Постановление Губернатора Амурской области от 26.01.2005 № 28а
О Порядке расходования в 2005 году субвенций областного бюджета на оказание мер социальной поддержки отдельных категорий граждан и условия их предоставления
Губернатор Амурской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ 26.01.2005 N 28а г.Благовещенск Утратилo силу - Постановление Губернатора Амурской области от 04.02.2005 г. N 57 О Порядке расходования в 2005 годусубвенций областного бюджета наоказание мер социальной поддержкиотдельных категорий граждан и условияих предоставления В целях реализации Закона Амурской области от 30 декабря 2004 г.N 399-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан вАмурской области" постановляю: 1. Утвердить прилагаемый Порядок расходования в 2005 годусубвенций областного бюджета на оказание мер социальной поддержкиотдельных категорий граждан и условия их предоставления. 2. Департаментам социальной защиты населения (А.В. Гальцев),жилищно-коммунального хозяйства (А.А. Майоров), здравоохранения (А.В.Платонов), промышленности, транспорта и связи (В.Е. Песков)Финансовому департаменту Администрации области (В.А. Ефремов)обеспечить выполнение настоящего Порядка. 3. Рекомендовать руководителям органов местного самоуправления вработе по реализации мер социальной поддержки отдельных категорийграждан руководствоваться данным Порядком. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя губернатора области С.А. Анищенко. Губернатор Амурской области Л.В. Коротков Приложение к постановлению губернатора Амурской области от 26.01.2005 N 28а Порядок расходования в 2005 году субвенций областного бюджета на оказание мер социальной поддержки отдельных категорий граждан и условия их предоставления Раздел 1. Финансирование мер социальной поддержки отдельных категорий граждан 1.1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации ЗаконаАмурской области от 30.12.2004 N 399-ОЗ "О мерах социальной поддержкиотдельных категорий граждан в Амурской области" в части предоставлениямер социальной поддержки по услугам связи, зубопротезированию,лекарственному обеспечению, проезду на всех видах городскогомуниципального пассажирского транспорта (кроме такси), наавтомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) пригородныхи междугородных внутрирайонных маршрутов, на железнодорожномтранспорте в пригородных поездах и в местных (рабочих) поездахпригородного сообщения, на автомобильном транспорте общего пользования(кроме такси) междугородных внутриобластных маршрутов. 1.2. Меры социальной поддержки согласно Закону Амурской области"О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Амурскойобласти" предоставляются гражданам отдельных категорий, являющимсяжителями Амурской области, включенным в областной регистр: - ветеранам труда (согласно ст. 4 Закона); - участникам трудового фронта (согласно ст. 5 Закона); - реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими отполитических репрессий (согласно ст. 6 Закона); - Почетным донорам Амурской области (согласно ст. 7 Закона). Меры социальной поддержки по видам льгот предоставляютсяпредприятиями при предъявлении следующих документов (Приложение N 1): - ветеранами труда - удостоверения ветерана труда, справки органасоциальной защиты населения о включении в областной регистр(Приложение N 2); - участниками трудового фронта, - удостоверения о праве на льготыили удостоверения ветерана Великой Отечественной войны (ст. 20 ФЗ "Оветеранах"), справки органа социальной защиты населения о включении вобластной регистр; - реабилитированными лицами и лицами, признанными пострадавшимиот политических репрессий, - свидетельства о праве на льготы, справкиоргана социальной защиты населения о включении в областной регистр; - Почетными донорами Амурской области - удостоверения о праве нальготы, справки органа социальной защиты населения о включении вобластной регистр. 1.3. Органы местного самоуправления муниципальных районов игородских округов заключают с муниципальными предприятиями,учреждениями, организациями и частными предпринимателями безобразования юридического лица (далее - Предприятия), имеющими лицензиюна осуществление данного вида деятельности, договор, предусматривающийвозмещение расходов предприятию в пределах доведенных лимитовбюджетных обязательств (Приложение N 3). 1.4. Главным распорядителем бюджетных средств по перечислениюсубвенций бюджетам городов и районов области является Департаментсоциальной защиты населения Администрации области (далее -Департамент). 1.5. Департамент в пределах назначений, определенных своднойбюджетной росписью и лимитами бюджетных обязательств, представляет ворган федерального казначейства расходное расписание на перечислениесубвенций. 1.6. Субвенции зачисляются органом федерального казначейства налицевые счета финансовых органов, открытые в органах федеральногоказначейства по балансовому счету N 40204 "Средства местных бюджетов".При этом средства, поступающие из областного бюджета, отражаются вдоходах местных бюджетов по коду 00020202220030000151 "Прочиесубвенции, зачисляемые в местные бюджеты", в расходах посоответствующим разделам функциональной классификации расходовбюджетов Российской Федерации. 1.7. Органы федерального казначейства не позднее одного рабочегодня после зачисления субвенций уведомляют органы местногосамоуправления муниципальных районов и городских округов о получениисредств путем предоставления выписки из лицевого счета. 1.8. Органы местного самоуправления муниципальных районов игородских округов в 2-дневный срок после получения от органовфедерального казначейства информации о поступлении финансированияпредставляют последнему платежные поручения на перечисление средствпредприятиям, оказывающих услуги гражданам, на основании договоров,включая расходы на погашение кредиторской задолженности за 2004 год пополномочиям субъекта в пределах плановых назначений 2004 года. В случае отсутствия в городе (районе) топливоснабжающегопредприятия органы местного самоуправления муниципальных районов игородских округов представляют в орган федерального казначействаплатежные поручения на перечисление средств для оказания мерсоциальной поддержки на топливо на лицевые счета граждан, открытые вкредитных учреждениях или в отделениях связи. 1.9. Предприятия, (кроме операторов связи, транспортныхпредприятий) с которыми заключены договоры, после предоставления услугежемесячно, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетнымпериодом, представляют в органы местного самоуправления муниципальныхрайонов и городских округов документы: - заверенные списки граждан по категориям, получивших мерысоциальной поддержки, основания получения мер социальной поддержки (суказанием серии и номера удостоверения о праве на льготы); - отчет, включающий в себя количество лиц, которым предоставленымеры социальной поддержки, оплату услуг с указанием категорииполучателей; - счет на оплату за оказанные услуги. 1.10. Органы местного самоуправления муниципальных районов игородских округов в недельный срок проверяют достоверность сведений вотчетах и списки граждан, которым оказаны меры социальной поддержки.Проверенный отчет подписывается руководителями органа местногосамоуправления муниципальных районов и городских округов и заверяетсяпечатью. Один экземпляр отчета остается у органа местногосамоуправления муниципального района и городского округа, второйэкземпляр направляется в предприятие. 1.11. Органы местного самоуправления муниципальных районов игородских округов в сроки, установленные для представлениябухгалтерской отчетности об исполнении смет расходов бюджетныхучреждений, представляют в Департамент социальной защиты населенияАдминистрации области отчет (по форме 1-ММ) об использованиисубвенций. 1.12. Органы местного самоуправления муниципальных районов игородских округов в сроки, установленные для сдачи квартальных отчетовоб исполнении местных бюджетов, составляют отчет о расходованиисредств областного бюджета, направленных для возмещения расходовпредприятиям за предоставленные услуги гражданам по формам, согласноПриложениям 4-9, и представляют их в Департамент до 10 числа месяца,следующего за отчетным. 1.13. Департамент до 15 числа месяца, следующего за отчетным,отчет о расходовании средств областного бюджета, направленных длявозмещения расходов предприятиям, представляет в Финансовыйдепартамент Администрации области. 1.14. Субвенции носят целевой характер и не могут бытьиспользованы на другие цели. В случае использования субвенций не поцелевому назначению соответствующие средства взыскиваются в областнойбюджет в порядке, установленном ст. 38 Закона Амурской области "Обобластном бюджете на 2005 год". 1.15. Контроль и ответственность за целевое использованиесубвенций возлагается на органы местного самоуправления муниципальныхрайонов и городских округов, Департамент социальной защиты населенияАдминистрации области. Раздел 2. Порядок предоставления мер социальной поддержки гражданам по оплате жилья и коммунальных услуг Меры социальной поддержки гражданам по оплате жилья икоммунальных услуг, а также передачи субвенций на их обеспечениеопределяются Законом Амурской области "О порядке и размерах оказанияотдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жильяи коммунальных услуг". Порядок реализации данного Закона утверждаетсяотдельным постановлением губернатора области. Раздел 3. Порядок оплаты ветеранами труда за пользование телефоном, радиотрансляционными точками и выплаты им денежной компенсации в связи с этими расходами 3.1. Право на получение компенсации стоимости абонентской платыза пользование телефоном, радио имеют ветераны труда, включенные вобластной регистр, являющиеся абонентами соответствующего операторасвязи. 3.2. Ветераны труда осуществляют оплату услуг связи в полномобъеме. 3.3. Органы местного самоуправления муниципальных районов игородских округов выплачивают ветеранам труда компенсацию в размере 50процентов тарифа, установленного для соответствующей зоны Амурскойобласти на основании заявления, в котором указывается форма выплатыкомпенсации. 3.4. Компенсация ветерану труда выплачивается ежемесячно путемперечисления средств на лицевые счета граждан, открытые в кредитныхучреждениях, либо в отделениях связи. 3.5. Ветераны труда один раз в полгода представляют в органместного самоуправления муниципальных образований и городских округовдокументы, подтверждающие оплату услуг связи. 3.6. Контроль за выплатой компенсации возлагается на органместного самоуправления муниципальных образований и городских округов. 3.7. Основанием для прекращения выплаты компенсации является: - включение ветерана в федеральный регистр на получение ЕДВ; - выезд ветерана труда за пределы области; - отказ от услуги связи. Раздел 4. Порядок и условия проезда отдельных категорий граждан на железнодорожном транспорте в пригородных поездах и в местных (рабочих) поездах пригородного сообщения, на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) междугородных внутриобластных маршрутов и возмещения расходов транспортным Предприятиям 4.1. Меры социальной поддержки по проезду отдельных категорийграждан предоставляются: а) на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси)междугородных внутриобластных маршрутов - в кассе при приобретениибилета или непосредственно в транспортном средстве. б) на железнодорожном транспорте в пригородных поездах и вместных (рабочих) поездах пригородного сообщения - в кассе приприобретении билета или непосредственно в транспортном средстве. 4.2. Ежемесячные расходы Предприятиям автомобильного транспортаобщего пользования (кроме такси) междугородных внутриобластныхмаршрутов, связанных с перевозками отдельных категорий гражданвозмещаются органами местного самоуправления муниципальных районов игородских округов на основании заключенных договоров в пределахдоведенных лимитов бюджетных обязательств. Предприятие ежемесячно в срок до 10 числа месяца, следующего заотчетным, предъявляет в органы местного самоуправления муниципальныхрайонов и городских округов для проверки и возмещения расходов счет наоплату и отчет (Приложение 10). 4.3. Ежемесячные расходы Предприятиям железнодорожноготранспорта, осуществляющим пригородные пассажирские перевозки впригородных поездах и в местных (рабочих) поездах пригородногосообщения, возмещаются Департаментом социальной защиты населенияАдминистрации области на основании заключенных договоров в пределахлимитов бюджетных обязательств. 4.4. Амурская дирекция по обслуживанию пассажиров в пригородномсообщении Забайкальской железной дороги - филиал ОАО "Российскиежелезные дороги", предоставившая отдельным категориям граждан услугипо льготному проезду на железнодорожном транспорте в пригородныхпоездах, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным,предъявляет в Департамент: - ежемесячный отчет о предоставленных льготах по проезду нажелезнодорожном транспорте в пригородных поездах (Приложение N 10); - сводный накопительный реестр учета предоставленных льготгражданам, указанным в п. 1 Порядка, по проезду на железнодорожномтранспорте в пригородных поездах (Приложение N 11). Отчетность составляется согласно Справочнику кодов льгот,предоставляемых в пригородном сообщении, утвержденному 25.06.2001заместителем руководителя Департамента пассажирских сообщенийМинистерства путей сообщения Российской Федерации. 4.5. Дирекции по обслуживанию пассажиров Дальневосточной железнойдороги - филиал ОАО "Российские железные дороги" (осуществляющаяперевозки пассажиров в пригородном сообщении Тындинского отделениядороги), Хабаровского отделения Дальневосточной железной дороги -филиал ОАО "Российские железные дороги" (осуществляющие перевозкипассажиров в пригородном сообщении Облучье-Архара-Облучье),предоставившие отдельным категориям граждан, указанным в п. 1.2.Порядка, услуги по льготному проезду в местных (рабочих) поездахпригородного сообщения, в срок до 10 числа месяца, следующего заотчетным, предъявляют в Департамент для проверки и возмещения расходовсчет на оплату и отчет (Приложение N 9), составленный на основаниирасчетов по результатам обследования объемов перевозок соответственнона летний или зимний периоды, выполненного органами местногосамоуправления Тынды и Тындинского района, Архаринского районасовместно с вышеуказанными предприятиями железнодорожного транспорта. Раздел 5. Порядок и условия проезда отдельных категорий граждан в соответствии с Законом Амурской области "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Амурской области" на всех видах городского муниципального пассажирского транспорта (кроме такси), на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) пригородных и междугородных внутрирайонных маршрутов и возмещения расходов транспортным предприятиям 5.1. Настоящий раздел устанавливает порядок и условия проездаграждан, имеющих звание "Ветеран труда" после установления(назначения) им пенсии по старости или за выслугу лет в соответствии сФедеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации",тружеников тыла, реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшимиот политических репрессий, лиц, имеющих звание "Почетный донорАмурской области" в соответствии с Законом Амурской области "О мерахсоциальной поддержки отдельных категорий граждан в Амурской области"на всех видах городского муниципального пассажирского транспорта(кроме такси), на автомобильном транспорте общего пользования (крометакси) пригородных и междугородных внутрирайонных маршрутов, ивозмещения транспортным предприятиям расходов, связанных спредоставлением льгот по проезду в 2005 году. 5.2. Перевозка граждан, указанных в п. 5.1 раздела 5, учетфактически перевезенных граждан и возмещение пассажирскимавтотранспортным предприятиям различных форм собственности, ЗАО"Автовокзал" г. Благовещенска, муниципальным образованиям, имеющимпассажирский автомобильный транспорт, индивидуальным предпринимателямбез права образования юридического лица (далее - Предприятие)расходов, связанных с льготными перевозками, осуществляются всоответствии с договорами, заключенными между органами местногосамоуправления муниципальных районов и городских округов иПредприятием, в пределах лимитов бюджетных обязательств. 5.4. Предприятия ежемесячно, в срок до 10 числа месяца,следующего за отчетным, предъявляют в органы местного самоуправлениямуниципальных образований и городских округов для проверки ивозмещения расходов счет на оплату и отчет. Раздел 6. Порядок возмещения расходов за проезд реабилитированных лиц в пределах территории Российской Федерации один раз в год (туда и обратно) железнодорожным транспортом 6.1. Возмещение расходов за бесплатный проезд реабилитированныхлиц в пределах территории Российской Федерации один раз в год (туда иобратно) железнодорожным транспортом, а в районах, не имеющихжелезнодорожного сообщения, - водным, воздушным или междугороднымавтомобильным транспортом с 50-процентной скидкой со стоимости проездаосуществляется органом местного самоуправления по месту жительствареабилитированных лиц. 6.2. Возмещение расходов за бесплатный проезд реабилитированныхлиц в пределах территории Российской Федерации проезд один раз в год(туда и обратно) осуществляется на основании заявления и проездныхбилетов, предъявленных в органы местного самоуправления муниципальныхрайонов и городских округов. Раздел 7. Порядок бесплатного обеспечения детей первого и второго года жизни специальными молочными продуктами детского питания 7.1. Право на бесплатное обеспечение специальными молочнымипродуктами детского питания имеют дети первого и второго года жизни,проживающие в семьях со среднедушевыми доходами ниже прожиточногоминимума, установленного нормативными актами Амурской области. 7.2. Органы местного самоуправления определяют уполномоченныйорган, который заключает договоры с учреждениями, организациями,индивидуальными предпринимателями и физическими лицами (в случаеотсутствия специальных учреждений) на реализацию специальных молочныхпродуктов детского питания. 7.3. Лечебно-профилактическое учреждение ежемесячно к 1-му числунаправляет в органы социальной защиты населения (ОСЗН) списки лиц,имеющих детей первого и второго года жизни и нуждающихся в специальныхмолочных продуктах детского питания (Приложение N 12). 7.4. Органы социальной защиты населения осуществляют сверкусписков с банком данных о лицах, состоящих на учете в ОСЗН, иподтверждают право на получение специальных молочных продуктовдетского питания. В случае отсутствия сведений в базе данных, лицами, включенными всписки лечебно-профилактических учреждений, предоставляются заявленияустановленного образца с указанием сведений о доходах. Спискивозвращаются в лечебно-профилактические учреждения (ЛПУ). 7.5. На основании списков, прошедших сверку в ОСЗН, ЛПУвыписывают рецепт с пометкой "бесплатно" с указанной суточнойпотребностью специальными молочными продуктами детского питания детейпервого и второго года жизни. Рецепт заверяется круглой печатью и подписью руководителяучреждения. Рецепты выдаются ежемесячно родителю или законномупредставителю ребенка. 7.6. Родители или законные представители ребенка с рецептомобращаются в учреждение или к физическим лицам, с которыми заключендоговор уполномоченным лицом. 7.7. Учреждения, индивидуальные предприниматели, физические лица,реализующие специальные молочные продукты детского питания ведут учетих выдачи. Отчет за истекший месяц направляется в уполномоченныйорган. 7.8. Уполномоченный орган проверяет достоверность сведений вотчетах и списки, составляет сводный отчет об использовании средств(Приложение N ), выделенных из областного бюджета в виде субвенций набесплатные специальные молочные продукты детского питания и ежемесячнопредставляет его в департамент в составе бухгалтерской отчетности поформе 1ММ не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным. 7.9. Основанием для прекращения бесплатного отпуска специальныхмолочных продуктов детского питания является: - достижение ребенком возраста 2 лет; - изменение социального статуса семьи; - выезд родителей с ребенком за пределы области.