Закон Амурской области от 07.06.2007 № 347-ОЗ
О Правительстве Амурской области (Принят областным Советом народных депутатов 07 июня 2007 года)
ЗАКОН АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ О Правительстве Амурской области Принят областным Советом народных депутатов 07 июня 2007 года (В редакции Законов Амурской области от 12.10.2007 г. N 403-ОЗ; от 05.07.2010 г. N 354-ОЗ; от 26.12.2013 г. N 308-ОЗ) Настоящим Законом в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, Федеральным законом от 06.10.99 N 184-ФЗ "Об общихпринципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации", Уставом (основным Законом) Амурской области (далее - Уставобласти) устанавливаются правовые основы деятельности, структура,порядок формирования и полномочия высшего исполнительного органагосударственной власти области - Правительства области. Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Правительство Амурской области 1. Правительство Амурской области (далее - Правительство области)является высшим постоянно действующим коллегиальным исполнительныморганом государственной власти области. 2. Правительство области осуществляет на всей территории областиисполнительно-распорядительную деятельность в соответствии сфедеральным законодательством, законодательством области. 3. Правительство области обладает правами юридического лица,имеет гербовую печать и официальные символы. 4. Финансирование Правительства области осуществляется за счетсредств областного бюджета, предусмотренных отдельной статьей. Статья 2. Правовая основа деятельности Правительства области Правительство области действует на основании КонституцииРоссийской Федерации, федеральных законов, указов ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлений Правительства РоссийскойФедерации, Устава области, законов области, постановлений ираспоряжений губернатора области и обеспечивает их исполнение натерритории области. Статья 3. Основные принципы деятельности Правительства области Правительство области в своей деятельности руководствуетсяпринципами верховенства Конституции Российской Федерации, федеральныхзаконов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации,непосредственного действия Устава области и законов области натерритории области, принципами народовластия, разделения властей,ответственности, гласности, обеспечения прав и свобод человека игражданина. Статья 4. Деятельность Правительства области по обеспечениюисполнения законов и иных нормативных правовых актов Правительство области в пределах своих полномочий обеспечиваетисполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов ииных нормативных правовых актов Российской Федерации, международныхдоговоров Российской Федерации, Устава области, законов области ипостановлений Законодательного Собрания, постановлений и распоряженийгубернатора области, осуществляет контроль за их исполнением другимиорганами государственной власти и органами местного самоуправленияобласти. (В редакции Закона Амурской области от 02.03.2009 г. N177-ОЗ) Глава II. СТРУКТУРА И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ Статья 5. Структура Правительства области 1. Правительство области состоит из членов Правительства области:губернатора области, возглавляющего Правительство области, первыхзаместителей председателя Правительства области, заместителейпредседателя Правительства области и министров области. (В редакцииЗакона Амурской области от 02.03.2009 г. N 177-ОЗ) 2. Члены Правительства области осуществляют свои полномочия всоответствующей сфере деятельности Правительства области с учетомраспределения обязанностей, утвержденного губернатором области. Статья 6. Порядок формирования Правительства области 1. Правительство области формирует губернатор области всоответствии с Уставом области, настоящим Законом и иными законамиобласти. Правительство области считается сформированным с момента,указанного в постановлении губернатора области, но не ранее назначенияна должности двух третей от общего числа членов Правительства области. 2. Первые заместители председателя Правительства областиназначаются на должность губернатором области по согласованию сЗаконодательным Собранием в порядке и сроки, установленные Уставомобласти. 3. Заместители председателя Правительства области, министрыобласти назначаются на должность губернатором области. 4. Губернатор области освобождает от должности первыхзаместителей председателя Правительства области, заместителейпредседателя Правительства области, министров области, поощряет их инакладывает на них дисциплинарные взыскания. 5. Члены Правительства области, назначение которых на должностьбыло согласовано с Законодательным Собранием, помимо общих основаниймогут быть освобождены от должности в случае выражения им недоверияЗаконодательным Собранием. 6. В случае обращения Законодательного Собрания к губернаторуобласти с предложением рассмотреть вопрос о соответствии должностноголица, замещающего должность первого заместителя председателяПравительства области, занимаемой должности губернатор области обязани месячный срок принять решение по данному обращению и известить обэтом Законодательное Собрание. 7. Члену Правительства области выдаются удостоверение и нагрудныйзнак "Правительство Амурской области". Положение о нагрудном знаке "Правительство Амурской области", егообразец утверждаются Правительством области. Положение обудостоверении члена Правительства области, его образец утверждаютсягубернатором области. 8. Правительство области слагает свои полномочия перед вновьвступившим в должность губернатором области, но продолжает действоватьдо сформирования нового высшего исполнительного органа государственнойвласти области. 9. Правительство области вправе подать в отставку, котораяпринимается или отклоняется губернатором области. 10. Губернатор области вправе принять решение об отставкеПравительства области. (Пункт в редакции Закона Амурской областиот 02.03.2009 г. N 177-ОЗ) Статья 6-1. Освобождение от должности члена Правительства области 1. Член Правительства области может быть освобожден от должностигубернатором области до истечения срока полномочий в следующихслучаях: 1) удовлетворения заявления об отставке по собственному желанию; 2) удовлетворения заявления о добровольной отставке в связи сневозможностью осуществления полномочий по замещаемой должности всоответствии с медицинским заключением; (В редакции Закона Амурскойобласти от 02.03.2009 г. N 177-ОЗ) 3) по инициативе губернатора области; (В редакции ЗаконаАмурской области от 02.03.2009 г. N 177-ОЗ) 4) отставки Правительства области; 5) признания его судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; 6) признания его судом недееспособным или ограниченнодееспособным; 7) вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда; 8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; 9) утраты гражданства Российской Федерации, приобретениягражданства иностранного государства либо получения вида на жительствоили иного документа, подтверждающего право на постоянное проживаниегражданина Российской Федерации на территории иностранногогосударства; 10) выражения недоверия Законодательным Собранием (в отношениичленов Правительства области, в согласовании назначения на должностькоторых Законодательное Собрание принимало участие). (В редакцииЗакона Амурской области от 02.03.2009 г. N 177-ОЗ) 2. Член Правительства области считается освобожденным отдолжности в день, следующий за днем принятия соответствующегораспоряжения губернатора области, если в самом распоряжении не указанаиная дата. (Статья дополнена - Закон Амурской областиот 12.10.2007 г. N 403-ОЗ) Статья 7. Аппарат губернатора области и Правительства области 1. Для обеспечения деятельности губернатора области иПравительства области и организации контроля за выполнениемисполнительными органами государственной власти области решений,принятых губернатором области и Правительством области, создаетсяаппарат губернатора области и Правительства области. (В редакцииЗакона Амурской области от 26.12.2013 г. N 308-ОЗ) 2. Аппарат губернатора области и Правительства областивозглавляет руководитель аппарата губернатора области и Правительстваобласти. 3. Положение об аппарате губернатора области и Правительстваоблает, его численность, структура, штатное расписание, положения оструктурных подразделениях аппарата утверждаются губернатором области. 4. Финансирование расходов на содержание аппарата губернатораобласти и Правительства области осуществляется за счет средствобластного бюджета, предусмотренных на содержание Правительстваобласти. Глава III. ПОЛНОМОЧИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ Статья 8. Полномочия Правительства области 1. Правительство области разрабатывает и осуществляет меры пообеспечению комплексного социально-экономического развития области,участвует в проведении единой государственной политики в сферефинансов, науки, образования, здравоохранения, культуры,физическойкультуры и спорта, социального обеспечения и экологии. (В редакцииЗаконов Амурской области от 02.03.2009 г. N 177-ОЗ; от 05.07.2010 г. N354-ОЗ) 2. Правительство области: 1) осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации,обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охранесобственности и общественного порядка, противодействию терроризму иэкстремизму, борьбе с преступностью; 1-1) подготавливает для представления губернатором области вЗаконодательное Собрание ежегодный отчет о результатах своейдеятельности; (Дополнен - Закон Амурской области от 05.07.2010 г. N354-ОЗ) 2) разрабатывает для представления губернатором области вЗаконодательное Собрание проект областного бюджета, а также проектыпрограмм социально-экономического развития области; (В редакции ЗаконаАмурской области от 02.03.2009 г. N 177-ОЗ) 3) обеспечивает исполнение областного бюджета и готовит отчет обисполнении областного бюджета и отчеты о выполнении программсоциально-экономического развития области для представления ихгубернатором области в Законодательное Собрание; (В редакции ЗаконаАмурской области от 02.03.2009 г. N 177-ОЗ) 4) управляет и распоряжается собственностью области всоответствии с законами области, а также управляет федеральнойсобственностью, переданной области в управление в соответствии сфедеральными законами и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации; (В редакции Закона Амурской области от 02.03.2009 г. N177-ОЗ) 4-1) устанавливает порядок проведения оценки регулирующеговоздействия проектов нормативных правовых актов области, затрагивающихвопросы осуществления предпринимательской и инвестиционнойдеятельности; (Дополнен - Закон Амурской области от 26.12.2013 г. N308-ОЗ) 4-2) устанавливает порядок проведения экспертизы нормативныхправовых актов области, затрагивающих вопросы осуществленияпредпринимательской и инвестиционной деятельности; (Дополнен - ЗаконАмурской области от 26.12.2013 г. N 308-ОЗ) 5) формирует иные органы исполнительной власти области иобеспечивает их эффективную работу, контролирует осуществление функцийисполнительной власти органами местного самоуправления в пределахпереданных им законами области полномочий; 6) вправе предложить органу местного самоуправления, выборномуили иному должностному лицу местного самоуправления привести всоответствие с законодательством Российской Федерации изданные имиправовые акты в случае, если указанные акты противоречат КонституцииРоссийской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовымактам Российской Федерации, Уставу области, законам области и инымнормативным правовым актам области, а также вправе обратиться в суд; 7) вправе обращаться в Конституционный Суд Российской Федерации; 8) осуществляет иные полномочия, установленные федеральнымизаконами. Уставом области и законами области, а также соглашениями сфедеральными органами исполнительной власти, предусмотренными статьей78 Конституции Российской Федерации. Статья 9. Акты Правительства области 1. Правительство области на основании и во исполнение КонституцииРоссийской Федерации, федеральных законов, нормативных актовПрезидента Российской Федерации, постановлений ПравительстваРоссийской Федерации, Устава области и законов области, а такжепостановлений и распоряжений губернатора области издает постановленияи распоряжения. 2. Постановления и распоряжения Правительства области, принятые впределах полномочий Правительства области, обязательны к исполнению вобласти. 3. Постановления и распоряжения Правительства области принимаютсяв порядке, предусмотренном Регламентом Правительства области, ивступают в силу в порядке, определенном законом области. Постановления и распоряжения Правительства области подписываютсягубернатором области, а в его отсутствие - должностным лицом,исполняющим обязанности губернатора области. Правительство области осуществляет контроль за исполнениемпринятых им актов. 4. Губернатор области вправе отменять либо приостанавливатьполностью или в части действие правовых актов Правительства области. 5. Правительство области вправе принимать обращения, заявления ииные документы, не имеющие правового характера. Глава IV. ПОЛНОМОЧИЯ ЧЛЕНОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ Статья 10. Полномочия губернатора области по организациидеятельности Правительства области (В редакции Закона Амурской областиот 12.10.2007 г. N 403-ОЗ) Губернатор области, возглавляя Правительство области: (В редакцииЗакона Амурской области от 12.10.2007 г. N 403-ОЗ) 1) организует работу Правительства области; 2) формирует Правительство области в соответствии с Уставомобласти, настоящим Законом и иными законами области, 3) представляет Правительство области в Российской Федерации и запределами территории Российской Федерации; 4) распределяет обязанности между первыми заместителямипредседателя Правительства области, заместителями председателяПравительства области, министрами области; (В редакции Закона Амурскойобласти от 02.03.2009 г. N 177-ОЗ) 5) председательствует на заседаниях Правительства области; 6) вносит вопросы в повестку и утверждает повестки и планызаседаний Правительства области. 7) подписывает акты Правительства области, (В редакции ЗаконаАмурской области от 12.10.2007 г. N 403-ОЗ) 8) осуществляет иные полномочия, установленные законодательствомРоссийской Федерации, Уставом области и законами области. Статья 11. (Утратила силу - Закон Амурской областиот 02.03.2009 г. N 177-ОЗ) Статья 12. Полномочия первых заместителей председателя Правительства области Первые заместители председателя Правительства области: 1) исполняют обязанности председателя Правительства области впериод временного отсутствия губернатора области на основаниираспоряжения губернатора области в соответствии с утвержденнымгубернатором области распределением обязанностей; 2) по поручению губернатора области председательствуют назаседаниях Правительства области; 3) осуществляют координацию отдельных направлений деятельностиПравительства области и могут давать поручения заместителямпредседателя Правительства области, министрам области, руководителямисполнительных органов государственной власти области в соответствии сутвержденным губернатором области распределением обязанностей; 4) вносят вопросы в повестку заседаний Правительства области; 5) участвуют в заседаниях Правительства области; 6) выполняют иные обязанности в соответствии с утвержденнымраспределением обязанностей и поручениями губернатора области. (Статья в редакции Закона Амурской областиот 02.03.2009 г. N 177-ОЗ) Статья 13. Полномочия заместителей председателя Правительстваобласти Заместители председателя Правительства области: 1) осуществляют координацию отдельных направлений деятельностиПравительства области в соответствии со своими полномочиями,определенными губернатором области; 2) по указанию губернатора области и в соответствии сраспределением обязанностей дают поручения министрам области,руководителям иных исполнительных органов государственной властиобласти; 3) вносят вопросы в повестку заседаний Правительства области; 4) участвуют в заседаниях Правительства области; 5) выполняют иные обязанности в соответствии с распределениемобязанностей и поручениями губернатора области, первых заместителейпредседателя Правительства области. (В редакции Законов Амурскойобласти от 02.03.2009 г. N 177-ОЗ) Статья 14. Полномочия министров области 1. Министры области: 1) вносят вопросы в повестку заседаний Правительства области; 2) участвуют в заседаниях Правительства области; 3) выполняют иные обязанности в соответствии с распределениемобязанностей и поручениями губернатора области, первых заместителейпредседателя Правительства области. (В редакции Законов Амурскойобласти от 02.03.2009 г. N 177-ОЗ) 2. При осуществлении своих полномочий министры области подотчетныгубернатору области, первых заместителей председателя Правительстваобласти, заместителю председателя Правительства области, курирующемусоответствующее министерство. (В редакции Законов Амурской области от12.10.2007 г. N 403-ОЗ; от 02.03.2009 г. N 177-ОЗ) Глава V. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ Статья 15. Обеспечение деятельности Правительства области 1. Порядок организационного, документационного и информационногообеспечения деятельности Правительства области определяетсяРегламентом Правительства области, утверждаемым губернатором области. 2. Губернатор области и члены Правительства области вправепользоваться государственной дачей для приема официальных делегаций идолжностных лиц, проведения официальных, торжественных, деловых ирабочих встреч (мероприятий), временного пребывания. Приобретение (строительство) и содержание государственной дачиосуществляются за счет средств областного бюджета. (Статья в редакции Закона Амурской областиот 04.10.2010 г. N 386-ОЗ) Статья 16. Заседания Правительства области 1. Заседания Правительства области проводятся в порядке и всроки, предусмотренные Регламентом Правительства области. 2. Заседание Правительства области считается правомочным, если нанем присутствуют более половины от общего числа членов Правительстваобласти. Решения Правительства области принимаются большинством голосовчленов Правительства области, присутствующих на заседании. 3. На заседаниях Правительства области вправе присутствовать иучаствовать в обсуждении вопросов с правом совещательного голоса членыСовета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатыГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членыПравительства Российской Федерации, депутаты ЗаконодательногоСобрания, руководители исполнительных органов государственной властиобласти, государственных органов области, федеральных органовисполнительной власти, прокурор области, председатель областного суда,председатель арбитражного суда области, главы муниципальных районов игородских округов. (В редакции Закона Амурской области от 02.03.2009г. N 177-ОЗ) На заседаниях Правительства области вправе присутствовать иучаствовать в обсуждении вопросов другие приглашенные лица в порядке,установленном Регламентом Правительства области. 4. Правительство области вправе проводить закрытые заседания. 5. О вопросах, рассмотренных на заседаниях, и о принятых по этимвопросам решениях Правительство области информирует население черезсредства массовой информации. Статья 17. Программа работы Правительства области Правительство области ежегодно принимает программу работыПравительства области и обеспечивает ее реализацию. Статья 17-1. Ежегодный отчет о результатах деятельностиПравительства области 1. Губернатор области ежегодно, не позднее 01 мая года,следующего за отчетным, представляет Законодательному Собранию отчет орезультатах деятельности Правительства области, в том числе повопросам, поставленным Законодательным Собранием. 2. Правительство области готовит ежегодный отчет о результатахсвоей деятельности в порядке, утверждаемом губернатором области. (Статья дополнена - Закон Амурской областиот 05.07.2010 г. N 354-ОЗ) Глава VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 18. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня егоофициального опубликования. Статья 19. Переходный период 1. Правительство области является правопреемником Администрацииобласти. 2. Администрация области продолжает действовать и осуществляетсвои полномочия в целях решения задач переходного периода доформирования Правительства области. 3. Правительство области считается сформированным с момента,указанного в постановлении губернатора области, но не ранее назначенияна должности двух третей от общего числа членов Правительства области. 4. Для внесения изменений в нормативные правовые акты области,учредительные и иные документы, а также совершения иных юридическизначимых действий устанавливается переходный период до 01 января 2008года. В течение переходного периода вопросы, связанные с деятельностьюорганов исполнительной власти области, регулируются губернаторомобласти в соответствии с Уставом области и законами области. Губернатор Амурской области Н.А. Колесов г.Благовещенск 07 июня 2007г. N 347-ОЗ