Закон Амурской области от 08.02.2005 № 432-ОЗ
О пожарной безопасности (Принят областным Советом народных депутатов 27 января 2005 года)
Закон Амурской области О пожарной безопасности Принят областным Советом народных депутатов 27 января 2005 года (В редакции Законов Амурской области от 20.02.2006 г. N 153-ОЗ; от 15.06.2007 г. N 349-ОЗ; от 07.07.2009 г. N 232-ОЗ) Глава I. Общие положения Статья 1. Правовая основа обеспечения пожарной безопасности Правовой основой обеспечения пожарной безопасности в Амурскойобласти являются Конституция Российской Федерации, федеральныезаконодательные и иные нормативные правовые акты, Устав (основнойЗакон) Амурской области, настоящий Закон, законодательные и иныенормативные правовые акты области, нормативные акты органов местногосамоуправления. Нормативные правовые акты в сфере пожарной безопасности,принимаемые органами государственной власти области, не могутпротиворечить настоящему Закону. Глава II. Организация деятельности в сфере пожарной безопасности Статья 2. Основы организации деятельности в сфере пожарнойбезопасности 1. Пожарная безопасность в области обеспечивается противопожарнойслужбой области. (В редакции Закона Амурской областиот 07.07.2009 г. N 232-ОЗ) Противопожарная служба области входит в государственнуюпротивопожарную службу и является составной частью сил обеспечениябезопасности личности, общества и государства. (В редакции ЗаконаАмурской области от 07.07.2009 г. N 232-ОЗ) 2. Организационная структура, состав, задачи, функциипротивопожарной службы области определяются положением опротивопожарной службе Амурской области, утверждаемым губернаторомобласти. (В редакции Закона Амурской областиот 07.07.2009 г. N 232-ОЗ) Статья 3. (Утратила силу - Закон Амурской областиот 07.07.2009 г. N 232-ОЗ) Статья 4. (Утратила силу - Закон Амурской областиот 07.07.2009 г. N 232-ОЗ) Статья 5. (Утратила силу - Закон Амурской областиот 07.07.2009 г. N 232-ОЗ) Статья 6. Страховые гарантии сотрудникам и работникам противопожарной службы области Сотрудники и работники учреждений противопожарной службы области,выполняющие служебные обязанности по тушению пожаров, подлежатобязательному государственному личному страхованию за счет средствобластного бюджета. Основания, условия, порядок обязательного страхования указанныхсотрудников и работников устанавливаются федеральными законами, иныминормативными правовыми актами Российской Федерации и законодательнымиактами области. (Статья в редакции Закона Амурской областиот 07.07.2009 г. N 232-ОЗ) Статья 7. Финансовое обеспечение в сфере пожарной безопасности 1. Финансовое обеспечение деятельности исполнительного органагосударственной власти области в сфере пожарной безопасности иучреждений противопожарной службы области, социальных гарантий икомпенсаций работникам учреждений противопожарной службы областиявляется расходным обязательством области. 2. Для укрепления материально-технической базы в сфере пожарнойбезопасности и выполнения возложенных на учреждения противопожарнойслужбы задач могут привлекаться следующие внебюджетные источники: 1) средства, полученные за выполнение платных работ и оказаниеуслуг, не относящихся к основной деятельности в сфере пожарнойбезопасности; 2) добровольные взносы и пожертвования юридических и физическихлиц. (Статья в редакции Закона Амурской областиот 07.07.2009 г. N 232-ОЗ) Статья 8. Комиссия при Правительстве Амурской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности 1. Комиссия при Правительстве Амурской области по предупреждениюи ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности(далее - комиссия) является координационным органом, образуемым дляобеспечения согласованности действий исполнительных органовгосударственной власти области и организаций в целях реализации единойгосударственной политики в сфере предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности. 2. Состав комиссии утверждается постановлением Правительстваобласти. Комиссия осуществляет деятельность на основании положения,которое утверждается постановлением Правительства области. (Статья в редакции Закона Амурской областиот 07.07.2009 г. N 232-ОЗ) Глава III. Обеспечение пожарной безопасности Статья 9. Полномочия органов государственной власти области в сфере обеспечения пожарной безопасности 1. К полномочиям Законодательного Собрания Амурской области всфере обеспечения пожарной безопасности относится принятие законов ииных нормативных правовых актов в сфере пожарной безопасности. 2. К полномочиям Правительства области в сфере обеспеченияпожарной безопасности относятся: 1) принятие нормативных правовых актов в пределах своейкомпетенции; 2) разработка и исполнение областного бюджета в части расходов напожарную безопасность, в том числе на содержание учрежденийпротивопожарной службы области; 3) утверждение перечня организаций, в которых в обязательномпорядке создается пожарная охрана; 4) оперативное управление подразделениями территориального органафедерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решениезадач в сфере пожарной безопасности, осуществляемое в порядкеделегирования полномочий без предоставления субвенций. 3. К полномочиям губернатора области в сфере обеспечения пожарнойбезопасности относятся: 1) принятие нормативных правовых актов в пределах своейкомпетенции; 2) организация взаимодействия в сфере пожарной безопасностиисполнительных органов государственной власти области с федеральнойпротивопожарной службой, органами местного самоуправления; 3) создание противопожарной службы области, определение ееструктуры и штатной численности; 4) создание, реорганизация и ликвидация исполнительного органагосударственной власти области в сфере пожарной безопасности ибюджетных учреждений противопожарной службы области, содержащихся засчет средств областного бюджета. 4. К полномочиям исполнительного органа государственной властиобласти в сфере пожарной безопасности относятся: 1) организация выполнения и осуществления мер пожарнойбезопасности; 2) организация обучения населения мерам пожарной безопасности, атакже информирования населения о мерах пожарной безопасности; 3) разработка и организация выполнения и финансированиядолгосрочной целевой программы в сфере пожарной безопасности,реализуемой за счет средств областного бюджета; 4) осуществление в пределах своей компетенции социального иэкономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности, в томчисле производства и закупок пожарно-технической продукции, а такжеучастия населения в борьбе с пожарами; 5) организация тушения пожаров силами государственнойпротивопожарной службы (за исключением лесных пожаров, пожаров взакрытых административно-территориальных образованиях, на объектах,входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации переченьобъектов, критически важных для национальной безопасности страны,других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектовкультурного наследия народов Российской Федерации, а также припроведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточениемлюдей). (Статья в редакции Закона Амурской областиот 07.07.2009 г. N 232-ОЗ) Статья 9.1. (Утратила силу - Закон Амурской областиот 07.07.2009 г. N 232-ОЗ) Статья 10. Особый противопожарный режим 1. В случае возникновения неблагополучной (сложной) пожарнойобстановки на соответствующих территориях области Правительствообласти и органы местного самоуправления вправе устанавливать особыйпротивопожарный режим, определять порядок его установления иосуществлять контроль за е исполнением. (В редакции Закона Амурскойобласти от 12.10.2007 г. N 400-ОЗ) Неблагополучной (сложной) пожарной обстановкой может бытьпризнана реальная возможность: 1) угрозы жизни населения; 2) ухудшения экологической обстановки, связанного с пожарами; 3) возникновения массовых пожаров. При особом противопожарном режиме Правительством области иорганами местного самоуправления устанавливаются дополнительныетребования пожарной безопасности, согласованные с уполномоченныморганом, могут привлекаться силы и средства организаций и иныхюридических лиц для предупреждения и ликвидации пожаров. (В редакцииЗакона Амурской области от 12.10.2007 г. N 400-ОЗ) 2. Затраты, связанные с установлением особого противопожарногорежима на соответствующей территории, несут органы, егоустанавливающие. В затраты по установлению особого противопожарного режима вобязательном порядке включаются: 1) средства для дополнительного финансирования уполномоченногооргана и подведомственных ему организаций, связанного с усиленнымвариантом несения службы, передислокацией и введением в боевой расчетрезервной техники, обеспечением горюче-смазочными материалами,спецодеждой и питанием; 2) средства на финансирование дополнительно привлекаемойпожарной, приспособленной и специальной техники; 3) средства для оплаты труда соответственно риску для здоровья ижизни лицам, привлекаемым для тушения пожаров; 4) средства для предупреждения и ликвидации пожаров в лесах, аравно в насаждениях, не входящих в лесной фонд; 5) резервные средства. Статья 11. Тушение пожаров и проведение аварийно-спасательныхработ 1. Порядок организации тушения пожаров и проведенияаварийно-спасательных работ на территории области устанавливаетсяуполномоченным органом в соответствии с уставами, наставлениями,рекомендациями и другими нормативными документами Государственнойпротивопожарной службы Российской Федерации, а также на основесоглашений между уполномоченным органом и представителями министерстви ведомств Российской Федерации. План привлечения сил и средств пожарной охраны на территорииАмурской области утверждается губернатором области, расписание выездаподразделений пожарной охраны на территории муниципального района(городского округа) утверждается главой муниципального образования, винтересах которого оно разработано. (В редакции Закона Амурскойобласти от 07.07.2009 г. N 232-ОЗ) 2. При тушении пожаров, ликвидации чрезвычайных ситуаций сучастием других видов пожарной охраны функции по координациидеятельности возлагаются на уполномоченный орган и подведомственныеему организации. 3. Для приема сообщений о пожарах, чрезвычайных ситуациях,авариях в целях быстрого реагирования и организации ликвидациичрезвычайной ситуации на пунктах связи пожарных подразделенийсоздаются дежурно-диспетчерские службы на базе единого номерателефонной сети - 01 с подключением линий прямой связи сдежурно-диспетчерскими службами жизнеобеспечения и объектами, имеющимипотенциальную опасность, определенных постановлением ПравительстваРоссийской Федерации. 4. Силы и средства уполномоченного органа и подведомственных емуорганизаций области привлекаются для ликвидации чрезвычайных ситуацийи их последствий в порядке, определенном законами и иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации и области. 5. Материальный ущерб, причиненный при тушении пожаров,ликвидации аварий, подлежит возмещению в порядке, установленномзаконодательством. Учреждения противопожарной службы области, иные участники тушенияпожара, действовавшие в условиях крайней необходимости и (или)обоснованного риска, от возмещения причиненного ущерба освобождаются.(В редакции Закона Амурской области от 07.07.2009 г. N 232-ОЗ) Статья 12. Лицензирование деятельности в сфере пожарнойбезопасности Деятельность по тушению пожаров подлежит обязательномулицензированию в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации. (В редакции Закона Амурской области от 07.07.2009 г. N232-ОЗ) Статья 13. Противопожарная пропаганда и обучение мерам пожарнойбезопасности 1. Противопожарная пропаганда - целенаправленное информированиеобщества о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности,осуществляемое через средства массовой информации, посредством изданияи распространения специальной литературы и рекламной продукции,устройства тематических выставок, смотров, конференций и использованиядругих не запрещенных законодательством Российской Федерации форминформирования населения. Противопожарную пропаганду проводят органы государственнойвласти, органы местного самоуправления и организации. 2. Обучение мерам пожарной безопасности работников организацийпроводится в обязательном порядке Правительством (собственниками) этихорганизаций согласно Правилам пожарной безопасности в РоссийскойФедерации, иным ведомственным правилам пожарной безопасности,нормативным актам области в соответствии с профилем производственнойдеятельности организаций на собственной учебно-производственной базеили на специализированных учебно-курсовых предприятиях, имеющихсоответствующую лицензию на право проведения обучения мерам пожарнойбезопасности, а также на учебной базе и в подразделенияхпротивопожарной службы. (В редакции Закона Амурской областиот 12.10.2007 г. N 400-ОЗ) Обучение мерам пожарной безопасности руководителей и работниковорганизаций является обязательным условием для допуска их к работе. 3. Обучение мерам пожарной безопасности детей в дошкольныхучреждениях и лиц, обучающихся в образовательных учреждениях,осуществляется учреждениями в обязательном порядке в соответствиипрограммами, разрабатываемыми Министерством образования РоссийскойФедерации, исполнительным органом государственной власти области,осуществляющим функции в сфере образования, и согласованными суполномоченным органом и подведомственными ему организациями. (Вредакции Закона Амурской области от 12.10.2007 г. N 400-ОЗ) Глава IV. Заключительные положения Статья 14. Вступление в силу настоящего Закона 1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней последня его первого официального опубликования. 2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признатьутратившими силу: 1) Закон Амурской области от 05.07.2001 N 23-ОЗ "О пожарнойбезопасности"; 2) Закон Амурской области от 01.03.2004 N 304-ОЗ "О внесенииизменений в Закон Амурской области "О пожарной безопасности". 3. Органам государственной власти области, органам местногосамоуправления привести свои нормативные правовые акты в соответствиес настоящим Законом в течение двух месяцев со дня вступления его всилу. Губернатор Амурской области Л.В. Коротков г.Благовещенск 08 февраля 2005г. N 432-ОЗ Приложение к Закону Амурской области от 08.02.2005 N 432-ОЗ (Утратило силу - Закон Амурской областиот 07.07.2009 г. N 232-ОЗ) Приложение N 2 (Утратило силу - Закон Амурской областиот 07.07.2009 г. N 232-ОЗ) Приложение N 3 (Утратило силу - Закон Амурской областиот 07.07.2009 г. N 232-ОЗ)