Постановление Мэра г. Благовещенска от 30.05.2005 № 1453
О подготовке населения города Благовещенска в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Мэр города Благовещенска Амурской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ 30.05.2005 N 1453О подготовке населения городаБлаговещенска в сфере защиты отчрезвычайных ситуаций природногои техногенного характера В соответствии с Федеральным законом от 21.12.94 N 68-ФЗ "Озащите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера" (в редакции Федерального закона от 22.08.2004N 122-ФЗ), постановлением губернатора Амурской области от 04.04.2005 N180 "О подготовке населения в сфере защиты от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера" и в целях совершенствованияподготовки населения в сфере защиты от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера Постановляю: 1. Утвердить Положение о подготовке населения городаБлаговещенска в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера. 2. Установить, что подготовка населения в сфере защиты отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера организуетсяв рамках единой системы подготовки населения в области гражданскойобороны и защиты от чрезвычайных ситуаций и осуществляется вобразовательных учреждениях, организациях, а также по местужительства. 3. Настоящее постановление вступает в силу после официальногоопубликования в газете "Благовещенск". 4. Контроль за исполнением данного постановления возложить назаместителя мэра г. Благовещенска Пискунова С.В. А.А. Мигуля Приложение N 1 к постановлению мэра города Благовещенска от 30.05.2005 N 1453 Положение о подготовке населения города Благовещенска в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера 1. Настоящее Положение определяет группы населения, проходящиеобязательную подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации), атакже основные задачи и формы обучения населения действиям вчрезвычайных ситуациях. 2. Подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций проходят: а) лица, занятые в сфере производства и обслуживания, невключенные в состав органов управления Благовещенского городскогозвена Амурской областной территориальной подсистемы (далее - БГЗ АОПТ)единой государственной системы предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций (далее - работающее население); б) лица, не занятые в сфере производства и обслуживания (далее -неработающее население); в) лица, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях иучреждениях начального, среднего и высшего профессиональногообразования (далее - обучающиеся); г) руководители органов местного самоуправления и организаций; д) работники органов местного самоуправления муниципальногообразования города Благовещенска и организаций, уполномоченные решатьзадачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, ивключенные в состав органов управления БГЗ АОТП единой государственнойсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее -уполномоченные работники); е) председатели комиссий по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городаБлаговещенска и организаций (далее - председатели комиссий почрезвычайным ситуациям). 3. Основными задачами при подготовке населения в сфере защиты отчрезвычайных ситуаций являются: а) обучение населения правилам поведения, основным способамзащиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, приемам оказания первоймедицинской помощи пострадавшим, правилам пользования средствамииндивидуальной и коллективной защиты; б) выработка у руководителей органов местного самоуправления иорганизаций навыков управления силами и средствами, входящими в составБГЗ АОТП единой государственной системы предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций; в) совершенствование практических навыков руководителей органовместного самоуправления и организаций, а также председателей комиссийпо чрезвычайным ситуациям в организации и проведении мероприятий попредупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий; г) практическое усвоение уполномоченными работниками в ходеучений и тренировок порядка действий при различных режимахфункционирования БГЗ АОТП единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также припроведении аварийно-спасательных и других неотложных работ. 4. Подготовка в сфере защиты от чрезвычайных ситуацийпредусматривает: а) для работающего населения - проведение занятий по месту работысогласно рекомендуемым программам и самостоятельное изучение порядкадействий в чрезвычайных ситуациях с последующим закреплениемполученных знаний и навыков на учениях и тренировках; б) для неработающего населения - проведение бесед, лекций,просмотр учебных фильмов, учения и тренировки по месту жительства, атакже самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов,прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам защитыот чрезвычайных ситуаций; в) для обучающихся - проведение занятий в учебное время посоответствующим программам в рамках курса "Основы безопасностижизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности",утверждаемым Министерством образования и науки Российской федерации посогласованию с Министерством Российской Федерации по делам гражданскойобороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийныхбедствий; г) для председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям,руководителей органов местного самоуправления и организаций,уполномоченных работников - повышение квалификации не реже одного разав пять лет, проведение самостоятельной работы, а также участие всборах, учениях и тренировках. 5. Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную свыполнением обязанностей в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций,подготовка или повышение квалификации в течение первого года работыявляется обязательной. Повышение квалификации может осуществляться поочной и очно-заочной формам обучения, в том числе с использованиемдистанционных технологий. 6. Повышение квалификации в сфере защиты от чрезвычайных ситуацийпроходят: а) председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям организаций -в Академии гражданской защиты Министерства Российской Федерации поделам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидациипоследствий стихийных бедствий; б) руководители и председатели комиссий по чрезвычайным ситуацияморганов местного самоуправления и организаций - в учебно-методическомцентре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Амурскойобласти; в) уполномоченные работники - в учебных заведениях МинистерстваРоссийской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайнымситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учрежденияхповышения квалификации федеральных органов исполнительной власти иорганизаций, учебно-методическом центре по гражданской обороне ичрезвычайным ситуациям Амурской области; Повышение квалификации преподавателей дисциплины "Безопасностьжизнедеятельности" и преподавателей-организаторов курса "Основыбезопасности жизнедеятельности" по вопросам защиты в чрезвычайныхситуациях осуществляется в учебных заведениях Министерства РоссийскойФедерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям иликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышенияквалификации Министерства образования и науки Российской Федерации идругих федеральных органов исполнительной власти, являющихсяучредителями образовательных учреждений, учебно-методическом центре погражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Амурской области. 7. Совершенствование знаний, умений и навыков населения в сферезащиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется в ходе проведениякомандно-штабных, тактико-специальных и комплексных учений итренировок. 8. Тактико-специальные учения продолжительностью до 8 часовпроводятся с участием аварийно-спасательных служб иаварийно-спасательных формирований (далее - формирования) организаций1 раз в 3 года, а с участием формирований постоянной готовности - 1раз в год. 9. Комплексные учения продолжительностью до 2 суток проводятся 1раз в 3 года в организациях, имеющих опасные производственные объекты,а также в лечебно-профилактических учреждениях, имеющих более 600коек. В других организациях 1 раз в 3 года проводятся тренировкипродолжительностью до 8 часов. 10. Тренировки в общеобразовательных учреждениях и учрежденияхначального, среднего и высшего профессионального образованияпроводятся ежегодно. 11. Лица, привлекаемые на учения и тренировки в области защиты отчрезвычайных ситуаций, должны быть проинформированы о возможном рискепри их проведении. Финансирование обучения работающего населения в сфере защиты отчрезвычайных ситуаций, подготовки и аттестации нештатныхаварийно-спасательных формирований, а также проведения организациямиучений и тренировок осуществляется за счет организаций.