Постановление Правительства Амурской области от 25.01.2012 № 27
О внесении изменений в постановление Правительства области от 30.10.2008 N 251
ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 25.01.2012 N 27 г.БлаговещенскО внесении изменений впостановление Правительстваобласти от 30.10.2008 N 251 В целях повышения привлекательности Амурской области длясоотечественников, проживающих за рубежом, Правительство Амурскойобластипостановляет: Внести в долгосрочную целевую программу "Оказание содействиядобровольному переселению в Амурскую область соотечественников,проживающих за рубежом, на 2009 - 2012 годы", утвержденнуюпостановлением Правительства области от 16.11.2011 N 774), изменениясогласно приложению к настоящему постановлению.Губернатор Амурской области О.Н.Кожемяко Приложение к постановлению Правительства Амурской области от 25.01.2012 N 27 ИЗМЕНЕНИЯ, ВНОСИМЫЕ В ДОЛГОСРОЧНУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ "ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В АМУРСКУЮ ОБЛАСТЬ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ, НА 2009 - 2012 ГОДЫ" 1. В паспорте программы: 1) в строке "Государственные заказчики программы" слова"Министерство внешнеэкономических связей, труда и потребительскогорынка области" заменить словами "Министерство внешнеэкономическихсвязей, туризма и предпринимательства области", слова "министерствостроительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства области"заменить словами "министерство строительства и архитектуры области"; 2) в строке "Заказчики программы" слова "Министерствовнешнеэкономических связей, труда и потребительского рынка области"заменить словами "Министерство внешнеэкономических связей, туризма ипредпринимательства области"; 3) в строке "Основные разработчики программы" слова "министерствовнешнеэкономических связей, труда и потребительского рынка области"заменить словами "министерство внешнеэкономических связей, туризма ипредпринимательства области"; 4) в строке "Исполнители основных мероприятий программы" слова"Администрации Тамбовского, Шимановского районов, г. Шимановск"заменить словами "Администрации муниципальных районов, городскихокругов"; 5) в строке "Главные распорядители бюджетных средств" слова"Министерство внешнеэкономических связей, труда и потребительскогорынка области" заменить словами "Министерство внешнеэкономическихсвязей, туризма и предпринимательства области", слова "министерствостроительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства области"заменить словами "министерство строительства и архитектуры области"; 6) в строке "Ожидаемые конечные результаты реализации программы"слова "193 участников программы" заменить словами "393 участниковпрограммы", слова "579 членов их семей" заменить словами "986 членових семей", слова "772 человека" заменить словами "1379 человек". 2. В разделе I: 1) подраздел 1.4 изложить в следующей редакции: "1.4. Перечень проектов переселения соотечественников на территорию области в 2009 - 2012 годах Общая планируемая численность переселенцев составляет 1379человек, из них 393 - участники программы и 986 - члены их семей(приложение N 4 к программе). Предлагаются следующие проекты переселения: "Тамбовский район","Шимановский район", "Амур". Потребность области в соотечественниках приведена в таблице. Потребность области в соотечественниках|————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————|| Наименование проекта |Категория | Потребность в соотечественниках, || переселения |территории| человек || | вселения |—————|———————|———————|———————|———————|| | |всего|2009 г.|2010 г.|2011 г.|2012 г.||————————————————————————|——————————|—————|———————|———————|———————|———————||"Тамбовский район" |А |35 |13 |11 |5 |6 ||------------------------+----------+-----+-------+-------+-------+-------||"Шимановский район" |А |158 |48 |41 |34 |35 ||------------------------+----------+-----+-------+-------+-------+-------||"Амур" |А |200 | | | |200 ||------------------------+----------+-----+-------+-------+-------+-------||Всего | |393 |61 |52 |39 |241 ||————————————————————————|——————————|—————|———————|———————|———————|———————|"; 2) подраздел 1.5 изложить в следующей редакции: "Финансовое обеспечение мероприятий программы Расходы на финансовое обеспечение программы осуществляются засчет средств областного бюджета и средств участников программы впорядке, предусмотренном законодательством. Прогнозируемый объем финансирования мероприятий за счет средств областного бюджета тыс. рублей|—————————————————————————————————————————————|——————————————————|| Годы |Итого по программе||——————————|———————————|———————————|——————————| || 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | ||——————————|———————————|———————————|——————————|——————————————————||140,0 |20850,0 |1210,414 |0,0 |22200,414 ||——————————|———————————|———————————|——————————|——————————————————| Объемы расходов на выполнение мероприятий программы ежегодноуточняются в процессе исполнения областного бюджета и при формированииобластного бюджета на очередной финансовый год. Средства на оказание услуг здравоохранения и мер социальнойподдержки предусматриваются по соответствующим статьям областногобюджета. Примерный расчет финансовых затрат, необходимых для организацииэффективной работы по оказанию содействия добровольному переселениюсоотечественников из-за рубежа на территорию области, приведен вприложении N 5 к программе. В связи с дефицитом областного бюджета дополнительные льготы игарантии переселенцам не предусматриваются. Государственная социальнаяподдержка участникам программы и членам их семей будет предоставлятьсяв рамках областных программ в соответствии с нормативами,утвержденными для постоянного населения области.". 3. В разделе II: 1) в пункте 2.1.4 подраздела 2.1: а) в абзаце тридцать втором слова "К Интернету" заменить словами"К информационно-телекоммуникационной сети Интернет"; б) в абзаце тридцать третьем слова "операторы мобильной связи:"МТС", "Билайн" заменить словами "операторы подвижной радиотелефоннойсвязи ОАО "МТС" и ОАО "ВымпелКом" ("Билайн")"; в) абзац тридцать восьмой признать утратившим силу; 2) в пункте 2.2.4 подраздела 2.2 таблицу "Расчет средств длястроительства жилья за счет средств переселенцев" признать утратившейсилу; 3) дополнить подразделом 2.3 следующего содержания: "2.3. Проект переселения "Амур" 2.3.1. Общая характеристика территории вселения Проект переселения "Амур" планируется к реализации в 2012 году натерриториях муниципальных образований области, в том числе городовБлаговещенск, Белогорск, Зея, Райчихинск, Свободный, Тында, пгтПрогресс и Бурейского, Архаринского, Белогорского, Благовещенского,Завитинского, Зейского, Ивановского, Константиновского, Ромненского,Магдагачинского, Михайловского, Мазановского, Октябрьского,Свободненского, Селемджинского, Серышевского, Сковородинского,Тындинского районов. Территория вселения по проекту переселения "Амур" занимаетпограничное положение. Протяженность границы с Китайской НароднойРеспубликой составляет почти 1250 километров. 8 муниципальныхобразований области, входящих в проект переселения "Амур", приказомФедеральной службы безопасности Российской Федерации от 17.04.2007 N192 определены приграничными. Численность постоянного населения территории вселения "Амур" на 1января 2011 года составляет 773,5 тыс. человек, в том числе городскогонаселения - 442,5 тыс. человек, сельского населения - 331,0 тыс.человек (приложение N 14 к программе). В основе проекта переселения "Амур" лежит Концепция основныхнаправлений деятельности исполнительных органов государственной властиАмурской области на 2010 - 2012 годы (далее - Концепция), отражающаямеры, направленные на повышение уровня и качества жизни населенияАмурской области. В качестве перспективных направлений развития экономикитерритории вселения предусмотрены: строительство мостового перехода через р. Амур и примостовой зоныс целью реализации Соглашения между Правительствами России и Китая от26 июня 1995 года "О совместном строительстве пограничного мостовогоперехода через реку Амур в районе г. Благовещенск (РФ) и Хэйхэ (КНР)"; разработка и согласование с Министерством экономического развитияи торговли Российской Федерации пилотного проекта создания особойэкономической зоны на Дальнем Востоке с целью создания до 5000 рабочихмест непосредственно в зоне и 3700 - 4300 рабочих мест за счеткооперации с предприятиями, ежегодного поступления доходов отдеятельности резидентов в размере 4 млрд. рублей. Отдельным перспективным направлением социально-экономическогоразвития области является строительство космодрома "Восточный",которое позволит решить как социальные - создание рабочих местнепосредственно на космодроме и в обеспечивающей деятельностькосмодрома инфраструктуре на стадии строительства и дальнейшейэксплуатации, так и экономические вопросы - развитие различныхотраслей промышленности, обеспечивающих строительство и эксплуатациюкосмодрома. На устойчивое развитие сельского хозяйства направлена реализациядолгосрочной целевой программы "Развитие сельского хозяйства ирегулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия Амурской области на 2009 - 2012 годы",предусматривающей обеспечение ускоренного развития приоритетныхподотраслей сельского хозяйства (растениеводство и животноводство)посредством оказания государственной поддержки из средств областногобюджета. В рамках проекта переселения "Амур" в 2012 году планируетсяпринять 200 участников программы (а также 600 человек членов семей) иоказать им содействие в трудоустройстве и обустройстве на территориивселения. На территории вселения программы переселения "Амур" имеется рынокпервичного и вторичного жилья. Обеспеченность жильем населения в 2009году составила в среднем 21 кв. м на человека. Средняя стоимость 1 кв. м общей площади квартир на конец 2010года на первичном рынке жилья области составляла 44,0 - 54,0 тыс.рублей, вторичном - 52,0 - 58,0 тыс. рублей в зависимости отудаленности от центра. Имеется возможность предоставления земельных участков под жилуюзастройку и ведение личного подсобного хозяйства. Среднемесячная заработная плата работников предприятий иорганизаций постоянно увеличивается. В 2010 году она составила 22400рублей и увеличилась по сравнению с 2009 годом на 10,7%. Рост денежныхдоходов в среднем на душу населения в значительной степени обусловленувеличением заработной платы, доля которой в структуре объема доходовв 2010 году достигла 54%. Не менее важным показателем, характеризующим уровень жизнинаселения, является прожиточный минимум, величина которого в последниегоды повышается. В 2010 году величина прожиточного минимума в среднемна душу населения в месяц составила 7163 рубля, что на 13,0% больше,чем в 2009 году. Медицинскую помощь населению оказывают 67 больничных учрежденийна 9,6 тысячи коек, 170 амбулаторно-поликлинических учреждениймощностью 23,4 тысячи посещений в смену и 340 фельдшерско-акушерскихпунктов, 5,1 тыс. врачей, 10,2 тыс. работников среднего медицинскогоперсонала. Обеспеченность больничными койками составляет 98,4 койки на10 тыс. человек. На 10 тыс. населения приходится 58,7 врача, 118,6человека среднего медицинского персонала. В системе образования области действуют 326 самостоятельныхдошкольных образовательных учреждений, в том числе 4 центра развитияребенка, 396 дневных общеобразовательных учреждений, 13 вечернихобщеобразовательных учреждений, 23 образовательных учрежденияразличного типа, реализующих программу начального профессиональногообразования, 21 дневное среднее профессиональное училище,профессиональные лицеи, центры непрерывного профессиональногообразования, 19 средних специальных учебных заведений, из них 8колледжей, 11 высших учебных заведений и филиалов, инновационныеобщеобразовательные учреждения: 6 гимназий, 2 лицея, 39 школ суглубленным изучением различных предметов. Охват детей дошкольным образованием составляет 58,3% отчисленности детей соответствующего возраста. Обеспеченность местамидетей, находящихся в дошкольных учреждениях, составляет 105 детей на100 мест. Культурно-просветительскую деятельность осуществляют 416общедоступных библиотек, 477 учреждений культурно-досугового типа(дворцы, дома культуры, клубы), 17 киноустановок с числом мест взрительных залах 7600, Амурский областной краеведческий музей имениС.Г.Новикова-Даурского в г. Благовещенск, 17 муниципальных филиалов, 2областных театра - "Амурский областной театр драмы" и "Театр актера икуклы", муниципальное учреждение искусства "Тындинский драматическийтеатр" и концертная организация "Амурская областная филармония". Транспортная система представлена железнодорожным, автомобильным,водным внутренним, троллейбусным, таксомоторным, воздушным видамитранспорта. Важным звеном в цепи информационного обмена в области являютсяразличные средства связи: телефонная связь, документальнаяэлектросвязь, почтовая связь, подвижная электросвязь, а также теле- ирадиовещание. Услуги почтовой связи оказывает 381 стационарное отделениепочтовой связи. Государственную программу "Радио России" могутпринимать 92,5% жителей области, в том числе 74,4% жителей сельскойместности, "Маяк" - 89,0% (75,7%). Осуществляют услуги операторы мобильной связи ОАО "МТС", ОАО"ВымпелКом" (торговая марка "Билайн"), ОАО "МегаФон". На территории области в сфере розничной торговли действуют 6578тыс. магазинов, павильонов и различных киосков, в том числе 1555 - попродаже продовольственных товаров, 2151 - по продаженепродовольственных товаров, 1595 осуществляют розничную торговлютоварами смешанного ассортимента, 1277 осуществляют мелкую розницу. Населению оказывается широкий комплекс бытовых услуг:парикмахерских, по пошиву и ремонту швейных изделий, ремонту сложнойбытовой техники и телерадиоаппаратуры, пошиву и ремонту обуви, ремонтуи изготовлению мебели, ремонту и обслуживанию автотранспортныхсредств, химчистке и окрашиванию одежды, прачечных, бань, фотографий,ритуальных и др. На территории проекта переселения "Амур" действуют 12розничных рынков. На переселенцев - граждан Российской Федерации своевременно и вполном объеме распространяются все меры социальной поддержки,предусмотренные федеральным и областным законодательством. 2.3.2. Оценка потребности в рабочей силе На сегодняшний день одной из важных проблем остаются оттокнаселения из сельской местности, нехватка квалифицированныхспециалистов как в сельском хозяйстве, так и в промышленныхпроизводствах. Данные тенденции во многом объясняются демографическимипроблемами области. Численность экономически активного населения в проектепереселения "Амур" падает, что связано с сокращением численностипостоянного населения области и с увеличением числа лиц, отнесенных ккатегории экономически неактивного населения (студенты, пенсионеры,лица, ведущие домашнее хозяйство, и другие). Так, численность экономически активного населения проектапереселения "Амур" в 2010 году составила, по оценке, 465,5 тыс.человек, в их числе 425,9 тыс. человек, или 91,5%, заняты в экономикеобласти. Среднегодовая численность занятых в экономике за 2006 - 2008годы возросла на 2,4 тыс. человек, или на 0,6%. Наметилась положительная динамика по уменьшению уровня общейбезработицы. Официальный статус безработных в 2010 году получили 14,0тыс. человек (уменьшение к уровню 2009 года на 4,3 тыс. человек, илина 23,1%). Уровень официальной (регистрируемой) безработицы составил 4,3%экономически активного населения области. Ежегодно растет величина предложения рабочей силы нарегистрируемом рынке труда. Работодатели заявили в 2010 году в органыслужбы занятости 13,4 тыс. вакансий, в том числе большую часть порабочим профессиям, перечень которых остается неизменным. В области, в том числе в муниципальных образованиях, входящих впроект переселения "Амур", в последние годы имеется устойчиваяпотребность в рабочей силе по ряду профессий и специальностей. В настоящее время количество имеющихся квалифицированных вакансийпо проекту переселения "Амур" составляет порядка 4000 человек, в томчисле по муниципальным образованиям области, входящим в территориювселения: г. Благовещенск и Благовещенский район - 1582 вакансии (изних по видам экономической деятельности: транспорт и связь - 41,строительство - 303, сельское хозяйство - 830, производство - 107,здравоохранение, образование и социальная сфера - 246); г. Белогорск -182 (ЖКХ - 11, здравоохранение и социальное обеспечение, образование -8, промышленность - 53, строительство - 22, общественное питание иторговля - 130, транспорт и связь - 10); г. Райчихинск - 159(строительство - 31, образование - 23, здравоохранение ипредоставление социальных услуг - 16, сельское хозяйство - 25);Архаринский район - 1489 (рабочие специальности в лесозаготовке илесопереработке - 1304, служащие - 185); Бурейский район - 184(строительство - 43, образование - 28, обрабатывающие производства -20, сельское хозяйство - 12, образование - 28, здравоохранение - 22);Магдагачинский район - 26; Мазановский район - 23 (здравоохранение -8, образование - 15); Ромненский район - 3 (образование - 3);Свободненский район - 9 (образование - 9); Сковородинский район - 274(большинство в сельском хозяйстве); Тындинский район - 254. Имеющиеся вакансии по профессиям с устойчивым спросом на рынкетруда области в разрезе муниципальных образований области постоянноразмещаются на сайте управления занятости населения Амурской области(http://www.amczn.creamax.su). Необходимость привлечения на вакантные рабочие местасоотечественников, проживающих за рубежом, обусловлена демографическойситуацией в муниципальных образованиях, входящих в территорию вселения"Амур", а также отсутствием квалифицированных кадров из числапостоянного населения. Учитывая число вакансий с устойчивым спросом, возможностьтерритории вселения по жилищному обустройству, потребность проектапереселения "Амур" в трудовых ресурсах из числа соотечественниковсоставляет 250 человек. 2.3.3. Оценка возможностей территории по приему и обустройству переселенцев в рамках представляемого проекта Предполагается, что из общего числа участников программы и членових семей 500 экономически активным гражданам будет оказано содействиев трудоустройстве, при необходимости - в профессиональном переобучениипод требования структуры спроса работодателей области. Также возможен прием переселенцев на условиях самостоятельноготрудоустройства и жилищного обустройства. Членам семьи участников программы будет обеспечен доступ куслугам дошкольного, общего, профессионального образования на равныхусловиях с гражданами Российской Федерации, проживающими на даннойтерритории области. Всем участникам программы и членам их семей будет обеспечендоступ к медицинским, социальным услугам, услугам в сфере культуры испорта до принятия ими гражданства Российской Федерации по механизмам,утвержденным программой. Жилищное обустройство Жилищное обустройство участников программы и членов их семейпредполагается в два этапа: временное и постоянное. Возможности временного обустройства На этапе временного жилищного обустройства возможно расселениеучастников программы и членов их семей в гостиницах, общежитияхтерритории переселения, входящих в состав проекта переселения "Амур". На территории проекта переселения "Амур" действует 71 гостиницана общее количество 2500 мест. Стоимость проживания одного человека вгостиницах составляет от 500 до 3500 руб. в сутки в зависимости отнаселенного пункта. Условия гарантированного вселения - уведомлениеадминистрации гостиницы за 7 дней до прибытия. Расселение также возможно в арендованном жилье участникамипрограммы и членами их семей на территории области на условияхкоммерческого найма за счет собственных средств с последующимвозмещением произведенных затрат. Размер оплаты жилья по коммерческому найму составляет в месяц 400- 500 рублей за 1 кв. м, размер оплаты услуг ЖКХ - в пределах 45 - 60рублей за 1 кв. м в зависимости от набора жилищно-коммунальных услуг итерритории вселения. Условия гарантированного вселения - уведомление уполномоченногооргана за 10 дней до прибытия. Таким образом, на территории вселения "Амур" имеется возможностьразмещения участников программы и членов их семей при заблаговременном(за 7 - 10 дней) уведомлении о прибытии. Возможности постоянного жилищного обустройства Участники программы постоянное жилищное обустройство могутосуществить: в рамках ипотечного кредитования; с использованием средств заинтересованных сторон (работодателей); с использованием собственных средств участников программы; путем предоставления земельных участков под индивидуальноежилищное строительство; посредством включения участников программы в соответствующиефедеральные, областные и муниципальные целевые программы, а также наусловиях, установленных действующим законодательством. С 2001 года вобласти последовательно реализуется политика, направленная наобеспечение жителей области доступным и современным жильем, котораязакреплена системой правовых актов и осуществляется через комплексвзаимно увязанных строительных и жилищных программ. Амурская область является одним из участников реализацииприоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье -гражданам России". В рамках реализации мероприятий приоритетного национальногопроекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России",приоритетного национального проекта "Развитие АПК" для обеспечениядоступным жильем категорий населения с низкими доходами в области напротяжении последних пяти лет реализуется ряд социальных программ, втом числе: долгосрочная целевая программа "Развитие ипотечного жилищногокредитования в Амурской области на 2010 - 2012 годы", утвержденнаяпостановлением Правительства области от 27.01.2010 N 19. В рамках этойпрограммы предоставляются населению области субсидии на возмещениечасти затрат на уплату процентов по кредитам стоимостью до 2 млн.рублей, направленным на долевое строительство жилья на территорииобласти. Реализация указанного мероприятия позволит снизить на 20%рыночную стоимость 1 кв. м жилья. Также в рамках данной программыработникам бюджетных учреждений, финансируемых за счет средствобластного и местных бюджетов, предоставляются социальные выплаты наоплату первоначального взноса при получении ипотечного кредита, атакже предоставление дополнительной социальной выплаты при рождении(усыновлении) одного или нескольких детей на погашение частиипотечного кредита (суммы основного долга и процентов). В 2011 году наэти цели предусмотрено 20 млн. рублей; долгосрочная целевая программа "Социальное развитие села до 2012года", утвержденная постановлением Правительства области от 30.10.2008N 249, в соответствии с которой предусмотрено в целях стимулированиячастной инициативы граждан в развитии жилищного строительства всельской местности предоставление субсидий на реализацию мероприятийпо строительству (приобретению) жилья гражданам, в том числе молодымсемьям и молодым специалистам на селе. В 2006 - 2009 годах по данной программе обеспечены жильем 256семей, в том числе 133 молодых семьи и молодых специалиста, построено(приобретено) 10,5 тыс. кв. м жилья. В 2009 году при реализации программных мероприятий было построено(приобретено) 8,0 тыс. кв. м жилья, том числе 5,4 тыс. кв. м длямолодых семей и молодых специалистов. В 2010 году для строительства (приобретения) жилья на селе вбюджеты муниципальных образований направлено средств субсидий 190,4млн. рублей, что позволило обеспечить жильем 260 семей, в том числе130 молодых семей и молодых специалистов. Основной акцент при реализации приоритетного национальногопроекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в частистимулирования предложения на рынке жилья в области сознательно сделанна реализации социальных жилищных программ и на поддержке крупныхинвестиционных проектов комплексного освоения и развития территорий. Втечение 2007 - 2009 гг. в рамках национального проекта оказанагосударственная поддержка по инфраструктурному развитию комплекснойжилой застройки с общей территорией более 200 га и потенциальнымвводом жилья 1,7 млн. кв. м. Эти проекты многоквартирного ималоэтажного жилищного строительства включают в себя строительствожилья и сопутствующей инфраструктуры (объекты коммунальнойинфраструктуры, автомобильные дороги, объекты социальной сферы -детские сады, школы, учреждения здравоохранения, а также объектыкоммерческой недвижимости, физкультуры и спорта). Среди проектов - 4крупных проекта жилищного строительства с планируемым вводом жильяболее 2 млн. кв. м. Также на территории области реализуются следующие проекты: "Застройка Северного жилого района города Благовещенск". Проектпредполагает застройку района города Благовещенск общей площадью 237га и общей площадью жилья 1,707 млн. кв. м (в т.ч. 30 благоустроенныхмногоквартирных жилых домов разной этажности (до 17 этажей) совстроенными элементами обеспечивающей инфраструктуры - офисные игостиничные здания, магазины, рестораны, кафе, парковки и пр.), 7школ, 10 детских садов, торгово-развлекательные центры, кинотеатры ит.д.; "Малоэтажная жилая застройка в северном планировочном районе г.Благовещенск". Проектом намечено строительство индивидуальных жилых домов - 77ед. в 2 уровнях в среднем по 150 кв. м каждый. Общая жилая площадь по проекту - 11,6 тыс. кв. м. Численностьжителей - 270 человек. Социальная инфраструктура будет включатьдетский сад, торгово-бытовой комплекс, сквер. На этапе постоянного проживания предусматривается возможностьприобретения жилья и земельных участков участниками программы всобственность в соответствии с действующим законодательством. В области существует развитая сеть коммерческих банков,осуществляющих кредитование населения как для индивидуальногожилищного строительства, так и для приобретения жилья на вторичномрынке. Возможно получение кредитов для развития личного подсобногохозяйства. Меры государственной поддержки В Амурской области государственная поддержка граждан, уволенных своенной службы, и приравненных к ним лиц, граждан, выезжающих израйонов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, граждан,подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы наЧернобыльской АЭС, и приравненных к ним лиц, вынужденных переселенцев,отдельных категорий ветеранов и инвалидов, молодых семей, жителейаварийного жилищного фонда осуществляется в рамках реализациинормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовыхактов области. Оказываемые меры государственной поддержки основываются намеханизмах, реализуемых в рамках федеральной целевой программы"Жилище", и включают в себя предоставление субсидий за счет средствобластного и муниципального бюджетов. После получения переселенцами статуса гражданина РоссийскойФедерации они могут стать участниками указанных программ на общихоснованиях, предусмотренных законодательством. 2.3.4. Комплекс мер по приему и обустройству соотечественников По приезде переселенцев в область временное размещение участниковпрограммы и членов их семей на этапе их приема и адаптациипредусматривается в общежитиях и гостиницах, центрах временногоразмещения, расположенных на территории вселения. При необходимости временное размещение участников программы ичленов их семей на этапе их приема и адаптации может производитьсяпутем аренды муниципального жилого фонда или жилья у частныхдомовладельцев. Оплата временного проживания участника программы и членов егосемьи производится самостоятельно участником программы за счетсобственных средств с последующей компенсацией расходов за счетсредств областного бюджета. Расходы, подлежащие компенсации, включают в себя оплатупроживания участников программы и членов их семей в общежитиях игостиницах, центрах временного размещения либо проживания по договоруаренды муниципального жилого фонда или жилья у частных домовладельцевв течение месяца с момента их прибытия на территорию вселения. Выплата компенсации расходов на оплату временного проживанияучастника программы и членов его семьи осуществляется в размере,определяемом исходя из фактических, документально подтвержденныхрасходов за один месяц проживания, но не более расчетной стоимостистандартного человекоместа, которая постановлением Правительстваобласти от 07.12.2009 N 564 определена на 2009 - 2012 годы в размере750 рублей в сутки. Через агентства недвижимости возможно оказание содействия впоиске подходящего жилья. По информации агентств недвижимости, посостоянию на 01.01.2011 стоимость аренды квадратного метраблагоустроенного жилья в городах области составляет от 80 до 400рублей, в поселках - от 30 до 80 рублей в месяц. Рыночная стоимостьпокупки благоустроенного жилья на вторичном рынке в территорияхвселения составляет в среднем 30 - 45 тыс. руб. за один квадратныйметр общей площади. Стоимость одного квадратного метра жилья вновостройках от 52,0 тыс. рублей. Помощь в трудоустройстве будет осуществляться черезгосударственные учреждения центры занятости населения области.Центрами будут оказаны услуги по содействию в трудоустройстве,профессиональному консультированию, переобучению переселенцев потребующимся специальностям (профессиям, направлениям занятости). Участники программы могут на условиях самостоятельноготрудоустройства организовать свою предпринимательскую деятельность,так как на территории проекта переселения "Амур" активно развиваетсямалый бизнес и предпринимательство, сформировалась инфраструктураподдержки малого бизнеса. В области принята долгосрочная целевая программа "Развитиесубъектов малого и среднего предпринимательства в Амурской области на2011 - 2013 годы", которой предусмотрены приоритетные направлениядеятельности: производство товаров производственного назначения,продовольственных товаров и товаров народного потребления; производство и переработка сельскохозяйственной продукции; заготовка и глубокая переработка древесины, недревесныхпродуктов, леса, пушнины; производство местных строительных материалов; строительство и ремонт объектов жилищного и производственногоназначения (расширение предприятий и модернизация производства); переработка и утилизация различных видов отходов; предоставление бытовых, социальных, воспитательных, медицинских,образовательных (в системе дошкольного образования), транспортных(организация транспортного обслуживания населения транспортом общегопользования) услуг населению; развитие торговли и общественного питания в части расширения иреконструкции торговых и складских помещений, приобретения торговогооборудования; обслуживание жилищного фонда и коммунального хозяйства(расширение предприятия и модернизация производства); инновационная деятельность; развитие туристической индустрии в области. Осуществляется финансовая поддержка субъектов малого и среднегопредпринимательства, в том числе на предоставление субсидий начинающимсубъектам малого и среднего предпринимательства на созданиесобственного бизнеса, возмещение части затрат на уплату процентов покредитам, привлеченным субъектами малого и среднегопредпринимательства в кредитных организациях, развитие производства иоказание услуг, оплату первого взноса при заключении договора лизингаоборудования и транспортных средств, для возмещения части затрат наразработку бизнес-планов по инвестиционным проектам, возмещения частизатрат на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях в РоссийскойФедерации и за рубежом, возмещения части затрат, связанных сполучением сертификатов качества в соответствии с международнымистандартами. Медицинские услуги будут предоставлены в рамках территориальнойпрограммы государственных гарантий оказания гражданам РоссийскойФедерации бесплатной медицинской помощи. Обеспечение мер социальнойподдержки различным категориям переселенцев будет осуществлятьсяучреждениями социального обслуживания населения, подведомственнымиминистерству социальной защиты населения области. Содействие социальной и культурной адаптации переселенцев будетосуществляться с участием общественных организаций и национальныхдиаспор. 2.3.5. Определение объема затрат, связанных с приемом переселенцев (участников программы), в том числе затрат, связанных с их первичным обустройством В финансировании мероприятий предполагаются участиеработодателей, а также привлечение средств участников программы,переселяющихся в Амурскую область. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от22.06.2006 N 637 участник государственной программы и члены его семьи,совместно переселяющиеся на постоянное место жительства в РоссийскуюФедерацию, имеют право на получение государственных гарантий исоциальной поддержки, в том числе на получение услуг государственных имуниципальных учреждений дошкольного воспитания, общего ипрофессионального образования, социального обслуживания,здравоохранения и услуг государственной службы занятости. Расходыосуществляются за счет средств соответствующих бюджетов. Стоимость компенсационного пакета включает расходы на: дошкольное, общее, начальное и среднее профессиональноеобразование; предоставление услуг учреждений здравоохранения; предоставление услуг государственной службы занятости населения; предоставление услуг учреждений социального обслуживания:домов-интернатов, учреждений нестационарных форм социальногообслуживания. Стоимость услуг определена из прогнозных бюджетных назначений натекущий год и числа граждан, пользующихся услугами. Компенсационныйпакет предусматривает выплату стоимости услуг в расчете на 6месяцев.". 4. В разделе III: 1) в подразделе 3.1: а) после абзаца второго в схеме "Структура управления программой"слова "министерство внешнеэкономических связей, труда ипотребительского рынка области" заменить словами "министерствовнешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства области"; б) в абзаце четвертом слова "министерство внешнеэкономическихсвязей, труда и потребительского рынка области" заменить словами"министерство внешнеэкономических связей, туризма ипредпринимательства области"; в) в абзаце сороковом слова "министерству строительства,архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства области" заменитьсловами "министерству строительства и архитектуры области"; г) в абзаце сорок первом слова "министерство строительства,архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства области" заменитьсловами "министерство строительства и архитектуры области"; 2) в подразделе 3.2 абзац двадцать третий признать утратившимсилу; 3) в подразделе 3.3: а) абзацы двадцать восьмой и двадцать девятый признатьутратившими силу; б) в абзаце тридцать четвертом слова "в средствах массовойинформации" заменить словами "на сайте Правительства Амурской областив информационной коммуникационной сети "Интернет". 5. Приложение N 4 к Программе изложить в новой редакции согласноприложению N 1 к настоящим изменениям. 6. В приложении N 7 к программе, в строке "доступ населения куслугам сети Интернет, %" пункта 9 слова "сети Интернет" заменитьсловами "информационно-коммуникационной сети "Интернет". 7. В приложении N 9 к программе, в строке "доступ населения куслугам сети Интернет, %" пункта 9 слова "сети Интернет" заменитьсловами "информационно-коммуникационной сети "Интернет". 8. В приложении N 11 к программе: 1) в пунктах 1, 2 графы 3 слова "Администрации Тамбовского иШимановского районов, города Шимановск" заменить словами"Администрации муниципальных районов, городских округов"; 2) в пунктах 3, 5 графы 3 слова "Министерство внешнеэкономическихсвязей, труда и потребительского рынка области" заменить словами"Министерство внешнеэкономических связей, туризма ипредпринимательства области". 9. В приложении N 12 к программе: 1) в разделе I: а) в подразделе "Управление Федеральной миграционной службы поАмурской области": в абзаце первом цифры "52-41-09" заменить цифрами "52-42-69,51-99-17"; дополнить абзацем следующего содержания: "в отношении соотечественников, постоянно или временнопроживающих на законном основании на территории Российской Федерации,осуществляет функции по учету, углубленному разъяснению содержаниягосударственной программы и предоставляемых в ее рамках возможностей,подготовке их регистрации в качестве участников государственнойпрограммы, оформлению свидетельства участника государственнойпрограммы и проведению иных мероприятий."; б) в подразделе "Управление занятости населения области" цифры"52-86-33, 53-74-46" заменить цифрами "23-31-03"; в) в подразделе "Министерство здравоохранения области" цифры"44-36-82, 44-35-58" заменить цифрами "20-07-65"; г) в подразделе "Министерство социальной защиты населенияобласти" цифры "59-39-72" заменить цифрами "20-02-73"; д) подраздел "Министерство внешнеэкономических связей, труда ипотребительского рынка области" изложить в следующей редакции: "Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства области (675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, 135, тел.: 8 (4162)22-44-18, 22-44-03). Предоставляет комплекс информационных услуг участнику программы ичленам его семьи (совместно с УФМС России по Амурской области),организует встречу участников программы и членов их семей исодействует направлению их на территорию вселения (совместно с УФМСРоссии по Амурской области, органами местного самоуправлениятерритории вселения)."; 2) в разделе II: а) в пунктах 2 и 4 слова "Министерство внешнеэкономическихсвязей, труда и потребительского рынка области" заменить словами"Министерство внешнеэкономических связей, туризма ипредпринимательства области"; б) в подпункте 4 пункта 4 слова "администрации Тамбовского,Шимановского районов, г. Шимановск" заменить словами "администрациимуниципальных районов, городских округов"; 3) в разделе III: а) в абзаце первом подраздела 1 слова "с министерствомвнешнеэкономических связей, труда и потребительского рынка области"заменить словами "с министерством внешнеэкономических связей, туризмаи предпринимательства области"; б) абзац третий подраздела 2 признать утратившим силу; в) в абзаце первом подраздела 4 слова "на основе данных,полученных от министерства внешнеэкономических связей, труда ипотребительского рынка области по проектам переселениясоотечественников" исключить; г) абзацы второй и третий подраздела 4 признать утратившими силу; д) абзацы первый и второй пункта 11.2 подраздела 11 признатьутратившими силу. 10. В приложении N 13, в пункте 3 слова "министерствовнешнеэкономических связей, труда и потребительского рынка области"заменить словами "министерство внешнеэкономических связей, туризма ипредпринимательства области". 11. Программу дополнить приложением N 14 в редакции согласноприложению N 2 к настоящим изменениям. Приложение N 1 к изменениям РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЧИСЛЕННОСТИ УЧАСТНИКОВ ПРОГРАММЫ И ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ ПО ГОДАМ И ТЕРРИТОРИЯМ ВСЕЛЕНИЯ|———————————————————|——————————————————————————————|——————————————————————————————|——————————————————————————————|——————————————————————————————||Территория вселения| 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. ||———————————————————|————————————|—————————————————|————————————|—————————————————|————————————|—————————————————|————————————|—————————————————|| | всего | в том числе: | всего | в том числе: | всего | в том числе: | всего | в том числе: || |переселенцев|——————————|——————|переселенцев|——————————|——————|переселенцев|——————————|——————|переселенцев|——————————|——————|| | |участников|членов| |участников|членов| |участников|членов| |участников|членов|| | | |семьи | | |семьи | | |семьи | | |семьи ||———————————————————|————————————|——————————|——————|————————————|——————————|——————|————————————|——————————|——————|————————————|——————————|——————||Тамбовский район |39 |13 |26 |33 |11 |22 |15 |5 |10 |18 |6 |12 ||-------------------+------------+----------+------|------------+----------+------+------------+----------+------+------------+----------+------||Шимановский район |144 |48 |96 |123 |41 |82 |102 |34 |68 |105 |35 |70 ||-------------------+------------+----------+------|------------+----------+------+------------+----------+------+------------+----------+------||"Амур" | | | | | | | | | |800 |200 |600 ||———————————————————|————————————|——————————|——————|————————————|——————————|——————|————————————|——————————|——————|————————————|——————————|——————||ИТОГО |1379 человек, в том числе 393 - участники программы, 986 - члены семей ||———————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| Приложение N 2 к изменениям ИНФОРМАЦИЯ ПО ТЕРРИТОРИИ ВСЕЛЕНИЯ "АМУР"|———|—————————————————————————————————————————————————|——————————|| N | Наименование показателя | Значение || | |показателя||———|—————————————————————————————————————————————————|——————————|| 1 | 2 | 3 ||———|—————————————————————————————————————————————————|——————————||1. |Численность населения, тыс. человек |773,5 |+---+-------------------------------------------------+----------+|2. |Количество вакансий в организациях, мест |11000 |+---+-------------------------------------------------+----------+|3. |Среднемесячная заработная плата, рублей |22400 |+---+-------------------------------------------------+----------+|4. |Количество жилья в среднем на 1 жителя, |21,0 || |кв. метров | |+---+-------------------------------------------------+----------+|5. |Объем введенного в строй жилья за год, |149,6 || |тыс. кв. метров | |+---+-------------------------------------------------+----------+|6. |Количество мест в общежитиях на 1 тыс. жителей |76,2 |+---+-------------------------------------------------+----------+|7. |Количество мест в гостиницах на 1 тыс. жителей |5,25 |+---+-------------------------------------------------+----------+|8. |Уровень возмещения населением затрат |100 || |по предоставлению жилищно-коммунальных услуг, | || |процентов | |+---+-------------------------------------------------+----------+|9. |Обеспеченность больничными койками, число коек |11,4 || |на 1 тыс. жителей | |+---+-------------------------------------------------+----------+|10.|Обеспеченность амбулаторно-поликлиническими |27,2 || |учреждениями, число посещений в смену | || |на 1 тыс. жителей | |+---+-------------------------------------------------+----------+|11.|Обеспеченность бригадами скорой медицинской |0,1 || |помощи на 1 тыс. жителей | |+---+-------------------------------------------------+----------+|12.|Обеспеченность врачами, человек на 1 тыс. жителей|5,87 |+---+-------------------------------------------------+----------+|13.|Обеспеченность средним медицинским персоналом, |11,86 || |человек на 1 тыс. жителей | |+---+-------------------------------------------------+----------+|14.|Объем свободного жилья для размещения |0 || |переселенцев, кв. метров | |+---+-------------------------------------------------+----------+|15.|Количество мест на 1 тыс. детей дошкольного |33,3 || |возраста в учреждениях дошкольного образования | |+---+-------------------------------------------------+----------+|16.|Количество мест на 1 тыс. детей и подростков |1560 || |школьного возраста в общеобразовательных | || |учреждениях | |+---+-------------------------------------------------+----------+|17.|Количество мест на 1 тыс. жителей в учреждениях |28,0 || |профессионального образования | |+---+-------------------------------------------------+----------+|18.|Количество общедоступных библиотек, единиц |416 |+---+-------------------------------------------------+----------+|19.|Количество профессиональных театров, единиц |3 |+---+-------------------------------------------------+----------+|20.|Количество мест на 1 тыс. жителей в учреждениях |59,75 || |культурно-досугового типа | |+---+-------------------------------------------------+----------+|21.|Количество спортивных залов, единиц |571 |+---+-------------------------------------------------+----------+|22.|Количество плоскостных спортивных сооружений, |1200 || |единиц | |+---+-------------------------------------------------+----------+|23.|Объем ежегодной перевозки пассажиров транспортом |71430,1 || |общего пользования, тыс. человек | |+---+-------------------------------------------------+----------+|24.|Наличие внутреннего пассажирского сообщения |119 || |в населенных пунктах предполагаемого размещения | || |переселенцев, количество маршрутов | |+---+-------------------------------------------------+----------+|25.|Доля неудовлетворенных заявлений на установку |0 || |квартирного телефона, процентов от числа подавших| || |заявления на его установку | |+---+-------------------------------------------------+----------+|26.|Наличие почтовых отделений в населенных пунктах |381 || |предполагаемого размещения переселенцев, единиц | |+---+-------------------------------------------------+----------+|27.|Возможности доступа к телематическим услугам |98 || |связи (информационно-телекоммуникационной сети | || |"Интернет"), количество операторов связи, | || |предоставляющих телематические услуги | |+---+-------------------------------------------------+----------+|28.|Обеспеченность торговой площадью, кв. метров |592,3 || |на 1 тыс. жителей | |+---+-------------------------------------------------+----------+|29.|Инвестиции в основной капитал организаций, |56097058 || |находящихся на территории вселения, за счет всех | || |источников финансирования - всего, тыс. руб. | || +-------------------------------------------------+----------+| |в том числе по источникам финансирования: | || | | || |за счет средств федерального бюджета, тыс. руб. |9118841 || | | || |за счет средств областного бюджета, тыс. руб. |1507666 || | | || |за счет средств частных инвесторов (внебюджетные |138666 || |источники), тыс. руб. | ||———|—————————————————————————————————————————————————|——————————||30.|Местный бюджет, доходы - всего, тыс. рублей |42458000 ||———|—————————————————————————————————————————————————|——————————|