Закон Амурской области от 31.05.2007 № 336-ОЗ
О внесении изменений в Закон Амурской области "О межбюджетных отношениях в Амурской области" (Принят областным Советом народных депутатов 25 мая 2007 года)
ЗАКОН АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу с 01.01.2012 - Закон Амурской области от 11.10.2011 г. N 529-ОЗ О внесении изменений в Закон Амурской области "О межбюджетных отношениях в Амурской области"Принят областным Советом народных депутатов 25 мая 2007 года Статья 1 Внести в Закон Амурской области от 22.01.2007 N 285-ОЗ) следующие изменения: 1. В статье 7: 1) пункт 3 изложить в новой редакции: "3) субсидии из фонда муниципального развития области всоответствии с Законом Амурской области "О фонде муниципальногоразвития Амурской области";"; 2) пункт 4 после слов "социальных расходов" дополнить словами "всоответствии со статьей 16 настоящего Закона"; 3) дополнить пунктом 5-1 следующего содержания: "5-1) дотация на сбалансированность местных бюджетов всоответствии со статьей 16-1 настоящего Закона;". 2. Пункт 5 части 5 статьи 8 признать утратившим силу. 3. В статье 9: 1) часть 3 дополнить абзацами следующего содержания: "Финансовый департамент Администрации области направляет вместные администрации муниципальных районов (городских округов)исходные данные для проведения расчетов распределения дотаций навыравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городскихокругов) на очередной финансовый год и проводит сверку указанныхисходных данных с местными администрациями муниципальных районов(городских округов) в порядке, установленном губернатором области. Внесение изменений в исходные данные для проведения расчетовраспределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый годпосле проведения сверки не допускается."; 2) в части 4 слова ", определяемый в соответствии с приложением N3 к настоящему Закону" исключить. 4. Часть 4 статьи 13 изложить в новой редакции: "4. Размер дотаций из районного фонда финансовой поддержкипоселений определяется в соответствии с приложением N 5 к настоящемуЗакону.". 5. В статье 16: 1) часть 2 дополнить абзацем вторым следующего содержания: "Объем областного фонда софинансирования социальных расходовопределяется как сумма размеров субсидий, предоставление которых изданного фонда планируется в очередном финансовом году."; 2) часть 3 изложить в новой редакции: "3. В составе областного фонда софинансирования социальныхрасходов предусматриваются: субсидии бюджетам муниципальных районов для формирования районныхфондов финансовой поддержки поселений и бюджетам городских округов дляфинансового обеспечения решения вопросов местного значения поселений,расчет размера которых производится в соответствии с методикойсогласно приложению N 8 к настоящему Закону; субсидии бюджетам муниципальных районов (городских округов) насофинансирование расходов по оплате коммунальных услуг и приобретениюкотельно-печного топлива муниципальных бюджетных учреждений, расчетразмера которых производится в соответствии с методикой согласноприложению N 9 к настоящему Закону; субсидии бюджетам муниципальных районов (городских округов) навозмещение разницы в тарифах на тепловую энергию, вырабатываемую наэлектрокотельных; на электрическую энергию, вырабатываемую надизельных электростанциях, расчет размера которых производится всоответствии с методикой согласно приложению N 10 к настоящему Закону; иные виды софинансирования социальных расходов. Субсидии бюджетам муниципальных районов для формирования районныхфондов финансовой поддержки поселений и бюджетам городских округов дляфинансового обеспечения решения вопросов местного значения поселений: переданные бюджетам муниципальных районов, - используются наобразование районного фонда финансовой поддержки поселений всоответствии со статьей 13 настоящего Закона; переданные бюджетам городских округов, - используются наисполнение полномочий по вопросам местного значения поселений,предусмотренных статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации". Субсидии бюджетам муниципальных районов (городских округов) насофинансирование расходов по оплате коммунальных услуг и приобретениюкотельно-печного топлива муниципальных бюджетных учрежденийпредоставляются на оплату оказанных муниципальным бюджетнымучреждениям коммунальных услуг предприятиями и организациямижилищно-коммунального хозяйства и оплату котельно-печного топлива. Субсидии бюджетам муниципальных районов (городских округов) навозмещение разницы в тарифах на тепловую энергию, вырабатываемую наэлектрокотельных; на электрическую энергию, вырабатываемую надизельных электростанциях, предоставляются на компенсациюорганизациям, предоставляющим услуги электроснабжения (населению) итеплоснабжения (населению и бюджетным организациям), выпадающихдоходов от установленных тарифов, не обеспечивающих возмещениеиздержек. Цели и условия предоставления и расходования иных субсидий изобластного фонда софинансирования социальных расходов, критерии отборамуниципальных образований для предоставления указанных субсидий иметодика их распределения между муниципальными образованиямиустанавливаются законами области. Средства, предусмотренные настоящей частью, предоставляютсябюджетам муниципальных районов (городских округов) в соответствии сосводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитовбюджетных обязательств."; 3) часть 5 признать утратившей силу. 6. Дополнить статьей 16-1 следующего содержания: "Статья 16-1. Дотация на сбалансированность местных бюджетов 1. Дотация на сбалансированность местных бюджетовпредусматривается для поддержки мер по обеспечению финансовыхвозможностей органов местного самоуправления по осуществлению своихполномочий по решению вопросов местного значения. 2. Размер дотации на сбалансированность местных бюджетовопределяется для каждого муниципального образования в соответствии сметодикой расчета согласно приложению N 11 к настоящему Закону. 3. Законом области об областном бюджете на очередной финансовыйгод утверждаются: 1) объем дотации на сбалансированность местных бюджетов, в томчисле объем дотации, распределяемой: а) на компенсацию возможных потерь бюджетов муниципальных районов(городских округов) в связи с переходом к новой методике распределениясредств областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов(городских округов); б) на выравнивание процента покрытия прогнозируемых расходовдоходами местных бюджетов; в) на стимулирование повышения качества управления общественнымифинансами и платежеспособности муниципальных образований; 2) распределение дотации на сбалансированность местных бюджетовмежду муниципальными образованиями.". 7. В статье 19: 1) в части 2 слова "до 1 января 2009 года" заменить словами "до 1января 2008 года"; 2) в части 3 слова "до 1 января 2010 года" заменить словами "до 1января 2008 года"; 3) абзац второй части 5-1 после слов "по территориисоответствующего муниципального района (городского округа)" дополнитьсловами ", и утверждаются по каждому муниципальному району (городскомуокругу) законом области об областном бюджете на очередной финансовыйгод". 8. В приложении N 3: 1) в пункте 1.3 раздела 1: а) абзац пятый изложить в новой редакции: "aj - доля j-го вида расходов в составе репрезентативной системырасходов по всем муниципальным районам (городским округам) всоответствии с таблицей 1 настоящего приложения;"; б) в подпункте 3-1: абзац седьмой после слов "местного самоуправления" дополнитьсловами ", проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к нимместностях"; абзац восьмой после слов "местного самоуправления" дополнитьсловами ", проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к нимместностях,"; абзац одиннадцатый после слов "местного самоуправления" дополнитьсловами ", проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к нимместностях"; в) абзац шестой подпункта 5 изложить в новой редакции: "Ктоп-i - отношение предельного максимального тарифа на тепловуюэнергию, утверждаемого на очередной финансовый год исполнительнымиорганами государственной власти области для i-го муниципального района(городского округа), к среднему по области уровню;"; 2) в графе 2 таблицы 1 раздела 1: а) наименование изложить в новой редакции: "Доля расходногообязательства в репрезентативной системе расходов"; б) строку "Содержание органов местного самоуправления" изложить вновой редакции: "17,72%"; в) строку "Организация предоставления общедоступного бесплатногодошкольного образования на территории муниципального района(городского округа)" изложить в новой редакции: "16,70%"; г) строку "Организация предоставления общедоступного ибесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного)общего образования по основным общеобразовательным программам, заисключением полномочий по финансовому обеспечению образовательногопроцесса, отнесенных к полномочиям органов государственной властисубъектов Российской Федерации" изложить в новой редакции: "11,61%"; д) строку "Организация предоставления дополнительногообразования" изложить в новой редакции: "6,57%"; е) строку "Организация оказания на территории муниципальногорайона (городского округа) скорой медицинской помощи (за исключениемсанитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи вамбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничныхучреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, вовремя и после родов" изложить в новой редакции: "24,61%"; ж) строку "Прочие полномочия, предусмотренные федеральнымзаконодательством, за исключением перечисленных выше" изложить в новойредакции: "22,79%"; 3) в разделе 2: а) в таблице 2: в столбце "2008 год": в строке "Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальныхрайонов (городских округов) (первая часть дотации)" слова "свыше 80%"заменить цифрами "100%"; в строке "Компенсация возможных потерь бюджетов муниципальныхрайонов (городских округов) в связи с переходом к методике (втораячасть дотации образуется только на период перехода к методике)" слова"до 20%" заменить цифрами "0%"; столбец "с 2009 года" исключить; б) в абзацах двадцать втором - двадцать четвертом и двадцатьседьмом пункта 2.1 слово "устанавливаемый" заменить словом"установленного". 9. Абзац первый пункта 2.4 раздела 2 приложения N 4 дополнитьпредложением следующего содержания: "Величина временного кассовогоразрыва определяется в соответствии с методикой расчета временныхкассовых разрывов муниципальных образований, утверждаемойпостановлением губернатора области.". 10. В приложении N 5: 1) в абзацах шестом и восьмом пункта 2.1 раздела 2 слова ", сучетом дотаций, поступающих из областного фонда финансовой поддержкипоселений согласно статье 8 настоящего Закона, и субвенций,перечисляемых поселениями в областной фонд финансовой поддержкипоселений согласно статье 14 настоящего Закона" исключить; 2) в таблице 1 слово "прогнозируемые" исключить; 3) в таблице 2 раздела 3: а) в столбце "2008 год": в строке "Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (перваячасть дотации)" слова "свыше 70%" заменить цифрами "100%"; в строке "Компенсация возможных потерь бюджетов поселений в связис переходом к Методике (вторая часть дотации образуется только напериод перехода к Методике)" слова "до 30%" заменить цифрами "0%"; б) столбцы "2009 год" и "с 2010 года" исключить. 11. Приложение N 8 изложить в новой редакции согласно приложениюN 1 к настоящему Закону. 12. Дополнить приложением N 9 согласно приложению N 2 кнастоящему Закону. 13. Дополнить приложением N 10 согласно приложению N 3 кнастоящему Закону. 14. Дополнить приложением N 11 согласно приложению N 4 кнастоящему Закону. Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования и применяется к правоотношениям, возникающим в связи сформированием межбюджетных отношений на очередной финансовый год. Временно исполняющий обязанности губернатора Амурской области А.В.Нестеренко г.Благовещенск 31 мая 2007г. N 336-ОЗ Приложение N 1 к Закону Амурской области от 31.05.2007 N 336-ОЗ МЕТОДИКА РАСЧЕТА РАЗМЕРА СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ ДЛЯ ФОРМИРОВАНИЯ РАЙОННЫХ ФОНДОВ ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ ПОСЕЛЕНИЙ И БЮДЖЕТАМ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ ДЛЯ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РЕШЕНИЯ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЙ Субсидии бюджетам муниципальных районов для формирования районныхфондов финансовой поддержки поселений и бюджетам городских округов дляфинансового обеспечения решения вопросов местного значения поселений(далее - субсидии) предоставляются муниципальным районам, в составтерриторий которых входят поселения, уровень расчетной бюджетнойобеспеченности которых не превышает максимального уровня (БОmax ), игородским округам, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которыхне превышает максимального уровня (БОmax). Методика расчета размера субсидий включает следующие этапы: 1) расчет уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселения(городского округа); 2) расчет размера субсидии поселению (городскому округу); 3) расчет размера субсидии отдельному муниципальному району. 1. Расчет уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселения(городского округа) Расчет уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселения(городского округа) производится по формуле: УБОi = ИНПi / ИБРi; где: УБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го поселения(городского округа); ИНПi - индекс налогового потенциала i-го поселения (городскогоокруга); ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го поселения (городскогоокруга). 1.1. Индекс налогового потенциала поселения (городского округа) Индекс налогового потенциала поселения (городского округа)рассчитывается по формуле: ИНПi = (НПi / Ni) / (НП / N); где: НПi - налоговый потенциал i-го поселения (городского округа); N - численность населения i-го поселения (городского округа) на 1января текущего года; НП - налоговый потенциал всех поселений и городских округовобласти; N - численность населения области на 1 января текущего года. Налоговый потенциал поселения (городского округа) рассчитываетсяпо формуле: НПi = НПндфлi + НПесхнi + НПнифлi + + НПзнi + НПтнi + НПнибi; где: НПндфлi - налоговый потенциал по налогу на доходы физических лиц,зачисляемому в бюджет i-го поселения (городского округа); НПесхнi - налоговый потенциал по единому сельскохозяйственномуналогу, зачисляемому в бюджет i-го поселения (городского округа); НПнифлi - налоговый потенциал по налогу на имущество физическихлиц, взимаемому на территории i-го поселения (городского округа); НПзнi - налоговый потенциал по земельному налогу, взимаемому натерритории i-го поселения (городского округа); НПтнi - налоговый потенциал по транспортному налогу, зачисляемомув бюджет i-го поселения (городского округа); НПнибi - налоговый потенциал по налогу на игорный бизнес,зачисляемому в бюджет i-го поселения (городского округа). НАЛОГОВЫЙ ПОТЕНЦИАЛ ПО НАЛОГУ НА ДОХОДЫ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ Налоговый потенциал поселения (городского округа) по налогу надоходы физических лиц рассчитывается по формуле: НПндфлi = НДндфлi x СТндфл x Нндфл ; где: НДндфлi - облагаемая налогом сумма доходов физических лиц натерритории i-го поселения (городского округа); СТндфл - налоговая ставка, установленная п. 1 ст. 224 Налоговогокодекса Российской Федерации; Нндфл - единый норматив отчислений в бюджет поселения (городскогоокруга) от налога на доходы физических лиц, установленный Бюджетнымкодексом Российской Федерации. НАЛОГОВЫЙ ПОТЕНЦИАЛ ПО ЕДИНОМУ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОМУ НАЛОГУ Налоговый потенциал по единому сельскохозяйственному налогурассчитывается по формуле: НПесхнi = ОДi x СТесхн x Несхн ; где: ОДi - облагаемый доход (доходы, уменьшенные на величину расходов)по единому сельскохозяйственному налогу на территории i-го поселения(городского округа); СТесхн - налоговая ставка, установленная ст. 346.8 Налоговогокодекса Российской Федерации; Несхн - единый норматив отчислений в бюджет поселения (городскогоокруга) по единому сельскохозяйственному налогу, установленныйБюджетным кодексом Российской Федерации. НАЛОГОВЫЙ ПОТЕНЦИАЛ ПО ЗЕМЕЛЬНОМУ НАЛОГУ Налоговый потенциал по земельному налогу рассчитывается исходя изкадастровой стоимости земельных участков на территории поселения(городского округа), признаваемых объектом налогообложения, поформуле: НПзнi = КСi1 x СТ1 + КСi2 x СТ2; где: КСi1 - суммарная кадастровая стоимость земельных участков,обозначенных в пп. 1 п. 1 ст. 394 Налогового кодекса РоссийскойФедерации, расположенных на территории i-го поселения (городскогоокруга); КСi2 - суммарная кадастровая стоимость земельных участков,обозначенных в пп. 2 п. 1 ст. 394 Налогового кодекса РоссийскойФедерации, расположенных на территории i-го поселения (городскогоокруга); СТ1, СТ2 - ставки земельного налога, установленные нормативнымиправовыми актами представительных органов местного самоуправления i-ыхпоселений (городских округов) в отношении земельных участков,обозначенных соответственно в пп.пп. 1 и 2 п. 1 ст. 394 Налоговогокодекса Российской Федерации. НАЛОГОВЫЙ ПОТЕНЦИАЛ ПО НАЛОГУ НА ИМУЩЕСТВО ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ Налоговый потенциал по налогу на имущество физических лицрассчитывается исходя из стоимости имущества физических лиц,расположенного на территории поселения (городского округа), поформуле: НПнифлi = СТифлi1 x СТi1 + СТифлi2 x x СТi2 + СТифлi3 x СТi3; где: СТифлi1 - суммарная стоимость находящегося на территории i-гопоселения (городского округа) имущества физических лиц стоимостью до300 тыс. рублей; СТифлi2 - суммарная стоимость находящегося на территории i-гопоселения (городского округа) имущества физических лиц стоимостью от300 тыс. рублей до 500 тыс. рублей; СТифлi3 - суммарная стоимость находящегося на территории i-гопоселения (городского округа) имущества физических лиц стоимостьюсвыше 500 тыс. рублей; СТi1, СТi2, СТi3 - ставки налога на имущество физических лиц,установленные нормативными правовыми актами представительных органовместного самоуправления i-ых поселений (городских округов) в отношенииимущества, обозначенного абзацами пятым - седьмым настоящего раздела. НАЛОГОВЫЙ ПОТЕНЦИАЛ ПО ТРАНСПОРТНОМУ НАЛОГУ Налоговый потенциал по транспортному налогу рассчитывается исходяиз мощности двигателей (в лошадиных силах) транспортных средств,зарегистрированных на территории поселения (городского округа), поформуле: НПтнi = SUM (МДji x СТj) x Нтн ; где: МДji - суммарная мощность двигателей j-ой категории транспортныхсредств, зарегистрированных на территории i-го поселения (городскогоокруга); СТj - ставки транспортного налога, установленныезаконодательством области, для i-ой категории транспортных средств; Нтн - единый норматив отчислений в бюджет поселения (городскогоокруга), установленный ст. 4 настоящего Закона. НАЛОГОВЫЙ ПОТЕНЦИАЛ ПО НАЛОГУ НА ИГОРНЫЙ БИЗНЕС Налоговый потенциал по налогу на игорный бизнес рассчитываетсяисходя из зарегистрированных на территории поселения (городскогоокруга) объектов налогообложения игорного бизнеса по формуле: НПнибi = SUM (ИСi x СТ1 + ИАi x СТ2 + + КТi x СТ3 + БКi x СТ4) x Нниб ; где: ИСi - количество игровых столов, зарегистрированных на территорииi-го поселения (городского округа); ИАi - количество игровых автоматов, зарегистрированных натерритории i-го поселения (городского округа); КТi - количество касс тотализаторов, зарегистрированных натерритории i-го поселения (городского округа); БКi - количество букмекерских контор, зарегистрированных натерритории i-го поселения (городского округа); СТ1, СТ2, СТ3, СТ4 - ставки налога на игорный бизнес,установленные законодательством области, соответственно для игровыхстолов, игровых автоматов, касс тотализаторов, букмекерских контор; Нниб - единый норматив отчислений в бюджет поселения (городскогоокруга), установленный ст. 4 настоящего Закона. 1.2. Индекс бюджетных расходов поселения (городского округа) Для оценки относительных различий в расходных обязательствахпоселений и городских округов используется репрезентативная системарасходных обязательств, которая включает основные виды расходныхобязательств, связанных с решением вопросов местного значенияпоселений, согласно таблице настоящего приложения. Индекс бюджетных расходов поселения (городского округа)рассчитывается по формуле: ИБРi = SUMj aj x ИБРij ; где: аj - доля j-го вида расходов в составе репрезентативной системырасходов по всем поселениям и городским округам в соответствии стаблицей настоящего приложения; ИБРij - индекс бюджетных расходов i-го поселения (городскогоокруга) по j-му виду расходов репрезентативной системы расходныхобязательств. Индекс бюджетных расходов поселения (городского округа) поотдельному виду расходных обязательств рассчитывается по формуле: ИБРij = Пij x К1ij x ... x Кnij / Ni / / (SUM (Пij x К1ij x ... x Кnij) / N); где: Пij - численность потребителей бюджетных услуг i-го поселения(городского округа) на 1 января текущего года по j-му виду расходныхобязательств, входящему в состав репрезентативной системы расходныхобязательств; К1ij, Кnij - коэффициенты удорожания стоимости предоставлениябюджетных услуг, отражающие факторы, влияющие на стоимость бюджетныхуслуг по j-му виду расходов, входящему в состав репрезентативнойсистемы расходов, в расчете на одного потребителя бюджетных услуг вi-м поселении (городском округе). В методике применяются следующие коэффициенты удорожаниястоимости предоставления бюджетных услуг: 1) коэффициент дисперсности расселения, рассчитываемый поформуле: КДi = 1 + УВi ; где: КДi - коэффициент дисперсности расселения в i-ом поселении(городском округе); УВi - удельный вес постоянного населения i-го поселения(городского округа), проживающего в населенных пунктах с численностьюнаселения менее 300 человек, в общей численности населения поселения(городского округа) на 1 января текущего года; 2) коэффициент уровня цен, рассчитываемый как отношениепрогнозируемой на очередной финансовый год средней величиныпрожиточного минимума на душу населения в данной территории к среднейвеличине по области. Таблица ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ СТРУКТУРУ РЕПРЕЗЕНТАТИВНОЙ СИСТЕМЫ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПОСЕЛЕНИЙ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ, И ПОКАЗАТЕЛИ ДЛЯ РАСЧЕТА ИНДЕКСА БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ------------------T---------------T----------------T--------------T---------------T---------------||Вопросы местного | Показатель, | Доля | Применяемый | Показатель, | Источник || значения |характеризующий| расходного | коэффициент |характеризующий| информации || | потребителей |обязательства в | удорожания | коэффициент | || |бюджетных услуг|репрезентативной| | удорожания | || | | системе | | | || | | расходов | | | |+-----------------+---------------+----------------+--------------+---------------+---------------+|Организация |Численность |24,73% |1) коэффициент|удельный вес |Территориальный||благоустройства и|постоянного | |дисперсности |постоянного |орган ||озеленения |населения | |расселения |населения |Федеральной ||территории |поселения | |(КД ) |поселения |службы ||поселения |(городского | | i |(городского |государственной||(городского |округа) | | |округа), |статистики ||округа), | | | |проживающего |по Амурской ||использования и | | | |в населенных |области ||охраны городских | | | |пунктах | ||лесов, | | | |численностью | ||расположенных в | | | |населения | ||границах | | | |менее 300 | ||населенных | | | |человек, | ||пунктов поселения| | | |в общей | ||(городского | | | |численности | ||округа) | | | |населения | || | | | |поселения | || | | | |(городского | || | | | |округа) | || | | | | | || | | |2) коэффициент|средняя |управление || | | |уровня цен |величина |труда || | | | |прожиточного |Администрации || | | | |минимума |области || | | | |на душу | || | | | |населения i-го | || | | | |поселения | || | | | |(городского | || | | | |округа) | |+-----------------+---------------+----------------+--------------+---------------+---------------+|Создание условий |Численность |30,36% |1) коэффициент|удельный вес |Территориальный||для организации |постоянного | |дисперсности |постоянного |орган ||досуга |населения | |расселения |населения |Федеральной ||и обеспечения |поселения | |(КД ) |поселения |службы ||жителей поселения|(городского | | i |(городского |статистики ||(городского |округа) | | |округа), |по Амурской ||округа) услугами | | | |проживающего |области ||организаций | | | |в населенных | ||культуры, | | | |пунктах | ||организации | | | |численностью | ||библиотечного | | | |населения менее| ||обслуживания | | | |300 человек, в | ||населения | | | |общей | || | | | |численности | || | | | |населения | || | | | |поселения | || | | | |(городского | || | | | |округа) | || | | | | | || | | |2) коэффициент|средняя |управление || | | |уровня цен |величина |труда || | | | |прожиточного |Администрации || | | | |минимума |области || | | | |на душу | || | | | |населения i-го | || | | | |поселения | || | | | |(городского | || | | | |округа) | |+-----------------+---------------+----------------+--------------+---------------+---------------+|Содержание |Численность |34,50% |коэффициент |удельный вес |Территориальный||органов |постоянного | |дисперсности |постоянного |орган ||управления |населения | |расселения |населения |Федеральной || |поселения | |(КД ) |поселения |службы || |(городского | | i |(городского |государственной|| |округа) | | |округа), |статистики || | | | |проживающего в |по Амурской || | | | |населенных |области || | | | |пунктах | || | | | |численностью | || | | | |населения менее| || | | | |300 человек, в | || | | | |общей | || | | | |численности | || | | | |населения | || | | | |поселения | || | | | |(городского | || | | | |округа) | |+-----------------+---------------+----------------+--------------+---------------+---------------+|Прочие |Численность |10,41% |1) коэффициент|удельный вес |Территориальный||полномочия, |постоянного | |дисперсности |постоянного |орган ||предусмотренные |населения | |расселения |населения |Федеральной ||федеральным |поселения | |(КД ) |поселения |службы ||законодательством|(городского | | i |(городского |государственной|| |округа) | | |округа), |статистики || | | | |проживающего в |по Амурской || | | | |населенных |области || | | | |пунктах | || | | | |численностью | || | | | |населения | || | | | |менее | || | | | |300 человек, в | || | | | |общей | || | | | |численности | || | | | |населения | || | | | |поселения | || | | | |(городского | || | | | |округа) | || | | | | | || | | |2) коэффициент|средняя |управление || | | |уровня цен |величина |труда || | | | |прожиточного |Администрации || | | | |минимума |области || | | | |на душу | || | | | |населения i-го | || | | | |поселения | || | | | |(городского | || | | | |округа) | |L-----------------+---------------+----------------+--------------+---------------+---------------- 2. Расчет размера субсидии поселению (городскому округу) Размер субсидии поселению (городскому округу) рассчитывается поформуле: Сi = (НП / N) x (БОmax - УБОi) x (Ni x ИБРi), если (НП / N) x (БОmax - УБОi) x (Ni x ИБРi) - Д (1.1)i > 0 или Сi = 0, если (НП / N) x (БОmax - - УБОi) x Ni x ИБРi) <= 0; где: Сi - размер субсидии i-му поселению (городскому округу); БОmax - максимальный уровень, до которого может быть доведенабюджетная обеспеченность поселений и городских округов при имеющемсяобъеме субсидии из областного фонда софинансирования социальныхрасходов на формирование районных фондов финансовой поддержкипоселений и финансовое обеспечение решения вопросов местного значениягородских округов. 3. Расчет размера субсидии отдельному муниципальному району Размер субсидии отдельному муниципальному району определяется каксуммарный объем субсидии для каждого поселения, входящего в составданной территории, рассчитанный в соответствии с разделом 2 настоящегоприложения. Приложение N 2 к Закону Амурской области от 31.05.2007 N 336-ОЗ МЕТОДИКА РАСЧЕТА СУБСИДИИ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ РАСХОДОВ ПО ОПЛАТЕ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ И ПРИОБРЕТЕНИЮ КОТЕЛЬНО-ПЕЧНОГО ТОПЛИВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ Размер субсидии бюджетам муниципальных районов (городскихокругов) на софинансирование расходов по оплате коммунальных услуг иприобретению котельно-печного топлива муниципальных бюджетныхучреждений рассчитывается по формуле: Сi = Si x Сст x Кинд x Усоф; где: Сi - объем субсидии на софинансирование расходов по оплатекоммунальных услуг и приобретению котельно-печного топливамуниципальных бюджетных учреждений i-му муниципальному району(городскому округу); Si - эксплуатируемая площадь муниципальных бюджетных учрежденийi-го муниципального района (городского округа); Сст - региональный стандарт стоимости коммунальных услуг побюджетным учреждениям в расчете на 1 кв. м в текущем году; Кинд - предельный максимальный уровень роста среднего тарифастоимости коммунальных услуг на очередной финансовый год; Усоф - уровень софинансирования из областного бюджета расходов пооплате коммунальных услуг и приобретению котельно-печного топливамуниципальных бюджетных учреждений. Софинансирование расходов муниципальных районов (городскихокругов) по оплате коммунальных услуг и приобретению котельно-печноготоплива муниципальных бюджетных учреждений производится при условиинедостатка собственных средств в целях полного обеспечения указанныхрасходов. Для органов местного самоуправления муниципальных районов(городских округов), получающих субсидию на софинансирование расходовпо оплате коммунальных услуг и приобретению котельно-печного топливамуниципальных бюджетных учреждений, устанавливаются следующиерегиональные стандарты: 1) наполняемость дошкольных учреждений (человек в группе посписку): для городских округов - не менее 20 человек; для муниципальных районов - не менее 13 человек; 2) функционирование койки при оказании стационарной медицинскойпомощи не менее 300 дней в году; 3) врачебные посещения на 1 жителя в год не менее 6 посещений. В случае несоблюдения органами местного самоуправлениямуниципального района (городского округа) региональных стандартов,установленных настоящим приложением, субсидия на софинансированиерасходов по оплате коммунальных услуг и приобретению котельно-печноготоплива муниципальных бюджетных учреждений, причитающаяся данномумуниципальному району (городскому округу), сокращается на 5%. Высвобождающаяся в результате указанного сокращения суммаперераспределяется между муниципальными районами (городскимиокругами), выполнившими требования региональных стандартов,пропорционально их доле в общем объеме распределенной субсидии насофинансирование расходов по оплате коммунальных услуг и приобретениюкотельно-печного топлива муниципальных бюджетных учреждений. Соблюдение органами местного самоуправления региональныхстандартов, установленных настоящим приложением, проверяется наосновании данных отчета муниципального района (городского округа) посети, штатам и контингентам за отчетный период в месячный срок послепредставления финансовым департаментом Администрации области вМинистерство финансов Российской Федерации отчета по сети, штатам иконтингентам за отчетный период. Приложение N 3 к Закону Амурской области от 31.05.2007 N 336-ОЗ МЕТОДИКА РАСЧЕТА СУБСИДИИ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ РАЗНИЦЫ В ТАРИФАХ НА ТЕПЛОВУЮ ЭНЕРГИЮ, ВЫРАБАТЫВАЕМУЮ НА ЭЛЕКТРОКОТЕЛЬНЫХ, И НА ЭЛЕКТРИЧЕСКУЮ ЭНЕРГИЮ, ВЫРАБАТЫВАЕМУЮ НА ДИЗЕЛЬНЫХ ЭЛЕКТРОСТАНЦИЯХ Размер субсидии бюджетам муниципальных районов (городскихокругов) на возмещение разницы в тарифах на тепловую энергию,вырабатываемую на электрокотельных, и на электрическую энергию,вырабатываемую на дизельных электростанциях, рассчитывается поформуле: Сi = Степi + Сэлi ; где: Сi - размер субсидии на возмещение разницы в тарифах на тепловуюэнергию, вырабатываемую на электрокотельных, и на электрическуюэнергию, вырабатываемую на дизельных электростанциях, i-мумуниципальному району (городскому округу); Степi - размер субсидии на возмещение разницы в тарифах натепловую энергию, вырабатываемую на электрокотельных, i-мумуниципальному району (городскому округу); Сэлi - размер субсидии на возмещение разницы в тарифах наэлектрическую энергию, вырабатываемую на дизельных электростанциях,i-му муниципальному району (городскому округу). 1. Расчет субсидии на возмещение разницы в тарифах на тепловуюэнергию, вырабатываемую на электрокотельных Субсидии бюджетам муниципальных районов (городских округов) навозмещение разницы в тарифах на тепловую энергию, вырабатываемую наэлектрокотельных, рассчитываются по формуле: Степi = Сiнас + Сi бюд. потреб; где: Степi - размер субсидии на возмещение разницы в тарифах натепловую энергию, вырабатываемую на электрокотельных, i-мумуниципальному району (городскому округу); Сiнас - размер субсидии на возмещение разницы в тарифах натепловую энергию, вырабатываемую на электрокотельных, для населения поi-му муниципальному району (городскому округу); Сi бюд.потреб - размер субсидии на возмещение разницы в тарифахна тепловую энергию, вырабатываемую на электрокотельных, для бюджетныхучреждений по i-му муниципальному району (городскому округу). Размер субсидии на возмещение разницы в тарифах на тепловуюэнергию, вырабатываемую на электрокотельных, для населениярассчитывается по формуле: Сiнас = (Рiэл. - Рiуг.) x Viнас.; где: Сiнас - размер субсидии на возмещение разницы в тарифах натепловую энергию, вырабатываемую на электрокотельных, для населения поi-му муниципальному району (городскому округу); Рiэл. - региональный стандарт стоимости 1 Гкал тепловой энергии,вырабатываемой на электрокотельной, определенный на очереднойфинансовый год исполнительными органами государственной власти областидля теплоснабжающего предприятия i-го муниципального района(городского округа); Рiуг. - региональный стандарт стоимости 1 Гкал тепловой энергии,вырабатываемой на угольной котельной, определенный на очереднойфинансовый год исполнительными органами государственной власти областидля теплоснабжающего предприятия i-го муниципального района(городского округа) (или средней стоимостью по району при отсутствии вмуниципальном образовании угольных котельных); Viнас. - объем реализации тепловой энергии населению в i-ммуниципальном районе (городском округе). Размер субсидии на возмещение разницы в тарифах на тепловуюэнергию, вырабатываемую на электрокотельных, для бюджетныхпотребителей рассчитывается по формуле: Сi бюд.потреб = (РiЭл. - Рiуг.) x Vi бюд.потреб; где: Сi бюд.потреб - размер субсидии на возмещение разницы в тарифахна тепловую энергию, вырабатываемую на электрокотельных, для бюджетныхпотребителей по i-му муниципальному району (городскому округу); РiЭл. - региональный стандарт стоимости 1 Гкал тепловой энергии,вырабатываемой на электрокотельной, определенный на очереднойфинансовый год исполнительными органами государственной власти областидля теплоснабжающего предприятия i-го муниципального района(городского округа); Рiуг. - региональный стандарт стоимости 1 Гкал тепловой энергии,вырабатываемой на угольной котельной, определенный на очереднойфинансовый год исполнительными органами государственной власти областидля теплоснабжающего предприятия i-го муниципального района(городского округа) (или средней стоимостью по району при отсутствии вмуниципальном образовании угольных котельных); Vi бюд.потреб - объем реализации тепловой энергии бюджетнымучреждениям в i-м муниципальном районе (городском округе). 2. Расчет субсидии на возмещение разницы в тарифах наэлектрическую энергию, вырабатываемую на дизельных электростанциях Субсидии бюджетам муниципальных районов (городских округов) навозмещение разницы в тарифах на электрическую энергию, вырабатываемуюна дизельных электростанциях, рассчитываются по формуле: Сэлi = (Тiвыр - Тiутв) x Viнас; где: Сэлi - размер субсидии на возмещение разницы в тарифах наэлектрическую энергию, вырабатываемую на дизельных электростанциях,i-му муниципальному району (городскому округу); Тiвыр - региональный стандарт стоимости 1 кВт/ч электрическойэнергии, вырабатываемой на дизельной электростанции, определенный наочередной финансовый год исполнительными органами государственнойвласти области для энергоснабжающей организации i-го муниципальногорайона (городского округа); Тiутв - региональный стандарт стоимости 1 кВт/ч электрическойэнергии, определенный на очередной финансовый год исполнительнымиорганами государственной власти области для группы потребителей"Население сельское" i-го муниципального района (городского округа); Viнас - объем реализации электрической энергии населению в i-ммуниципальном районе (городском округе). Приложение N 4 к Закону Амурской области от 31.05.2007 N 336-ОЗ МЕТОДИКА РАСЧЕТА ДОТАЦИИ НА СБАЛАНСИРОВАННОСТЬ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ Размер дотации на сбалансированность местных бюджетоврассчитывается по формуле: Дсбi = Дкомпi + Дппi + Дстi ; где: Дсбi - объем дотации на сбалансированность местных бюджетов i-мумуниципальному образованию; Дкомпi - дотация i-му муниципальному району (городскому округу)на компенсацию возможных потерь бюджетов муниципальных районов(городских округов) в связи с переходом к новой методике распределениясредств областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов(городских округов); Дппi - дотация i-му муниципальному образованию на выравниваниепроцента покрытия прогнозируемых расходов доходами местных бюджетов; Дстi - дотация i-му муниципальному образованию на стимулированиеповышения качества управления общественными финансами иплатежеспособности муниципальных образований. 1. Расчет дотации на сбалансированность местных бюджетов,предназначенной для компенсации возможных потерь бюджетовмуниципальных районов (городских округов) в связи с переходом к новойметодике распределения средств областного фонда финансовой поддержкимуниципальных районов (городских округов) Часть дотации на сбалансированность местных бюджетов,предназначенная для компенсации потерь в связи с переходом к новойметодике распределения средств областного фонда финансовой поддержкимуниципальных районов (городских округов), образуется только приформировании и утверждении проекта областного бюджета на 2008 год ирассчитывается по формуле: Дкомпi = (РАСХпрi x П) - ДОХi ; где: Дкомпi - размер дотации, предназначенной для компенсации потерь всвязи с переходом к новой методике, бюджету i-го муниципального района(городского округа); РАСХпрi - прогноз расходов бюджета i-го муниципального района(городского округа) на планируемый год, рассчитанный в соответствии счастью 2 настоящего приложения; П - максимальный процент покрытия расходов муниципальных районов(городских округов), установленный в качестве критерия выравнивания,при объеме средств, распределяемых для компенсации потерь в связи спереходом к новой методике; ДОХi - прогноз собственных доходов бюджета i-го муниципальногорайона (городского округа) в планируемом году. В распределении дотации на сбалансированность местных бюджетов,предназначенной для компенсации потерь в связи с переходом к новойметодике распределения средств областного фонда финансовой поддержкимуниципальных районов (городских округов), участвуют толькомуниципальные районы (городские округа), процент покрытия расходовсобственными доходами которых не превышает величину, установленную вкачестве критерия выравнивания. 2. Расчет дотации на сбалансированность местных бюджетов,предназначенной для выравнивания процента покрытия прогнозируемыхрасходов доходами местных бюджетов Часть дотации на сбалансированность местных бюджетов,предназначенная для выравнивания процента покрытия прогнозируемыхрасходов доходами местных бюджетов, рассчитывается по формуле: Дппi = (РАСХпрi x П) - ДОХi - Дкомпi ; где: Дппi - дотация i-му муниципальному образованию на выравниваниепроцента покрытия прогнозируемых расходов доходами местных бюджетов; РАСХпрi - прогноз расходов бюджета i-го муниципальногообразования на планируемый год; П - максимальный процент покрытия расходов местных бюджетов,установленный в качестве критерия выравнивания, при объеме средств,распределяемых на выравнивание процента покрытия прогнозируемыхрасходов доходами местных бюджетов; ДОХi - прогноз собственных доходов бюджета i-го муниципальногообразования в планируемом году; Дкомпi - размер дотации i-му муниципальному району (городскомуокругу) на компенсацию возможных потерь бюджетов муниципальных районов(городских округов) в связи с переходом к новой методике распределениясредств областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов(городских округов). В распределении дотации на сбалансированность местных бюджетов навыравнивание процента покрытия прогнозируемых расходов доходамиместных бюджетов участвуют только муниципальные образования, процентпокрытия расходов собственными доходами которых не превышает величину,установленную в качестве критерия выравнивания. Прогноз расходов муниципальных образований на очереднойфинансовый год определяется по формуле: РАСХпрi = SUM (Чпотрij x ФНj ); где: РАСХпрi - прогноз расходов бюджета i-го муниципальногообразования на планируемый год; Чпотрij - численность потребителей бюджетных услуг i-гомуниципального образования по j-му виду расходов, входящему в составрепрезентативной системы расходов согласно таблице 1 приложения N 3 кнастоящему Закону и (или) таблице 1 приложения N 5 к настоящемуЗакону, на 1 января текущего года; ФНj - финансовый норматив на одного потребителя бюджетной услугипо j-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системырасходов согласно таблице 1 приложения N 3 к настоящему Закону и (или)таблице приложения N 5 к настоящему Закону. Финансовый норматив на одного потребителя бюджетной услугиопределяется отдельно для муниципальных районов и городских округов (сделением муниципальных образований на центральную, южную и севернуюгруппы согласно таблице настоящего приложения) по каждому видурасходов, входящему в состав репрезентативной системы расходов. Финансовый норматив на одного потребителя бюджетной услуги поj-му виду расходов на 2008 год определяется по формуле: ФНj - Рбазj / Чпотрj); где: ФНj - финансовый норматив на 1 потребителя бюджетной услуги поj-му виду расходов; Рбазj - суммарный объем расходов муниципальных образований,входящих в состав соответствующей группы по j-му виду расходов; Чпотрj - общая численность потребителей бюджетных услугмуниципальных образований, входящих в состав соответствующей группы,по j-му виду расходов на 1 января текущего года. Размер финансового норматива на одного потребителя бюджетнойуслуги по j-му виду расходов, рассчитанный на 2008 год, ежегодноиндексируется на индекс роста потребительских цен. Таблица ДЕЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ОБЛАСТИ НА ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ГРУППЫ------------------------T--------------------T-------------------|| Южная группа | Центральная группа | Северная группа |+-----------------------+--------------------+-------------------+|1. Городские округа |1. Городские округа |1. Городские округа||Благовещенск, Белогорск|Райчихинск, |Зея, Тында || |пгт Прогресс, | || |Свободный, | || |Шимановск, | || |ЗАТО пгт Углегорск | |+-----------------------+--------------------+-------------------+|2. Муниципальные районы|2. Муниципальные |2. Муниципальные ||Архаринский, |районы Бурейский, |районы Зейский, ||Благовещенский, |Завитинский, |Селемджинский, ||Белогорский, |Магдагачинский, |Сковородинский, ||Ивановский, |Мазановский, |Тындинский ||Константиновский, |Октябрьский, | ||Михайловский, |Ромненский, | ||Серышевский, |Свободненский, | ||Тамбовский |Шимановский | |L-----------------------+--------------------+-------------------- 3. Расчет дотации на сбалансированность местных бюджетов,предназначенной для стимулирования повышения качества управленияобщественными финансами и платежеспособности муниципальных образований Часть дотации на сбалансированность местных бюджетов,предназначенная для стимулирования муниципальных образований наулучшение качества управления общественными финансами иплатежеспособности муниципальных образований, распределяется между 10муниципальными образованиями, которые получили наибольшее количествобаллов в рейтинге муниципальных образований, составленном порезультатам годовой оценки показателей качества управленияобщественными финансами и платежеспособности муниципальныхобразований. Рейтинг муниципальных образований по качеству управленияобщественными финансами и платежеспособности муниципальных образованийсоставляется в соответствии с методикой годовой оценки качествауправления общественными финансами и платежеспособности муниципальныхобразований, утвержденной губернатором области. Часть дотации на сбалансированность местных бюджетов,предназначенная для стимулирования повышения качества управленияобщественными финансами и платежеспособности муниципальныхобразований, распределяется по формуле: Дстi = ki x Дст ; где: Дстi - дотация i-му муниципальному образованию на стимулированиеповышения качества управления общественными финансами иплатежеспособности муниципальных образований; ki - доля i-го муниципального образования в суммарной оценкепоказателей муниципальных образований, участвующих в распределении; Дст - сумма дотации на сбалансированность местных бюджетов,распределяемая на стимулирование повышения качества управленияобщественными финансами и платежеспособности муниципальныхобразований.