Закон Амурской области от 04.05.2006 № 176-ОЗ
О внесении изменений в Закон Амурской области "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Амурской области" (Принят областным Советом народных депутатов 20 апреля 2006 года)
ЗАКОН АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ О внесении изменений в Закон Амурской области "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Амурской области"Принят областным Советом народных депутатов 20 апреля 2006 года Статья 1 Внести в Закон Амурской области от 11.12.2003 N 278-03 "Обобороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Амурскойобласти" следующие изменения: 1. Дополнить статьей 1-1 следующего содержания: "Статья 1-1. Планирование использования и охрана земельсельскохозяйственного назначения 1. Органы государственной власти области и органы местногосамоуправления обязаны осуществлять планирование рациональногоиспользования земель сельскохозяйственного назначения и их охрану вцелях: 1) обеспечения прав граждан на благоприятную и безопасную средужизнедеятельности; 2) обеспечения устойчивого землепользования; 3) повышения плодородия земель сельскохозяйственного назначения; 4) обеспечения устойчивого экономического развитиясельскохозяйственных товаропроизводителей. 2. Собственники земельных участков, землепользователи,землевладельцы, арендаторы земельных участков из земельсельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанныеземельные участки в соответствии с целевым назначением и разрешеннымиспользованием способами, которые не причиняют вред земле какприродному объекту, в том числе не приводят к деградации, загрязнению,захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слояпочвы и иным негативным (вредным) воздействиям. 3. Планирование рационального использования земельсельскохозяйственного назначения и их охрана осуществляются в порядке,установленном федеральными законами и законами области. 4. В целях организации рационального использования земельсельскохозяйственного назначения и их охраны органами государственнойвласти области и местного самоуправления должны разрабатыватьсяцелевые областные и муниципальные программы, предусматривающиекомплекс организационных и технических мероприятий по обеспечениюрационального использования земель сельскохозяйственного назначения ипо их охране. 5. В целях создания правовой и экономической среды, благоприятнойдля рационального использования земель сельскохозяйственногоназначения, защиты прав и интересов собственников, землевладельцев,землепользователей, арендаторов земельных участков, а также учетаинтересов области, муниципальных образований при осуществлении сделокс землями сельскохозяйственного назначения может создаватьсяорганизация-оператор на рынке услуг, связанных с оборотом земельныхучастков и долей в праве общей собственности на земельные участки изземель сельскохозяйственного назначения. Правовая форма, функции и задачи организации-оператораопределяются нормативным правовым актом губернатора области.". 2. Статью 2 изложить в новой редакции: "Статья 2. Срок начала приватизации земельных участков из земельсельскохозяйственного назначения 1. Приватизация земельных участков из земельсельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной илимуниципальной собственности, на территории области будетосуществляться с 1 января 2010 года, за исключением случаев, указанныхв пункте 2 настоящей статьи. 2. Приватизация земельных участков из земельсельскохозяйственного назначения осуществляется: 1) в отношении земельных участков, находящихся у граждан,осуществляющих ведение крестьянского (фермерского) хозяйства, на правепожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного)пользования или находящихся у сельскохозяйственных организаций направе постоянного (бессрочного) пользования, - с момента вступления всилу настоящего закона; 2) в отношении земельных участков, переданных юридическим ифизическим лицам в аренду, - по истечении трех лет с моментазаключения договора аренды земельного участка и при условии егонадлежащего использования; 3) в отношении земельных участков, предоставляемых гражданам дляведения крестьянского (фермерского) хозяйства в соответствии с пунктом1 статьи 4-2 настоящего закона, - по истечении пяти лет с моментазаключения договора аренды этого земельного участка и при условии егонадлежащего использования; 4) в отношении земельных участков, предоставляемых гражданамбесплатно в собственность в случаях, установленных пунктами 2, 3статьи 4-2 настоящего закона, - с момента вступления в силунастоящего закона.". 3. В статье 3: 1) пункт 1 изложить в новой редакции: "1. Максимальный размер общей площади сельскохозяйственныхугодий, которые расположены на территории одного муниципального районаи могут находиться в собственности одного гражданина и (или) одногоюридического лица, - 20 процентов общей площади сельскохозяйственныхугодий, расположенных на указанной территории в момент предоставленияи (или) приобретения этих земельных участков."; 2) пункт 3 дополнить новыми абзацами следующего содержания: "если земельный участок был предоставлен до вступления в силунастоящего закона; иных случаев, установленных федеральнымзаконодательством."; 3) дополнить пунктом 5 следующего содержания: "5. Установленные в настоящей статье предельные размеры земельныхучастков являются предельными размерами земельных участков,предоставляемых в собственность гражданам для ведения крестьянского(фермерского) хозяйства из находящихся в государственной илимуниципальной собственности земель сельскохозяйственного назначения.". 4. Дополнить статьей 3-1 следующего содержания: "Статья 3-1. Фонд перераспределения земель сельскохозяйственногоназначения области 1. Фонд перераспределения земель сельскохозяйственного назначенияобласти (далее - фонд перераспределения земель) представляет собойсовокупность всех земель сельскохозяйственного назначения, ненаходящихся в федеральной государственной собственности, муниципальнойи частной собственности, является государственной собственностьюобласти и может пополняться за счет земельных участков из земельсельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд: 1) при добровольном отказе от земельного участка; 2) при отсутствии наследников по закону, по завещанию, либо еслини один из наследников не принял наследство, либо все наследникилишены завещателем наследства, либо наследник отказался от наследствав пользу государства или отказался от наследства без указания, впользу кого он отказывается от наследства; 3) при принудительном изъятии земельного участка в случаях,предусмотренных федеральными законами. 2. Со дня введения в действие Земельного кодекса РоссийскойФедерации в фонд перераспределения земель включаются все земли,находившиеся на день введения в действие Земельного кодекса РоссийскойФедерации в образованных в соответствии с Указом Президента РоссийскойФедерации от 27.12.91 N 323 "О неотложных мерах по осуществлениюземельной реформы в РСФСР" фондах перераспределения земель. 3. Порядок формирования фонда перераспределения земель, включенияземельных участков в фонд перераспределения земель и исключения изнего устанавливается нормативными правовыми актами губернатораобласти.". 5. Статью 4 изложить в новой редакции: "Статья 4. Предоставление гражданам и юридическим лицам земельныхучастков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся вгосударственной или муниципальной собственности, длясельскохозяйственного производства 1. Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения,находящихся в государственной собственности области, предоставляютсягражданам и юридическим лицам в собственность, аренду в соответствии снормами закона Амурской области "Об управлении и распоряженииземельными участками, находящимися в государственной собственностиАмурской области" на торгах (конкурсах, аукционах), если иное непредусмотрено федеральным и областным законодательством. Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения,находящихся в федеральной государственной или муниципальнойсобственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам всобственность на торгах (конкурсах, аукционах), если иное непредусмотрено федеральным законодательством. 2. Передача в аренду находящихся в государственной илимуниципальной собственности земельных участков из земельсельскохозяйственного назначения осуществляется в порядке,установленном статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации, вслучае, если имеется только одно заявление о передаче земельныхучастков из земель сельскохозяйственного назначения в аренду, приусловии предварительного и заблаговременного опубликования в газете"Амурская правда" сообщения о наличии предлагаемых для такой передачиземельных участков. Принятие решения о передаче земельных участков варенду допускается при условии, что в течение месяца с моментаопубликования сообщения не поступили иные заявления. В случае, если подано два и более заявлений о передаче земельныхучастков из земель сельскохозяйственного назначения в аренду, такиеземельные участки предоставляются в аренду на торгах (конкурсах,аукционах). Положения настоящего пункта не распространяются на случаи,предусмотренные пунктом 5 настоящей статьи. 3. Договор аренды земельного участка из земельсельскохозяйственного назначения может быть заключен на срок, непревышающий сорок девять лет. Минимальный срок аренды земельного участка сельскохозяйственныхугодий в зависимости от разрешенного использования устанавливается: для выпаса скота и сенокошения - 3 месяца; для иных целей - 3 года. 4. Организация и проведение торгов (конкурсов, аукционов) попродаже земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения,а также права на заключение договоров аренды таких земельных участковосуществляются в соответствии со статьей 38 Земельного кодексаРоссийской Федерации. 5. Переданный в аренду гражданину или юридическому лицу земельныйучасток может быть приобретен таким арендатором в собственность поистечении трех лет с момента заключения договора аренды при условиинадлежащего использования этого земельного участка по его рыночнойстоимости, сложившейся в данной местности, или по цене, установленной: 1) для гражданина или юридического лица, приобретающих земельныйучасток по истечении трех лет с момента заключения договора аренды, -по цене, составляющей 80 % кадастровой стоимости земельного участка; 2) для гражданина или юридического лица, приобретающих земельныйучасток по истечении пяти лет с момента заключения договора аренды, -по цене, составляющей 70 % кадастровой стоимости земельного участка; 3) для гражданина или юридического лица, приобретающих земельныйучасток по истечении десяти лет с момента заключения договора аренды,- по цене, составляющей 50 % кадастровой стоимости земельного участка; 4) для гражданина или юридического лица, приобретающих земельныйучасток по истечении пятнадцати и более лет с момента заключениядоговора аренды, - по цене, составляющей 30 % кадастровой стоимостиземельного участка. Решение о предоставлении земельного участка в собственность илиоб отказе в его предоставлении в собственность должно быть принято втечение тридцати дней со дня подачи арендатором заявления в письменнойформе в администрацию области или орган местного самоуправления,обладающие правом предоставления соответствующих земельных участков впределах их компетенции. 6. Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения,находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могутпередаваться: религиозным организациям (объединениям), казачьимобществам, научно-исследовательским организациям, образовательнымучреждениям сельскохозяйственного профиля, общинам коренныхмалочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РоссийскойФедерации - для осуществления сельскохозяйственного производства,сохранения и развития традиционного образа жизни, хозяйствования ипромыслов коренных малочисленных народов Севера, Сибири и ДальнегоВостока Российской Федерации, гражданам - для сенокошения и выпасаскота в аренду в порядке, установленном статьей 34 Земельного кодексаРоссийской Федерации. При этом выкуп арендуемого земельного участка в собственность недопускается. 7. Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения,занятые оленьими пастбищами в районах Крайнего Севера, отгоннымипастбищами и находящиеся в государственной или муниципальнойсобственности, могут быть переданы гражданам и юридическим лицамтолько на праве аренды на срок не менее пяти лет. 8. Приобретение в собственность сельскохозяйственнымиорганизациями, а также гражданами, осуществляющими деятельность поведению крестьянского (фермерского) хозяйства, земельных участков,которые находятся у них на праве постоянного (бессрочного) пользованияили праве пожизненного наследуемого владения, осуществляется всоответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введениив действие Земельного кодекса Российской Федерации". Сельскохозяйственные угодья приобретаются в собственность по ценев размере 20 процентов кадастровой стоимости этих сельскохозяйственныхугодий.". 6. Дополнить статьей 4(1) следующего содержания: "Статья 4(1). Особенности предоставления иностранным гражданам,иностранным юридическим лицам, лицам без гражданства, а такжеюридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доляиностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданствасоставляет более 50 процентов, на праве аренды длясельскохозяйственного производства земельных участков из земельсельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной илимуниципальной собственности 1. Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения,находящиеся в государственной собственности области или муниципальнойсобственности, иностранным гражданам, иностранным юридическим лицам,лицам без гражданства, а также юридическим лицам, в уставном(складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранныхюридических лиц, лиц без гражданства составляет более 50 процентов,предоставляются на праве аренды на торгах (конкурсах, аукционах) спредварительным внесением ими арендной платы за год. 2. Иностранные граждане, иностранные юридические лица, лица безгражданства, а также юридические лица, в уставном (складочном)капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридическихлиц, лиц без гражданства составляет более 50 процентов,заинтересованные в предоставлении земельных участков из земельсельскохозяйственного назначения, находящихся в государственнойсобственности области или муниципальной собственности, обращаются ссоответствующим заявлением в департамент администрации области поуправлению государственным имуществом области или орган местногосамоуправления. В заявлении указывается информация об испрашиваемом земельномучастке, предполагаемых целях его использования в сельскохозяйственномпроизводстве, наличии рабочей силы и сельскохозяйственной техники, атакже планируемых к применению технологиях выращиваниясельскохозяйственных культур. 3. При заключении договора аренды земельных участков из земельсельскохозяйственного назначения, находящихся в государственнойсобственности области или муниципальной собственности, предоставляемыхиностранным гражданам, иностранным юридическим лицам, лицам безгражданства, а также юридическим лицам, в уставном (складочном)капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридическихлиц, лиц без гражданства составляет более 50 процентов, в договореаренды обязательно предусматриваются условия соблюдения арендаторамиэкологически чистых технологий выращивания сельскохозяйственныхкультур, обработки почвы, а также санкции, применяемые в случаенарушения данных условий.". 7. Дополнить статьей 4-2 следующего содержания: "Статья 4-2. Бесплатное предоставление в собственность гражданземельных участков из земель сельскохозяйственного назначения,находящихся в государственной собственности или муниципальнойсобственности 1. Гражданин Российской Федерации, зарегистрированный по местужительства в пределах Амурской области, осуществляющий ведениекрестьянского (фермерского) хозяйства, ранее не имевший и не имеющий всобственности земельного участка для вышеуказанной цели или права наземельную долю, имеет право однократно бесплатно получить всобственность земельный участок из находящихся в государственнойсобственности или муниципальной собственности земельсельскохозяйственного назначения при условии его надлежащего,использования на праве аренды в течение 5 лет с момента заключениядоговора аренды. Максимальный размер земельного участка, предоставляемогогражданину в собственность бесплатно для ведения крестьянского(фермерского) хозяйства из находящихся в государственной собственностиобласти земель сельскохозяйственного назначения, - 10 га. Максимальные размеры земельных участков, предоставляемыхгражданам в собственность бесплатно для ведения крестьянского(фермерского) хозяйства из находящихся в муниципальной собственностиземель сельскохозяйственного назначения, устанавливаются органамиместного самоуправления. 2. Граждане, пропущенные в первоначальных списках лиц, имеющихправо на получение земельной доли, имеют право на основании решениясуда об их праве на земельную долю получить для ведения крестьянского(фермерского) хозяйства, организации сельскохозяйственного предприятиябесплатно в собственность из земель, находящихся в государственнойсобственности области (из фонда перераспределения земель), земельныеучастки в размере земельной доли, установленной по данному хозяйствуна момент его реорганизации. Граждане, заинтересованные в передаче в собственность земельногоучастка из фонда перераспределения земель, подают соответствующеезаявление с приложением решения суда об их праве на земельную долю вдепартамент администрации области по управлению государственнымимуществом области. Формирование земельного участка в счет земельной долипроизводится за счет средств заявителя. 3. Сельскохозяйственные угодья сельскохозяйственных организаций,на которые распространялись особые условия реорганизации иприватизации в соответствии с законодательством Российской Федерации,предоставленные таким организациям на праве постоянного (бессрочного)пользования, аренды, в случае банкротства или отказа организации отправа постоянного (бессрочного) пользования, аренды после передачи ихв фонд перераспределения земель могут бесплатно предоставляться всобственность для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства,организации сельскохозяйственного предприятия следующим категориямграждан: 1) работникам этих сельскохозяйственных организаций, в том числевременно отсутствующим, за которыми в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации сохраняется место работы; 2) пенсионерам этих сельскохозяйственных организаций, проживающимна территориях, где расположены указанные организации; 3) лицам, уволенным из этих сельскохозяйственных организаций посокращению численности или штата работников после 1 января 1992 г. Вих число не включаются временные, сезонные работники, а также лица,работающие по гражданско-правовым договорам, и совместители, основноеместо работы которых находится в другой организации; 4) лицам, получившим инвалидность во время работы в этихсельскохозяйственных организациях, проживающим на территориях, гдерасположены указанные организации. Размер земельного участка, предоставляемого вышеуказаннымгражданам, определяется департаментом администрации области поуправлению государственным имуществом области и не может быть более 10га. Формирование земельного участка производится за счет средствзаявителя. 4. Положения пункта 3 настоящей статьи не применяются в отношениисельскохозяйственных угодий, предоставленных сельскохозяйственныморганизациям на праве постоянного (бессрочного) пользования, аренды изфонда перераспределения земель.". 8. В статье 5: 1) пункт 1 изложить в новой редакции: "1. В случае, если в собственности лица по основаниям,допускаемым законом, оказался земельный участок из земельсельскохозяйственного назначения или доля в праве общей собственностина земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и этовлечет за собой нарушение требований статьи 3 Федерального закона "Обобороте земель сельскохозяйственного назначения" и (или) пункта 1статьи 3 настоящего закона, такой земельный участок (часть земельногоучастка) или доля должны быть отчуждены собственником. Отчуждениеземельного участка или доли в праве общей собственности на земельныйучасток из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенных довступления в силу указанного Федерального закона, должно бытьосуществлено в течение года со дня вступления его в силу. Земельныеучастки или доли в праве общей собственности на земельный участок изземель сельскохозяйственного назначения, приобретенные послевступления в силу указанного Федерального закона, подлежат отчуждениюв течение года со дня возникновения права собственности на этиземельные участки или права собственности на доли в праве общейсобственности на земельный участок. В случае отчуждения этих земельныхучастков или долей в праве общей собственности на земельный участок изземель сельскохозяйственного назначения области преимущественное правона заключение договора аренды этих земельных участков или выделенных всчет земельных долей земельных участков имеют лица, осуществляющиеотчуждение этих земельных участков или земельных долей. В случае, если в нарушение требований статьи 3 указанногоФедерального закона и (или) пункта 1 статьи 3 настоящего законасобственник не произведет в течение установленного срока отчуждениеземельного участка или доли в праве общей собственности на земельныйучасток из земель сельскохозяйственного назначения, управлениеФедеральной регистрационной службы по Амурской области обязано втечение десяти дней в письменной форме известить об этом департаментадминистрации области по управлению государственным имуществомобласти."; 2) пункт 3 изложить в новой редакции: "3. В случае отсутствия лица, изъявившего желание приобрестиземельный участок или долю в праве общей собственности на земельныйучасток из земель сельскохозяйственного назначения, этот земельныйучасток или долю должна приобрести область по рыночной стоимости,сложившейся в данной местности.". 9. Статью 6 изложить в новой редакции: "Статья 6. Принудительное изъятие у собственника земельногоучастка из земель сельскохозяйственного назначения 1. Земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с нормами федерального законодательства может быть изъят в судебном порядке у его собственника в случаях: 1) если земельный участок, предназначенный длясельскохозяйственного производства, не используется для этой цели втечение трех лет; 2) ненадлежащего использования земельного участка. 2. Случаи ненадлежащего использования земельного участка егособственником должны подтверждаться фактами, свидетельствующими о том,что его использование осуществляется с нарушениями установленныхземельным законодательством правил рационального использования земли,таких как: 1) систематическое невыполнение обязательных мероприятий поулучшению земель, охране почв от ветровой, водной эрозии и попредотвращению других процессов, ухудшающих состояние почв; 2) отравление, загрязнение, порча или уничтожение плодородногослоя почвы вследствие нарушения правил обращения с удобрениями,стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опаснымихимическими или биологическими веществами при их хранении,использовании и транспортировке, в том числе повлекшие за собойпричинение вреда здоровью человека или окружающей среде; 3) использование земельного участка способами, которые приводят ксущественному снижению плодородия сельскохозяйственных земель илизначительному ухудшению экологической обстановки; 4) иные предусмотренные федеральным законодательством нарушенияправил рационального использования земель. 3. Заявление в суд о принудительном изъятии у собственниказемельного участка из земель сельскохозяйственного назначения подаетсядепартаментом администрации области по управлению государственнымимуществом области, а в случае его отказа от подачи заявления -органом местного самоуправления, на территории которого находитсяданный земельный участок. Порядок отказа департамента администрации области по управлениюгосударственным имуществом области от подачи указанного заявленияустанавливается нормативным правовым актом губернатора области. В случае признания судом права государственной собственностиобласти на такой участок он поступает в фонд перераспределенияземель.". 10. Статью 7 изложить в новой редакции: "Статья 7. Купля-продажа земельного участка из земельсельскохозяйственного назначения 1. При продаже земельного участка из земель сельскохозяйственногоназначения область имеет преимущественное право покупки такогоземельного участка по цене, за которую он продается, за исключениемслучаев продажи с публичных торгов. 2. Продавец земельного участка из земель сельскохозяйственногоназначения обязан известить в письменной форме губернатора области онамерении продать земельный участок с указанием цены, размера,местоположения земельного участка и срока, до истечения которогодолжен быть осуществлен взаимный расчет. Срок для осуществлениявзаимных расчетов по таким сделкам не может превышать девяноста дней. Извещение вручается под расписку или направляется заказнымписьмом с уведомлением о вручении. 3. Распоряжение губернатора области о приобретении всобственность области земельного участка должно быть издано инаправлено продавцу в течение 30 дней с момента поступления извещения. 4. В случае, если область откажется от покупки либо не уведомитпродавца о намерении приобрести продаваемый земельный участок втечение тридцати дней со дня поступления извещения, продавец вправе втечение года продать земельный участок третьему лицу по цене не нижеуказанной в извещении. При продаже земельного участка по цене ниже ранее заявленной илис изменением других существенных условий договора продавец обязаннаправить новое извещение по правилам, установленным настоящейстатьей. 5. В соответствии с федеральным законодательством в случае, еслисделка по продаже земельного участка совершена с нарушениемпреимущественного права покупки, она является ничтожной.". 11. Статью 8 изложить в новой редакции: "Статья 8. Особенности совершения сделок с долями в праве общейсобственности на земельные участки из земель сельскохозяйственногоназначения 1. К сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности наземельный участок из земель сельскохозяйственного назначения,применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. Вслучае, если количество участников долевой собственности на земельныйучасток из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять,правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетомособенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и14 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственногоназначения". Без выделения земельного участка в счет земельной доли участникдолевой собственности по своему усмотрению вправе: завещать свою земельную долю; внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственнойорганизации, использующей земельный участок, находящийся в долевойсобственности; передать свою земельную долю в доверительное управление; продать или подарить ее другому участнику долевой собственности,а также сельскохозяйственной организации или гражданину - членукрестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок,находящийся в долевой собственности. Иным образом участник долевой собственности вправе по своемуусмотрению распорядиться земельной долей только после выделенияземельного участка в счет земельной доли. Передача земельной доли в уставный (складочный) капиталсельскохозяйственной организации, использующей земельный участок,находящийся в долевой собственности, в доверительное управление,завещание или выделение земельного участка в счет земельной долиосуществляются на основании документов, удостоверяющих право наземельную долю, без государственной регистрации возникшего врезультате приватизации сельскохозяйственных угодий права на земельнуюдолю. 2. В случае, если участник долевой собственности на земельныйучасток из земель сельскохозяйственного назначения продает своюземельную долю без выделения земельного участка другому участникудолевой собственности, а также сельскохозяйственной организации илигражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующимземельный участок, находящийся в долевой собственности, извещатьдругих участников долевой собственности о намерении продать своюземельную долю не требуется. 3. Предусмотренные настоящей статьей сделки с земельными долямимогут осуществляться на основании доверенности, выданной участникомдолевой собственности другому участнику долевой собственности илииному лицу и заверенной должностным лицом органа местногосамоуправления или нотариально.". 12. Дополнить статьей 8-1 следующего содержания: "Статья 8-1. Выделение земельного участка в счет долей в правеобщей собственности на земельный участок из земельсельскохозяйственного назначения 1. Участник или участники долевой собственности на земельныйучасток из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделитьземельный участок в счет своей земельной доли или своих земельныхдолей для создания либо расширения личного подсобного хозяйства иликрестьянского (фермерского) хозяйства, а также для передачи земельногоучастка в аренду или распоряжения им иным образом, если это ненарушает требований статьи 4 Федерального закона "Об обороте земельсельскохозяйственного назначения". 2. Местоположение земельного участка, выделяемого в счетземельной доли, определяется участником долевой собственности всоответствии с решением общего собрания участников долевойсобственности при утверждении границ части находящегося в долевойсобственности земельного участка, предназначенной для выделения впервоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей всоответствии со статьей 14 Федерального закона "Об обороте земельсельскохозяйственного назначения". Образование земельного участка, выделяемого в счет земельнойдоли, осуществляется на основании решения общего собрания участниковдолевой собственности. 3. В случае, если общее собрание участников долевой собственностине утвердило границы части находящегося в долевой собственностиземельного участка, предназначенной для выделения в первоочередномпорядке земельных участков в счет земельных долей в соответствии состатьей 14 Федерального закона "Об обороте земельсельскохозяйственного назначения", участник долевой собственности наземельный участок из земель сельскохозяйственного назначения обязанизвестить в письменной форме о своем намерении выделить земельныйучасток в счет своей земельной доли остальных участников долевойсобственности или опубликовать в газете "Амурская правда" сообщение суказанием предполагаемого местоположения выделяемого в счет своейземельной доли земельного участка. Указанное извещение или сообщение должно содержать описаниеместоположения выделяемого в счет земельной доли земельного участка,которое позволяет определить его границы на местности, а такжеуказание на необходимость направления в письменной форме возраженийостальных участников долевой собственности относительно местоположенияэтого земельного участка требующему выделения земельного участка всчет его земельной доли участнику долевой собственности или указанномув извещении представителю участника долевой собственности. Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли,определяется на основании данных, указанных в документах,удостоверяющих право на земельную долю. При этом участник долевойсобственности на земельный участок из земель сельскохозяйственногоназначения вправе выделить в счет своей земельной доли земельныйучасток, площадь которого больше или меньше площади, указанной вдокументах, удостоверяющих право на земельную долю, если увеличениеили уменьшение площади образуемого земельного участка осуществляется впределах кадастровой стоимости, установленной для сельскохозяйственныхугодий, в границах которых образуется данный земельный участок. 4. В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащегоуведомления участников долевой собственности на земельный участок изземель сельскохозяйственного назначения в соответствии с пунктом 3настоящей статьи от участников долевой собственности не поступятвозражения относительно местоположения выделяемого в счет земельнойдоли земельного участка, предложение о местоположении такогоземельного участка считается согласованным. Данные возражения должныбыть обоснованными. Споры о местоположении выделяемого земельного участка разрешаютсяучастниками долевой собственности с использованием согласительныхпроцедур, порядок проведения которых установлен статьей 8-2 настоящегозакона.". 13. Дополнить статьей 8-2 следующего содержания: "Статья 8-2. Порядок проведения согласительных процедур по спорамо местоположении земельных участков, выделяемых в счет земельных долейв праве общей собственности на земельный участок из земельсельскохозяйственного назначения 1. Согласительные процедуры, применяемые при разрешении споровмежду участниками долевой собственности о местоположении выделяемыхземельных участков в счет земельных долей включают в себя: 1) проведение участниками долевой собственности переговоров; 2) проведение участниками долевой собственности согласительныхпроцедур с привлечением согласительной комиссии. 2. Переговоры проводятся в сроки, установленные участникамидолевой собственности самостоятельно, и в определенном ими порядке. В случае принятия участниками долевой собственностисогласованного решения оформляется протокол, который составляется иподписывается всеми участниками в день проведения переговоров. 3. В случае, если путем переговоров согласованное решение оместоположении выделяемого земельного участка не достигнуто либо однаиз сторон спора уклоняется от участия в переговорах, участники долевойсобственности, желающие выделить земельный участок, в течение тридцатикалендарных дней вправе обратиться в согласительную комиссию,созданную в муниципальном образовании, с просьбой провестисогласительные процедуры по рассмотрению спора о местоположениивыделяемого земельного участка. Согласительная комиссия создается из представителей органовместного самоуправления, представителей сельскохозяйственнойорганизации, специалистов управления Федерального агентства кадастраобъектов недвижимости по Амурской области (по согласованию), а такжеодинакового числа представителей заинтересованных сторон (посогласованию). При необходимости в состав согласительной комиссиимогут быть приглашены и представители других государственных органов иобщественных организаций. Согласительная комиссия действует на постоянной основе.Персональный состав согласительной комиссии и порядок проведения еезаседаний устанавливаются главой муниципального образования. 4. Инициатором согласительных процедур выступает участник долевойсобственности, пожелавший выделить земельный участок в счет доли вправе общей собственности на земельный участок из земельсельскохозяйственного назначения, который подает соответствующеезаявление в согласительную комиссию. В заявлении указываются возражения, поступившие от участниковдолевой собственности, либо возражения от заявителя по поводу решенияобщего собрания участников долевой собственности об утверждении границчасти земельного участка, находящегося в долевой собственности,предназначенного для выделения в первоочередном порядке в счетземельных долей, а также обоснование несогласия с возражениями или срешением общего собрания участников долевой собственности. К заявлению прилагаются: 1) копии правоустанавливающих документов в отношении земельныхдолей, в счет которых их собственники намереваются выделить земельныйучасток (земельные участки); 2) копия (выписка) решения общего собрания участников долевойсобственности об утверждении границ части находящегося в долевойсобственности земельного участка, предназначенной для выделения впервоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей (приналичии такого решения); 3) доказательства письменного извещения участником долевойсобственности, желающим выделить земельный участок в счет земельнойдоли, остальных участников долевой собственности, в том числе копиипочтовых уведомлений о вручении писем или публикации соответствующегосообщения в газете "Амурская правда" (при наличии такого извещения); 4) доказательства обращения к участникам долевой собственности спредложением о проведении переговоров и уклонения другой стороны спораот проведения переговоров; 5) копии возражений, поступивших в письменном виде. При подготовке к рассмотрению спора участников долевойсобственности о местоположении выделяемого земельного участкасогласительная комиссия вправе потребовать у данных участников долевойсобственности представление дополнительных документов, необходимых длярассмотрения спора. При необходимости согласительная комиссия инициирует проведениеэкспертизы обоснованности претензий в соответствующих государственныхорганах. 5. Согласительная комиссия в течение тридцати календарных дней содня поступления соответствующего заявления проводит рассмотрениеданного спора с участием всех заинтересованных лиц или ихпредставителей. 6. По результатам рассмотрения спора о местоположении выделяемогоземельного участка в счет земельных долей в праве общей собственностина земельный участок из земель сельскохозяйственного назначениясогласительной комиссией принимается согласованное решение, котороеподписывают все участники рассмотрения спора. В случае недостижения согласованного решения или несогласияучастников спора с решением согласительной комиссии споры оместоположении выделяемого земельного участка рассматриваются всуде.". 14. Статью 9 изложить в новой редакции: "Статья 9. Выделение в самостоятельный земельный участокнеиспользуемой части находящегося в долевой собственности земельногоучастка из земель сельскохозяйственного назначения и признание на негоправа государственной собственности области или муниципальнойсобственности 1. Земельные доли, собственники которых не распоряжались ими втечение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю(невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельныйучасток, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемыеземельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой покадастровой стоимости. Образование этого земельного участка осуществляется на основаниирешения губернатора области или в случае отказа области от своегопреимущественного права - решения главы муниципального образования. 2. Общее собрание участников долевой собственности вправе принятьрешение об определении местоположения части находящегося в долевойсобственности земельного участка, площадь которой равна сумме площадиневостребованных земельных долей. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием ихсобственников публикуется в газете "Амурская правда". Если собственники невостребованных земельных долей, в счетвыделения которых должен быть образован земельный участок, в течениедевяноста дней со дня опубликования указанного сообщения не заявят ожелании воспользоваться правами участников долевой собственности,устанавливаются границы этого земельного участка. Область или в случае отказа области от своего преимущественногоправа муниципальное образование, на территории которого находитсятакой земельный участок, вправе направить в суд заявление о признанииправа государственной собственности области или муниципальнойсобственности на этот земельный участок.". 15. Дополнить статьей 9-1 следующего содержания: "Статья 9-1. Особенности определения порядка распоряжения,владения и пользования земельным участком, находящимся в долевойсобственности 1. Решение о порядке владения и пользования земельным участком,находящимся в долевой собственности, принимается общим собраниемучастников долевой собственности. Участники долевой собственности на земельный участок из земельсельскохозяйственного назначения уведомляются в письменной форме(почтовые открытки, письма) и посредством размещения соответствующихобъявлений на информационных щитах, расположенных на территориимуниципального образования по месту нахождения земельного участка,находящегося в долевой собственности, или опубликования сообщения вгазете "Амурская правда" о проведении общего собрания участниковдолевой собственности не позднее чем за тридцать дней до дня егопроведения. 2. Общее собрание участников долевой собственности проводится попредложению сельскохозяйственной организации, использующей этотземельный участок, или по предложению участника долевой собственностина этот земельный участок. Орган местного самоуправления по местурасположения земельного участка, находящегося в долевой собственности,вправе обратиться к сельскохозяйственной организации, использующейэтот земельный участок, с предложением о созыве общего собранияучастников долевой собственности на земельный участок. Общее собрание участников долевой собственности считаетсяправомочным, если на нем присутствуют участники долевой собственностина этот земельный участок, составляющие не менее 20 процентов ихобщего числа или владеющие более 50 процентами долей в праве общейсобственности на этот земельный участок. Решение считается принятым,если за него проголосовали участники долевой собственности на этотземельный участок, присутствующие на собрании и владеющие всовокупности более 50 процентами долей в праве общей собственности наэтот земельный участок от общего числа долей, которыми обладаютприсутствующие на собрании участники долевой собственности на этотземельный участок. Принятое решение оформляется протоколом. Приложением к протоколу общего собрания участников долевойсобственности является список присутствовавших на нем участниковдолевой собственности на этот земельный участок с указанием реквизитовдокументов, удостоверяющих их право на землю. Протокол оформляется втрех экземплярах, один из которых хранится у председателя общегособрания участников долевой собственности, второй - у лица, попредложению которого проводилось это собрание, третий - в органеместного самоуправления по месту нахождения земельного участка,находящегося в долевой собственности. 3. Решением общего собрания участников долевой собственностиопределяются: 1) условия передачи земельного участка, находящегося в долевойсобственности, в аренду, уставный (складочный) капитал илидоверительное управление; 2) местоположение части находящегося в долевой собственностиземельного участка, в границах которой в первоочередном порядкевыделяются земельные участки в счет земельных долей; 3) местоположение части находящегося в долевой собственностиземельного участка, в границах которой находятся невостребованныеземельные доли; 4) местоположение части находящегося в долевой собственностиземельного участка, в границах которой выделяются земельные участки всчет земельных долей для передачи таких земельных участков в аренду; 5) местоположение части находящегося в долевой собственностиземельного участка, в границах которой выделяются земельные участки всчет земельных долей для передачи таких земельных участков в уставный(складочный) капитал; 6) местоположение части находящегося в долевой собственностиземельного участка, в границах которой выделяются земельные участки всчет земельных долей для передачи таких земельных участков вдоверительное управление. 4. Аренда, купля-продажа или другая сделка с земельным участкомиз земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевойсобственности, совершаются участниками долевой собственности илилицом, действующим на основании доверенностей, выданных емуучастниками долевой собственности. В случае, если согласие участников долевой собственности насовершение указанной сделки не достигнуто, часть участников долевойсобственности, выразивших несогласие с совершением указанной сделки,вправе выделить земельный участок или земельные участки в счет своихдолей с соблюдением правил, установленных статьей 13 Федеральногозакона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", ираспорядиться выделенным земельным участком по своему усмотрению.". Статья 2 Настоящий закон вступает в силу по истечении десяти дней последня его первого официального опубликования. Губернатор Амурской области Л.В. Коротков г.Благовещенск 04 мая 2006 г. N 176-ОЗ