Закон Амурской области от 19.01.2005 № 409-ОЗ
Об обслуживании отдельных категорий граждан социальными службами Амурской области (Принят областным Советом народных депутатов 23 декабря 2004 года)
ЗАКОН Амурской области Утратил силу - Закон Амурской области от 05.02.2009 г. N 170-ОЗ Об обслуживании отдельных категорий граждан социальными службами Амурской области Принят областным Советом народных депутатов 23 декабря 2004 года (В редакции Законов Амурской области от 23.12.2005 г. N 125-ОЗ; от 12.10.2007 г. N 408-ОЗ; от 26.03.2008 г. N 13-ОЗ) Настоящий Закон в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, Федеральными законами "О социальном обслуживании гражданпожилого возраста и инвалидов", "Об основах социального обслуживаниянаселения в Российской Федерации" определяет основные организационныеи финансовые мероприятия, связанные с социальным обслуживаниемотдельных категорий граждан на территории области. Статья 1. Система социального обслуживания Систему социального обслуживания области составляютгосударственные и муниципальные предприятия и учреждения социальногообслуживания, предприятия и учреждения иных форм собственности, атакже граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью посоциальному обслуживанию населения без образования юридического лица. Статья 2. Учреждения социального обслуживания К учреждениями социального обслуживания относятся: 1) комплексные центры социального обслуживания населения; 2) территориальные центры социальной помощи семье и детям; 3) центры социального обслуживания; 4) социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних; 5) центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей; 6) социальные приюты для детей и подростков; 7) центры психолого-педагогической помощи населению; 8) центры экстренной психологической помощи по телефону; 9) центры (отделения) социальной помощи на дому; 10) дома ночного пребывания; 11) реабилитационные центры для лиц без определенного местажительства и занятий; 12) специальные дома для одиноких престарелых; 13) стационарные учреждения социального обслуживания(дома-интернаты для престарелых и инвалидов, пансионаты,психоневрологические интернаты, детские дома-интернаты для умственноотсталых детей, дома-интернаты для детей с физическими недостатками); 14) геронтологические центры; 15) иные учреждения, предоставляющие социальные услуги. Статья 3. Управление государственной системой социальногообслуживания 1. Управление государственной системой социального обслуживаниянаселения в области осуществляется исполнительным органомгосударственной власти области, осуществляющим функции в сфересоциальной защиты населения (далее - уполномоченный орган). (Вредакции Закона Амурской области от 12.10.2007 г. N 408-ОЗ) 2. Уполномоченный орган: 1) определяет структуру органов управления государственнойсистемой социального обслуживания и организует их деятельность; 2) устанавливает порядок координации деятельности социальныхслужб. Статья 4. Право отдельных категорий граждан на социальноеобслуживание 1. Гражданам, проживающим на территории области, гарантируетсяправо на социальное обслуживание в государственной системе социальныхслужб. 2. Каждый гражданин вправе получить в государственной системесоциальных служб бесплатную информацию о возможностях, формах, порядкеи условиях социального обслуживания. 3. Постоянно проживающие на территории области иностранныеграждане имеют равные с гражданами Российской Федерации права насоциальное обслуживание. 4. Порядок и условия социального обслуживания устанавливаютсяПравительством области. (В редакции Законов Амурской области от12.10.2007 г. N 408-ОЗ; от 26.03.2008 г. N 13-ОЗ) Статья 5. Формы социального обслуживания Социальное обслуживание граждан включает: срочное социальное обслуживание; социальное обслуживание на дому; социальное обслуживание в стационарных учреждениях; предоставление временного приюта; организацию дневного пребывания в учреждениях социальногообслуживания; консультативную помощь; реабилитационные услуги; другое социальное обслуживание. Статья 6. Плата за социальное обслуживание 1. Социальное обслуживание граждан осуществляется социальнымислужбами на платной и бесплатной основах. 2. Порядок предоставления бесплатного социального обслуживания вгосударственной системе социальных служб и порядок оказания платныхсоциальных услуг устанавливаются Правительством области. (В редакцииЗакона Амурской области от 12.10.2007 г. N 408-ОЗ) Условия и порядок оплаты социальных услуг в социальных службахиных форм собственности устанавливаются ими самостоятельно. Статья 7. Источники финансирования государственной системысоциального обслуживания отдельных категорий граждан Источниками финансирования государственной системы социальногообслуживания и мер социальной поддержки работников, занятых вгосударственных учреждениях социального обслуживания, являютсясредства областного бюджета, доходы от предпринимательской и инойприносящей доход деятельности. Статья 8. Меры социальной поддержки работников, занятых вучреждениях социального обслуживания 1. Социальные работники, занятые в учреждениях социальногообслуживания, имеют право на: 1) работу на условиях трудового договора (контракта); 2) бесплатный профилактический осмотр и обследование припоступлении на работу и бесплатное диспансерное наблюдение вгосударственных и муниципальных учреждениях здравоохранения; 3) защиту профессиональной чести, достоинства и деловойрепутации, в том числе в судебном порядке; 4) получение соответствующих квалификационных аттестатов; 5) повышение квалификации; 6) возмещение расходов на оплату жилья и коммунальных услуг вслучае, если они проживают и работают в сельской местности илипоселках городского типа. Размер, условия и порядок предоставлениясоциальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг определяютсяв соответствии с нормативными правовыми актами области. 2. При исполнении служебных обязанностей по обслуживанию гражданна дому социальные работники, занятые в учреждениях социальногообслуживания, имеют право на: 1) обеспечение специальной одеждой, обувью и инвентарем иливыплату денежной компенсации на их приобретение; 2) бесплатный проезд или возмещение расходов на проезд порегулярным городским, пригородным, сельским, районным автобусныммаршрутам общего пользования, а в случае их отсутствия - по регулярныммежмуниципальным автобусным маршрутам общего пользования (нарасстояние до 50 км включительно) и по троллейбусным маршрутам. Порядок обеспечения специальной одеждой, обувью и инвентарем, атакже бесплатного проезда устанавливается Правительством области. 3. Медицинским работникам учреждений социального обслуживания,непосредственно занятым социально-медицинским обслуживанием,проживающим и работающим в сельской местности или поселках городскоготипа, меры социальной поддержки устанавливаются нормативными правовымиактами области. Педагогическим работникам (специалистам) учреждений социальногообслуживания, непосредственно осуществляющим социальную реабилитациюнесовершеннолетних, меры социальной поддержки устанавливаютсянормативными правовыми актами Российской Федерации (в частикомпенсационных выплат за книгоиздательскую продукцию и периодическиеиздания) и области. 4. Расходы на предоставление занятым в учреждениях социальногообслуживания работникам социальной поддержки, установленной настоящейстатьей, предусматриваются в сметах расходов соответствующихучреждений. (Статья в редакции Закона Амурской областиот 12.10.2007 г. N 408-ОЗ) Статьи 9 - 9-4. (Утратили силу - Закон Амурской областиот 26.03.2008 г. N 13-ОЗ) Статья 10. (Утратила силу - Закон Амурской областиот 12.10.2007 г. N 408-ОЗ) Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней последня его первого официального опубликования. Действие настоящего Закона распространяется на правоотношения,возникшие с 1 января 2005 года. Губернатор Амурской области Л.В. Коротков г.Благовещенск 19 января 2005г. N 409-ОЗ Приложение к Закону Амурской области от 19.01.2005 N 409-ОЗ Методика расчета объема субвенции на осуществление полномочий, передаваемых муниципальным образованиям, в части социального обслуживания отдельных категорий граждан (В редакции Закона Амурской области от 12.10.2007 г. N 408-ОЗ) Расчет объема субвенции, передаваемой бюджету i-го муниципальногообразования на осуществление социального обслуживания, производится поформуле: Осi = SUM Ос1-n; где: Осi - объем субвенции, передаваемой бюджету i-го муниципальногообразования на осуществление социального обслуживания; Ос1-n - объем субвенции по видам социальных учреждений; Ос1-n = [(МОР1-n x Ку1 x Чобс.1) + (МОР2 x Ку2 x Чобс.2) + + ... + [(МОРn x Куn x Чобс.n)] x 12 мес.; где: МОР1-n - минимальный объем расходов в месяц на содержание одногообслуживаемого n-го социального учреждения i-го муниципальногообразования, который определяется из фактических расходов запредыдущий финансовый год (приложение N 1 к настоящей методике); Ку1 - коэффициент увеличения МОР в n-м социальном учреждении поi-му муниципальному образованию, который определяется как отношениесуммы расходов на одного обслуживаемого в месяц в n-м социальномучреждении по i-му муниципальному образованию к минимальному объемурасходов по данному виду учреждений (приложение N 2 к настоящейметодике); Чобс. - численность обслуживаемых в n-м социальном учреждении; 1-n - количество социальных учреждений. Расчет МОР и Ку производится ежегодно с учетом индекса ростапотребительских цен на основании закона области об областном бюджетена соответствующий финансовый год. Приложение N 1 к Методике расчета объема субвенции на осуществление полномочий, передаваемых муниципальным образованиям, в части социального обслуживания отдельных категорий граждан МИНИМАЛЬНЫЙ ОБЪЕМ РАСХОДОВ В МЕСЯЦ НА СОДЕРЖАНИЕ ОДНОГО ОБСЛУЖИВАЕМОГО N-ГО ВИДА СОЦИАЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ--------------------------------------------T-----------T--------|| Наименование |Минимальный| МОР || | объем | (руб.) || | расходов | || | (МОР) | |+-------------------------------------------+-----------+--------+|Отделы (управления) социальной защиты |МОР1 |6,83 ||населения | | |+-------------------------------------------+-----------+--------+|Приюты для детей и подростков |МОР2 |11686,67|+-------------------------------------------+-----------+--------+|Центры социальной помощи семье и детям |МОР3 |8,65 |+-------------------------------------------+-----------+--------+|Центры социального обслуживания населения |МОР4 |304,81 |+-------------------------------------------+-----------+--------+|Дома ветеранов для одиноких граждан |МОР5 |2626,62 ||и пожилых супружеских пар | | |L-------------------------------------------+-----------+--------- Приложение N 2 к Методике расчета объема субвенции на осуществление полномочий, передаваемых муниципальным образованиям, в части социального обслуживания отдельных категорий граждан КОЭФФИЦИЕНТ УВЕЛИЧЕНИЯ МОР1-N ПО I-МУ МУНИЦИПАЛЬНОМУ ОБРАЗОВАНИЮ (КУI)-----------------T--------------T-------------T-------------T-------------T-------------|| Наименование | Отделы |Муниципальные|Муниципальные|Муниципальные|Муниципальное|| городов | (управления) | социальные | центры | центры | социальное || и районов | социальной | приюты | социальной | социального |обслуживание || | защиты | для детей |помощи семье |обслуживания | одиноких || | населения |и подростков | и детям | граждан | граждан || |муниципального| (МОР2) | (МОР3) | пожилого | и пожилых || | образования | | | возраста | супружеских || | (МОР1) | | | и инвалидов | пар || | | | | (МОР4) |в специальных|| | | | | | жилых домах || | | | | | (МОР5) |+----------------+--------------+-------------+-------------+-------------+-------------+| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |+----------------+--------------+-------------+-------------+-------------+-------------+|г. Благовещенск |2,37 |1,12 |3,43 |13,41 |1,33 |+----------------+--------------+-------------+-------------+-------------+-------------+|г. Белогорск |4,97 | |62,39 |9,89 | |+----------------+--------------+-------------+-------------+-------------+-------------+|г. Зея |0,00 | | |4,57 |1,05 |+----------------+--------------+-------------+-------------+-------------+-------------+|г. Райчихинск |6,49 | | | | |+----------------+--------------+-------------+-------------+-------------+-------------+|г. Свободный |7,08 | |1,00 |1,00 |1,00 |+----------------+--------------+-------------+-------------+-------------+-------------+|г. Тында |12,18 | | | | |+----------------+--------------+-------------+-------------+-------------+-------------+|г. Шимановск |7,38 | | | | |+----------------+--------------+-------------+-------------+-------------+-------------+|Архаринский |6,16 | |94,40 | | ||район | | | | | |+----------------+--------------+-------------+-------------+-------------+-------------+|Белогорский |6,03 | | | | ||район | | | | | |+----------------+--------------+-------------+-------------+-------------+-------------+|Благовещенский |3,42 | | | | ||район | | | | | |+----------------+--------------+-------------+-------------+-------------+-------------+|Бурейский район |4,94 |1,09 | | |1 |+----------------+--------------+-------------+-------------+-------------+-------------+|Завитинский |7,27 | | | | ||район | | | | | |+----------------+--------------+-------------+-------------+-------------+-------------+|Зейский район |8,00 | | | | |+----------------+--------------+-------------+-------------+-------------+-------------+|Ивановский район|5,66 | | | | |+----------------+--------------+-------------+-------------+-------------+-------------+|Константиновский|9,69 | | | | ||район | | | | | |+----------------+--------------+-------------+-------------+-------------+-------------+|Магдагачинский |5,61 |1,54 |61,60 | | ||район | | | | | |+----------------+--------------+-------------+-------------+-------------+-------------+|Мазановский |8,31 |1,39 | | | ||район | | | | | |+----------------+--------------+-------------+-------------+-------------+-------------+|Михайловский |5,32 | | | | ||район | | | | | |+----------------+--------------+-------------+-------------+-------------+-------------+|Октябрьский |5,51 | | | | ||район | | | | | |+----------------+--------------+-------------+-------------+-------------+-------------+|Ромненский район|7,01 | | | | |+----------------+--------------+-------------+-------------+-------------+-------------+|Свободненский |5,95 |1,00 | | | ||район | | | | | |+----------------+--------------+-------------+-------------+-------------+-------------+|Селемджинский |11,31 | | | | ||район | | | | | |+----------------+--------------+-------------+-------------+-------------+-------------+|Серышевский |6,08 | | | | ||район | | | | | |+----------------+--------------+-------------+-------------+-------------+-------------+|Сковородинский |4,75 | | | | ||район | | | | | |+----------------+--------------+-------------+-------------+-------------+-------------+|Тамбовский район|7,38 |1,17 | | | |+----------------+--------------+-------------+-------------+-------------+-------------+|Тындинский район|8,27 | | | | |+----------------+--------------+-------------+-------------+-------------+-------------+|Шимановский |12,80 | | | | ||район | | | | | |+----------------+--------------+-------------+-------------+-------------+-------------+|п. Прогресс |1,00 | | | | |+----------------+--------------+-------------+-------------+-------------+-------------+|ЗАТО Углегорск |15,58 | | | | |L----------------+--------------+-------------+-------------+-------------+--------------