Закон Амурской области от 04.04.2003 № 203-ОЗ
О полномочиях органов государственной власти области и органов местного самоуправления по регулированию земельных отношений (Принят областным Советом народных депутатов 27 марта 2003 года)
ЗАКОН АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ О полномочиях органов государственной власти области и органов местного самоуправления по регулированию земельных отношений Принят областным Советом народных депутатов 27 марта 2003 года (В редакции Законов Амурской области от 07.10.2003 г. N 245-ОЗ; от 08.02.2006 г. N 148-ОЗ; от 28.11.2006 г. N 250-ОЗ) Настоящий Закон на основании Земельного кодекса РоссийскойФедерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актовРоссийской Федерации, Устава (основного Закона) Амурской областиопределяет полномочия органов государственной власти области и органовместного самоуправления в сфере земельных отношений. Статья 1. Полномочия областного Совета народных депутатов Областной Совет народных депутатов: 1) утверждает областные целевые программы использования и охраныземель на территории области; 2) (Утратил силу - Закон Амурской областиот 23.09.2005 г. N 70-ОЗ) 3) (Утратил силу - Закон Амурской областиот 23.09.2005 г. N 70-ОЗ) 4) устанавливает категории работников организаций отдельныхотраслей экономики, которые имеют право на получение служебныхнаделов, и условия предоставления служебных наделов; 5) устанавливает в соответствии с федеральным законодательствомцену земельных участков, находящихся в государственной илимуниципальной собственности, при продаже собственникам расположенныхна них зданий, строений, сооружений и цену выкупа земельных участковпри приватизации государственного или муниципального имущества,расположенного на этих земельных участках; (В редакции Закона Амурскойобласти от 23.09.2005 г. N 70-ОЗ) 6) определяет случаи (основания) бесплатного предоставления всобственность граждан и юридических лиц земельных участков из земель,находящихся в государственной и муниципальной собственности; (Вредакции Закона Амурской области от 28.08.2006 г. N 217-ОЗ) 7) определяет условия предоставления гражданам земельных участковиз земель сельскохозяйственного назначения, находящихся вгосударственной собственности области, для сенокошения и выпаса скота; 8) устанавливает предельные (максимальные и минимальные) размерыземельных участков, предоставляемых гражданам в собственность изнаходящихся в государственной или муниципальной собственности земельдля ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства,огородничества, животноводства, дачного строительства; 9) устанавливает максимальные размеры земельных участков,бесплатно предоставляемых гражданам в собственность из находящихся вгосударственной собственности области земель для ведения крестьянского(фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства,дачного строительства, личного подсобного хозяйства, индивидуальногожилищного строительства; 10) определяет процедуры и критерии предоставления земельныхучастков, находящихся в государственной собственности области,гражданам для целей, не связанных со строительством, в том числепорядок рассмотрения заявок и принятия решений; 11) определяет дополнительные к установленным Земельным кодексомРоссийской Федерации случаи изъятия, в том числе путем выкупа, длягосударственных или муниципальных нужд земельных участков, находящихсяв государственной собственности области или муниципальнойсобственности; (В редакции Закона Амурской области от 23.09.2005 г. N70-ОЗ) 12) определяет порядок и условия предоставления информациисобственникам, землепользователям, землевладельцам и арендаторамземельных участков об их возможном изъятии или выкупе длягосударственных нужд области или муниципальных нужд; 13) в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерацииопределяет иные виды документов, в которых должна указыватьсякатегория земель; 14)(Утратил силу - Закон Амурской областиот 28.11.2006 г. N 250-ОЗ) 15) утверждает и изменяет границы и правовой режим пригородныхзон городов области в соответствии с Земельным кодексом РоссийскойФедерации; 16) в пределах полномочий области определяет основаниявозникновения у участников земельных отношений прав на землипромышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания,телевидения, информатики, на земли для обеспечения космическойдеятельности и на земли иного специального назначения; 17) (Утратил силу - Закон Амурской областиот 23.09.2005 г. N 70-ОЗ) 18) устанавливает порядок отнесения земель к землям особоохраняемых территорий областного значения, порядок использования иохраны земель особо охраняемых территорий областного значения; 19) определяет случаи, в которых может быть установлен особыйправовой режим использования земель в местах традиционного проживанияи хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера; 20) в пределах полномочий области устанавливает перечень видовдеятельности, не связанной с сохранением и изучением природныхкомплексов и объектов, которая допускается на землях природных парков,государственных природных заказников, памятников природы,дендрологических парков и ботанических садов, включающих в себя особоценные экологические системы и объекты, ради сохранения которыхсоздавалась особо охраняемая природная территория; 21) устанавливает виды ограниченной хозяйственной деятельности,которая допускается на землях природоохранного назначения, находящихсяв государственной собственности области, при соблюдении установленногорежима охраны этих земель; 22) осуществляет правовое регулирование охраны земель, занятыхоленьими пастбищами, в соответствии с федеральными законами и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации; 23) в целях сохранения исторической, ландшафтной иградостроительной среды в соответствии с законодательствомустанавливает зоны охраны объектов культурного наследия; 24) определяет порядок привлечения должностных лиц и работниковорганизаций, виновных в совершении земельных правонарушений, кдисциплинарной ответственности в случаях, если в результатененадлежащего выполнения ими своих должностных или трудовыхобязанностей организация понесла административную ответственность запроектирование, размещение и ввод в эксплуатацию объектов, оказывающихнегативное (вредное) воздействие на состояние земель, их загрязнениехимическими и радиоактивными веществами, производственными отходами источными водами; 25) устанавливает момент начала приватизации земельных участковиз земель сельскохозяйственного назначения, находящихся вгосударственной и муниципальной собственности; 26) устанавливает минимальные размеры земельных участков изземель сельскохозяйственного назначения; 27) устанавливает максимальные размеры общей площадисельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одногомуниципального района и могут находиться в собственности одногогражданина и (или) одного юридического лица; (В редакции ЗаконаАмурской области от 23.09.2005 г. N 70-ОЗ) 28) определяет порядок проведения согласительных процедур поспорам о местоположении земельных участков, выделяемых в счетземельных долей в праве общей собственности на земельный участок изземель сельскохозяйственного назначения; (В редакции Закона Амурскойобласти от 28.08.2006 г. N 217-ОЗ) 29) устанавливает особенности предоставления земельных участковиз земель сельскохозяйственного назначения иностранным гражданам,иностранным юридическим лицам, лицам без гражданства, а такжеюридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доляиностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданствасоставляет более чем 50 процентов; (В редакции Закона Амурской областиот 23.09.2005 г. N 70-ОЗ) 30) осуществляет иные полномочия в сфере земельных отношений всоответствии с законодательством. Статья 2. Полномочия Администрации области 1. Администрация области: 1) осуществляет управление и распоряжение земельными участками,находящимися в государственной собственности области; 2) разрабатывает и реализует областные целевые программы поиспользованию земель области и их охране в соответствии с федеральными областным законодательством и обеспечивает их финансирование за счетсредств областного бюджета; 3) (Утратил силу - Закон Амурской областиот 08.02.2006 г. N 148-ОЗ) 4) осуществляет подготовку и сбор сведений о земельных участках,на которые у области возникает право собственности; (В редакции ЗаконаАмурской области от 28.08.2006 г. N 217-ОЗ) 5) принимает решения о проведении землеустройства на землях,относящихся к областной государственной собственности; 6) принимает решения об изъятии, в том числе путем выкупа,земельных участков для нужд области; 7) принимает решения о приобретении земельных участков вгосударственную собственность области и об отчуждении земельныхучастков из государственной собственности области; 8) осуществляет отнесение земель, находящихся в государственнойсобственности области, к категориям, перевод их из одной категории вдругую; 9) осуществляет отнесение земель, находящихся в муниципальнойсобственности, к землям сельскохозяйственного назначения, переводземель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной ичастной собственности, в другие категории; 10) осуществляет установление порядка, а также установление ипрекращение публичных сервитутов в отношении земельных участков,находящихся на территории области, для обеспечения интересовгосударства, области и конституционных прав граждан; 11) осуществляет установление порядка, а также установление(прекращение) ограничений на пользование земельными участками,находящимися на территории области; 12) осуществляет установление порядка использования отдельныхвидов земель промышленности, связи, радиовещания, телевидения,информатики, космического обеспечения, энергетики, обороны и иногоспециального назначения, а также зон с особыми условиями использованияземель данной категории, находящихся в государственной собственностиобласти; 13) принимает решения о реквизиции земельных участков в случаяхстихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотии и при иныхобстоятельствах, носящих чрезвычайный характер; 14) принимает решения о резервировании земель, которыепредполагается объявить землями особо охраняемых природных территорий,с последующим изъятием таких земель, в том числе путем выкупа, и обограничении на них хозяйственной деятельности; 15) включает в перечень земель, использование которых для другихцелей не допускается, особо ценные продуктивные сельскохозяйственныеугодья, в том числе сельскохозяйственные угодьяопытно-производственных подразделений научно-исследовательскихорганизаций и учебно-опытных подразделений образовательных учрежденийвысшего профессионального образования, сельскохозяйственные угодья,кадастровая стоимость которых существенно превышает средний уровенькадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу); (Вредакции Закона Амурской области от 23.09.2005 г. N 70-ОЗ) 16) проводит конкурсы и аукционы по продаже земельных участков,относящихся к государственной собственности области, или права ихаренды; 17) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральнымизаконами, Уставом (основным Законом) Амурской области и законамиобласти. 2. Администрация области уполномочивает на управление ираспоряжение земельными ресурсами и иной недвижимостью специальныйорган исполнительной власти области и определяет его компетенцию. Статья 3. Полномочия органов местного самоуправления 1. Органы местного самоуправления: 1) осуществляют управление и распоряжение земельными участками,находящимися в собственности муниципального образования; 2) осуществляет подготовку и сбор сведений о земельных участках,на которые у муниципального образования возникает право собственности;(В редакции Закона Амурской области от 28.08.2006 г. N 217-ОЗ) 3) разрабатывают и реализуют муниципальные программы поземлеустройству, использованию и охране земель, повышению плодородияпочв и обеспечивают их финансирование за счет местного бюджета; 4) определяют ставки земельного налога в пределах, установленныхфедеральным законодательством, а также порядок и сроки уплаты налога;(В редакции Закона Амурской области от 23.09.2005 г. N 70-ОЗ) 5) устанавливают льготы по земельному налогу, основания и порядоких применения, включая установление размера не облагаемой налогомсуммы для отдельных категорий налогоплательщиков; (В редакции ЗаконаАмурской области от 23.09.2005 г. N 70-ОЗ) 6) устанавливают порядок определения размера арендной платы,порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиесяв муниципальной собственности; 7) обеспечивают поступления арендной платы за земли, находящиесяв муниципальной собственности; 8) осуществляют установление порядка, а также установление ипрекращение публичных сервитутов в отношении земельных участков,находящихся на территории муниципального образования, для обеспеченияинтересов местного самоуправления и местного населения; 9) осуществляют установление порядка, а также установление(прекращение) ограничений на пользование земельными участками,находящимися на территории муниципального образования; 10) осуществляют изъятие, в том числе путем выкупа, земельныхучастков для муниципальных нужд; 11) определяют порядок использования отдельных видов находящихсяв муниципальной собственности земель промышленности и иногоспециального назначения, а также установления зон с особыми условиямииспользования земель данной категории; 12) устанавливают порядок отнесения земель к землям особоохраняемых территорий местного значения, их использования и охраны,изъятия земельных участков, находящихся в муниципальной собственностиполностью или частично, из хозяйственного использования и оборота иотнесения их к землям особо охраняемых территорий местного значения; 13) обеспечивают граждан садовыми, огородными и дачнымиземельными участками, участками для сенокошения и выпаса скота, кромеучастков из земель лесного фонда, в соответствии с федеральнымизаконами и законами области; 14) обеспечивают выбор и утверждение проекта границ земельногоучастка для строительства и при необходимости устанавливают охранную исанитарно-защитную зоны объектов строительства; 15) осуществляют информирование землепользователей,землевладельцев, арендаторов, у которых земельные участки находятся вгосударственной и муниципальной собственности и законные интересыкоторых могут быть затронуты в результате возможного изъятия земельныхучастков для государственных и муниципальных нужд, о предоставленииэтих участков для строительства; 16) осуществляют отнесение земель к категориям, перевод из однойкатегории в другую земель, находящихся в муниципальной и частнойсобственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения; 17) устанавливают предельные (максимальные и минимальные) размерыземельных участков, предоставляемых гражданам в собственность изнаходящихся в государственной или муниципальной собственности земельдля ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищногостроительства; (В редакции Закона Амурской областиот 07.10.2003 г. N 245-ОЗ) 18) устанавливают максимальные размеры земельных участков,предоставляемых гражданам в собственность бесплатно из земель,находящихся в муниципальной собственности, для ведения крестьянского(фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, для веденияличного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства;(В редакции Закона Амурской области от 23.09.2005 г. N 70-ОЗ) 19) проводят конкурсы и аукционы по продаже земельных участков,относящихся к муниципальной собственности, или права их аренды; (Подпункт 20. Исключен - Закон Амурской областиот 07.10.2003 г. N 245-ОЗ) 20) утверждают с учетом требований законодательства РоссийскойФедерации правила землепользования и застройки территорий городских исельских поселений; 21) осуществляют муниципальный земельный контроль заиспользованием земель на территории муниципального образования; 22) осуществляет резервирование земельных участков длямуниципальных нужд; (В редакции Закона Амурской области от 28.08.2006г. N 217-ОЗ) 23) устанавливают порядок использования земель общего пользованияна землях поселений; (В редакции Закона Амурской области от 07.10.2003г. N 245-ОЗ) 24) принимают решения о проведении землеустройства на землях,находящихся в муниципальной собственности; 25) осуществляют иные полномочия в соответствии с федеральнымизаконами, Уставом (основным Законом) Амурской области и законамиобласти, уставом муниципального образования. 2. Органы местного самоуправления уполномочивают на управление ираспоряжение земельными участками и иной недвижимостью специальныйорган и определяют его компетенцию. 3. Полномочия органов местного самоуправления пос.Углегорскаустанавливаются на основании Земельного кодекса Российской Федерации,Федерального закона "О закрытом административно-территориальномобразовании" и Устава пос.Углегорска. Статья 4. Особенности регулирования земельных отношений наземлях, государственная собственность на которые не разграничена (В редакции Закона Амурской области от 28.08.2006 г. N 217-ОЗ) 1. Распоряжение земельными участками, государственнаясобственность на которые не разграничена, осуществляется органамиместного самоуправления муниципальных районов, городских округов. 2. Распоряжение в г.Благовещенске земельными участками,государственная собственность на которые не разграничена,осуществляется органом местного самоуправления города, если законамиобласти не установлено, что распоряжение такими земельными участкамиосуществляется уполномоченным органом исполнительной власти области. Статья 5. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней последня его первого официального опубликования. Глава Администрации Амурской области Л.В. Коротков г.Благовещенск 4 апреля 2003г. N 203-ОЗ