Постановление Губернатора Амурской области от 14.03.2005 № 128
О Порядке составления и ведения реестра расходных обязательств Амурской области (областной уровень)
Губернатор Амурской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ 14.03.2005 N 128 г.БлаговещенскО Порядке составления иведения реестра расходныхобязательств Амурскойобласти (областной уровень) В целях реализации ст. 85, 87 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, ст.13 Закона Амурской области от 22.12.2004 N 392-ОЗ)постановляю: 1. Утвердить прилагаемый Порядок составления и ведения реестрарасходных обязательств Амурской области (областной уровень). 2. Финансовому департаменту Администрации области осуществлять: - составление и ведение Реестра расходных обязательств Амурскойобласти (областной уровень), а также свод реестров расходныхобязательств муниципальных районов (городских округов), входящих всостав Амурской области; - представление в Министерство финансов Российской ФедерацииРеестра расходных обязательств Амурской области (областной уровень), атакже свода реестров расходных обязательств муниципальных районов(городских округов), входящих в состав Амурской области, в порядке,установленном Министерством финансов Российской Федерации. 3. Главным распорядителям бюджетных средств, финансируемым изобластного бюджета, обеспечить: - представление в финансовый департамент Администрации областидокументов по перечню, установленному п.11 прилагаемого Порядка: подействующим расходным обязательствам - в срок до 18.03.2005, по новымрасходным обязательствам, возникшим в процессе исполнения областногобюджета, - в десятидневный срок со дня возникновения соответствующегорасходного обязательства; - полноту, достоверность и соответствие действующемузаконодательству расходных обязательств, представляемых для включенияв реестр расходных обязательств Амурской области (областной уровень). 4. Договоры и соглашения, заключенные Администрацией области илиот имени Администрации области, предусматривающие возникновение,изменение и погашение расходных обязательств, подлежащих исполнению засчет средств областного бюджета, подлежат обязательной регистрации вуправлении делопроизводства и документооборота аппарата губернатораобласти для внесения в реестр в контрольном отделе аппаратагубернатора области. Договоры и соглашения, заключенные Администрацией области или отимени Администрации области, но не зарегистрированные в управленииделопроизводства и документооборота аппарата губернатора области, неподлежат включению в реестр расходных обязательств Амурской области ине могут служить основанием для принятия бюджетных обязательств. 5. Контрольному отделу аппарата губернатора области по запросуфинансового департамента Администрации области представлять информациюо зарегистрированных договорах, заключенных Администрацией области илиот имени Администрации области. 6. Рекомендовать исполнительно-распорядительным органаммуниципальных районов и городских округов до 1 октября 2005 годаразработать и утвердить порядок по ведению реестра расходныхобязательств соответствующего муниципального образования иорганизовать работу по его составлению. 7. Исполнительно-распорядительным органам муниципальных районов игородских округов обеспечить представление в финансовый департаментАдминистрации области начиная с 1 января 2006 года и в дальнейшем всроки и по форме, установленные Министерством финансов РоссийскойФедерации, свода реестров расходных обязательств муниципальныхобразований, входящих в состав данного муниципального района(городского округа). 8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить наисполняющего обязанности заместителя губернатора области - начальникафинансового департамента В.А.Ефремова. Л.В. Коротков УТВЕРЖДЕН постановлением губернатора Амурской области от 14.03.2005 N 128 Порядок составления и ведения реестра расходных обязательств Амурской области (областной уровень) 1. Реестр расходных обязательств Амурской области (далее -Реестр) - свод (перечень) нормативных правовых актов и заключенныхорганами государственной власти области договоров и соглашений(отдельных статей, пунктов, подпунктов, абзацев нормативных правовыхактов, договоров и соглашений), предусматривающих возникновениерасходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средствобластного бюджета. Реестр расходных обязательств отражает сферу ответственностиоргана государственной власти области, действующего от имени и попоручению Администрации области, и служит основой для финансовойоценки принимаемых обязательств. Расходные обязательства органов государственной власти области -обязанности Администрации области предоставления средств областногобюджета физическим или юридическим лицам, органам местногосамоуправления, обусловленные федеральным законом, законом области,иным нормативным правовым актом, договором или соглашением. 2. Расходные обязательства Амурской области возникают врезультате: - принятия законов и иных нормативных правовых актов РоссийскойФедерации, возлагающих полномочия на субъект Российской Федерации; - принятия законов и иных нормативных правовых актов области, атакже заключения Администрацией области или от имени Администрацииобласти договоров (соглашений) при осуществлении органамигосударственной власти полномочий по предметам ведения субъектовРоссийской Федерации; - принятия законов и иных нормативных правовых актов области, атакже заключения Администрацией области или от имени Администрацииобласти договоров (соглашений) при осуществлении органамигосударственной власти области полномочий по предметам совместноговедения, указанных в статье 26.3 Федерального закона "Об общихпринципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации"; - принятия законов и иных нормативных правовых актов области,предусматривающих предоставление из областного бюджета межбюджетныхтрансфертов в формах и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом РФ,в том числе субвенций местным бюджетам на исполнение расходныхобязательств муниципальных образований в связи с наделением органовместного самоуправления отдельными государственными полномочиямисубъекта Российской Федерации; - принятия нормативных правовых актов Администрации области приосуществлении органами государственной власти области полномочий,которые в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципахорганизации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации"подлежат финансовому обеспечению за счет субвенций из федеральногобюджета. 3. Расходные обязательства Администрации области, указанные вабзацах 3-5 пункта 2 настоящего Порядка, устанавливаются органамигосударственной власти области самостоятельно и исполняются за счетсобственных доходов и источников покрытия дефицита областного бюджета. 4. Расходные обязательства Администрации области попредоставлению субвенций местным бюджетам на исполнение расходныхобязательств муниципальных образований в связи с наделением органовместного самоуправления отдельными государственными полномочиямисубъекта Российской Федерации исполняются путем предоставления местнымбюджетам субвенций из регионального фонда компенсаций в соответствии сЗаконом Амурской области "Об областном бюджете на 2005 год", а с 1января 2006 года - в порядке, предусмотренном статьей 140 Бюджетногокодекса. 5. По категориям расходных обязательств Реестр включает в себя: - расходные обязательства, по которым все расходные полномочияосуществляются органами государственной власти области; - расходные обязательства, введение которых осуществляетсяфедеральными органами государственной власти, установление, финансовоеобеспечение и исполнение - органами государственной власти области; - расходные обязательства, введение, установление и финансовоеобеспечение которых осуществляются федеральными органамигосударственной власти, исполнение - органами государственной властиобласти; - расходные обязательства, введение, установление и финансовоеобеспечение которых осуществляются органами государственной властиобласти, исполнение - органами местного самоуправления; - расходные обязательства, введение которых осуществляетсяфедеральными органами государственной власти, установление ифинансовое обеспечение - органами государственной власти области,исполнение - органами местного самоуправления. В части расходных обязательств, введение, установление ифинансовое обеспечение которых осуществляются федеральными органамигосударственной власти, а исполнение - органами государственной властиобласти, Реестр Амурской области должен соответствовать федеральномуреестру расходных обязательств. 6. Реестр составляется по форме согласно приложению к настоящемуПорядку. 7. Структура Реестра содержит следующие разделы: 1) код субъекта Российской Федерации; 2) код (порядковый номер) расходного обязательства; 3) наименование расходного обязательства в разрезе функциональнойклассификации; 4) содержание расходного обязательства, раскрывающее конкретноенаправление использования бюджетных средств; 5)нормативно-правовое регулирование расходного обязательства (вэтом разделе указывается, какой уровень власти и каким документом(реквизиты документа, статья, пункт, абзац) вводит и устанавливаетрасходное обязательство). 8. В структуру Реестра включаются: - введение расходных обязательств (графа "Введение") - реквизитыдокумента, определяющего функции и задачи органов государственнойвласти, требующих осуществления бюджетных расходов, а также общихпринципов финансового обеспечения и исполнения расходных обязательств; - установление расходных обязательств (графа "Установление") - реквизиты документа, определяющего цели, направления, объем,структуру, размеры бюджетных расходов, необходимых для выполненияфункций и задач органов государственной власти; определяющегомероприятия, программы и проекты, категории получателей бюджетныхсредств, связанных с выполнением органами государственной властисоответствующих задач и функций, а также конкретный порядокфинансового обеспечения и исполнения установленных расходныхобязательств; - финансовое обеспечение - указывается, какой уровень власти и наосновании какого документа (реквизиты документа, статья, пункт, абзац)при составлении и утверждении соответствующих бюджетов предусматриваетбюджетные средства, необходимые для исполнения расходных обязательств,либо субвенции бюджетам других уровней бюджетной системы РоссийскойФедерации на исполнение соответствующих расходных обязательств; - расходование средств - указывается, какой уровень власти и наосновании какого документа (реквизиты документа, статья, пункт, абзац)осуществляет предоставление бюджетных средств на исполнение расходногообязательства. 9. Каждое расходное обязательство регистрируется в Реестреотдельно и имеет регистрационный код, который соответствуетпорядковому номеру его регистрации в Реестре. В Реестре расходныеобязательства регистрируются в хронологическом порядке. Обязательнымусловием надлежащего оформления расходного обязательства является еговключение в Реестр. 10. Учет расходных обязательств ведется на основании оригиналовили заверенных главным распорядителем копий документов согласноследующему перечню: - закона Амурской области, распоряжения (постановления)губернатора области и (или) постановления Амурского областного Советанародных депутатов; - соответствующего договора или соглашения, заключенногоАдминистрацией области или от имени Администрации области, изменений идополнений к нему, подписанного уполномоченным лицом; - иных договоров и документов, обеспечивающих и сопровождающихосновной договор или соглашение; - других документов, подтверждающих изменение и погашениерасходных обязательств. Информация о расходных обязательствах вносится в Реестр вдесятидневный срок со дня возникновения соответствующего бюджетногообязательства на основании представляемых главным распорядителем вфинансовый департамент Администрации области документов, указанныхвыше. Приложение к Порядку составления и ведения реестра расходных обязательств Амурской области (областной уровень) Реестр расходных обязательств Амурской области (областной уровень)+---+------------------------------------+------------+--------------------------+-------------+---------------+|Код| Наименование расходного | Содержание | Нормативное правовое | Финансовое | Расходование || | обязательства (по функциональной| расходного |регулирование, влияющее на| обеспечение| средств на || | классификации расходов бюджетов | обязательс-| размер финансирования | | исполнение || | субъектов РФ) | тва | | | || | | +---------+----------------+ | || | | | Введение| Установление | | || | | | | | | || | | | | | | || | | | | | | |+---+------------------------------------+------------+---------+----------------+-------------+---------------+