюджетных гарантий кредитных организаций,финансирующих приоритетные инвестиционные проекты;г) для обеспечения страховых гарантий финансирования приоритетныхинвестиционных проектов;д) на предоставление инвестиционного налогового кредита.5.3. В исключительных случаях средства Фонда могут использоваться наразработку бизнес-планов проектов областного значения.5.4. Предоставление бюджетных гарантий кредитных организаций за счетсредств Фонда осуществляется в соответствии с Положением опредоставлении поручительств Администрации области по займам икредитам от 16.04.99г. N 25/152.5.5. Порядок оформления страховых гарантий финансированияинвестиционных проектов регламентируется Правилами страхованияфинансовых рисков страховых компаний, расположенных на территорииАмурской области.5.6. Кредитование инвестиционных проектов за счет Фонда производитьсяна конкурсной основе на срок не более 3-х лет с уплатой процентов запользование бюджетным кредитом в размере 1/2 ставки Центрального БанкаРоссийской Федерации, действующей в течение периода пользованиякредитом. Для проведения работы по проведению проверки, анализу состоянияпредприятий, подавших заявки на предоставление льготных инвестиционныхкредитов за счет средств Фонда, осуществления контроля за целевымиспользованием кредита, учета их выдачи и погашения по срокам всоответствии с договорами, начисления процентов и штрафов,привлекается Банк-агент на конкурсной основе. Порядок предоставления кредитов за счет средств Фонда юридическимлицам утверждается Постановлением Главы Администрации области.5.7. Возврат предоставленных бюджетных средств, а также плата запользование ими приравниваются к платежам в бюджет.6. Порядок предоставления средств Фонда6.1. Отбор инвестиционных проектов, финансируемых из Фонда,осуществляется Администрацией области на конкурсной основе всоответствии с действующим законодательством, проводимой областнойкомиссией по вопросам финансовой и инвестиционной политики. На основании протокола решения комиссии оформляется проектпостановления Главы Администрации области. Комитет экономики совместно с привлеченными комитетами иуправлениями Администрации области, Банками-агентами, осуществляетэкспертизу представленных документов и представляет в комиссиюзаключение о выделении средств. Обязательным условием предоставлениясредств Фонда является анализ финансового состояния предприятий-получателей бюджетных средств В случае необходимости для проведения экспертизы могутпривлекаться независимые эксперты. Расходы на проведение независимойэкспертизы производятся за счет конкурсанта.6.2. Для получения средств Фонда предприятие - исполнительинвестиционного проекта: должно иметь устойчивое финансовое положение, подтвержденноефинансовыми отчетами за последний год; не должно иметь задолженности по платежам в бюджеты всех уровнейи по ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе; не должно находится в стадии банкротства или добровольнойликвидации; в случае подачи заявки на предоставление бюджетного кредита -иметь высокую степень ликвидности предоставляемого в залог имущества; представить в комитет экономики следующие документы:1) заявку на оказание государственной поддержки, в письменном виде,скрепленную подписью и печатью соискателя;2) нотариально-заверенные копии учредительных документов;3) бизнес-план инвестиционного проекта (при необходимости прошедшийэкспертизу кредитной организации);4) справку об отсутствии задолженности по платежам в бюджет,заверенную налоговыми органами.6.3. Инвестирование средств Фонда производится предприятиям, в томчисле субъектам малого предпринимательства, по проектампроизводственного назначения со сроком окупаемости не более 3-х лет6.4. Средства Фонда подлежат возврату в областной бюджет после полнойреализации проекта в соответствии с заключенными договорами.6.5. Решения администрации области об инвестировании средств Фонда,принятые в пределах утвержденного бюджета Фонда, не требуютдополнительного согласования с областным Советом народных депутатов.6.6. Условия и порядок предоставления средств Фонда для реализацииинвестиционного проекта, определяется договором междупредприятиемисполнителем, комитетом экономики администрации Амурскойобласти и в случае необходимости, третьей стороной (кредитнойорганизацией).6.7. Основанием для заключения договора между предприятием и комитетомэкономики администрации Амурской области и служит постановление ГлавыАдминистрации области.6.8. Средства Фонда предоставляются предприятиям и организациям подгарантии коммерческих банков, под поручительства третьих лиц, подзалог имущества в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации.7. Порядок компенсации части процентной ставкипо кредитам, полученным предприятиями,реализующими инвестиционные проекты7.1. Средства Фонда развития выплачиваются предприятиям, реализующиминвестиционные проекты производственного назначения с окупаемостью неболее 3-х лет в порядке компенсации части процентной ставки покредитным договорам, заключенным данными предприятиями с кредитнымиорганизациями.7.2. Компенсация выплачивается заемщикам ежемесячно в размере,утверждаемом комиссией, но не более 3/4 процентной ставки,предусмотренной кредитным договором.7.3. Компенсации подлежит часть процентов, начисленных согласнокредитному договору и уплаченных заемщиками кредитной организации всоответствии с условиями кредитного договора на сумму кредита,использованную по целевому назначению.7.4. Компенсация выплачивается при условии предоставления заемщиками вкомитет экономики администрации Амурской области документов,подтверждающих целевое использование кредита. Результаты целевогоиспользования кредитных средств оформляются актом, подписаннымкомитетом экономики, заемщиком и банком.7.5. Предприятия-заемщики, для финансирования из областного бюджетасумм государственной поддержки предоставляют в месячный срок послеоформления кредита в комитет экономики:- заявку на компенсацию части процентной ставки по инвестиционнымкредитам;- копию кредитного договора;- копию платежных поручений, подтверждающих факт уплаты процентов иосновного долга;- календарный график платежей, заверенный банком, расчет суммыкомпенсации части процентной ставки по кредитам по форме приложения N1к настоящему положению.- другие документы согласно п.6.2. настоящего положения.7.6. Рассмотрение и утверждение заявок на компенсацию части процентнойставки по инвестиционным кредитам осуществляется областной комиссиейпо вопросам финансовой и инвестиционной политики.7.7. Решение о предоставлении средств Фонда для компенсации частипроцентной ставки по инвестиционным кредитам оформляетсяпостановлением главы администрации области, которое служит основаниемдля заключения договора между предприятием и комитетом экономики.7.8. Комитет экономики представляет в финансовый департамент заявку накомпенсацию части процентной ставки по кредиту, полученному дляреализации инвестиционного проекта, акт проверки целевогоиспользования кредита, копию договора, заключенного между комитетомэкономики и предприятием.7.9. Финансовый департамент производит перечисление средств областногобюджета на счет комитета экономики по статье "Фонд развитияпроизводства".7.10. Комитет экономики производит перечисление средств областногобюджета с лицевого счета, открытого в финансовом департаменте,выделяемого про статье "фонд развития производства" на расчетные счетапредприятии заемщиков.7.11. Сумма компенсируемой предприятию процентной ставки по кредитуподлежит возврату в Фонд развития с последующим перечислениемкомитетом экономики средств в областной бюджет.7.12. Сумма компенсации предприятию части процентных ставок по кредитупо окончанию периода компенсации подлежит переоформлению в бюджетныйкредит, путем заключения соответствующего соглашения между комитетомэкономики и предприятием. Сроки возврата кредита рассматриваютсякомиссией и утверждаются постановлением главы администрации области.8. Контроль и ответственность за использованием средств Фонда8.1. Контроль за использованием средств Фонда осуществляется в порядкеи сроки, установленные законодательством Амурской области об областномбюджете.8.2. Контроль за целевым использованием средств Фонда осуществляетсякомитетом экономики на всех этапах реализации инвестиционного проекта.8.3. В отчетности об исполнении областного бюджета расходованиесредств Фонда отражается по соответствующим разделам бюджетнойклассификации.8.4. Комитет экономики ежегодно представляет отчет об использованиисредств Фонда на рассмотрение областного Совета народных депутатоводновременно с отчетом об исполнении областного бюджета засоответствующий финансовый год.