Закон Амурской области от 10.02.2005 № 436-ОЗ
О классных чинах государственной гражданской службы области (Принят областным Советом народных депутатов 27 января 2005 года)
ЗАКОН АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Амурской области от 13.12.2006 г. N 261-ОЗ О классных чинах государственной гражданской службы области (В редакции Закона Амурской области от 24.06.2005 г. N 19-ОЗ) Принят областным Советом народных депутатов 27 января 2005 года Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи сприсвоением и сохранением классных чинов государственным гражданскимслужащим области. Статья 1. Общие положения 1. Классный чин области (далее - классный чин) присваиваетсягосударственным гражданским служащим области (далее - гражданскиеслужащие), замещающим должности категории "специалисты" и"обеспечивающие специалисты" без ограничения срока полномочий, порезультатам квалификационного экзамена, а в случаях, определяемыхПрезидентом Российской Федерации, - гражданским служащим категории"руководители". 2. Без проведения квалификационного экзамена классный чинприсваивается гражданским служащим в порядке и случаях, установленныхфедеральным законодательством и настоящим Законом. 3. Классные чины гражданской службы области присваиваютсягражданским служащим в соответствии с замещаемой должностьюгражданской службы области в пределах группы должностей гражданскойслужбы, установленных в Реестре должностей государственной гражданскойслужбы области. 4. Квалификационные экзамены гражданских служащих проводятсяконкурсной (аттестационной) комиссией в соответствии со статьей 5настоящего Закона. Статья 2. Классные чины, присваиваемые гражданским служащим Гражданским служащим присваиваются следующие классные чины: 1) гражданским служащим, замещающим должности гражданской службыобласти высшей группы, - действительный государственный советникАмурской области 1, 2 и 3 класса; 2) гражданским служащим, замещающим должности гражданской службыобласти главной группы, - государственный советник Амурской области 1,2 и 3 класса; 3) гражданским служащим, замещающим должности гражданской службыобласти ведущей группы, - советник государственной гражданской службыРоссийской Федерации 1, 2 и 3 класса; 4) гражданским служащим, замещающим должности гражданской службыобласти старшей группы, - референт государственной гражданской службыРоссийской Федерации 1, 2 и 3 класса; 5) гражданским служащим, замещающим должности гражданской службыобласти младшей группы, - секретарь государственной гражданской службыРоссийской Федерации 1, 2 и 3 класса. Статья 3. Порядок присвоения классных чинов 1. Классные чины гражданской службы действительногогосударственного советника Амурской области 1, 2 и 3 класса игосударственного советника Амурской области 1, 2 и 3 класса вАдминистрации области присваиваются губернатором области, в аппаратеобластного Совета народных депутатов - председателем областного Советанародных депутатов, а в иных органах государственной власти -представителем нанимателя при наличии положительного заключениягосударственного органа по управлению государственной гражданскойслужбой области. Представление на присвоение классного чина (далее -представление) (приложение к настоящему Закону) действительногогосударственного советника Амурской области 1, 2 и 3 класса игосударственного советника Амурской области 1, 2 и 3 класса вносится вгосударственный орган по управлению государственной гражданскойслужбой области соответственно представителем нанимателя, губернаторомобласти или председателем областного Совета народных депутатов. Решение о присвоении классного чина действительногогосударственного советника Амурской области 1, 2 и 3 класса игосударственного советника Амурской области 1, 2 и 3 классаоформляется соответственно распоряжением губернатора области илипредседателя областного Совета народных депутатов, приказомпредставителя нанимателя. 2. Классные чины советника государственной гражданской службыРоссийской Федерации 1, 2 и 3 класса, референта государственнойгражданской службы Российской Федерации 1, 2 и 3 класса и секретарягосударственной гражданской службы Российской Федерации 1, 2 и 3класса присваиваются представителем нанимателя при наличииположительного заключения государственного органа по управлениюгосударственной гражданской службой области. Представление на присвоение классного чина (приложение кнастоящему Закону) советника государственной гражданской службыРоссийской Федерации 1, 2 и 3 класса, референта государственнойгражданской службы Российской Федерации 1, 2 и 3 класса и секретарягосударственной гражданской службы Российской Федерации 1, 2 и 3класса вносится в государственный орган по управлению государственнойгражданской службой области представителем нанимателя. Решение о присвоении классного чина советника государственнойгражданской службы Российской Федерации 1, 2 и 3 класса, референтагосударственной гражданской службы Российской Федерации 1, 2 и 3класса и секретаря государственной гражданской службы РоссийскойФедерации 1, 2 и 3 класса оформляется приказом представителянанимателя. 3. Запись о присвоении классного чина вносится в трудовую книжкугражданского служащего, а копия распоряжения или приказа приобщается кличному делу гражданского служащего. 4. Государственный орган по управлению государственнойгражданской службой области обязан в течение двадцати календарных днейсо дня поступления представления дать заключение с учетом требованийстатьи 4 настоящего Закона и направить его лицу, подавшемупредставление. 5. Если представленные документы оформлены с нарушениемзаконодательства либо в них содержатся иные недостатки,государственный орган по управлению государственной гражданскойслужбой области вправе установить срок для устранения недостатков либовозвращает представленные документы подавшему их лицу, если недостаткиносят неустранимый характер. 6. В течение одного месяца с момента устранения обстоятельств,послуживших основанием для отрицательного заключения, лицо, подавшеепредставление, имеет право повторно внести представление на присвоениеклассного чина по той же кандидатуре. 7. Письменный отказ работодателя в присвоении классного чинаможет быть обжалован гражданским служащим в установленном закономпорядке. Статья 4. Основания для отказа в присвоении классного чина и вдопуске к сдаче квалификационного экзамена 1. Гражданскому служащему отказывается в присвоении классногочина и в допуске к сдаче квалификационного экзамена в случаях: 1) несоответствия гражданского служащего квалификационнымтребованиям, установленным настоящим Законом, федеральными законами,законами области и должностным регламентом гражданского служащего; (Вредакции Закона Амурской области от 24.06.2005 г. N 19-ОЗ) 2) неудовлетворительной сдачи квалификационного экзамена; 3) необоснованного отказа в прохождении аттестации; 4) несоответствия замещаемой должности, установленного врезультате аттестации; 5) достижения предельного возраста нахождения на гражданскойслужбе области; 6) установленного в законном порядке несоблюдения ограничений,невыполнения обязательств и нарушения требований, установленныхстатьями 15-18 Федерального закона "О государственной гражданскойслужбе Российской Федерации"; 7) наличия непогашенного дисциплинарного взыскания; 8) осуждения к наказанию по приговору суда за совершениеумышленного преступления, вступившему в законную силу; 9) наличия не снятой или не погашенной в установленном порядкесудимости за совершение умышленного преступления; 10) в период прохождения испытания. (Дополнен - Закон Амурскойобласти от 24.06.2005 г. N 19-ОЗ) 2. Отрицательное заключение государственного органа по управлениюгосударственной гражданской службой области и отказ в допуске к сдачеквалификационного экзамена возможны только по основаниям, указанным вчасти 1 настоящей статьи. 3. Проведение служебной проверки или отстранение гражданскогослужащего от занимаемой должности (на время отстранения) производятсяна основании приказа представителя нанимателя и могут служить причинойдля приостановления присвоения классного чина. Статья 5. Присвоение классного чина по результатамквалификационного экзамена 1. Общим основанием для присвоения классного чина гражданскомуслужащему является положительная сдача квалификационного экзамена. 2. Квалификационный экзамен проводится по мере необходимости, ноне чаще одного раза в год и не реже одного раза в три года. Конкретныйсрок проведения квалификационного экзамена устанавливается актомсоответствующего государственного органа. 3. Представитель нанимателя в письменной форме обязанпредупредить гражданского служащего о проведении квалификационногоэкзамена на присвоение очередного классного чина не позднее чем заодин месяц до дня его проведения. 4. Ранее срока, указанного в части 2 настоящей статьи,внеочередной квалификационный экзамен может проводиться по инициативегражданского служащего не позднее чем через три месяца со дня подачиим письменного заявления о присвоении классного чина гражданскойслужбы области. Внеочередной квалификационный экзамен проводится также поокончании установленного при поступлении на гражданскую службу областисрока испытания при отсутствии у гражданского служащегосоответствующего замещаемой должности классного чина. 5. Квалификационный экзамен проводится конкурсной(аттестационной) комиссией по установленной форме в целях оценкизнаний, навыков и умений (профессионального уровня) гражданскогослужащего. 6. Конкурсная (аттестационная) комиссия формируется правовымактом соответствующего государственного органа, проводящегоквалификационный экзамен. 7. В состав конкурсной (аттестационной) комиссии входятпредставитель нанимателя и (или) уполномоченные им гражданскиеслужащие (в том числе из подразделения по вопросам государственнойслужбы и кадров, юридического (правового) подразделения иподразделения, в котором гражданский служащий, сдающийквалификационный экзамен, замещает должность гражданской службы),представитель государственного органа по управлению государственнойгражданской службой области, а также представители научных иобразовательных учреждений, других организаций, приглашаемыегосударственным органом по управлению государственной гражданскойслужбой области по запросу представителя нанимателя в качественезависимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным сгражданской службой, без указания персональных данных экспертов. Числонезависимых экспертов не должно быть менее одной четверти от общегочисла членов конкурсной комиссии. 8. Гражданский служащий вправе обжаловать результатыквалификационного экзамена в соответствии с Федеральным законом "Огосударственной гражданской службе Российской Федерации". 9. Присвоение классного чина по результатам квалификационногоэкзамена осуществляется в соответствии с требованиями статей 3 и 4настоящего Закона. Статья 6. Присвоение классного чина без проведенияквалификационного экзамена 1. Классный чин без проведения квалификационного экзаменаприсваивается гражданским служащим, замещающим на определенный срокполномочий должности гражданской службы категории "руководители" или"помощники (советники)", а также служащим, с которыми заключенсрочный служебный контракт в соответствии с частью 4 статьи 25Федерального закона "О государственной гражданской службе РоссийскойФедерации". Первый классный чин присваивается гражданским служащимобласти после успешного завершения испытания, а если испытание неустанавливалось, то не ранее чем через три месяца после назначениягражданского служащего области на должность гражданской службы. (Вредакции Закона Амурской области от 24.06.2005 г. N 19-ОЗ) 2. Основанием для присвоения очередного классного чина безпроведения квалификационного экзамена является определенный срокпребывания в классном чине после его присвоения впервые. Минимальные сроки пребывания в классном чине составляют: 1) секретарь государственной гражданской службы РоссийскойФедерации 3 класса - один год; 2) секретарь государственной гражданской службы РоссийскойФедерации 2 класса - два года; 3) референт государственной гражданской службы РоссийскойФедерации 3 класса - один год; 4) референт государственной гражданской службы РоссийскойФедерации 2 класса - два года; 5) советник государственной гражданской службы РоссийскойФедерации 3 класса - два года; 6) советник государственной гражданской службы РоссийскойФедерации 2 класса - три года; 7) государственный советник Амурской области 3 класса - три года; 8) государственный советник Амурской области 2 класса - три года; 9) действительный государственный советник Амурской области 3класса - три года; 10) действительный государственный советник Амурской области 2класса - три года 3. По ходатайству представителя нанимателя либонепосредственного руководителя гражданского служащего области приналичии положительного заключения государственного органах поуправлению государственной гражданской службой области очереднойклассный чин может быть присвоен досрочно, но не ранее чем поистечении половины срока пребывания в классном чине, установленногочастью 2 настоящей статьи. (В редакции Закона Амурской области от24.06.2005 г. N 19-ОЗ) 4. Минимальные сроки пребывания в классных чинах секретарягосударственной гражданской службы Российской Федерации, референтагосударственной гражданской службы Российской Федерации, советникагосударственной гражданской службы Российской Федерации,государственного советника Амурской области, действительногогосударственного советника Амурской области 1-х классов неустанавливаются. Повышение в классном чине указанных государственных служащихвозможно при их переводе на соответствующие вышестоящие должности либопо ходатайству представителя нанимателя при наличии положительногозаключения государственного органа по управлению государственнойгражданской службой области. 5. В срок пребывания в соответствующем классном чинезасчитывается время службы на соответствующих государственныхдолжностях государственной службы до принятия настоящего Закона. 6. Присвоение классного чина без проведения квалификационногоэкзамена осуществляется в соответствии со статьями 3 и 4 настоящегоЗакона. Статья 7. Сохранение классного чина 1. Классный чин сохраняется: 1) при переходе гражданского служащего на другую должностьгражданской службы в пределах одной группы должностей гражданскойслужбы; 2) при переходе гражданского служащего на должность гражданскойслужбы нижестоящей группы должностей государственной гражданскойслужбы, за исключением понижения в должности по результатаматтестации; 3) при освобождении от замещаемой должности, а также припрекращении гражданской службы, за исключением увольнения сгражданской службы по вине гражданского служащего. 2. При выходе на пенсию или в отставку классный чин, присвоенныйгражданскому служащему, сохраняется за ним пожизненно. 3. При переходе гражданского служащего на другую государственнуюдолжность гражданской службы области присвоенный ему классный чинсохраняется до присвоения в установленном порядке очередного классногочина. Статья 8. Лишение классного чина 1. Лишение классного чина возможно только в судебном порядке вследующих случаях: 1) неправомерного присвоения классного чина; 2) по итогам аттестации в случае понижения в должности; 3) в иных случаях, установленных федеральными законами. 2. При принятии решения о понижении гражданского служащего вдолжности по итогам аттестации гражданский служащий лишается классныхчинов до чина, соответствующего занимаемой должности, либо лишаетсяпоследнего присвоенного классного чина. Статья 9. Оклад за классный чин гражданского служащего области 1. Со дня присвоения гражданскому служащему классного чина емуустанавливается оклад за классный чин, выплачиваемый ежемесячно, заисключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 11 настоящегоЗакона. (В редакции Закона Амурской области от 24.06.2005 г. N 19-ОЗ) 2. Размер оклада за классный чин устанавливается нормативнымправовым актом области. Статья 10. Рассмотрение вопросов и споров, связанных сприсвоением классных чинов 1. Вопросы, связанные с присвоением классных чинов и ихсохранением, рассматриваются государственным органом по управлениюгосударственной гражданской службой области. 2. Споры, связанные с присвоением, сохранением и лишениемклассных чинов, рассматриваются в установленном законом порядке. Статья 11. Заключительные и переходные положения 1. С момента вступления в силу настоящего Закона гражданскимслужащим, замещающим должности гражданской службы области на моментвступления в силу настоящего Закона, присваиваются классные чины 3класса в соответствии с замещаемой должностью без сдачиквалификационного экзамена при условии соответствия квалификационнымтребованиям, предъявляемым к занимаемой должности государственнойгражданской службы области. Выплата оклада за классный чин в этомслучае производится в соответствии с нормативным правовым актомобласти, устанавливающим размер оклада за классный чин. (В редакцииЗакона Амурской области от 24.06.2005 г. N 19-ОЗ) 2. При наличии заявлений гражданских служащих соответствующимгосударственным органам области в течение трех месяцев с моментавступления в силу настоящего Закона организовать проведениеквалификационного экзамена на присвоение очередного классного чина. 3. Гражданские служащие, не сдающие квалификационный экзамен наприсвоение классного чина и отвечающие требованиям, указанным в части2 статьи 6 настоящего Закона, с момента вступления в силу настоящегоЗакона вправе обратиться к представителю нанимателя с ходатайством оприсвоении очередного классного чина. 4. Порядок присвоения классного чина устанавливается статьей 3настоящего Закона. 5. После присвоения классного чина размер денежного содержаниягражданского служащего области не может быть менее установленного надень присвоения классного чина. 6. Квалификационные разряды, присвоенные федеральным гражданскимслужащим и гражданским служащим иных субъектов Российской Федерации,сохраняются и считаются соответствующими классными чинами при условиисоответствия квалификационным требованиям, предъявляемым к занимаемойдолжности государственной гражданской службы области. 7. Соотношение классных чинов федеральной гражданской службы иклассных чинов области определяется указом Президента РоссийскойФедерации. 8. До момента образования соответствующего государственногооргана по управлению государственной гражданской службой области егофункции осуществляются советом по вопросам государственной службыобласти. Статья 12. Вступление настоящего Закона в силу 1. Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дняего официального опубликования. 2. (Исключена - Закон Амурской области от 24.06.2005 г. N 19-ОЗ) Губернатор Амурской области Л.В. Коротков г.Благовещенск 10 февраля 2005г. N 436-ОЗ Приложение к Закону Амурской области от 10.02.2005 N 436-ОЗ ПРЕДСТАВЛЕНИЕ о присвоении гражданскому служащему классного чина_______________________________________________ (наименование присваиваемого классного чина)1. Фамилия, имя, отчество___________________________________________2. Должность и место работы_________________________________________3. Дата и место рождения________________________________________________________________________________________________________________4. Образование__________________________________________________________________________________________________________________________ (указать наименование учебного заведения, специальность)5. Ученая степень, ученое звание____________________________________6. Классный чин (если имеется)______________________________________7. Где учится в настоящее время_____________________________________8. Прошел обучение по повышению квалификации____________________________________________________________________________________________ (где, в каком объеме)9. Имеет государственные награды, почетные звания_______________________________________________________________________________________ (дата награждения, присвоения)10. Другие виды поощрений___________________________________________11. Работа в прошлом________________________________________________+------------------------------------------------------------------+¦ Период ¦ Должность, место работы, организация ¦+-----------------+------------------------------------------------¦¦ ¦ ¦+------------------------------------------------------------------+12. Общий стаж работы_______________________________________________13. Стаж работы на государственной службе___________________________14. Стаж работы в данной должности__________________________________15. Срок пребывания в последнем классном чине_______________________16. Характеристика гражданского служащего, представляемого кприсвоению классного чина, с указанием конкретных трудовыхзаслуг______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________17. Рекомендация конкурсной (аттестационной) комиссии, результатыпрохождения испытательного срока________________________________________________________________________________________________________Ходатайствую о присвоении классного чина _______________________________________________________________________________________________ (полное наименование классного чина)__________________________________ _______________ _______________(лицо, оформившее представление) (подпись) (дата)