Закон Амурской области от 15.03.2002 № 88-ОЗ
Об областной целевой программе "Развитие и сохранение культуры и искусства Амурской области" на 2002-2005гг. (Принят областным Советом народных депутатов 21 февраля 2002 года)
ЗАКОН АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ Об областной целевой программе "Развитие и сохранение культуры и искусства Амурской области" на 2002-2005гг. Принят областным Советом народных депутатов 21 февраля 2002 года (В редакции Законов Амурской области от 16.12.2002 г. N 161-ОЗ; от 04.06.2004 г. N 327-ОЗ; от 19.01.2005 г. N 412-ОЗ) Статья 1 Утвердить областную целевую программу "Развитие и сохранениекультуры и искусства Амурской области" на 2002-2005 гг. (прилагается). Статья 2 Главе Администрации области при формировании областного бюджетана 2002-2005гг. предусматривать выделение средств на реализациюмероприятий, предусмотренных областной целевой программой "Развитие исохранение культуры и искусства Амурской области" на 2002-2005гг. Статья 3 Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней последня его первого официального опубликования. Со дня вступления в силу настоящего Закона считать утратившимсилу подпункт 16 статьи 1 Закона Амурской области от 26 декабря 2000года N 280-ОЗ "О программах социально-экономического развития Амурскойобласти". Глава Администрации Л.В. Коротков г.Благовещенск 15 марта 2002г. N 88-ОЗ Утверждена Законом Амурской области от 15 марта 2002г. N 88-ОЗ Областная целевая программа "Развитие и сохранение культуры и искусства Амурской области" на 2002-2005гг. ПАСПОРТ областной целевой программы "Развитие и сохранение культуры и искусства Амурской области" на 2002-2005гг.Наименование Областная целевая программа "Развитие и сохранение культуры и искусства Амурской области" на 2002- 2005гг.Основание для Постановление Правительства Российской Федерацииразработки от 14 декабря 2000 года N 955 "О федеральной целевой программе "Культура России (2001-2095гг.)"Государственный Комитет по культуре Администрации областизаказчикОсновной Комитет по культуре Администрации областиразработчикЦели и задачи Обеспечение разработки и реализации правовых, организационных и иных мер, позволяющих сохранять и развивать культуру и искусство в области; дальнейшее развитие музейной сети области; государственный контроль за соблюдением норм и правил ведения всех видов работ на памятниках истории и культуры; признание библиотечного дела социально значимой отраслью, влияющей на уровень воспитания, образования, развитие экономики, науки, социальное благополучие населения области; стимулирование народного творчества и развитие культурно-досуговой деятельности; сохранение и развитие национальных культур народов, проживающих в областиОбъемы и источник Общий объем финансирования на 2002-2005гг. - 37289финансирования тысяч рублей, в том числе на 2002г. 6 млн. рублей за счет средств областного бюджета. Срок реализации программы - 2002-2005гг.Ожидаемый Дальнейшее поэтапное развитие и сохранениеконечный результат культуры и искусства области 1. Поддержка и развитие профессионального искусства В области в настоящее время действуют областной театр драмы,областной театр кукол, муниципальный театр г.Тынды, филармония, вкоторой имеются 8 различных творческих коллективов. Творческие союзы идругие профессиональные общественные объединения охватывают более 115художников, писателей, артистов и т.д. Достижения и общее состояниенашего искусства по-прежнему остаются значительным явлением культурнойи социальной жизни области. Пересмотр стереотипов в организации художественной жизни хотя изаметно смягчил вхождение творческих коллективов в новую социально-экономическую реальность, но не позволил полностью адаптироваться кней. Поставленные в сложные экономические условия театры области быливынуждены резко сократить гастрольную деятельность и искать новыеформы работы для выживания. Сложный период переживает Амурская областная филармония. Внастоящее время в полном объеме не развивается профессиональноеискусство, малочисленны творческие коллективы. Это связано с финансово-экономическим состоянием данного учреждения культуры (дотациясоставляет 30% от потребности). Переориентировав свою работу иопределив первоочередную задачу - создание собственных концертныхколлективов, творческой базы и проката концертных программ потерритории Дальнего Востока, области и за рубежом, филармония смогла восновном сохранить структуру и творческий потенциал, на собственныесредства открыть детскую филармонию. Это направление в работе требуетособого внимания и поддержки из областного и, возможно, федеральногобюджетов. Уход государства с ведущих позиций в концертном деле позволилувеличить разнообразие концертных программ, в том числе и за счетпрограмм весьма невысокого качества. На рынке концертных услугпоявился "товар" не просто низкого качества, а искажающийпредставление о возможностях и потенциале искусства области ихудожественного воспитания в целом. В этом направлении необходимоусилить действие постановления Главы Администрации области "Обусилении контроля за концертно-гастрольной деятельностью в Амурскойобласти", запрещающего шарлатанство в искусстве. Сегодня концертноедело не только нашей области, но и страны в целом стоит на перепутье.Необходим комплекс оперативных решений по кругу уже назревшихвопросов. Наряду с сохранением имеющейся системы отношений в жизнипрофессиональных творческих коллективов основными направлениями должныстать: поддержка талантов, забота об их востребованности; расширение аудитории учреждений и организаций профессиональногоискусства; вовлечение широкой публики в художественную жизнь области. Мероприятия данного раздела предусматривают решение следующихзадач: создания условий для развития профессионального искусства; поддержки и обеспечения полноценной жизнедеятельности театров,концертных коллективов, творческих союзов и других профессиональныхобщественных объединений; предотвращения коммерциализации, создания серьезного репертуара,полноценного художественного воплощения творческих замыслов черезцелевое финансирование; организации фестивалей и смотров; стимулирования меценатства и спонсорства в сфере культуры иискусства; поиска молодежи для обновления составов творческих коллективов; разработки и обеспечения ряда социальных гарантий для уходящих отактивной деятельности творческих работников. 2. Сохранение и освоение историко-культурного наследия 2.1. Развитие музейного дела Современная музейная сеть области состоит из 16 государственных иоколо 80 общественных и ведомственных музеев, включая школьные. По статистическим данным на начало 2000 года в музеях областихранятся более 240 тысяч предметов, представляющих материальную идуховную культуру народов России, Дальнего Востока, аборигеновПриамурья и Севера, а также уникальные произведения декоративно-прикладного и изобразительного искусства русских и зарубежныхмастеров. Анализ показателей работы музеев области за последние 2-3 годадает относительно ровные данные посещаемости. В последние годы активизация создания экспозиций и выставочнойдеятельности, научно-исследовательская работа, проведениеархеологических, этнографических экспедиций по территории областипозволили музеям решить вопросы комплектования новых коллекций,пополнения музейных фондов, поднять научный потенциал. Вместе с тем следует отметить, что из-за ограничения бюджетногофинансирования в музеях области за последние годы резко снизилосьприобретение антиквариата, редких ценных предметов, живописи и другихпроизведений искусства. Проблемными остаются и вопросы создания особых условий хранения иохраны экспонатов, т.к. большая часть музейных фондов находится внеприспособленных помещениях, не хватает площадей для создания новыхмузеев, техническая оснащенность зданий отстает от современного уровня Мероприятия данного раздела, учитывая существующие в настоящеевремя проблемы в области музейного дела, предлагают решение следующихзадач: дальнейшего развития музейной сети области (предполагаетсяоткрыть 5 новых музеев, в частности, художественный музей вг.Благовещенске); подготовки нормативных актов в отношении ведомственных музеевобласти; совершенствования и развития выставочной деятельности, в томчисле международной; компьютеризации и создания компьютерного банка данных музейногофонда; создания условий для широкого доступа граждан к памятникамистории и культуры, хранящимся в музеях страны; поддержки и обеспечения полноценной жизнедеятельности музейныхучреждений областного значения; включения историко-культурного потенциала области в системутуристских потоков; реставрации музейных коллекций; активизации всех форм просветительской работы с подрастающимпоколением; создания полнопрофильных музейных экспозиций; совершенствования научной деятельности музеев. 2.2. Недвижимые памятники истории и культуры На территории области находятся 523 недвижимых памятника историии культуры, 6 из них федерального значения. В списке вновь выявленныхзарегистрировано более 300. Основными населенными пунктами, гдесосредоточены памятники архитектуры и градостроительства, являютсяг.Благовещенск, Благовещенский, Свободненский, Сковородинский,Зейский, Архаринский районы. Сохранение недвижимых памятников истории и культуры, их учет,изучение, контроль за проведением ремонтно-реставрационных работявляются одним из важнейших направлений деятельности комитета покультуре Администрации области. Функции органа охраны выполняет научно-производственный центр по охране и использованию памятников истории икультуры. Мероприятия по сохранению недвижимых памятников предусматриваютрешение следующих задач: государственного контроля за соблюдением норм и правил ведениявсех видов работ на памятниках истории и культуры; изучения, обследования и научного документирования недвижимыхпамятников, оказания методической и консультативной помощи в делеохраны и реставрации памятников; археологических исследований; организации охранной деятельности на территории области. Недостаточность средств на консервацию, реставрацию и введение вкультурный оборот памятников истории и культуры, а также отсутствие поддержки из бюджета привели многие памятники в аварийноесостояние, а некоторые довели до разрушения. Мало привлекаются кпроведению реставрационных работ средства арендаторов и инвесторов. Основными направлениями деятельности органов охраны памятниковистории и культуры на планируемый период должны стать: создание нормативно-методической базы для осуществленияконсервации и учета памятников; продолжение археологических изысканий; ремонтные и реставрационные работы на памятниках; пропаганда и разъяснение мер и методов сохранения памятников. 2.3. Библиотеки, библиотечное обслуживание. Информационные услугибиблиотек Несмотря на общее ухудшение социальной и экономическойобстановки, библиотеки области по сравнению с другими учреждениямикультуры показывают значительную степень устойчивости, стабильности иорганизованности. Являясь информационной базой интеллектуальногоразвития, они остаются одним из наиболее действенных общественныхинститутов, призванных предоставлять каждому свободный доступ котечественным и мировым информационным ресурсам, возможностьдополнительного образования и проведения досуга, снижая таким образомсоциальную напряженность в обществе, доказывая, что учреждениекультуры и его жизнь не напрямую зависят от социальных и экономическихизменений. Увеличение посещаемости библиотек, рост числа читателей впоследние годы обусловлены стихийностью и неуправляемостью процессаразвития книжного рынка, введением новых учебных программ, новыхдисциплин в образовательных учреждениях, необходимостью приобретенияспециальности, повышения квалификации в связи с угрозой безработицы,ростом цен на издательскую продукцию. В своей деятельности библиотекиориентированы на обслуживание потребителей - жителей своих сел ипоселков, жилмассивов, учебных заведений, изучение изменившегосяинформационного спроса и формирование рынка информационных услуг вусловиях рыночных отношений. Многие из них работают на основекультурно-досуговых программ, комплексных программ эстетического,художественного, экологического образования и воспитания. Библиотеки ведут поиск новых форм работы с читателями, пропагандыкниги, определяют приоритетные группы обслуживания. Много вниманияуделяется молодежи, социально незащищенным категориям населения. Более 60% читателей - это дети, подростки, юношество. В кругпользователей информацией вовлекаются представители коммерческих ипредпринимательских организаций, фирм и т.д. Ведется поиск новых формработы с учеными и преподавателями вузов, учителями. Начато внедрениепрограмм автоматизации библиотечно-библиографических процессовсоздаются электронные каталоги, базы данных. Библиотечная сеть области насчитывает около 860 библиотекразличных систем и ведомств. Преобладающее большинство - это школьныеи массовые библиотеки. По итогам 1999 года сеть государственныхбиблиотек составила 424 единицы с книжным фондом 6,1 миллионаэкземпляров. Ими обслужено 36,4 тысячи читателей, которым было выданов 1999 году 7,3 миллиона экземпляров изданий. Несмотря на несомненные успехи в деятельности библиотек,экономическая нестабильность жизни общества остро затронулабиблиотеки, ухудшила библиотечное обслуживание населения. Сетьбиблиотек за последние годы заметно сократилась. Произошло закрытиебольшинства профсоюзных библиотек. Почти полностью прекратила своесуществование сеть технических библиотек. Темпы закрытия библиотексистемы Министерства культуры в целом по области значительно выше, чему соседей хабаровчан и приморцев, по Российской Федерации (сокращениев 1999 году от общего числа библиотек области составило 2% процента, вПриморье - 0,5%, в Хабаровском крае - 3%, в Российской Федерации -0,86%). И это при значительном недостатке библиотек, особенно вгородах. Так, если в целом по России на одну библиотеку приходится 3тысячи населения, то в Амурской области - 2,1 тысячи. Для частинаселения из-за отдаленности библиотеки становятся недоступными.Свидетельством тому является низкий по сравнению со среднероссийскимпоказателем процент охвата населения библиотечным обслуживанием. Внеудовлетворительном состоянии находятся библиотечные фонды. Запоследние три года ежегодный приток новых поступлений сократился болеечем в четыре раза. Из-за отсутствия стабильных финансовых средств библиотекикомплектуются бессистемно. Поступление иностранной литературы, спросна которую увеличился в академических, научных, вузовских библиотеках,обеспечивается лишь благодаря гуманитарной помощи, которая носитслучайный характер. Не существует правовой защиты библиотечных фондовот похитителей и "забывчивых" читателей. Сократились взаимоиспользование фондов, выдача изданий помежбиблиотечному абонементу и внутрисистемному обмену из-за непомерновысоких почтовых тарифов на пересылку. Ухудшилась работа по подготовке библиотечных кадров и повышениюих профессионального мастерства. Заработная плата большинстваработников находится ниже уровня прожиточного минимума, вследствиечего идет отток квалифицированных кадров в другие структуры, гдеоплата труда значительно выше. Более 5 лет не выделяется жилье длябиблиотечных специалистов, не практикуется выделение беспроцентныхссуд на строительство и приобретение жилья. В плохом состоянии находится материально-техническая база. Запоследние 3 года не обновлялось библиотечное оборудование, давнозакончился амортизационный срок эксплуатации автотранспортацентральных городских и районных библиотек большинства районовобласти. Медленными темпами идет внедрение автоматизации библиотечныхпроцессов. Принимая во внимание вышеуказанные проблемы и учитываянеобходимость обеспечения конституционных прав жителей области набиблиотечное обслуживание, устойчивость работы библиотечныхучреждений, областную политику в сфере библиотечного дела необходимоосуществлять исходя из следующих основных принципов: признания библиотечного дела социально значимой отраслью,влияющей на уровень воспитания, образования, развития экономики,науки, социальное благополучие населения области; создания благоприятных условий для библиотек, выполнения имифункций, заложенных в Федеральном законе "О библиотечном деле"; стимулирования научной, инновационной деятельности библиотекчерез систему экономических рычагов и различных льгот; содействия развитию международного сотрудничества в сферебиблиотечного дела; содействия улучшению качественного состава библиотечных кадров,способных осознанно, творчески вести библиотечную политику в области. В соответствии с этими принципами необходимо считатьприоритетными направлениями государственной поддержки библиотекследующие: обеспечение прав потенциального пользователя библиотек насвободный доступ к информации, получение определенного основамизаконодательства о культуре, Федеральным законом "О библиотечном деле"набора бесплатных услуг, реализацию культурных, образовательных,профессиональных, досуговых потребностей; гарантированное финансирование комплектования и обеспечениесохранности фондов библиотек; информатизация библиотек, внедрение новейших информационныхтехнологий; укрепление материально-технической базы библиотек; повышение статуса библиотечного работника; сохранение существующей сети специализированных детскихбиблиотек; создание режима наибольшего благоприятствования при установленииналоговых льгот для библиотек, других организаций, содействующихосуществлению библиотечной политики в области. 3. Стимулирование народного творчества и развития культурно- досуговой деятельности В период социально-экономических преобразований учреждениякультуры продолжили работу по сохранению сети учреждений культуры,укреплению материально-технической базы, организации досуга населения,повышению профессионального уровня культпросветработников, поддержке иразвитию самодеятельного, художественного и любительского творчества.Развиваются новые формы организации досуга, клубы по интересам,дискотеки. В целом в массовых мероприятиях 1999 года участвовали более4 млн.человек. В области действуют 460 муниципальных учреждений культуры всехтипов. Для сохранения сети учреждений культуры отделам культурыадминистраций городов и районов области пришлось приложить немалоусилий. Недостаточное финансирование отразилось на материально-техническом состоянии сети учреждений культуры. В течение 2000 годазакрыты 5 сельских клубов. Увеличилось количество клубных учреждений,требующих капитального ремонта, на 1 января 2000 года их было вобласти 142 (1998г. - 100). В аварийном состоянии 35 клубов и домовкультуры. Практически каждое учреждение культуры области нуждается времонте зданий, техническом перевооружении, оснащении современнойтехникой, компьютерами, инструментами, костюмами, транспортом и т.д. Но, несмотря на все вышеперечисленные трудности, работникикультуры продолжают работу с населением в сфере народного творчества идосуговой деятельности. Скудность средств и финансовых возможностейдиктует избирательный подход к формам и методам работы. Наиболее распространенные из них - фестивали, праздники и обряды,основанные на традициях народной культуры, обычаях, фольклоре. Всамодеятельном творчестве существует еще одна проблема - ограниченприток молодежи. И это требует серьезного осмысления и проработки. Вместе с тем приватизация и последующее перепрофилированиедворцов и домов культуры, ведомственных и профсоюзных клубов подорвалибазу самодеятельного творчества населения. Содержательные,ориентированные на развитие творческих способностей человека формыпроведения свободного времени вытесняются пассивными, идет вынужденныйпереход на платные формы. Для значительной части населения целый рядуслуг становится недоступным. Особенно заметно это отражается на детяхиз малообеспеченных семей. Серьезной проблемой для развития народных промыслов сталоотсутствие областного координирующего центра с собственными площадямидля выставочной деятельности и инвестиционной поддержки. Важными компонентами реализации программы являются следующиемероприятия: поддержка новых форм культурно-досуговой деятельности; привлечение молодежи к активному участию во всех формахорганизации культурной жизни клубов; приобщение молодежи к художественным традициям народной культуры; создание социологической группы при областном Доме народноготворчества; информатизация отрасли культуры; сохранение и развитие народных промыслов и историко-природнойсреды их бытования, создание в этих целях областного координирующегоцентра, проводящего совместно с фондом поддержки малогопредпринимательства области инвестиционную политику, решающегопроблемы учебы, маркетинга, выставочной деятельности и т.д. 4. Сохранение и развитие национальных культур народов, проживающих в области Культура коренных народов Севера самобытна, требует изучения,поддержки и сохранения. Полтора столетия на территории области живутпотомки переселенцев из центра России, составляющие в настоящее время80 процентов всего населения Дальнего Востока. Переселяясь на новые земли, русские, украинские, белорусскиекрестьяне не могли не принести сюда своих традиций и обычаев. Ведьземлепашец и здесь оставался таковым, хотя новые более суровые условияжизни и накладывали свой отпечаток на его судьбу, быт и культуру.Именно поэтому теперь мы имеем возможность наблюдать и изучать процессприсоединения, приживаемости традиционной культуры к новымклиматическим и экономическим условиям. Процесс этот продолжается и посей день. При этом необходимо подчеркнуть, он продолжается, несмотряна то что в силу ряда причин на Дальнем Востоке произошло разрушениемноговекового уклада жизни, связей между поколениями, не успелиобразоваться центры славянских промыслов и ремесел, практическиотсутствуют места компактного проживания носителей культуры. Тем не менее в селах области сохранились культурный потенциал,осколки культуры, оставшиеся в памяти представителей старшегопоколения, еще можно найти старожилов, владеющих народными ремеслами,бережно сохраняющих предметы быта, привезенные их далекими предками изцентра России. Это ли не свидетельство того, что одним из приоритетныхнаправлений культурной политики на Дальнем Востоке должно статьвозрождение культуры славян. Областной Дом народного творчества разработал программы повозрождению и сохранению культуры славян в области, необходимостьреализации которых обусловлена самой жизнью. Особое место в работе областного Дома народного творчества будетзанимать деятельность национально-культурных центров амурскогоказачества и культуры эвенков. Следует выделить приоритетныенаправления реализации программы: поддержка реально существующих фольклорных коллективов и мастеровдекоративного прикладного искусства, культурных инициатив, возникающихв местах локального проживания этносов; приобщение людей к исторической и художественной культуре своихнародов; проведение семинаров - практикумов, творческих лабораторных работпо традиционной культуре народов области. 5. Развитие международных связей и обменов Новые возможности открываются перед работниками культуры иискусства в связи с установлением контактов с творческимиорганизациями расположенных по соседству государств: КНР, Кореи,Японии. Приоритетными направлениями в этой программе являются: проведение международных фестивалей; обмен творческими коллективами как профессиональными, так исамодеятельными; организация международных конкурсов по различным направлениямисполнительского искусства; совместная работа творческих объединений по созданию кинофильмов,театральных спектаклей и т.д.; организация выставок художников, мастеров декоративно-прикладноготворчества. 6. Поддержка молодых дарований и развитие системы художественного и культурологического образования Система дополнительного образования сферы культуры и искусстваобласти включает в себя 41 детскую школу искусств, музыкальную ихудожественную школу, в которых получают образование свыше пяти споловиной тысяч учащихся. Дети обучаются игре на фортепьяно, скрипке,виолончели, трубе, флейте, саксофоне, кларнете, тромбоне, баяне,домре, балалайке, гитаре, вокальному и хоровому искусству,изобразительному искусству и другим направлениям. В музыкальном училище обучаются 124 учащихся по специальностям:фортепьяно, струнные инструменты, хоровое дирижирование, теоретическиедисциплины, народные инструменты, сольное пение. Ежегодный выпуск (до40 учащихся) обеспечивает потребность творческо-художественной,социально-культурной сферы и образовательных учреждений вспециалистах. В областном училище культуры ведется подготовка 102 студентов поспециальностям: библиотечное дело, хореография, режиссура. Ежегодныйвыпуск составляет 38 человек. В учреждения культуры и искусстваобласти поступает работать ежегодно до 40 процентов выпускников. Набазе этого же училища открыт филиал Хабаровского института культуры. Главными направлениями кадровой политики в сфере культурыявляются поддержка и развитие образовательной системы в каждом городе,районе, адаптация к современным условиям и совершенствование системыповышения квалификации и профессиональной подготовки специалистов,реализация мер по повышению социального статуса работников культуры,престижа профессии. Программные мероприятия данного раздела предусматривают решениезадач по следующим направлениям: повышение качества подготовки специалистов и приведение структурыспециальностей в соответствие с потребностью в кадрах и с требованиямижизни; реорганизация сети образовательных учреждений и принципов еефинансирования; разработка методик раннего выявления таланта и его поддержки; социальная поддержка преподавателей учебных заведений культуры иискусства. Программа предусматривает осуществление следующих мероприятий: разработку прогноза потребности отрасли культуры в подготовке,обучении, переподготовке и закреплении кадров культуры и искусства; обучение в высших учебных заведениях культуры и искусства страныпо контрактной системе (с назначением стипендии и льготного проездаодин раз в год) талантливой молодежи и закрепление ее после окончанияучебы в области через создание социальных льгот; разработку комплекса мер по развитию системы подготовки кадровкультуры и искусства в цепи "школа искусств - среднее учебноезаведение - высшее учебное заведение культуры - курсы переподготовкикадров"; создание учебных групп хореографического и театрального искусствана базе одного из высших учебных заведений страны с дальнейшимсозданием центра хореографического искусства и пополнение молодымиактерами театров области; организация повышения квалификации работников культуры области вгг.Москве, Новосибирске, Хабаровске, Владивостоке. 7. Кинообслуживание населения Система киноотрасли области до разделения включала в себя 24дирекции киносети, 31 организацию киновидеопроката, б контор попрокату кинофильмов, киноремснаб, 1000 киноустановок, 186спецоборудованных машин для обслуживания киносети в городах и районахобласти, 29 кинотеатров, в том числе один детский. В 1991 году кинотеатры, сельские киноустановки, кинопрокатныеорганизации были переданы в муниципальную собственность. Коммерциализация сфер обслуживания населения сильно затронулапредприятия киносети и кинопроката области. Большинство предприятийотрасли кино находится в кризисном состоянии. Из-за нехваткифинансовых средств на содержание большинство из них ликвидировано,многие находятся на грани закрытия. Фонд фильмокопий, которым располагает кинопрокатная организацияобласти, за последние 5 лет сократился на одну треть. На областьприобретается 1 копия (и то не каждого фильма), что ограничиваетдоступ зрительской аудитории к произведениям киноискусства. На сегодня киносеть области состоит из 6 кинопрокатныхорганизаций, конторы по прокату видеофильмов, кинотеатров. В результате реорганизации Госкино России и слияния его сМинистерством культуры Российской Федерации, создания структурыуправления, регулирующей работу кинофикации области, основныминаправлениями данной программы должны стать: восстановление киносети области; сохранение и пополнение фонда кинофильмов; создание совместно с Министерством культуры Российской Федерациив области центра российского кино; передача лицензирования торговли видеокассетами как особого видадеятельности комитету по культуре Администрации области. 8. Развитие материальной базы и техническое перевооружение отрасли Материально-техническая база культуры области, несмотря наэкономические трудности, продолжала укрепляться. Программныемероприятия данного раздела направлены на: модернизацию материально-технической базы учреждений культуры иискусства; реконструкцию и капитальный ремонт объектов культуры и искусстваобластного подчинения; техническое перевооружение, внедрение новых технологий вдеятельность учреждений культуры; обеспечение клубов, домов культуры современными видеоустановками; обеспечение библиотек и музеев области компьютерной и другойспециальной техникой; установку современных видов отопления, а также средств экономиитеплоэнергии (счетчиков); приобретение нового спецавтотранспорта, кресел и другой мебели (вт.ч. специальной); сосредоточение в комитете по культуре Администрации областифинансовых средств на приобретение материалов, оборудования. Необходимо практически во всех учреждениях культуры осуществить: капитальный ремонт зданий. В большей степени это касаетсяведущего музыкально-педагогического учреждения области -Благовещенского музыкального училища, которое расположено внеприспособленном помещении и даже не имеет своего общежития, неговоря уже об акустически удовлетворительном концертном зале, вкотором можно установить такой музыкальный инструмент, как орган; техническое перевооружение, оснащение современным механическим,осветительным, светорегулирующим, сценическим оборудованием, аудио- ивидеотехнической аппаратурой, специальным оборудованием для музеев ибиблиотек, в том числе оборудованием для обеспечения сохранностимузейных и библиотечных фондов, музыкальными инструментами,аттракционной техникой, транспортом, внедрение новой техники итехнологий, централизованное обеспечение строительными итехнологическими материалами. 9. Оценка социально-экономической эффективности реализации программы Программные мероприятия позволят сохранить культурно-историческоенаследие области, в том числе сохранить от разрушения памятникиархеологии и архитектуры, для восстановления которых в будущемпотребуются неизмеримо большие затраты, дадут новые возможности дляразвития профессионального искусства, библиотечного и музейного дела,народного творчества, некоммерческих творческих организаций, что всвою очередь позволит расширить рамки благотворительной деятельностиучреждений культуры и искусства среди населения области, вовлечьбольшее число наших сограждан в творческий процесс, процесс созидания. 10. Механизм реализации программы Механизм реализации программы определяется государственнымзаказчиком - комитетом по культуре Администрации области. К участию вреализации программы привлекаются областные, городские и районныеучреждения культуры и искусства. Механизм реализации программы включает в себя: организационную деятельность, обеспечивающую планирование,реализацию, предусмотренных программой мероприятий, контроль заисполнением; методическую и информационную поддержку исполнителей. Реализация программы осуществляется на основе плана,утверждаемого комитетом по культуре Администрации области спривлечением художественно-экспертного совета, который проводитконкурсный отбор участников выполнения каждого отдельного мероприятия 11. Исполнители программы Основными исполнителями программы являются областные учреждения иучебные заведения сферы культуры и искусства, отделы культурыадминистраций городов и районов области, некоммерческие творческиеорганизации. В том числе: областная научная библиотека; областная детская библиотека; областной краеведческий музей; Амурская областная филармония; областной театр драмы; областной театр кукол; областной учебно-методический центр; музыкальное училище; училище культуры; областной Дом народного творчества; Амурская областная организация Союза писателей РоссийскойФедерации; Амурская областная организация Союза художников России. Сроки проведения мероприятий по реализации программы определяютсяпланами областных учреждений культуры и искусства, отделов культурыадминистраций городов и районов области. Мероприятия областной целевой программы "Развитие и сохранение культуры и искусства Амурской области" на 2002-2005гг. (В редакции Законов Амурской области от 19.01.2005 г. N 412-ОЗ)+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Мероприятия ¦ Всего ¦ В том числе по годам (тыс.руб.) ¦¦ п/п ¦ ¦ (тыс. +---------------------------------¦¦ ¦ ¦ руб.) ¦ 2002 ¦ 2003 ¦ 2004 ¦ 2005 ¦+------+---------------------------------------------------------------+-------+--------+-------+--------+-------¦¦ 1 ¦ Поддержка и развитие профессионального искусства, всего ¦ 9010 ¦ 990 ¦ 2730 ¦ 2590 ¦ 2700 ¦+------+---------------------------------------------------------------+-------+--------+-------+--------+-------¦¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------+---------------------------------------------------------------+-------+--------+-------+--------+-------¦¦ 1.1 ¦ Постановка спектаклей ¦ 450 ¦ ¦ 150 ¦ 150 ¦ 150 ¦+------+---------------------------------------------------------------+-------+--------+-------+--------+-------¦¦ 1.2 ¦ Гастрольная деятельность ¦ 4930 ¦ 440 ¦ 1830 ¦ 1430 ¦ 1230 ¦+------+---------------------------------------------------------------+-------+--------+-------+--------+-------¦¦ 1.3 ¦ Подготовка концертных программ, проведение концертов ¦ 2170 ¦ 370 ¦ 600 ¦ 600 ¦ 600 ¦+------+---------------------------------------------------------------+-------+--------+-------+--------+-------¦¦ 1.4 ¦ Смотр-конкурс на лучший спектакль сезона, лучшую роль, лучшую ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ самостоятельную работу ¦ 50 ¦ 20 ¦ 10 ¦ 10 ¦ 10 ¦+------+---------------------------------------------------------------+-------+--------+-------+--------+-------¦¦ 1.5 ¦ Издание альманаха "Приамурье", газеты "Глагол"; антологий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ "Амурская поэзия", "Амурский рассказ" ¦ 490 ¦ ¦ 120 ¦ 180 ¦ 190 ¦+------+---------------------------------------------------------------+-------+--------+-------+--------+-------¦¦ 1.6 ¦ "Творческие дачи" ¦ 60 ¦ ¦ 20 ¦ 20 ¦ 20 ¦+------+---------------------------------------------------------------+-------+--------+-------+--------+-------¦¦ 1.7 ¦ Издание сборников о культуре" заменить словами "Издание книг, ¦ 1260 ¦ 160 ¦ ¦ 600 ¦ 500 ¦¦ ¦ сборников, альбомов, буклетов о культуре ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------+---------------------------------------------------------------+-------+--------+-------+--------+-------¦¦ 2 ¦ Сохранение и освоение историко-культурного наследия, всего ¦ 4190 ¦ 1650 ¦ 1080 ¦ 880 ¦ 580 ¦+------+---------------------------------------------------------------+-------+--------+-------+--------+-------¦¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------+---------------------------------------------------------------+-------+--------+-------+--------+-------¦¦ 2.1 ¦ Реставрация здания областного краеведческого музея ¦ 1000 ¦ 1000 ¦ ¦ ¦ ¦+------+---------------------------------------------------------------+-------+--------+-------+--------+-------¦¦ 2.2 ¦ Ремонт и реставрация памятников истории монументального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ искусства (по области) ¦ 730 ¦ 200 ¦ 130 ¦ 100 ¦ 300 ¦+------+---------------------------------------------------------------+-------+--------+-------+--------+-------¦¦ 2.3 ¦ Ремонт памятника истории - здания храма апостола Иоана ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ Богослова в с.Ивановке Амурской области ¦ 170 ¦ ¦ 170 ¦ ¦ ¦+------+---------------------------------------------------------------+-------+--------+-------+--------+-------¦¦ 2.4 ¦ Паспортизация памятников истории и монументального искусства, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ подготовка к изданию "Свода памятников", картирование и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ археологические раскопки ¦ 1290 ¦ 450 ¦ 280 ¦ 280 ¦ 280 ¦+------+---------------------------------------------------------------+-------+--------+-------+--------+-------¦¦ 2.5 ¦ Создание художественного музея в г.Благовещенске ¦ 1000 ¦ ¦ 500 ¦ 500 ¦ ¦+------+---------------------------------------------------------------+-------+--------+-------+--------+-------¦¦ 3 ¦ Развитие библиотечного дела, информационные услуги ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ библиотек, всего ¦ 6730 ¦ 723 ¦ 2135 ¦ 1947 ¦ 1925 ¦+------+---------------------------------------------------------------+-------+--------+-------+--------+-------¦¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------+---------------------------------------------------------------+-------+--------+-------+--------+-------¦¦ 3.1 ¦ Комплектование библиотечных фондов на различных носителях ¦ 3529 ¦ 269 ¦ 1260 ¦ 800 ¦ 1200 ¦+------+---------------------------------------------------------------+-------+--------+-------+--------+-------¦¦ 3.2 ¦ Модернизация библиотечного дела; автоматизация библиотечных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ процессов; обеспечение безопасности фондов ¦ 2464 ¦ 294 ¦ 790 ¦ 690 ¦ 690 ¦+------+---------------------------------------------------------------+-------+--------+-------+--------+-------¦¦ 3.3 ¦ Формирование информационных ресурсов по вопросам детства, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ создание центра правового просвещения детей ¦ 137 ¦ 92 ¦ 23 ¦ 22 ¦ ¦+------+---------------------------------------------------------------+-------+--------+-------+--------+-------¦¦ 3.4 ¦ Создание центра "Амурская книга" ¦ 30 ¦ 30 ¦ ¦ ¦ ¦+------+---------------------------------------------------------------+-------+--------+-------+--------+-------¦¦ 3.5 ¦ Издание библиографических указателей "Земля амурская", ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ "Литературное Приамурье" ¦ 55 ¦ 35 ¦ 20 ¦ ¦ ¦+------+---------------------------------------------------------------+-------+--------+-------+--------+-------¦¦ 3.6 ¦ Программа "Коллеги". Система профессионального обучения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ библиотечных работников области ¦ 70 ¦ 3 ¦ 27 ¦ 20 ¦ 20 ¦+------+---------------------------------------------------------------+-------+--------+-------+--------+-------¦¦ 3.7 ¦ Участие в общероссийских мероприятиях Министерства культуры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ Российской Федерации ¦ 45 ¦ ¦ 15 ¦ 15 ¦ 15 ¦+------+---------------------------------------------------------------+-------+--------+-------+--------+-------¦¦ 4 ¦ Стимулирование народного творчества и развитие культурно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ досуговой деятельности, всего ¦ 3316 ¦ 476 ¦ 965 ¦ 1035 ¦ 840 ¦+------+---------------------------------------------------------------+-------+--------+-------+--------+-------¦¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------+---------------------------------------------------------------+-------+--------+-------+--------+-------¦¦ 4.1 ¦ Поддержка творческих коллективов, создание новых концертных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ программ ¦ 500 ¦ 50 ¦ 150 ¦ 150 ¦ 150 ¦+------+---------------------------------------------------------------+-------+--------+-------+--------+-------¦¦ 4.2 ¦ Организация, проведение и участие во всероссийских, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ региональных, областных фестивалях, конкурсах, выставках ¦ 2046 ¦ 346 ¦ 500 ¦ 700 ¦ 500 ¦+------+---------------------------------------------------------------+-------+--------+-------+--------+-------¦¦ 4.3 ¦ Создание и поддержка центров народного творчества (казаков, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ эвенков,русского) ¦ 750 ¦ 60 ¦ 315 ¦ 185 ¦ 190 ¦+------+---------------------------------------------------------------+-------+--------+-------+--------+-------¦¦ 4.4 ¦ Совещание директоров домов народного творчества ¦ 20 ¦ 20 ¦ ¦ ¦ ¦+------+---------------------------------------------------------------+-------+--------+-------+--------+-------¦¦ 5 ¦ Поддержка молодых дарований и развитие системы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ художественного и культурологического образования, всего ¦ 3031 ¦ 331 ¦ 918 ¦ 891 ¦ 891 ¦+------+---------------------------------------------------------------+-------+--------+-------+--------+-------¦¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------+---------------------------------------------------------------+-------+--------+-------+--------+-------¦¦ 5.1 ¦ Организация, проведение международных, всероссийских, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ региональных, областных фестивалей, конкурсов, выставок ¦ 152 ¦ 80 ¦ 42 ¦ 15 ¦ 15 ¦¦ ¦ и участие в них ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------+---------------------------------------------------------------+-------+--------+-------+--------+-------¦¦ 5.2 ¦ Повышение квалификации работников культуры и искусства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ области в академии переподготовки кадров при Министерстве ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------+---------------------------------------------------------------+-------+--------+-------+--------+-------¦¦ ¦ культуры Российской Федерации; проведение мастер-классов ¦ 300 ¦ ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦+------+---------------------------------------------------------------+-------+--------+-------+--------+-------¦¦ 5.3 ¦ Учреждение премий, стипендий одаренным детям, студентам ¦ 64 ¦ 16 ¦ 16 ¦ 16 ¦ 16 ¦+------+---------------------------------------------------------------+-------+--------+-------+--------+-------¦¦ 5.4 ¦ Организация отдыха в профильной смене оздоровительного лагеря ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ им.Ю.А.Гагарина ¦ 600 ¦ ¦ 200 ¦ 200 ¦ 200 ¦+------+---------------------------------------------------------------+-------+--------+-------+--------+-------¦¦ 5.5 ¦ Участие одаренных детей во всероссийских конкурсах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ 60 ¦ ¦ 20 ¦ 20 ¦ 20 ¦+------+---------------------------------------------------------------+-------+--------+-------+--------+-------¦¦ 5.6 ¦ Дальневосточные исполнительские конкурсы, теоретические ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ олимпиады в г. Владивостоке, других городах России ¦ 300 ¦ ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦+------+---------------------------------------------------------------+-------+--------+-------+--------+-------¦¦ 5.7 ¦ Проведение конкурса "Педагог года" ¦ 185 ¦ 185 ¦ ¦ ¦ ¦+------+---------------------------------------------------------------+-------+--------+-------+--------+-------¦¦ 5.8 ¦ Учёба на курсах повышения квалификации, целевое обучение ¦ 620 ¦ 20 ¦ 200 ¦ 200 ¦ 200 ¦¦ ¦ кадров для государственных учреждений культуры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------+---------------------------------------------------------------+-------+--------+-------+--------+-------¦¦ 5.9 ¦ Внедрение новых специализаций в Амурском областном училище ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ культуры ¦ 120 ¦ ¦ 40 ¦ 40 ¦ 40 ¦+------+---------------------------------------------------------------+-------+--------+-------+--------+-------¦¦ 5.10 ¦ Обеспечение стипендиатов для обучения в высших учебных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ заведениях ¦ 450 ¦ ¦ 150 ¦ 150 ¦ 150 ¦+------+---------------------------------------------------------------+-------+--------+-------+--------+-------¦¦ 5.11 ¦ Развитие экспериментальной студии "Сцена" ¦ 150 ¦ ¦ 50 ¦ 50 ¦ 50 ¦+------+---------------------------------------------------------------+-------+--------+-------+--------+-------¦¦ 5.12 ¦ Фестиваль творчества инвалидов ¦ 30 ¦ 30 ¦ ¦ ¦ ¦+------+---------------------------------------------------------------+-------+--------+-------+--------+-------¦¦ 6 ¦ Развитие международных культурных связей и обменов, всего ¦ 2400 ¦ 0 ¦ 800 ¦ 800 ¦ 800 ¦+------+---------------------------------------------------------------+-------+--------+-------+--------+-------¦¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------+---------------------------------------------------------------+-------+--------+-------+--------+-------¦¦ 6.1 ¦ Выезд творческих коллективов и солистов за рубеж ¦ 150 ¦ 0 ¦ 50 ¦ 50 ¦ 50 ¦+------+---------------------------------------------------------------+-------+--------+-------+--------+-------¦¦ 6.2 ¦ Проведение международных фестивалей, конкурсов, выставок и ¦ 2250 ¦ ¦ 750 ¦ 750 ¦ 750 ¦¦ ¦ участие в них ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------+---------------------------------------------------------------+-------+--------+-------+--------+-------¦¦ 7 ¦ Кинообслуживание населения, всего ¦ 390 ¦ 30 ¦ 120 ¦ 120 ¦ 120 ¦+------+---------------------------------------------------------------+-------+--------+-------+--------+-------¦¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------+---------------------------------------------------------------+-------+--------+-------+--------+-------¦¦ 7.1 ¦ Создание филиала Центра российского кино ¦ 360 ¦ ¦ 120 ¦ 120 ¦ 120 ¦+------+---------------------------------------------------------------+-------+--------+-------+--------+-------¦¦ 7.2 ¦ Создание фильма о талантливых детях с ограниченными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ возможностями ¦ 30 ¦ 30 ¦ ¦ ¦ ¦+------+---------------------------------------------------------------+-------+--------+-------+--------+-------¦¦ 8 ¦ Развитие и укрепление материальной базы и техническое ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ перевооружение отрасли,всего ¦ 8222 ¦ 1800 ¦ 2929 ¦ 2113 ¦ 1380 ¦+------+---------------------------------------------------------------+-------+--------+-------+--------+-------¦¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------+---------------------------------------------------------------+-------+--------+-------+--------+-------¦¦ 8.1 ¦ Приобретение и ремонт музыкальных инструментов ¦ 3159 ¦ 759 ¦ 800 ¦ 800 ¦ 800 ¦+------+---------------------------------------------------------------+-------+--------+-------+--------+-------¦¦ 8.2 ¦ Приобретение мебели ¦ 1100 ¦ 200 ¦ 300 ¦ 300 ¦ 300 ¦+------+---------------------------------------------------------------+-------+--------+-------+--------+-------¦¦ 8.3 ¦ Реставрация костюмов ¦ 146 ¦ 61 ¦ 85 ¦ ¦ ¦+------+---------------------------------------------------------------+-------+--------+-------+--------+-------¦¦ 8.4 ¦ Приобретение автобусов для Амурского областного театра кукол, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ Амурского областного театра драмы ¦ 760 ¦ 360 ¦ 400 ¦ ¦ ¦+------+---------------------------------------------------------------+-------+--------+-------+--------+-------¦¦ 8.5 ¦ Приобретение современной аппаратуры для концертных программ ¦ 1800 ¦ ¦ 1000 ¦ 800 ¦ ¦+------+---------------------------------------------------------------+-------+--------+-------+--------+-------¦¦ 8.6 ¦ Приобретение оргтехники для составления цифровой электронной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ базы данных по памятникам истории и культуры ¦ 200 ¦ 200 ¦ ¦ ¦ ¦+------+---------------------------------------------------------------+-------+--------+-------+--------+-------¦¦ 8.7 ¦ Приобретение видеооборудования для создания программы о ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ творчески одаренных детях -инвалидах ¦ 144 ¦ 50 ¦ 94 ¦ ¦ ¦+------+---------------------------------------------------------------+-------+--------+-------+--------+-------¦¦ 8.8 ¦ Приобретение аппаратуры и оргтехники для учреждений культуры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ области ¦ 883 ¦ 140 ¦ 250 ¦ 213 ¦ 280 ¦+------+---------------------------------------------------------------+-------+--------+-------+--------+-------¦¦ 8.9 ¦ Установка пожарной сигнализации в здании областной детской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ библиотеки ¦ 30 ¦ 30 ¦ ¦ ¦ ¦+------+---------------------------------------------------------------+-------+--------+-------+--------+-------¦¦ ¦ ИТОГО ¦ 37289 ¦ 6000 ¦ 11677 ¦ 10376 ¦ 9236 ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------+