Постановление Губернатора Амурской области от 29.06.2010 № 233
О внесении изменений в постановление губернатора области от 26.03.2010 N 93
ГУБЕРНАТОР
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
29.06.2010 N 233
г.Благовещенск
Утратило силу - Постановление Губернатора Амурской области
от 25.10.2017 № 223
О внесении изменений
в постановление губернатора
области от 26.03.2010 N 93
В целях приведения нормативных правовых актов области в
соответствие федеральному законодательству
постановляю:
Внести в Административный регламент исполнения министерством
образования и науки Амурской области государственной функции по
контролю качества образования, утвержденный постановлением губернатора
области от 26.03.2010 N 93, изменения согласно приложению к настоящему
постановлению.
Губернатор Амурской области О.Н.Кожемяко
Приложение
к постановлению
губернатора
Амурской области
от 29.06.2010 N 233
ИЗМЕНЕНИЯ, ВНОСИМЫЕ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ИСПОЛНЕНИЯ
МИНИСТЕРСТВОМ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО КОНТРОЛЮ
КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯ
1. В разделе I:
1) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Исполнение государственной функции по осуществлению контроля
качества образования (в части федеральных государственных
образовательных стандартов, федеральных государственных требований)
(далее - государственная функция) осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации ("Российская газета",
25.12.1993, N 237);
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения
обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета",
05.06.2006, N 95);
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях
от 30.12.2001 N 195-ФЗ ("Российская газета", 31.12.2001, N 256);
Законом Российской Федерации от 27.04.1993 N 4866-1 "Об
обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы
граждан" ("Российская газета", 12.05.1993, N 89);
Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об
образовании" ("Ведомости Съезда народных депутатов Российской
Федерации и Верховного Совета Российской Федерации" от 30.07.1992, N
30);
Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"
("Собрание законодательства Российской Федерации", 29.12.2008, N 52);
постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2007 N
116 "Об утверждении Правил осуществления контроля и надзора в сфере
образования" ("Собрание законодательства Российской Федерации",
26.02.2007, N 9);
постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 N
679 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов
исполнения государственных функций (предоставления государственных
услуг)" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 21.11.2005,
N 47);
приказом Министерства экономического развития Российской
Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального
закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля" ("Российская газета", 14.05.2009, N 85);
Уставом (основным Законом) Амурской области ("Амурская правда",
20.12.1995, NN 295 - 296);
Положением о министерстве образования и науки Амурской области,
утвержденным постановлением губернатора Амурской области от 03.08.2007
N 454 ("Вестник администрации Амурской области", 14.08.2007, N 11);
настоящим Регламентом.";
2) в абзаце втором пункта 3 слово "образовательных" заменить
словом "образовательным".
2. В разделе II:
1) подпункт "в" пункта 20.1 изложить в следующей редакции:
"в) применения соответствующих мер реагирования.";
2) в пункте 21:
абзац первый признать утратившим силу;
в абзаце втором слово "изменение" заменить словом "отмена", слово
"сфере" заменить словами "контроля качества";
дополнить абзацем следующего содержания:
"Исполнение государственной функции приостанавливается до
принятия на федеральном и (или) региональном уровне норм,
регламентирующих осуществление регионального контроля качества
образования.";
3) дополнить пунктами 22.6 и 22.7 следующего содержания:
"22.6. Время ожидания в очереди на прием к должностному лицу или
для получения консультации не должно превышать 30 минут.
22.7. Заявителями в рамках исполнения государственной функции
являются юридические или физические лица, а также иные субъекты
гражданского права, заинтересованные в исполнении государственной
функции.".
3. В разделе III:
1) в пункте 24.1.1.2 слова "20 ноября" заменить словами "10
августа", третье предложение после слова "министром" дополнить словами
"и направляется не позднее 1 сентября года, предшествующего году
проведения плановых проверок, в органы прокуратуры";
2) в пункте 24.1.1.3 слова "не чаще 1 раза в 3 года" заменить
словами "не чаще 1 раза в 2 года";
3) в пункте 24.1.2:
подпункт 2 изложить в следующей редакции:
"2) поступление в министерство обращений и заявлений граждан,
юридических лиц информации от органов государственной власти, органов
местного самоуправления, из средств массовой информации о нарушении
прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых
нарушены);";
дополнить подпунктом 3 следующего содержания:
"3) поручения Президента Российской Федерации, Правительства
Российской Федерации.";
4) в пункте 24.1.3.2 абзац второй изложить в следующей редакции:
"в случае если при документарной проверке не представляется
возможным оценить соответствие деятельности юридического лица
обязательным требованиям или требованиям, установленным муниципальными
правовыми актами, без проведения соответствующего мероприятия по
контролю;";
5) в пункте 24.1.4 слова "Копия приказа" заменить словами
"Заверенная печатью копия приказа";
6) в пункте 24.1.5 после слов "выездной/документарной проверки"
дополнить словами ", подписанного министром (заместителем министра -
начальником управления по надзору в сфере образования),";
7) в пункте 24.2.1.2 слова "копию приказа" заменить словами
"заверенную печатью копию приказа";
8) в пункте 24.2.1.4:
в абзаце втором слова "пункте 6" заменить словами "пункте 11.1";
в абзаце восьмом после слов "(законных представителей)" дополнить
словами "или педагогического работника образовательного учреждения
(социального педагога, классного руководителя)";
9) в пункте 24.2.2.1:
в абзаце первом после слов "в форме документарной проверки"
дополнить словами ", подписанный министром (заместителем министра -
начальником управления по надзору в сфере образования),";
в абзаце втором слова "пункте 6" заменить словами "пункте 11.1";
10) в пункте 24.2.4 слова "предписания об устранении выявленных
нарушений" исключить;
11) в пункте 24.2.5 слова ", если составление акта проверки
осуществляется в образовательном учреждении," исключить;
12) пункт 24.2.7 признать утратившим силу;
13) в пункте 24.3.3:
в абзаце первом слова "несоответствия и (или)" исключить;
в подпункте 2 слова ", предотвращению возможного причинения вреда
жизни, здоровью граждан" исключить;
14) в пункте 24.3.3.1 слова "несоответствий и (или)" исключить;
15) в пункте 24.3.4 слова ", и выдается предписание об устранении
выявленных нарушений" исключить;
16) в пункте 24.3.4.1:
в абзаце первом слова "в день" заменить словами "немедленно
после";
в абзаце втором слово "дней" заменить словом "суток";
17) в пункте 24.3.4.2 слова "в суд" заменить словом "судье",
слово "дней" заменить словом "суток";
18) в абзаце первом пункта 25.2.1 слово "организация," исключить,
слово "исполнила" заменить словом "исполнило";
19) в пункте 25.2.3 слово "лицензии" заменить словами
"свидетельства о государственной аккредитации", слова "лицензированию
образовательной деятельности" заменить словами "государственной
аккредитации образовательных учреждений";
20) в пункте 25.2.4 слова "может направить" заменить словом
"направляет";
21) в пункте 26.2 слова "1 марта" заменить словами "20 января".
4. В абзаце третьем пункта 30 раздела IV слова "виновные лица"
заменить словами "виновные должностные лица министерства,
ответственные за исполнение государственной функции,".
5. Раздел V изложить в следующей редакции:
"V. Порядок обжалования действий (бездействия)
и решений, осуществляемых (принятых) в ходе
исполнения государственной функции
35. Заинтересованное лицо имеет право на обжалование действий или
бездействия должностных лиц министерства в досудебном и судебном
порядке.
Заинтересованное лицо вправе сообщить о нарушении своих прав и
законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии
должностных лиц министерства, нарушении положений настоящего
Регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по
номерам телефонов, по адресам электронной почты, содержащимся в
разделе II настоящего Регламента.
36. Заинтересованное лицо вправе обратиться с жалобой в устной
или письменной форме.
37. В досудебном порядке заявители могут обжаловать действия или
бездействие:
должностных лиц структурных подразделений министерства -
заместителю министра - начальнику управления по надзору в сфере
образования;
заместителя министра - начальника управления по надзору в сфере
образования - министру образования и науки области;
министра образования и науки области - губернатору области.
38. Письменное обращение должно содержать следующие сведения:
фамилия, имя, отчество заявителя (последнее - при наличии), его
место жительства (а также фамилия, имя, отчество представителя
заявителя (последнее - при наличии) и его место жительства - в случае
обращения с жалобой представителя заявителя - гражданина);
полное наименование юридического лица, его место нахождения, а
также фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) лица,
уполномоченного на подписание жалобы, - в случае обращения с жалобой
юридического лица;
предмет жалобы (в чем заключается нарушение прав и свобод
заявителя и его требования); обстоятельства, на которых заявитель
основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти
обстоятельства;
перечень прилагаемых к заявлению документов (в случае их
наличия);
личная подпись заявителя (или его представителя - в случае
обращения с жалобой представителя заявителя - гражданина);
личная подпись лица, уполномоченного на подписание жалобы, - в
случае обращения с жалобой юридического лица.
К жалобе могут прилагаться документы, подтверждающие предмет
жалобы и обстоятельства, на которых заявитель основывает свои
требования, его полномочия.
39. Заявитель в письменном обращении в обязательном порядке
указывает либо наименование органа, в который направляет письменное
обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного
лица, либо должность соответствующего должностного лица, а также свои
фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должен быть
направлен ответ или уведомление о переадресовании обращения, излагает
суть жалобы, ставит личную подпись и дату.
40. При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения
письменного обращения не должен превышать 30 календарных дней с
момента регистрации такого обращения.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса
другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным
должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения
документов и материалов срок рассмотрения обращения может быть
продлен, но не более чем на 30 календарных дней. О продлении срока
рассмотрения обращения заявитель уведомляется письменно с указанием
причин продления.
41. По результатам рассмотрения обращения уполномоченным
должностным лицом министерства принимается решение об удовлетворении
требований заявителя либо об отказе в удовлетворении обращения.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения,
направляется заявителю.
42. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя,
направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть
направлен ответ, ответ на обращение не дается.
Министерство при получении письменной жалобы, в которой
содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы
имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его
семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных
вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости
злоупотребления правом.
Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не
дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его
фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему
многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее
направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы
или обстоятельства, министр, иное уполномоченное на то должностное
лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и
прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что
указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в
министерство. О данном решении уведомляется заявитель, направивший
обращение.
43. Обращение, поступившее по информационным системам общего
пользования, подлежит рассмотрению в порядке, установленном для
рассмотрения письменных обращений.
Должностные лица министерства проводят личный прием заявителей и
работают с письменными предложениями и заявлениями.
44. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной,
то принимаются меры по устранению допущенных нарушений, повлекших за
собой жалобу, и привлечению к ответственности должностных лиц,
допустивших в ходе исполнения государственной функции на основании
настоящего Регламента нарушения, которые повлекли за собой жалобу.
По результатам рассмотрения обращения должностным лицом
министерства принимается решение об удовлетворении требований
заявителя либо об отказе в его удовлетворении. Письменный ответ,
содержащий результаты рассмотрения письменного обращения и действия,
осуществленные в соответствии с принятым решением, направляется
заявителю.
Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в
ней вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ (в
пределах компетенции) по существу поставленных вопросов.".
5. Приложение N 1 изложить в новой редакции согласно приложению N
1 к настоящим изменениям, вносимым в Административный регламент
исполнения министерством образования и науки Амурской области
государственной функции по контролю качества образования.
6. В приложении N 2 слова "Заместитель министра - начальник
управления по надзору в сфере образования" заменить словами "Министр
(заместитель министра - начальник управления по надзору в сфере
образования)".
7. В приложении N 3 слова "Заместитель министра - начальник
управления по надзору в сфере образования" заменить словами "Министр
(заместитель министра - начальник управления по надзору в сфере
образования)".
8. В наименовании приложения N 4 слово "КАМЕРАЛЬНОЙ" заменить
словом "ДОКУМЕНТАРНОЙ".
9. Приложение N 5 изложить в новой редакции согласно приложению N
2 к настоящим изменениям, вносимым в Административный регламент
исполнения министерством образования и науки Амурской области
государственной функции по контролю качества образования.
Приложение N 1
к изменениям, вносимым
в Административный регламент
исполнения министерством
образования и науки Амурской
области государственной функции
по контролю качества образования
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
|———————————————————————————————————————————————|
| Подготовка к проведению мероприятия |
| по исполнению государственной функции |
|——————————————————————|————————————————————————|
\|/
|——————————————————————|————————————————————————|
| Проведение мероприятия по исполнению |
| государственной функции |
|——————————————————————|————————————————————————|
\|/
|——————————————————————|————————————————————————|
|Обработка результатов мероприятия по исполнению|
| государственной функции |
|——————————————————————|————————————————————————|
\|/
|—————————|————————| нет \|—————————————————————————|
|Нарушения выявлены|————————————————————|Направление в организацию|
|—————————|————————| /| письма о невыявлении |
\|/ да | нарушений |
|——————————————————————|————————————————————————| |———————————|—————————————|
| Рассмотрение вопроса о мерах, которые | |
| необходимо принять в связи с выявлением | |
| нарушений | \|/
|———————————————————————————————————————————————| \|——|——|
|Принятие решения министерства о мерах в связи |—————————————| В |
| с выявлением нарушений | /|—————|
|————————————|——————————————————————|———————————|
\|/ \|/
|————————————|——————————| |——|——|
|Направление предписания| | Б |
|————————————|——————————| |—————|
\|/
|——|——|
| А |
|—————|
|—————|
| А |
|——|——|
\|/
\|—————————————————————————|—————————————————————| нет \|—————|
---| Отчет об исполнении предписания представлен |—————————————| Г |
| /| да | /|—————|
| |—————————————————————————|—————————————————————|
| \|/
| |—————————————————————————|—————————————————————|
| | Рассмотрение отчета об исполнении предписания |
| |—————————————————————————|—————————————————————|
| \|/
| |—————————————————————————|—————————————————————| да
| |Отчет об исполнении предписания свидетельствует|——————————————————————|
| | об исполнении предписания | |
| |—————————————————————————|—————————————————————| |
| | нет | отчет об исполнении предписания |
| | | не содержит сведений, свидетельствующих |
| | | об исполнении или неисполнении |
| | \|/ предписания |
| | |——|———————————————————————————————————| |
| | | Подготовка и проведение мероприятия | |
| | |по исполнению государственной функции,| |
| | | обработка результатов мероприятия | |
| | |по исполнению государственной функции | |
| | |——————————————————————————————————————| |
| | | Рассмотрение отчета об исполнении | |
| | | государственной функции | |
| | |—————————————|————————————————————————| |
| | \|/ |
| | нет |———————————————————|—————————————————| да |
| | |———| Результаты проверки подтверждают |———| |
| | | | исполнение предписания | | |
| \|/ \|/ |—————————————————————————————————————| \|/ \|/
||—|————————————|————————————————————| |————————————————|———————————|—————|
||Направление письма об отрицательном| |Направление письма о положительном|
| результате рассмотрения вопроса | | результате рассмотрения вопроса |
| об исполнении предписания | | об исполнении предписания |
|——————————————————|————————————————| |—————————————————|————————————————|
|——————————————————| |———————————————————|
\|/ \|/
||———||
| В |
|—————|
|—————|
| Г |
|——|——|
\|/
|—————————————|————————————|
|Истечение срока исполнения|
| предписания |
|—————————————|————————————|
\|/
|———————————————————————|———————————————————————|
| Рассмотрение вопроса о мерах, которые |
| необходимо принять в связи с неисполнением |
| предписания |
|———————————————————————————————————————————————|
|Принятие решения министерством о мерах в связи |
| с неисполнением предписания |
|—————————————————————————|——————————————————|——|
|—————| \| |
| Б |——————————————————————————| |
|—————| /| |
|——————————|——————————| |——————————————————|
\|/ \|/ \|/
|——————————————|—————————| |—————————|—————————| |——————————————|———————————|
|Приостановление действия| |Лишение организации| | Направление письма |
| свидетельства | | государственной | |о неисполнении предписания|
| о государственной | | аккредитации | | учредителю организации |
| аккредитации | | | | и в прокуратуру области |
|———————————|————————————| |————————|——————————| |—————————————|————————————|
| | |——————————————————|
\|/ \|/ \|/
|———————————|———————————————————————|———————|———|/ |—————|
|Внесение информации в базу данных о результатах|——————| В |
| исполнения государственной функции |\ |—————|
|———————————————————————————————————————————————|
|———————————————————————————————————————————————|
| Формирование отчета о результатах исполнения |
| государственной функции |
|———————————————————————————————————————————————|
Приложение N 2
к изменениям, вносимым
в Административный регламент
исполнения министерством
образования и науки Амурской
области государственной функции
по контролю качества образования
____________________________________
(должность и Ф.И.О.
руководителя проверяемого
образовательного учреждения)
____________________________________
(наименование и адрес проверяемого
образовательного учреждения)
О РЕЗУЛЬТАТАХ
ВЫЕЗДНОЙ (ИНСПЕКЦИОННОЙ)/ДОКУМЕНТАРНОЙ ПРОВЕРКИ
В соответствии с приказом министерства образования и науки
области от "__" _________ 20__ года N ___ в период с "__" _________
20__ года по "__" _________ 20__ года проведена выездная/документарная
проверка _____________________________________________________________
______________________________________________________________________
(указать предмет проверки и (или) наименование проверяемого
образовательного учреждения)
по следующим вопросам: _______________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
В результате проверки нарушений законодательства в области
образования не выявлено.
Министр (заместитель министра -
начальник управления по надзору
в сфере образования) ________________
Ф.И.О.