Решение Думы г. Благовещенска от 26.11.2002 № 27/127
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ "О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ГОРОДЕ БЛАГОВЕЩЕНСКЕ", УТВЕРЖДЕННОЕ РЕШЕНИЕМ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ ОТ 29.06.2000 N 95 (Принято Думой города Благовещенска 26 ноября 2002 года)
ДУМА ГОРОДА БЛАГОВЕЩЕНСКА РЕШЕНИЕ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ "О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ГОРОДЕ БЛАГОВЕЩЕНСКЕ", УТВЕРЖДЕННОЕ РЕШЕНИЕМ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ ОТ 29.06.2000 N 95 Принято Думой города Благовещенска 26 ноября 2002 года На основании Бюджетного кодекса Российской Федерации,Федерального закона "О финансовых основах местного самоуправления вРоссийской Федерации", Закона Амурской области "Об основах бюджетногопроцесса и бюджетных правах местного самоуправления в Амурскойобласти", Уставом муниципального образования города Благовещенска, вцелях совершенствования деятельности участников бюджетного процессагородская Дума решила: 1. Внести изменения и дополнения в Положение "О бюджетномпроцессе в городе Благовещенске", утвержденное решением городской Думыот 29.06.2000 N 95, изложив его в новой редакции (приложение). 2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить напостоянную депутатскую комиссию по бюджету, финансам, налогам,экономике и собственности (Е.А.Захаров). 3. Настоящее решение вступает в силу с момента его опубликованияв газете "Благовещенск". Мэр города Благовещенска А.М. КОЛЯДИН Приложение к решению Думы города Благовещенска от 26.11.2002 N 27/127 ПОЛОЖЕНИЕ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ГОРОДЕ БЛАГОВЕЩЕНСКЕ Настоящим Положением регулируется деятельность органов городскогосамоуправления по составлению, внесению, рассмотрению проектагородского бюджета, а также по утверждению, исполнению и контролю заисполнением городского бюджета. ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Участники бюджетного процесса Участниками бюджетного процесса являются: городская Дума; мэр города; администрация города Благовещенска; финансовое управление; контрольно-счетная палата города; главные распорядители, распорядители и подведомственные имполучатели бюджетных средств. Участниками бюджетного процесса также являются бюджетныеучреждения, муниципальные унитарные предприятия, другие получателибюджетных средств, а также кредитные организации, осуществляющиеотдельные операции со средствами городского бюджета. 1.2. Полномочия участников бюджетного процесса 1.2.1. Бюджетные полномочия городской Думы Городская Дума рассматривает и утверждает городской бюджет,годовой отчет о его исполнении, осуществляет контроль за исполнениемгородского бюджета, формирует и определяет правовой статусконтрольно-счетной палаты, участвует в разработке и рассмотрениипроекта областной методики межбюджетных отношений, осуществляет другиеполномочия в соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации, Амурской области. Городская Дума не имеет права создавать свои резервные фонды, атакже выполнять отдельные функции по исполнению городского бюджета. 1.2.2. Бюджетные полномочия городской администрации Городская администрация осуществляет составление проектагородского бюджета, внесение его с необходимыми документами иматериалами на утверждение в городскую Думу; исполнение городскогобюджета; представляет годовой отчет об исполнении городского бюджетана утверждение в городскую Думу, осуществляет контроль за соблюдениемпорядка исполнения городского бюджета, участвует в разработке ирассмотрении проекта областной методики межбюджетных отношений,осуществляет другие полномочия в соответствии с правовыми актамибюджетного законодательства Российской Федерации, Амурской области игорода. 1.2.3. Бюджетные полномочия контрольно-счетной палаты Контрольно-счетная палата города осуществляет контроль заисполнением городского бюджета, проводит экспертизу проекта городскогобюджета, городских целевых программ и иных нормативно-правовых актовпо вопросам бюджета, налогообложения, распоряжения муниципальнойсобственностью. 1.2.4. Главные распорядители бюджетных средств Главными распорядителями бюджетных средств являются комитеты,управления, отделы и иные структурные подразделения администрациигорода, имеющие право распределять средства городского бюджета поподведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств,определенным ведомственной классификацией расходов городского бюджета.Главные распорядители бюджетных средств утверждают сметы доходов ирасходов подведомственных распорядителей и получателей бюджетныхсредств, контролируют представление росписи подведомственнымибюджетными учреждениями и составляют бюджетную роспись, распределяютлимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям иполучателям бюджетных средств и контролируют их представление в орган,исполняющий бюджет, осуществляют контроль в части обеспечения целевогоиспользования средств городского бюджета, готовят и представляютсводный отчет об исполнении городского бюджета по выделеннымсредствам, сводную смету доходов и расходов, а также отчет овыполнении задания по предоставлению государственных услуг и услуг,предоставляемых в соответствии с областным законодательством. 1.2.5. Распорядители бюджетных средств Распорядителями бюджетных средств являются комитеты, управления,отделы и иные структурные подразделения администрации города, имеющиеправо распределять бюджетные средства по подведомственным получателямбюджетных средств. 1.2.6. Ответственность главных распорядителей и распорядителейбюджетных средств Главные распорядители и распорядители бюджетных средств отвечаютза: целевое использование выделенных в их распоряжение бюджетныхсредств; достоверность и своевременное представление установленнойотчетности и другой информации, связанной с исполнением бюджета; своевременное составление бюджетной росписи и лимитов бюджетныхобязательств по подведомственным получателям и распорядителямбюджетных средств; своевременное представление бюджетной росписи и лимитов бюджетныхобязательств по подведомственным получателям и распорядителямбюджетных средств в финансовое управление; утверждение смет доходов и расходов подведомственных бюджетныхучреждений; соответствие бюджетной росписи показателям, утвержденным решениемгородской Думы о бюджете; эффективное использование бюджетных средств. 1.2.7. Бюджетное учреждение Бюджетное учреждение - организация, созданная органами городскогосамоуправления для осуществления управленческих, социально-культурных,иных функций некоммерческого характера, деятельность которойфинансируется из городского бюджета на основе сметы доходов ирасходов. Организации, наделенные муниципальным имуществом на правеоперативного управления, признаются бюджетными учреждениями. В смете доходов и расходов должны быть отражены все доходыбюджетного учреждения, получаемые как из городского бюджета, так и отосуществления предпринимательской деятельности, в том числе доходы отоказания платных услуг, другие доходы, получаемые от использованиямуниципальной собственности, закрепленной за бюджетным учреждением направе оперативного управления, и иной деятельности. На основе прогнозируемых объемов предоставления муниципальныхуслуг и установленных нормативов финансовых затрат на ихпредоставление, а также с учетом исполнения сметы доходов и расходовотчетного периода бюджетное учреждение составляет и предоставляетбюджетную заявку на очередной финансовый год, которая подается наутверждение главному распорядителю или распорядителю бюджетныхсредств. Бюджетное учреждение использует бюджетные средства в соответствиис утвержденной сметой доходов и расходов. Финансовое управлениесовместно с главными распорядителями бюджетных средств определяетправа бюджетного учреждения по перераспределению расходов попредметным статьям и видам расходов при исполнении сметы. Бюджетное учреждение при исполнении сметы доходов и расходовсамостоятельно в расходовании средств, полученных за счет внебюджетныхисточников. 1.2.8. Получатель бюджетных средств Получателем бюджетных средств является бюджетное учреждение илииная организация, имеющая право на получение средств городскогобюджета в соответствии с бюджетной росписью. 1.2.9. Права и обязанности получателей бюджетных средств Получатели бюджетных средств имеют права на: своевременное получение и использование бюджетных средств всоответствии с утвержденной бюджетной росписью и лимитами бюджетныхобязательств; своевременное доведение уведомлений о бюджетных обязательствах илимитах бюджетных обязательств. Получатели бюджетных средств обязаны: своевременно подавать бюджетные заявки или иные документы,подтверждающие право на получение бюджетных средств; эффективно использовать бюджетные средства в соответствии с ихцелевым назначением; своевременно представлять отчет и иные сведения об использованиибюджетных средств. 1.3. Бюджетный процесс Бюджетный процесс города - регламентируемая нормами правадеятельность органов городского самоуправления, участников бюджетногопроцесса города по составлению и рассмотрению проекта городскогобюджета, утверждению и исполнению городского бюджета, а также поконтролю за его исполнением. Основными стадиями бюджетного процесса города являются: составление и разработка проектов решений городской Думы огородском бюджете; рассмотрение и принятие городской Думой решений о городскомбюджете; исполнение городского бюджета; контроль за исполнением городского бюджета. 1.4. Этапы формирования городского бюджета Бюджетный процесс в части формирования городского бюджетаподразделяется на следующие этапы: разработка администрацией города прогноза основных направленийсоциально-экономического развития города; рассмотрение проекта городского бюджета и утверждение городскогобюджета городской Думой; исполнение городского бюджета администрацией города; предоставление отчета об исполнении городского бюджета за годмэром города в городскую Думу на утверждение в форме решения городскойДумы. 1.5. Участие органов городского самоуправления в регулированииотношений между областным и городским бюджетами Администрация города одновременно с направлением в Амурскийобластной Совет народных депутатов и администрацию Амурской областипредложений и замечаний по проекту методики формирования межбюджетныхотношений области и органов городского самоуправления на очереднойфинансовый год представляет их копию в городскую Думу. Одновременно с направлением в финансовый департамент областиматериалов для прогноза консолидированного бюджета области напредстоящий финансовый год администрация города представляет вгородскую Думу и контрольно-счетную палату города копии названныхдокументов, информацию о заявках и предложениях по участию в областныхцелевых программах по городу Благовещенску. Администрация города совместно с городской Думой готовит и вноситна утверждение городской Думой проекты законодательных инициатив навсех этапах обсуждения проекта закона области об областном бюджете вобластном Совете народных депутатов в соответствии с установленнымпорядком. ГЛАВА II. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА ГОРОДСКОГО БЮДЖЕТА 2.1. Общие положения Составлению проекта городского бюджета предшествуют разработкапрогноза социально-экономического развития муниципального образованияи отраслей экономики, а также подготовка сводного финансового баланса,на основании которых администрация города осуществляет разработкупроекта городского бюджета. 2.2. Орган, осуществляющий составление проекта городского бюджета Составление проекта городского бюджета - исключительнаяпрерогатива администрации города. Непосредственно составляет и координирует организационную работупо составлению проекта городского бюджета финансовое управлениеадминистрации города. 2.3. Сведения, необходимые для составления проекта городскогобюджета К сведениям, необходимым для составления проекта городскогобюджета, относятся сведения о: налоговом законодательстве, действующем на момент составленияпроекта бюджета; прогнозе социально-экономического развития города на очереднойфинансовый год; прогнозе сводного финансового баланса по городу на очереднойфинансовый год; плане развития муниципального сектора экономики города наочередной финансовый год; нормативах отчислений от собственных и регулирующих федеральных иобластных доходов; предполагаемых объемах финансовой помощи, предоставляемой изобластного бюджета. Составление бюджета основывается на: прогнозе социально-экономического развития города на очереднойфинансовый год; прогнозе сводного финансового баланса по городу на очереднойфинансовый год; плане развития муниципального сектора экономики на очереднойфинансовый год; методики межбюджетных отношений, утвержденной Амурским областнымСоветом народных депутатов на очередной финансовый год. 2.4. Прогноз социально-экономического развития города Прогноз социально-экономического развития города разрабатываетсяна основе данных социально-экономического развития города за последнийотчетный период, прогноза социально-экономического развития города доконца базового года и тенденций развития экономики и социальной сферына планируемый финансовый год. Прогноз обеспечивает разработку исходной информации длясоставления проекта бюджета города на планируемый год, в том числефинансовых показателей. Изменение прогноза в ходе составления и рассмотрения проектагородского бюджета влечет за собой изменение основных характеристикпроекта городского бюджета. 2.5. Сводный финансовый баланс Сводный финансовый баланс представляет собой баланс всех доходови расходов города. Сводный финансовый баланс составляется на основе отчетногофинансового баланса за предыдущий год в соответствии с прогнозомсоциально-экономического развития города и является основой длясоставления проекта бюджета города. 2.6. План развития муниципального сектора экономики План развития муниципального сектора экономики включает: перечень и сводный план финансово-хозяйственной деятельностимуниципальных унитарных предприятий; прогнозный план приватизации (продажи) муниципального имущества иприобретения имущества в муниципальную собственность; сведения о предельной штатной численности муниципальных служащихпо главным распорядителям бюджетных средств. Администрация города ежегодно, не позднее второго квартала,представляет в городскую Думу информацию о выполнении плана развитиямуниципального сектора экономики. 2.7. Городские целевые программы Городские целевые программы разрабатываются администрацией иподлежат утверждению городской Думой. Целевая программа, предлагаемая к утверждению и финансированию засчет средств городского бюджета, должна содержать: технико-экономическое обоснование; прогноз ожидаемых социально-экономических (экологических)результатов указанной программы; наименование заказчика указанной программы; сведения о распределении объемов и источников финансирования погодам; другие документы и материалы, необходимые для утверждения. Заказчиком городской целевой программы может быть органгородского самоуправления. Администрация города ежегодно, не позднее второго квартала,представляет в городскую Думу информацию о выполнении городскихцелевых программ. 2.8. Состав показателей, представляемых для рассмотрения иутверждения в проекте решения городской Думы о городском бюджете В проекте решения городской Думы о городском бюджете должнысодержаться основные характеристики бюджета. К основным характеристикам городского бюджета относятся: общийобъем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета и дефицитгородского бюджета. В проекте решения городской Думы о городском бюджете должнысодержаться также следующие показатели: прогнозируемые доходы бюджета по группам, подгруппам и статьямклассификации доходов бюджета. В проекте решения городской Думы о городском бюджете должны бытьустановлены: расходы бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видамрасходов функциональной классификации расходов бюджетов РоссийскойФедерации; распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителямбюджетных средств в соответствии с ведомственной структурой расходовгородского бюджета. В проекте решения городской Думы о городском бюджете должны бытьопределены следующие характеристики муниципального долга: источники финансирования дефицита бюджета; верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 январягода, следующего за очередным финансовым годом, с указанием, в томчисле предельных объемов обязательств по муниципальным гарантиям. 2.9. Документы и материалы, составляемые одновременно с проектомгородского бюджета В целях составления проекта городского бюджета на очереднойфинансовый год должны быть подготовлены следующие документы иматериалы: предварительные итоги социально-экономического развития города заистекший период текущего года; прогноз социально-экономического развития города; прогноз сводного финансового баланса города; план развития муниципального сектора экономики; прогнозируемый план приватизации; перечень городских целевых программ, предусмотренных кфинансированию за счет средств городского бюджета на очереднойфинансовый год; перечень объектов муниципальной собственности, перечень акций(пакетов акций), принадлежащих городу; перечень долей, паев муниципальной собственности в уставныхкапиталах хозяйственных товариществ и обществ; расчеты и обоснования по статьям классификации доходов городскогобюджета, разделы и подразделы функциональной классификации расходов идефицит городского бюджета на очередной финансовый год; структура муниципального долга города и программа заимствований,предусмотренных на очередной финансовый год для покрытия дефицитабюджета; проект программы предоставления администрацией города гарантийсредствами городского бюджета на очередной финансовый год и отчет опредоставлении гарантий за истекший период текущего года; оценка потерь бюджета от предоставленных налоговых льгот; оценка ожидаемого исполнения бюджета за текущий финансовый год. 2.10. Порядок составления проекта городского бюджета Составление проекта городского бюджета начинается за пять месяцевдо начала очередного финансового года. Составление проекта городского бюджета на очередной финансовыйгод осуществляется в соответствии с утвержденной областным Советомнародных депутатов методикой формирования межбюджетных отношений. Порядок и сроки составления проекта городского бюджета, а такжепорядок работы над документами, обязательными для представленияодновременно с проектом городского бюджета, определяются впостановлении мэра города. Разработанные в процессе формирования городского бюджета основныехарактеристики могут быть представлены в виде информации в городскуюДуму по ее запросу. ГЛАВА III. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ГОРОДСКОГО БЮДЖЕТА 3.1. Документы и материалы, представляемые в городскую Думуодновременно с проектом решения городской Думы о городском бюджете наочередной финансовый год Администрация города вносит на рассмотрение городской Думы проектрешения городской Думы о бюджете на очередной финансовый год поистечении 15 дней после принятия областным Советом народных депутатовобластного закона Амурской области об областном бюджете на очереднойфинансовый год во втором чтении одновременно со следующими документамии материалами: предварительными итогами социально-экономического развития городаза истекший период текущего года; прогнозом социально-экономического развития города на очереднойфинансовый год; планом развития муниципального сектора экономики на очереднойфинансовый год; перечнем городских целевых программ, предусмотренных кфинансированию за счет средств городского бюджета на очереднойфинансовый год; перечнем объектов муниципальной собственности, перечнем акций(пакетов акций), принадлежащих городу; прогнозным планом приватизации муниципальных предприятий наочередной финансовый год; перечнем долей, паев муниципальной собственности в уставныхкапиталах хозяйственных товариществ и обществ; расчетами и обоснованиями по статьям классификации доходовгородского бюджета, разделам и подразделам функциональнойклассификации расходов и дефициту городского бюджета на очереднойфинансовый год; структурой внутреннего долга города; проектом программы предоставления администрацией города гарантийсредствами городского бюджета на очередной финансовый год и отчетом опредоставлении гарантий за истекший период текущего года; оценкой потерь бюджета от предоставленных налоговых льгот. Проект решения о городском бюджете на очередной финансовый годвносится в соответствии с бюджетной классификацией, действующей надень внесения в городскую Думу указанного проекта и в соответствии сналоговым законодательством. 3.2. Документы и материалы, представляемые на рассмотрениегородской Думы в процессе рассмотрения проекта решения о городскомбюджете на очередной финансовый год Администрация города представляет городской Думе до 15 ноябрятекущего года: оценку ожидаемого исполнения городского бюджета за текущийфинансовый год; итоги исполнения городского бюджета за девять месяцев текущегогода. 3.3. Порядок внесения проекта решения городской Думы о городскомбюджете в городскую Думу В течение суток со дня представления проекта решения городскойДумы о городском бюджете на очередной финансовый год в городскую Думупредседатель городской Думы направляет его в постоянную депутатскуюкомиссию по бюджету, финансам, налогам, экономике и собственности(далее комиссия по бюджету) для подготовки заключения о соответствиипредставленных документов и материалов требованиям настоящегоПоложения. Комиссия по бюджету в течение трех суток дает своезаключение. Председатель городской Думы на основании заключения постояннойдепутатской комиссии городской Думы по бюджету принимает решение отом, что проект решения о городском бюджете на очередной финансовыйгод принимается к рассмотрению городской Думой либо подлежитвозвращению в городскую администрацию на доработку. Указанный проектподлежит возвращению на доработку в администрацию, если составпредставленных документов и материалов не соответствует требованиямнастоящего Положения. Доработанный проект со всеми необходимымидокументами и материалами должен быть представлен городскойадминистрацией в городскую Думу в пятидневный срок и рассмотренпредседателем городской Думы в установленном настоящим Положениемпорядке. 3.4. Распределение функций по рассмотрению проекта решениягородской Думы о городском бюджете на очередной финансовый год вгородской Думе Проект решения городской Думы о городском бюджете на очереднойфинансовый год, внесенный с соблюдением требований настоящегоПоложения, в течение трех дней направляется в постоянные депутатскиекомиссии городской Думы для внесения замечаний и предложений, а такжев контрольно-счетную палату города на финансовую экспертизу. Председатель городской Думы назначает комиссии городской Думы,ответственные за рассмотрение отдельных разделов и подразделовгородского бюджета. При этом ответственными за рассмотрение основныххарактеристик городского бюджета, а также за рассмотрение каждогораздела (в отдельных случаях - подраздела) функциональнойклассификации расходов должно быть назначено не менее двух комиссий,одной из которых является комиссия по бюджету. Председатель городскойДумы также назначает комиссии, ответственные за рассмотрение другихдокументов и материалов, представленных одновременно с проектомрешения городской Думы о городском бюджете на очередной финансовыйгод. 3.5. Порядок рассмотрения проекта городского бюджета городскойДумой Городская Дума рассматривает проект решения городской Думы огородском бюджете на очередной финансовый год в двух чтениях. При этомрешение городской Думы о ставках налогов (сборов) и льготах наочередной финансовый год должно быть принято до начала рассмотренияпроекта решения городской Думы о городском бюджете на очереднойфинансовый год. 3.6. Внесение городских целевых программ на рассмотрениегородской Думой 3.6.1. Перечень городских целевых программ, намечаемых кфинансированию за счет средств городского бюджета на очереднойфинансовый год Перечень городских целевых программ, намечаемых к финансированиюза счет средств городского бюджета, должен быть представлен вгородскую Думу одновременно с проектом решения городской Думы огородском бюджете на очередной финансовый год. 3.6.2. Информация по городским целевым программам, утвержденным всоставе бюджета, в предшествующие финансовые годы В информации по городским целевым программам, утвержденным всоставе бюджета в предшествующие финансовые годы, финансированиекоторых было открыто в годы, предшествующие очередному финансовомугоду, указываются: объем финансирования на очередной финансовый год согласнораспределению средств городского бюджета, принятому при утверждениикаждой указанной программы; объем финансирования на очередной финансовый год, предлагаемыйгородской администрацией в составе проекта решения о городском бюджетена очередной финансовый год; объем финансирования за предшествующие годы, а также за текущийфинансовый год, принятый при утверждении каждой указанной программы; объем фактического финансирования за предшествующие годы, а такжеожидаемое финансирование в текущем финансовом году; объем финансирования на финансовые годы, следующие за очереднымфинансовым годом согласно расписанию, принятому при утверждении каждойуказанной программы; объем финансирования на финансовые годы, следующие за очереднымфинансовым годом. 3.6.3. Проекты городских целевых программ, впервые предлагаемыедля утверждения и финансирования за счет средств городского бюджета В проектах городских целевых программ, впервые предлагаемых дляутверждения и финансирования за счет средств городского бюджета,указываются: технико-экономическое обоснование необходимости утвержденияпроектов указанных программ и целесообразности их финансирования засчет средств городского бюджета; ожидаемые социально-экономические (экологические) результатыреализации указанных программ; объем финансирования на очередной финансовый год, предлагаемыйгородской администрацией в составе проекта решения о городском бюджетена очередной финансовый год; расписание объемов финансирования на последующие финансовые годы; другие документы и материалы, необходимые для утверждениягородских целевых программ. 3.6.4. Городские целевые программы, финансирование которых изсредств городского бюджета предполагается прекратить с началаочередного финансового года В перечне городских целевых программ, финансирование которых изсредств городского бюджета предполагается прекратить с началаочередного финансового года, учитываются причины прекращенияфинансирования, а также: объем финансирования на очередной финансовый год согласнорасписанию, принятому при утверждении каждой указанной программы; объем финансирования за предшествующие годы, а также за текущийфинансовый год согласно расписанию, принятому при утверждении каждойуказанной программы; объем фактического финансирования за предшествующие годы, а такжеожидаемое финансирование за текущий финансовый год по каждой указаннойпрограмме; объем финансирования на финансовые годы, следующие за очереднымфинансовым годом, согласно расписанию, принятому при утверждениикаждой указанной программы. 3.7. Сроки подготовки к первому чтению Городская Дума рассматривает проект решения городской Думы огородском бюджете на очередной финансовый год в первом чтении втечение 20 дней со дня его внесения администрацией в городскую Думу. 3.8. Предмет первого чтения При рассмотрении проекта решения городской Думы о городскомбюджете на очередной финансовый год в первом чтении городская Думарассматривает прогноз социально-экономического развития города наочередной финансовый год, основные принципы и расчеты повзаимоотношениям областного бюджета и городского бюджета, а такжеосновные характеристики городского бюджета, к которым относятся: общий объем доходов городского бюджета по группам, подгруппам истатьям бюджетной классификации доходов бюджетов Российской Федерациис учетом финансовой помощи из областного бюджета; общий объем расходов городского бюджета на очередной финансовыйгод; размер дефицита городского бюджета в абсолютном выражении и впроцентах к доходам городского бюджета на очередной финансовый год иисточники внутреннего финансирования дефицита городского бюджета. 3.9. Порядок подготовки к рассмотрению в первом чтении проектарешения о городском бюджете В течение 10 дней со дня внесения в городскую Думу проектарешения городской Думы о городском бюджете на очередной финансовый годкомиссии городской Думы рассматривают проект городского бюджета насвоих заседаниях с участием должностных лиц администрации города,других необходимых специалистов и направляют в постоянную комиссию побюджету заключения по проекту городского бюджета с предложениями опринятии или об отклонении представленного проекта, а такжепредложения и рекомендации по вопросам, рассматриваемым в первомчтении. На основании заключений комиссий городской Думы по основнымхарактеристикам городского бюджета на очередной финансовый годпостоянная комиссия по бюджету готовит обобщенное заключение поуказанному проекту решения, а также проект решения городской Думы опринятии в первом чтении проекта решения о городском бюджете наочередной финансовый год, о доходах и распределении расходовгородского бюджета и представляет их на рассмотрение в городскую Думу. 3.10. Рассмотрение в первом чтении проекта решения о городскомбюджете на очередной финансовый год городской Думой При рассмотрении в первом чтении проекта решения городской Думы огородском бюджете на очередной финансовый год городская Думазаслушивает доклад администрации и содоклад комиссии по бюджету ипринимает решение о принятии или отклонении указанного решения. В случае принятия городской Думой указанного решения в первомчтении утверждаются основные характеристики городского бюджета,определенные пунктом 3.8 настоящего Положения. В случае отклонения в первом чтении проекта решения на очереднойфинансовый год городская Дума может: передать указанный проект в согласительную комиссию по уточнениюосновных характеристик городского бюджета, состоящую из представителейгородской Думы и администрации города, для разработки согласованноговарианта основных характеристик городского бюджета на очереднойфинансовый год в соответствии с предложениями и рекомендациями,изложенными в заключениях комиссий, ответственных за рассмотрениепредмета первого чтения. Согласительная комиссия может рассмотретьальтернативные варианты проекта городского бюджета и сбалансированногораспределения расходов городского бюджета по разделам функциональнойклассификации расходов. В течение 7 дней согласительная комиссияразрабатывает вариант основных характеристик городского бюджета. Решение согласительной комиссии принимается раздельнымголосованием членов согласительной комиссии от городской Думы игородской администрации. Решение считается принятым стороной, если занего проголосовало большинство присутствующих на заседаниисогласительной комиссии представителей данной стороны. Результатыголосования каждой стороны принимаются за один голос. Решениесчитается согласованным, если его поддержали обе стороны. Решение,против которого возражает одна из сторон, считается несогласованным. По окончании работы согласительной комиссии городскаяадминистрация вносит на рассмотрение городской Думы согласованныеосновные характеристики городского бюджета на очередной финансовыйгод. вернуть проект решения на доработку в городскую администрацию.Администрация города в течение 7 дней дорабатывает указанное решение сучетом предложений и рекомендаций, изложенных в заключении постояннойдепутатской комиссии по бюджету, вносит доработанный проект решения наповторное рассмотрение городской Думы в первом чтении. При повторномвнесении указанного проекта решения городская Дума рассматривает его впервом чтении в течение 7 дней со дня повторного внесения. 3.11. Рассмотрение во втором чтении проекта решения о городскомбюджете на очередной финансовый год Городская Дума рассматривает проект решения о городском бюджетена очередной финансовый год во втором чтении в течение 20 дней со дняего принятия в первом чтении. Во втором чтении проекта решения городской Думы о городскомбюджете на очередной финансовый год утверждаются: расходы городского бюджета по разделам и подразделамфункциональной и ведомственной классификации расходов бюджетовРоссийской Федерации в пределах общего объема расходов городскогобюджета, принятого в первом чтении; городские целевые программы; программа капитальных вложений; программы предоставления администрацией города гарантийсредствами городского бюджета; поправки к тексту проекта решения городской Думы и он выноситсяна голосование для принятия в целом. Принятое городской Думой решение о городском бюджете на очереднойфинансовый год в течение трех дней со дня принятия направляется наподпись мэру города. В течение одного месяца со дня подписания решения городской Думыо городском бюджете на очередной финансовый год администрация городанаправляет в городскую Думу для сведения поквартальное распределениедоходов и расходов городского бюджета. 3.12. Временное управление городским бюджетом Если решение о бюджете не вступило в силу с начала финансовогогода: финансовое управление администрации города правомочноосуществлять расходование бюджетных средств до принятия решениягородской Думы о городском бюджете на очередной финансовый год нацели, предусмотренные решением на предыдущий финансовый год, но неболее одной четвертой ассигнований предыдущего года в расчете наквартал (не более одной двенадцатой в расчете на месяц) посоответствующим разделам функциональной и ведомственной классификациирасходов; финансовое управление правомочно не финансировать расходы, непредусмотренные проектом решения городской Думы о городском бюджете наочередной финансовый год. Городская Дума может принять решение о финансировании расходовгородского бюджета в первом квартале очередного финансового года. Вэтом случае финансовое управление производит расходование средствгородского бюджета в соответствии с указанным решением. Если решение о бюджете не вступило в силу через три месяца посленачала очередного финансового года, финансовое управление городскойадминистрации правомочно осуществлять расходы, распределять доходы иосуществлять заимствования при соблюдении условий, определенныхабзацами 1 - 4 настоящего пункта. При этом указанный орган не имеет права предоставлять бюджетныесредства на инвестиционные цели, формировать резервные фонды городскойадминистрации и осуществлять расходы из этих фондов. 3.13. Последствия непринятия проекта решения о городском бюджетена очередной финансовый год в срок Решение городской Думы о городском бюджете на очереднойфинансовый год не вступает в силу до начала очередного финансовогогода в случае непринятия городской Думой проекта решения о городскомбюджете на очередной финансовый год до 30 декабря текущего года, атакже в случае не вступления в силу решения о городском бюджете наочередной финансовый год по другим причинам до 1 января очередногогода. Городская Дума в случаях, определенных абзацем первым настоящегопункта, может принять решение о финансировании расходов городскогобюджета в I квартале очередного финансового года. В этом случаегородская администрация производит расходование средств городскогобюджета в соответствии с указанным решением. ГЛАВА IV. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ О ГОРОДСКОМ БЮДЖЕТЕ 4.1. Внесение изменений и дополнений в решение о городскомбюджете Городская администрация разрабатывает и вносит установленнымпорядком в городскую Думу проекты решений о внесении изменений идополнений в решение городской Думы о городском бюджете по всемвопросам, являющимся предметом правового регулирования городской Думы,в том числе в части, изменяющей основные характеристики городскогобюджета и распределение доходов и расходов городского бюджета поразделам функциональной и ведомственной классификаций расходовбюджетов Российской Федерации. Субъекты права нормативной инициативы города могут вноситьпроекты решений городской Думы о внесении изменений и дополнений врешение городской Думы о городском бюджете в части, изменяющейосновные характеристики городского бюджета, а также распределениярасходов городского бюджета по разделам функциональной и ведомственнойклассификаций расходов бюджетов Российской Федерации в случаях: превышения доходов над учтенными решением городской Думы огородском бюджете более чем на 10 процентов, что подтверждено итогамиисполнения городского бюджета за первое полугодие текущего финансовогогода при условии, что городская администрация не внесла в городскуюДуму соответствующий проект решения в течение 10 дней со днярассмотрения городской Думой отчета об исполнении городского бюджетаза первое полугодие; выявления нецелевого и неэффективного использования средствгородского бюджета, подтвержденного проверками контрольно-счетнойпалаты, финансового управления городской администрации, и внесенияпредложений о сокращении либо о блокировке расходов по выявленнымнаправлениям неэффективного и нецелевого использования средствгородского бюджета. 4.2. Внесение изменений и дополнений в решение о городскомбюджете в случае сокращения (роста) расходов городского бюджета болеечем на 10 процентов В случае снижения (роста) ожидаемых поступлений в городскойбюджет, что может привести к изменению финансирования по сравнению сутвержденным городским бюджетом более чем на 10 процентов годовыхназначений, городская администрация вносит на рассмотрение городскойДумы проект решения о внесении изменений и дополнений в решениегородской Думы о городском бюджете вместе со следующими документами иматериалами: отчетом об исполнении городского бюджета за период текущегофинансового года, включая последний месяц, предшествующий месяцу, втечение которого вносится указанный проект решения; отчетом об использовании средств резервного фонда городскойадминистрации; анализом причин и факторов, обусловивших необходимость внесенияизменений и дополнений в решение городской Думы о городском бюджете. Городская Дума рассматривает указанный проект решения вовнеочередном порядке в течение 10 дней. При рассмотрении указанного проекта решения заслушивается докладгородской администрации и доклад контрольно-счетной палаты о состояниипоступлений доходов и средств от заимствований в городской бюджет,утверждаются новые основные характеристики городского бюджета, объемыассигнований по разделам и подразделам функциональной и ведомственнойклассификаций бюджетов Российской Федерации. Указанный законопроектвыносится на голосование. Если проект решения о внесении изменений и дополнений в решениегородской Думы о городском бюджете не принимается в указанный срок,городская администрация имеет право на пропорциональное сокращениерасходов городского бюджета впредь до принятия городской Думой решенияпо данному вопросу при условии, что решением городской Думы огородском бюджете не предусмотрено иное. 4.3. Дополнительные условия рассмотрения проекта решения овнесении изменений и дополнений в решение о городском бюджете Проект решения городской Думы о внесении изменений и дополнений врешение о городском бюджете, за исключением случаев, указанных в п.4.2 настоящего Положения, рассматривается в порядке, определенномРегламентом городской Думы при соблюдении следующих дополнительныхусловий: проект решения, предусматривающий изменение основныххарактеристик городского бюджета на текущий финансовый год, не можетбыть внесен на рассмотрение городской Думы до вступления в силу ранеепринятого городской Думой решения по указанному вопросу; в случае внесения в городскую Думу двух и более проектов решенийо внесении изменений и дополнений в решение городской Думы о городскомбюджете на текущий финансовый год указанные проекты решенийрассматриваются одновременно в качестве альтернативных. При этом можетбыть принято только одно решение, а остальные могут быть рассмотрены вкачестве поправок к нему. ГЛАВА V. ИСПОЛНЕНИЕ ГОРОДСКОГО БЮДЖЕТА 5.1. Порядок исполнения городского бюджета Исполнение городского бюджета производится администрацией городав соответствии с принятым решением городской Думы о городском бюджете. 5.2. Казначейское исполнение городского бюджета В городе Благовещенске устанавливается казначейское исполнениегородского бюджета. Финансирование расходов городского бюджетапроизводится через лицевые счета главных распорядителей,распорядителей и получателей бюджетных средств, открываемые в органах,осуществляющих кассовое обслуживание городского бюджета. Указанныеорганы являются кассирами всех распорядителей и получателей бюджетныхсредств и осуществляют платежи за счет бюджетных средств от имени и попоручению бюджетных учреждений. 5.3. Принцип единства кассы Принцип единства кассы предусматривает зачисление всехпоступающих доходов городского бюджета, привлечение и погашениеисточников дефицита бюджета и осуществление всех расходов с единогосчета городского бюджета. 5.4. Сводная бюджетная роспись Исполнение городского бюджета осуществляется администрацией наоснове бюджетной росписи. Бюджетная роспись составляется главными распорядителями бюджетныхсредств по распорядителям и получателям бюджетных средств на основеутвержденного бюджета в соответствии с функциональной и экономическойклассификациями расходов бюджетов Российской Федерации с поквартальнойразбивкой и представляется в финансовое управление в течение 10 днейсо дня утверждения бюджета. На основании бюджетных росписей главных распорядителей бюджетныхсредств финансовое управление составляет сводную бюджетную роспись втечение 15 дней после утверждения бюджета. Сводная бюджетная росписьутверждается начальником финансового управления и не позднее 17 днейпосле утверждения бюджета направляется в администрацию города. Одновременно сводная бюджетная роспись направляется для сведенияв городскую Думу и контрольно-счетную палату города. 5.5. Исполнение городского бюджета по доходам Исполнение городского бюджета по доходам предусматривает: перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета; возврат излишне уплаченных в бюджет сумм доходов; учет доходов бюджета и составление отчетности о доходахгородского бюджета. 5.6. Основные этапы исполнения городского бюджета по расходам Городской бюджет по расходам исполняется в пределах фактическогоналичия бюджетных средств на едином счете бюджета с соблюдениемобязательных последовательно осуществляемых процедур санкционированияи финансирования. Основными этапами санкционирования при исполнении расходовбюджета являются: составление и утверждение бюджетной росписи; утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях дораспорядителей и получателей бюджетных средств, а также утверждениесмет доходов и расходов распорядителям бюджетных средств и бюджетнымучреждениям; утверждение и доведение уведомлений о лимитах бюджетныхобязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств; принятие денежных обязательств получателями бюджетных средств; подтверждение и выверка исполнения денежных обязательств. Процедура финансирования заключается в расходовании бюджетныхсредств. 5.7. Уведомление о бюджетных ассигнованиях В течение 10 дней со дня утверждения сводной бюджетной росписифинансовое управление доводит показатели указанной росписи до всехнижестоящих распорядителей и получателей бюджетных средств. Доведение показателей сводной бюджетной росписи осуществляется вформе уведомлений о бюджетных ассигнованиях на период действияутвержденного бюджета. Уведомление о бюджетных ассигнованиях не предоставляет правапринятия обязательств по осуществлению расходов бюджета и платежей. Изменение объемов бюджетных ассигнований, доведенных вуведомлениях о бюджетных ассигнованиях, возможно лишь в случаях ипределах, которые установлены настоящим Положением. Финансовоеуправление и распорядители бюджетных средств обязаны довести до всехнижестоящих распорядителей и получателей бюджетных средств уведомленияоб изменении бюджетных ассигнований в течение 15 дней со дня принятиярешения об их изменении. 5.8. Смета доходов и расходов бюджетного учреждения В течение 10 дней со дня получения уведомления о бюджетныхассигнованиях бюджетное учреждение обязано составить и представить наутверждение вышестоящего распорядителя бюджетных средств в сметудоходов и расходов по установленной форме. В течение 5 дней со дняпредставления указанной сметы распорядитель бюджетных средствутверждает эту смету. Смета доходов и расходов бюджетного учреждения, являющегосяглавным распорядителем бюджетных средств, утверждается руководителемглавного распорядителя бюджетных средств. Смета доходов и расходов бюджетного учреждения в течение одногорабочего дня со дня ее утверждения передается бюджетным учреждением вфинансовое управление городской администрации. 5.9. Бюджетное обязательство Бюджетное обязательство - признанная финансовым управлениемгородской администрации обязанность совершить расходование средствгородского бюджета в течение определенного срока, возникающая всоответствии с решением городской Думы о городском бюджете и сосводной бюджетной росписью. 5.10. Утверждение, доведение и изменение лимитов бюджетныхобязательств Лимит бюджетных обязательств - объем бюджетных обязательств,определяемый и утверждаемый для распорядителя и получателя бюджетныхсредств финансовым управлением на период, не превышающий три месяца. Лимиты бюджетных обязательств доводятся до всех распорядителей иполучателей бюджетных средств финансовым управлением не позднее, чемза пять дней до начала периода их действия. Изменение лимитов бюджетных обязательств возможно в случаеизменения бюджетных ассигнований, определенных пунктом 5.11 настоящегоПоложения, а также в случае блокировки расходов, определенных пунктом5.13 настоящего Положения. Сводный реестр лимитов бюджетных средств по всем распорядителям иполучателям бюджетных средств представляется финансовым управлениемгородской администрации в контрольно-счетную палату. 5.11. Изменение бюджетных ассигнований Изменение бюджетных ассигнований по сравнению с доведенными вуведомлении о бюджетных ассигнованиях для каждого получателя бюджетныхсредств может быть произведено вследствие введения режима сокращениярасходов бюджета, определенного пунктом 5.12 настоящего Положения,исполнение бюджета по доходам сверх утвержденных решением о городскомбюджете, определенного пунктом 5.14 настоящего Положения, либовследствие перемещения бюджетных ассигнований главным распорядителембюджетных средств в пределах полномочий, определенных пунктом 5.15настоящего Положения. 5.12. Сокращение расходов городского бюджета Если в процессе исполнения городского бюджета происходит снижениеобъема поступлений доходов городского бюджета или поступлений изисточников финансирования дефицита городского бюджета, что приводит кнеполному по сравнению с утвержденным городским бюджетомфинансированию расходов не более чем на 10 процентов годовыхназначений, мэр города вправе самостоятельно принять решение овведении режима сокращения расходов бюджета и ввести указанный режим. При этом сокращение расходов городского бюджета осуществляется водной и той же пропорции для всех видов расходов городского бюджета ивсех получателей бюджетных средств. Уведомление распорядителей и получателей бюджетных средств овведении режима сокращения расходов бюджета производится не позднее,чем за 15 дней до даты его введения. Отмена режима сокращения расходов бюджета, изменение размеровсокращения расходов бюджета производится городской администрацией. Если в процессе исполнения городского бюджета происходит снижениеобъема поступлений доходов городского бюджета или поступлений изисточников финансирования дефицита городского бюджета, что приводит кнеполному по сравнению с утвержденным городским бюджетомфинансированию расходов более чем на 10 процентов годовых назначений,администрация города представляет городской Думе проект решениягородской Думы о внесении изменений и дополнений в решение городскойДумы о городском бюджете. Городская Дума рассматривает указанное решение в порядке,предусмотренном настоящим Положением. Если проект решения о внесении изменений и дополнений в решение огородском бюджете не принимается в течение 15 дней со дня его внесенияв городскую Думу, администрация города имеет право на пропорциональноесокращение расходов городского бюджета впредь до принятия решения поданному вопросу при условии, что решением о городском бюджете непредусмотрено иное. 5.13. Блокировка расходов городского бюджета Блокировка расходов городского бюджета - сокращение лимитовбюджетных обязательств по сравнению с бюджетными ассигнованиями либоотказ в подтверждении принятых бюджетных обязательств, если бюджетныеассигнования в соответствии с решением городской Думы о городскомбюджете выделялись главному распорядителю бюджетных средств навыполнение определенных условий, однако к моменту составления лимитовбюджетных обязательств эти условия оказались невыполненными. Блокировка расходов осуществляется также при выявлении финансовымуправлением и контрольно-счетной палатой фактов нецелевогоиспользования бюджетных средств. Блокировка расходов бюджета осуществляется по решению начальникафинансового управления на любом этапе исполнения бюджета. Блокировке могут быть подвергнуты: расходы бюджета исключительно в размерах, в которых ихфинансирование было связано с условиями, определенными настоящимПоложением либо решением городской Думы о городском бюджете.Блокировка расходов бюджета, финансирование которых не было связано сусловиями, определенными настоящим Положением либо решением городскойДумы о городском бюджете, является нарушением бюджетногозаконодательства, если не было фактов нецелевого использованиябюджетных средств; расходы бюджета, по которым выявлены факты нецелевогоиспользования. Начальник финансового управления отменяет решение о блокировкерасходов по ходатайству соответствующего главного распорядителябюджетных средств или другого получателя бюджетных средств толькопосле выполнения последним условий, невыполнение которых повлеклоблокировку расходов. 5.14. Использование доходов, фактически полученных при исполнениибюджета сверх утвержденных решением о бюджете Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета сверхутвержденных решением о городском бюджете, направляются городскойадминистрацией на уменьшение размера дефицита городского бюджета ивыплаты, сокращающие долговые обязательства бюджета, без внесенияизменений и дополнений в решение о городском бюджете. При этомгородская администрация подготавливает и утверждает дополнительнуюбюджетную роспись. 5.15. Перемещение бюджетных ассигнований главнымираспорядителями, распорядителями бюджетных средств Главный распорядитель, распорядитель бюджетных средств в пределахсвоей компетенции имеют право перемещать бюджетные ассигнования междуполучателями бюджетных средств в объеме не более 5 процентов бюджетныхассигнований, доведенных до получателя бюджетных средств. 5.16. Предельные изменения бюджетных ассигнований для главныхраспорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств Объемы бюджетных ассигнований для главного распорядителя,распорядителя бюджетных средств в расчете на финансовый год могутотличаться от объемов бюджетных ассигнований, утвержденных бюджетнойросписью и решением городской Думы о городском бюджете на очереднойфинансовый год по всем обстоятельствам, изложенным в пункте 5.11настоящего Положения, не более чем на 10 процентов утвержденныхбюджетных ассигнований. Объемы бюджетных ассигнований для получателей бюджетных средств врасчете на финансовый год могут отличаться от объемов бюджетныхассигнований, утвержденных бюджетной росписью, по всемобстоятельствам, изложенным в настоящем пункте, не более чем на 15процентов утвержденных объемов бюджетных ассигнований. Финансовое управление администрации города вправе перемещатьбюджетные ассигнования, выделенные главному распорядителю бюджетныхсредств, между разделами, подразделами, целевыми статьями и видамирасходов функциональной классификации расходов бюджетов РоссийскойФедерации в пределах 10 процентов бюджетных ассигнований, выделенныхглавному распорядителю бюджетных средств. Уведомление о перемещении бюджетных ассигнований производитсяфинансовым управлением администрации города при доведении уведомленийо лимитах бюджетных обязательств. 5.17. Бюджетный учет и отчетность об исполнении городскогобюджета Все доходы городского бюджета, источники финансирования дефицитагородского бюджета, расходы городского бюджета, а также операции,осуществляемые в процессе исполнения городского бюджета, подлежатбюджетному учету, основывающемуся на едином плане счетов. Отчетность об исполнении городского бюджета может бытьоперативной, ежеквартальной, полугодовой и годовой. Сбор, свод,составление и представление отчетности об исполнении городскогобюджета осуществляются финансовым управлением. Ежеквартальный, полугодовой, годовой оперативные отчеты обисполнении городского бюджета представляются администрацией города вгородскую Думу и контрольно-счетную палату. 5.18. Завершение бюджетного года Финансовый год завершается 31 декабря. Средства, полученные бюджетными учреждениями отпредпринимательской деятельности и не использованные по состоянию на31 декабря, зачисляются в тех же суммах на вновь открываемыесоответствующим бюджетным учреждением лицевые счета. После завершения операций по принятым бюджетным обязательствамзавершившегося года остаток средств на едином счете городского бюджетаподлежит учету в качестве остатка средств на начало очередногофинансового года. ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ 6.1. Основы муниципального финансового контроля 6.1.1. Формы финансового контроля, осуществляемого городскойДумой предварительный контроль - в ходе обсуждения и утвержденияпроекта решения о городском бюджете и иных проектов решений побюджетно-финансовым вопросам; текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросовисполнения бюджетов на заседаниях постоянных депутатских комиссий,рабочих групп городской Думы, в ходе депутатских слушаний и в связи сдепутатскими запросами; последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетовоб исполнении городского бюджета. Городская Дума имеет право на: получение от городской администрации необходимых сопроводительныхматериалов при утверждении бюджета; получение от городской администрации ежемесячной оперативнойинформации об исполнении городского бюджета; утверждение (не утверждение) отчета об исполнении городскогобюджета; создание собственных контрольных органов (контрольно-счетнойпалаты) для проведения внешнего аудита городского бюджета; внесение оценки деятельности городской администрации поисполнению городского бюджета. Городская администрация обязана предоставлять всю информацию,необходимую для депутатского контроля, в городскую Думу по вопросам,установленным настоящим Положением. 6.1.2. Финансовый контроль, осуществляемый городскойадминистрацией Формы и порядок финансового контроля, осуществляемого финансовымуправлением, главными распорядителями, распорядителями бюджетныхсредств, устанавливаются настоящим Положением, иными решениямигородской Думы по бюджетно-финансовым вопросам, постановлениями мэрагорода в пределах их полномочий. Финансовое управление осуществляет внутренний контроль заиспользованием бюджетных средств главными распорядителями,распорядителями и получателями бюджетных средств; организует контрольи проверки юридически лиц - получателей муниципальных гарантий ибюджетных инвестиций. 6.1.3. Финансовый контроль, осуществляемый главнымираспорядителями, распорядителями бюджетных средств Главные распорядители, распорядители бюджетных средствосуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средствполучателями бюджетных средств в части обеспечения целевогоиспользования средств, а также представления отчетности и внесенияплаты. Главные распорядители бюджетных средств проводят проверкиподведомственных муниципальных предприятий, бюджетных учреждений. 6.2. Предоставление и рассмотрение годового отчета об исполнениигородского бюджета в городскую Думу Администрация города ежегодно, в течение 1,5 месяцев послеприемки отчета финансовым департаментом администрации Амурскойобласти, представляет в городскую Думу отчет об исполнении городскогобюджета за прошедший финансовый год в форме проекта решения городскойДумы. Годовой отчет об исполнении городского бюджета должен бытьсоставлен в соответствии со структурой и бюджетной классификациейРоссийской Федерации, которые применялись при утверждении решениягородской Думы о городском бюджете на отчетный год. С годовым отчетом об исполнении городского бюджетапредоставляются следующие документы и материалы: пояснительная записка о полученных доходах и расходовании средствгородского бюджета; отчет о доходах, полученных от использования муниципальногоимущества; отчет о расходовании средств резервного фонда; сведения о предоставленных бюджетных ссудах, предоставленныхгарантиях и других расходах, которые в решении городской Думы огородском бюджете не конкретизируются и по которым утверждается лишьверхний предел расходов; сведения об источниках внутреннего финансирования дефицитагородского бюджета; справка о размещении остатков денежных средств городского бюджетана счетах в учреждениях банка; отчет о расходовании средств городского бюджета, вложенных вуставные (складочные) капиталы хозяйственных товариществ и обществ, ио доходах, полученных от таких вложений; иные документы и материалы, предусмотренные Бюджетным кодексомРоссийской Федерации, бюджетным законодательством области инормативно-правовыми актами города. Городская Дума при получении годового отчета об исполнениигородского бюджета вправе запросить дополнительные материалы порасходованию бюджетных средств. Проект решения городской Думы об исполнении городского бюджета заистекший финансовый год в течение трех дней направляется председателемгородской Думы в контрольно-счетную палату города, который должен бытьпредставлен в городскую Думу с заключением по отчету об исполнениигородского бюджета не позднее чем через 30 дней. Заключение контрольно-счетной палаты города по отчету мэра городаоб исполнении городского бюджета включает: заключение по каждому разделу и подразделу функциональнойклассификации расходов городского бюджета и по каждому прямомуполучателю средств городского бюджета с указанием сумм кассовыхрасходов, использованных по целевому назначению, и случаев не целевогоиспользования бюджетных средств или расходования средств сверхутвержденных бюджетных ассигнований с указанием должностного лица илиполучателей бюджетных средств, допустивших осуществление такихплатежей; заключение по каждому случаю финансирования расходов, непредусмотренных решением городской Думы о городском бюджете, суказанием должностного лица или получателя бюджетных средств,принявших решение на указанное финансирование; анализ предоставления и погашения бюджетных ссуд; анализ предоставления обязательств по гарантиям городскогобюджета и их исполнения; иные материалы, определенные нормативными документами городскойДумы. Городская Дума рассматривает годовой отчет об исполнениигородского бюджета в течение месяца после получения заключенияконтрольно-счетной палаты города. При рассмотрении годового отчета об исполнении городского бюджетана заседании городской Думы заслушиваются доклады: мэра города - об исполнении городского бюджета; председателя контрольно-счетной палаты города - о результатахпроверки годового отчета об исполнении городского бюджета. По итогам рассмотрения годового отчета об исполнении городскогобюджета городская Дума принимает одно из двух решений: об утверждении годового отчета об исполнении городского бюджета; об отклонении годового отчета об исполнении городского бюджета. В случае отклонения годового отчета об исполнении городскогобюджета в связи с выявлением отклонений и нарушений фактическогорасходования бюджетных ассигнований, нецелевого их использования всравнении с утвержденными показателями бюджета городская Дума имеетправо обратиться в органы прокуратуры для проверки обстоятельствнарушения бюджетного законодательства и привлечения к ответственностидолжностных лиц. Руководитель и аудиторы контрольно-счетной палаты городаБлаговещенска, в случае установления фактов недостоверности инеполноты сведений, содержащихся в заключениях, освобождаются отзанимаемых должностей в соответствии с Положением о контрольно-счетнойпалате. Иные должностные лица, указанные в настоящем Положении, несутответственность за недостоверность и неполноту сведений, содержащихсяв заключениях и документах, представленных в городскую Думу, дляпринятия решения по отчету об исполнении городского бюджета всоответствии с действующим законодательством. ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО ПОЛОЖЕНИЯ Ответственность за нарушение настоящего Положения наступает вслучаях и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, иными федеральными законами, законами Амурской области,Уставом города и настоящим Положением. ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Решения городской Думы об утверждении городского бюджета,годового отчета об исполнении городского бюджета подлежатопубликованию в средствах массовой информации.