Закон Амурской области от 31.05.2013 № 185-ОЗ
О внесении изменений в Закон Амурской области "О межбюджетных отношениях в Амурской области" (Принят Законодательным Собранием Амурской области 30 мая 2013 года)
ЗАКОН АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ О внесении изменений в Закон Амурской области "О межбюджетных отношениях в Амурской области" Принят Законодательным Собранием Амурской области 30 мая 2013 года Статья 1 Внести в Закон Амурской области от 08.10.2012 N 87-ОЗ) следующие изменения: 1) в статье 1: а) слова "а также" исключить; б) дополнить словами ", а также отдельные вопросы осуществлениябюджетного процесса в муниципальных районах и городских округахобласти"; 2) абзацы первый и второй статьи 3-1 после слов "налога на доходыфизических лиц" дополнить словами ", за исключением налога на доходыфизических лиц, уплачиваемого иностранными гражданами в видефиксированного авансового платежа при осуществлении ими на территорииРоссийской Федерации трудовой деятельности на основании патента,"; 3) дополнить статьей 3-2 следующего содержания: "Статья 3-2. Дифференцированные нормативы отчислений в местные бюджеты от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторны двигателей, производимые на территории Российской Федерации Дифференцированные нормативы отчислений в бюджеты городскихокругов, муниципальных районов и сельских (городских) поселений отакцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо,моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных)двигателей, производимые на территории Российской Федерации,устанавливаются законом об областном бюджете на очередной финансовыйгод и плановый период исходя из зачисления в местные бюджеты 10процентов налоговых доходов консолидированного бюджета области отуказанных налогов. Размеры указанных дифференцированных нормативов отчислений вместные бюджеты определяются в соответствии с методикой согласноприложению N 6 к настоящему Закону."; 4) статью 4 изложить в новой редакции: "Статья 4. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселенийна очередной финансовый год и плановый период, критерий выравниванияфинансовых возможностей поселений по осуществлению органами местногосамоуправления полномочий по решению вопросов местного значения наочередной финансовый год и плановый период, а также распределениемежду поселениями дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностипоселений утверждаются законом области об областном бюджете наочередной финансовый год и плановый период. Распределение между поселениями дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности поселений осуществляется в соответствии с методикойсогласно приложению N 1 к настоящему Закону. Перераспределение дотаций между бюджетами поселений в течениетекущего финансового года и каждого года планового периода недопускается, за исключением случаев внесения федеральными законамиизменений, приводящих к увеличению расходов и (или) снижению доходовобластного бюджета."; 5) в части 1 статьи 5: а) абзац первый после слов "объем дотации на выравниваниебюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) наочередной финансовый год и плановый период" дополнить словами ",критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальныхрайонов (городских округов) на очередной финансовый год и плановыйпериод"; б) абзац третий дополнить словами ", за исключением случаеввнесения федеральными законами изменений, приводящих к увеличениюрасходов и (или) снижению доходов областного бюджета"; 6) в статье 6: а) в части 1 слова "очередной финансовый год (очереднойфинансовый год и плановый период)" заменить словами "очереднойфинансовый год и плановый период"; б) в абзаце втором части 2 слова "(каждого года плановогопериода)" заменить словами "и каждого года планового периода"; 7) в частях 1, 2 статьи 8 слова "(за исключением субвенций)"заменить словами "(за исключением субвенций, а также предоставляемыхмуниципальным образованиям за счет средств Инвестиционного фондаРоссийской Федерации и инвестиционного фонда Амурской области субсидийи межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий порешению вопросов местного значения в соответствии с заключеннымисоглашениями)"; 8) дополнить статьей 8-2 следующего содержания: "Статья 8-2. Отдельные вопросы бюджетного процесса в муниципальных районах и городских округах Проекты бюджетов муниципальных районов и городских округовсоставляются и утверждаются сроком на три года (очередной финансовыйгод и плановый период)."; 9) приложение N 1 изложить в новой редакции согласно приложению N1 к настоящему Закону; 10) в приложении N 2: а) в пункте 1.2 раздела 1: абзац восемнадцатый изложить в новой редакции: "НП = НПндфлi + НПенвдi + НПесхнi + НПзнi + НПнифлi + НПакцi +НПпатi,"; дополнить абзацами следующего содержания: "НПакцi - налоговый потенциал по акцизам на автомобильный ипрямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и(или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые натерритории Российской Федерации (далее - акцизы на нефтепродукты),зачисляемым в бюджет i-го муниципального района (городского округа); НПпатi - налоговый потенциал по патентной системеналогообложения, зачисляемый в бюджет i-го муниципального района(городского округа)."; после абзаца восьмого подпункта 1.2.5 дополнить подпунктами 1.2.6и 1.2.7 следующего содержания: "1.2.6. Налоговый потенциал по акцизам на нефтепродукты. Налоговый потенциал муниципального района (городского округа) поакцизам на нефтепродукты на очередной финансовый год рассчитывается поформуле: НПакцi = ДСакц * ДНакцi где: НПакцi - налоговый потенциал по акцизам на нефтепродукты,зачисляемым в бюджет i-го муниципального района (городского округа); ДСакц - доходы от акцизов на нефтепродукты, зачисляемые вобластной бюджет по нормативам, установленным законом о федеральномбюджете на очередной финансовый год и на плановый период; ДНакцi - дифференцированный норматив отчислений в бюджет i-гомуниципального района (городского округа). Оценка налогового потенциала муниципального района (городскогоокруга) по акцизам на нефтепродукты на первый и второй годы плановогопериода осуществляется аналогично оценке налогового потенциаламуниципального района (городского округа) на очередной финансовый год. 1.2.7. Налоговый потенциал по патентной системе налогообложения. Налоговый потенциал по патентной системе налогообложениярассчитывается по формуле: НПпатi = ГДi * СТпат * Нпат, где: НПпатi - налоговый потенциал по патентной системеналогообложения, зачисляемый в бюджет i-го муниципального района(городского округа); ГДi - годовой доход, потенциально возможный к получениюиндивидуальными предпринимателями на территории i-го муниципальногорайона (городского округа); СТпат - налоговая ставка, установленная статьей 346.50 Налоговогокодекса Российской Федерации; Нпат - единый норматив отчислений в бюджет муниципального района(городского округа) по патентной системе налогообложения,установленный Бюджетным кодексом Российской Федерации. Оценка налогового потенциала муниципального района (городскогоокруга) по патентной системе налогообложения на первый и второй годыпланового периода осуществляется аналогично оценке налоговогопотенциала муниципального района (городского округа) по патентнойсистеме налогообложения на очередной финансовый год."; б) раздел 2 после слов "общий объем дотации на выравниваниебюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) наочередной финансовый год, первый и второй годы планового периодаопределяется" дополнить словами "исходя из необходимости достижениякритерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальныхрайонов (городских округов), установленного законом об областномбюджете на очередной финансовый год и плановый период,"; в) в разделе 3: в абзаце втором слова ", уровень расчетной бюджетнойобеспеченности которых не превышает БОу1," исключить; в абзацах двадцать первом - двадцать третьем и двадцать шестомслова "уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов) в планируемом году, установленного в качествекритерия выравнивания БОу1 " заменить словами "заданного уровнярасчетной бюджетной обеспеченности, установленного в качествепорогового значения"; в абзаце тридцать втором слова "в планируемом году,устанавливаемый в качестве критерия выравнивания (БОу1) " заменитьсловами "устанавливаемый в качестве порогового значения"; абзац тридцать третий изложить в новой редакции: "БОу1 = (НП + Дi) / НП,"; в абзаце тридцать пятом слова "в планируемом году,устанавливаемый в качестве критерия выравнивания" заменить словами"устанавливаемый в качестве порогового значения"; в абзаце тридцать шестом слова "в планируемом году" исключить; абзац тридцать седьмой признать утратившим силу; в абзацах сороковом, сорок первом, сорок четвертом слова "БОmax"заменить словами "БОкрвыр"; абзац сорок восьмой изложить в новой редакции: "БОкрвыр - критерий выравнивания расчетной бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов) (утверждаетсязаконом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановыйпериод), который определяется таким образом, чтобы величинасоотношения между расчетной бюджетной обеспеченностью наиболееобеспеченного и наименее обеспеченного муниципального района(городского округа) после распределения дотации на выравниваниебюджетной обеспеченности не превышала 2 раз;"; г) раздел 4 дополнить абзацем следующего содержания: "На первом этапе производится замена дотации (части дотации) навыравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городскихокругов) дополнительным нормативом отчислений от налога на доходыфизических лиц, за исключением налога на доходы физических лиц,уплачиваемого иностранными гражданами в виде фиксированного авансовогоплатежа при осуществлении ими на территории Российской Федерациитрудовой деятельности на основании патента. На втором этапепроизводится замена части дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов)дополнительным нормативом отчислений от налога на доходы физическихлиц, уплачиваемого иностранными гражданами в виде фиксированногоавансового платежа при осуществлении ими на территории РоссийскойФедерации трудовой деятельности на основании патента."; 11) в пункте 2.1 раздела 2 приложения N 3: а) абзац двенадцатый изложить в новой редакции: "НПi = НПндфлi + НПесхнi + НПнифлi + НПзнi + НПакцi,"; б) дополнить абзацем следующего содержания: "НПакцi - налоговый потенциал по акцизам на автомобильный ипрямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и(или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые натерритории Российской Федерации (далее - акцизы на нефтепродукты),зачисляемым в бюджет i-го поселения."; в) после абзаца седьмого подпункта 2.1.4 дополнить подпунктом2.1.5 следующего содержания: "2.1.5. Налоговый потенциал по акцизам на нефтепродукты. Налоговый потенциал поселения по акцизам на нефтепродукты наочередной финансовый год рассчитывается по формуле: НПакцi = ДСакц * ДНакцi, где: НПакцi - налоговый потенциал по акцизам на нефтепродукты,зачисляемым в бюджет i-го поселения; ДСакц - доходы областного бюджета от акцизов на нефтепродукты,зачисляемые по нормативам, установленным законом о федеральном бюджетена очередной финансовый год и плановый период; ДНакцi - дифференцированный норматив отчислений в бюджет i-гопоселения. Оценка налогового потенциала поселения по акцизам нанефтепродукты на первый и второй годы планового периода осуществляетсяаналогично оценке налогового потенциала поселения на очереднойфинансовый год."; 12) дополнить приложением N 6 согласно приложению N 2 кнастоящему Закону. Статья 2 1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьейустановлены иные сроки вступления их в силу, и в 2013 году применяетсяк правоотношениям, возникающим в связи с формированием межбюджетныхотношений на 2014 - 2016 годы. 2. Пункты 2 - 6, 8 - 12 статьи 1 настоящего Закона вступают всилу с 1 января 2014 года.Губернатор Амурской области О.Н.Кожемяког.Благовещенск31 мая 2013 г.N 185-ОЗ Приложение N 1 к Закону Амурской области от 31.05.2013 N 185-ОЗ Приложение N 1 к Закону Амурской области от 11.10.2011 N 529-ОЗ МЕТОДИКА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ДОТАЦИЙ НА ВЫРАВНИВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ ПОСЕЛЕНИЙ Введение Методика распределения дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности поселений включает следующие этапы: 1) определение объема дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности поселений; 2) расчет уровня бюджетной обеспеченности поселений; 3) расчет распределения дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности поселений. 1. Определение объема дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности поселений Объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселенийна очередной финансовый год, первый и второй годы планового периодаопределяется исходя из необходимости достижения критерия выравниванияфинансовых возможностей поселений по осуществлению органами местногосамоуправления полномочий по решению вопросов местного значения наочередной финансовый год, первый и второй годы планового периода,утвержденного законом об областном бюджете на очередной финансовый годи плановый период. Критерий выравнивания финансовых возможностей поселений поосуществлению органами местного самоуправления полномочий по решениювопросов местного значения на очередной финансовый год, первый ивторой годы планового периода определяется таким образом, чтобывеличина соотношения между расчетной бюджетной обеспеченностьюнаиболее обеспеченного и наименее обеспеченного поселения (городскогоокруга) после распределения дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности не превышала 20 раз. 2. Расчет уровня бюджетной обеспеченности поселений 2.1. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений Определение уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселенияпроизводится по формуле: ИНПi УБОi = _____ , ИБРi где: УБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го поселения; ИНПi - индекс налогового потенциала i-го поселения; ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го поселения. 2.2. Индекс налогового потенциала поселений Индекс налогового потенциала поселения - отношение налоговогопотенциала поселения в расчете на одного жителя к аналогичномупоказателю в среднем по всем поселениям области. Индекс налогового потенциала поселения рассчитывается по формуле: НПi / Ni ИНПi = __________ , НП / N где: НПi - налоговый потенциал i-го поселения; Ni - численность населения i-го поселения на 1 января текущегогода; НП - налоговый потенциал всех поселений области; N - численность населения поселений области на 1 января текущегогода. В случае если представленные территориальным органом Федеральнойслужбы государственной статистики по Амурской области показателичисленности постоянного населения поселений, входящих в составмуниципального района, по данным похозяйственного учета больше(меньше) показателей численности постоянного населения района, пооценке, произведенной по итогам Всероссийской переписи населения наоснове годовых разработок естественного движения и миграции населения,показатель численности постоянного населения поселений, входящих всостав муниципального района, уменьшается (увеличивается)пропорционально численности постоянного населения района по оценке,произведенной по итогам Всероссийской переписи населения на основегодовых разработок естественного движения и миграции населения. Налоговый потенциал поселения рассчитывается по формуле: НПi = НПндфлi + НПесхнi + НПнифлi + НПзнi + НПакцi, где: НПндфлi - налоговый потенциал по налогу на доходы физических лиц,зачисляемому в бюджет i-го поселения; НПесхнi - налоговый потенциал по единому сельскохозяйственномуналогу, зачисляемому в бюджет i-го поселения; НПнифлi - налоговый потенциал по налогу на имущество физическихлиц, взимаемому на территории i-го поселения; НПзнi - налоговый потенциал по земельному налогу, взимаемому натерритории i-го поселения; НПакцi - налоговый потенциал по акцизам на автомобильный ипрямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и(или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые натерритории Российской Федерации (далее - акцизы на нефтепродукты),зачисляемым в бюджет i-го поселения. 2.2.1. Налоговый потенциал по налогу на доходы физических лиц Налоговый потенциал по налогу на доходы физических лиц наочередной финансовый год рассчитывается по формуле: НПндфлi = НДндфлi * СТндфл * Нндфл, где: НДндфлi - облагаемая налогом сумма доходов физических лиц натерритории i-го поселения; СТндфл - налоговая ставка, установленная пунктом 1 статьи 224Налогового кодекса Российской Федерации; Нндфл - единый норматив отчислений в бюджет поселения от налогана доходы физических лиц, установленный Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации. Оценка налогового потенциала поселения по налогу на доходыфизических лиц на первый и второй годы планового периодаосуществляется аналогично оценке налогового потенциала поселения поналогу на доходы физических лиц на очередной финансовый год с учетоминдексации облагаемой налогом суммы доходов физических лиц натерритории i-го поселения на темп роста фонда начисленной заработнойплаты всех работников, определяемый на основе показателей прогнозасоциально-экономического развития области на очередной финансовый годи плановый период. 2.2.2. Налоговый потенциал по единому сельскохозяйственномуналогу Налоговый потенциал по единому сельскохозяйственному налогу наочередной финансовый год рассчитывается по формуле: НПесхнi = ОДi * СТесхн * Несхн, где: ОДi - облагаемый доход (доходы, уменьшенные на величину расходов)по единому сельскохозяйственному налогу на территории i-го поселения; СТесхн - налоговая ставка, установленная статьей 346.8 Налоговогокодекса Российской Федерации; Несхн - единый норматив отчислений в бюджет поселения по единомусельскохозяйственному налогу, установленный Бюджетным кодексомРоссийской Федерации. Оценка налогового потенциала поселения по единомусельскохозяйственному налогу на первый и второй годы планового периодаосуществляется аналогично оценке налогового потенциала поселения поединому сельскохозяйственному налогу на очередной финансовый год сучетом индексации облагаемого дохода (доходы, уменьшенные на величинурасходов) по единому сельскохозяйственному налогу на территории i-гопоселения на индекс производства продукции сельского хозяйства вхозяйствах всех категорий в соответствии с прогнозомсоциально-экономического развития области на очередной финансовый годи плановый период. 2.2.3. Налоговый потенциал по налогу на имущество физических лиц Налоговый потенциал по налогу на имущество физических лиц наочередной финансовый год, первый и второй годы планового периодарассчитывается исходя из стоимости имущества физических лиц,расположенного на территории поселения, по формуле: НПнифл = СТифлi1 * СТi1 + СТифлi2 * СТi2 + СТифлi3 * СТi3, где: СТифлi1 - суммарная стоимость находящегося на территории i-гопоселения имущества физических лиц стоимостью до 300 тыс. рублей; СТифлi2 - суммарная стоимость находящегося на территории i-гопоселения имущества физических лиц стоимостью от 300 тыс. рублей до500 тыс. рублей; СТифлi3 - суммарная стоимость находящегося на территории i-гопоселения имущества физических лиц стоимостью свыше 500 тыс. рублей; СТi1, СТi2, СТi3- ставки налога на имущество физических лиц,установленные нормативными правовыми актами представительных органовi-х поселений в отношении имущества, обозначенного в абзацах четвертом- шестом настоящего подпункта. 2.2.4. Налоговый потенциал по земельному налогу Налоговый потенциал по земельному налогу на очередной финансовыйгод, первый и второй годы планового периода рассчитывается исходя изкадастровой стоимости земельных участков на территории поселения,признаваемых объектом налогообложения, по формуле: НПзнi = КСi1 * СТ1 + КСi2 * СТ2, где: КСi1 - суммарная кадастровая стоимость земельных участков,обозначенных в подпункте 1 пункта 1 статьи 394 Налогового кодексаРоссийской Федерации, расположенных на территории i-го поселения; КСi2 - суммарная кадастровая стоимость земельных участков,обозначенных в подпункте 2 пункта 1 статьи 394 Налогового кодексаРоссийской Федерации, расположенных на территории i-го поселения; СТ1, СТ2 - ставки земельного налога, установленные нормативнымиправовыми актами представительных органов i-х поселений в отношенииземельных участков, обозначенных соответственно в подпунктах 1 и 2пункта 1 статьи 394 Налогового кодекса Российской Федерации. При расчете индекса налогового потенциала на первый и второй годыпланового периода используются те же значения численности постоянногонаселения i-го поселения и области, что и на очередной финансовый год. 2.2.5. Налоговый потенциал по акцизам на нефтепродукты Налоговый потенциал поселения по акцизам на нефтепродукты наочередной финансовый год рассчитывается по формуле: НПакцi = ДСакц * ДНакцi, где: НПакцi - налоговый потенциал по акцизам на нефтепродукты,зачисляемым в бюджет i-го поселения; ДСакц - доходы областного бюджета от акцизов на нефтепродукты,зачисляемые по нормативам, установленным законом о федеральном бюджетена очередной финансовый год и плановый период; ДНакцi - дифференцированный норматив отчислений в бюджет i-гопоселения. Оценка налогового потенциала поселения по акцизам нанефтепродукты на первый и второй годы планового периода осуществляетсяаналогично оценке налогового потенциала поселения на очереднойфинансовый год. 2.3. Индекс бюджетных расходов поселения Для оценки относительных различий в расходных обязательствахпоселений используется репрезентативная система расходныхобязательств, которая включает основные виды расходных обязательств,связанных с решением вопросов местного значения поселений, согласнотаблице, прилагаемой к настоящей методике. Индекс бюджетных расходов поселения рассчитывается по формуле: ИБРi = суммаj аj * ИБРij, где: аj - доля j-го вида расходов в составе репрезентативной системырасходов по всем поселениям в соответствии с таблицей, прилагаемой кнастоящей методике; ИБРij - индекс бюджетных расходов i-го поселения по j-му видурасходов репрезентативной системы расходных обязательств. Индекс бюджетных расходов поселения по отдельному виду расходныхобязательств рассчитывается по формуле: Пij * К1ij * ... * Кnij / Ni ИБРij = __________________________________ , сумма Пij * К1ij * ... * Кnij / N где: Пij - численность потребителей муниципальных услуг i-го поселенияна 1 января текущего года по j-му виду расходных обязательств,входящему в состав репрезентативной системы расходных обязательств; К1ij, Кnij- коэффициенты удорожания муниципальных услуг,отражающие факторы, влияющие на стоимость муниципальных услуг, по j-мувиду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходов, врасчете на одного потребителя муниципальных услуг в i-м поселении. В настоящей методике применяются следующие коэффициентыудорожания муниципальных услуг: 1) коэффициент дисперсности расселения, рассчитываемый поформуле: КДi = 1 + УВi, где: КДi - коэффициент дисперсности расселения в i-м поселении; УВi - удельный вес постоянного населения i-го поселения,проживающего в населенных пунктах с численностью населения менее 300человек, в общей численности населения поселения на 1 января текущегогода; 2) коэффициент уровня цен, рассчитываемый как отношениепрогнозируемой на очередной финансовый год (первый и второй годыпланового периода) средней величины прожиточного минимума на душунаселения в данной территории к средней величине по области; 3) коэффициент деурбанизации, рассчитываемый по формуле: Кдеуi = УВсельi + 1, где: Кдеуi - коэффициент деурбанизации в i-м поселении; УВсельi - удельный вес численности сельского населения i-гопоселения в общей численности постоянного населения i-го поселения на1 января текущего года; 4) коэффициент обеспеченности поселений автомобильными дорогамиобщего пользования местного значения поселения, рассчитываемый поформуле: Кадi = 1 + Падi / Пад, где: Кадi - коэффициент обеспеченности i-го поселения автомобильнымидорогами общего пользования местного значения поселения; Падi - протяженность автомобильных дорог общего пользованияместного значения в границах населенных пунктов i-го поселения на 1января текущего года; Пад - общая по всем поселениям области протяженностьавтомобильных дорог общего пользования местного значения в границахнаселенных пунктов поселений на 1 января текущего года. В расчетах на первый и второй годы планового периода показатели,характеризующие индекс бюджетных расходов поселения, принимаютсяравными аналогичным показателям, используемым для расчетов наочередной финансовый год, за исключением средней величины прожиточногоминимума на душу населения. 3. Расчет распределения дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности поселений Средства дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностипоселений на очередной финансовый год и плановый период распределяютсямежду поселениями и городскими округами в два этапа: 1) на первом этапе - между поселениями и городскими округамиисходя из численности жителей в расчете на одного жителя; 2) на втором этапе - между поселениями (за исключением городскихокругов) исходя из уровня их расчетной бюджетной обеспеченности. Общий объем дотации поселению (городскому округу) определяется поформуле: Дi = Д1i + Д2i, где: Дi - общий объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностипоселений поселению (городскому округу) на очередной финансовый год(первый, второй годы планового периода); Д1i - часть дотации поселению (городскому округу) на очереднойфинансовый год (первый, второй годы планового периода), распределениекоторой производится исходя из численности жителей; Д2i - часть дотации поселению на очередной финансовый год(первый, второй годы планового периода), распределение которойосуществляется исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченностипоселений. Расчет размера средств, распределяемых на первом этапе,производится по формуле: Дi = 0,3 * Дот, где: Дi - общий объем средств, распределяемых на первом этапе; 0,3 - доля дотации, распределяемая исходя из численности жителей; Дот - общий объем дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности поселений на очередной финансовый год (первый, второйгоды планового периода). Расчет размера средств, распределяемых на втором этапе,производится по формуле: Д2 = 0,7 * Дот, где: Д2 - объем средств, распределяемых на втором этапе; 0,7 - доля дотации, распределяемая исходя из уровня расчетнойбюджетной обеспеченности поселений; Дот - общий объем дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности поселений на очередной финансовый год (первый, второйгоды планового периода). Расчет распределения дотаций исходя из численности жителейпроизводится по формулам: Д1i = Д1 / N * Ni. Расчет распределения дотаций исходя из уровня их расчетнойбюджетной обеспеченности производится по формуле: Д2i = (НП / N) * (БОкрвыр - УБОi) * (Ni * ИБРi)i (если (НП / N) * (БОкрвыр - УБОi) * (Ni * ИБРi) > 0) или Д2i = 0 (если (НП / N) * (БОкрвыр - УБОi) * (Ni * ИБРi) < 0), где БОкрвыр - критерий выравнивания финансовых возможностейпоселений по осуществлению органами местного самоуправления полномочийпо решению вопросов местного значения (утверждается законом обобластном бюджете на очередной финансовый год и плановый период). Таблица Вопросы местного значения, определяющие структуру репрезентативной системы расходных обязательств поселений, и показатели для расчета индекса бюджетных расходов|——————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————|————————————————|————————————————————————|———————————————————————|| Вопросы местного значения | Показатель, | Доля расходного | Коэффициент | Показатель, | Источник информации || | характеризующий | обязательства | удорожания | характеризующий | || | потребителей |в репрезентативной| | коэффициент удорожания | || |муниципальных услуг <1>| системе расходов | | | ||——————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————|————————————————|————————————————————————|———————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||——————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————|————————————————|————————————————————————|———————————————————————||1. Организация благоустройства|Численность постоянного|39,55% |1) коэффициент |удельный вес постоянного|территориальный орган ||территории поселения, |населения поселения | |дисперсности |населения поселения, |Федеральной службы ||использования, охраны, защиты,| | |расселения (Кд )|проживающего |государственной ||воспроизводства городских | | | i |в населенных пунктах |статистики по Амурской ||лесов, лесов особо охраняемых | | | |с численностью населения|области ||природных территорий, | | | |менее 300 человек, | ||расположенных в границах | | | |в общей численности | ||населенных пунктов поселения | | | |населения поселения | || | | +----------------+------------------------+ || | | |2) коэффициент |удельный вес численности| || | | |деурбанизации |сельского населения | || | | |(Кдеу ) |i-го поселения в общей | || | | | i |численности постоянного | || | | | |населения i-го поселения| || | | +----------------+------------------------+-----------------------+| | | |3) коэффициент |средняя величина |исполнительный орган || | | |уровня цен |прожиточного минимума |государственной власти || | | | |на душу населения |области, осуществляющий|| | | | |i-го поселения |функции в сфере труда |+------------------------------+-----------------------+------------------+----------------+------------------------+-----------------------+|2. Создание условий |Численность постоянного|16,05% |1) коэффициент |удельный вес постоянного|территориальный орган ||для организации досуга и |населения поселения | |дисперсности |населения поселения, |Федеральной службы ||обеспечения жителей поселения | | |расселения (Кд )|проживающего |государственной ||услугами организаций культуры,| | | i |в населенных пунктах |статистики по Амурской ||организация библиотечного | | | |с численностью населения|области ||обслуживания населения, | | | |менее 300 человек, | ||комплектование и обеспечение | | | |в общей численности | ||сохранности библиотечных | | | |населения поселения | ||фондов библиотек поселения | | +----------------+------------------------+ || | | |2) коэффициент |удельный вес численности| || | | |деурбанизации |сельского населения | || | | |(Кдеу ) |i-го поселения | || | | | i |в общей численности | || | | | |постоянного населения | || | | | |i-го поселения | || | | +----------------+------------------------+-----------------------+| | | |3) коэффициент |средняя величина |исполнительный орган || | | |уровня цен |прожиточного минимума |государственной власти || | | | |на душу населения |области, осуществляющий|| | | | |i-го поселения |функции в сфере труда |+------------------------------+-----------------------+------------------+----------------+------------------------+-----------------------+|3. Содержание органов местного|Численность постоянного|16,57 % |Коэффициент |Удельный вес постоянного|Территориальный орган ||самоуправления |населения поселения | |дисперсности |населения поселения, |Федеральной службы || | | |расселения (Кд )|проживающего |государственной || | | | i |в населенных пунктах |статистики по Амурской || | | | |с численностью населения|области || | | | |менее 300 человек, | || | | | |в общей численности | || | | | |населения поселения | |+------------------------------+-----------------------+------------------+----------------+------------------------+-----------------------+|4. Дорожная деятельность |Численность постоянного|6,14 % |1) коэффициент |удельный вес постоянного|территориальный орган ||в отношении автомобильных |населения поселения | |дисперсности |населения поселения, |Федеральной службы ||дорог местного значения | | |расселения (Кд )|проживающего |государственной ||в границах населенных пунктов | | | i |в населенных пунктах |статистики по Амурской ||поселения и обеспечение | | | |с численностью населения|области ||безопасности дорожного | | | |менее 300 человек, | ||движения на них, включая | | | |в общей численности | ||создание и обеспечение | | | |населения поселения | ||функционирования парковок | | +----------------+------------------------+-----------------------+|(парковочных мест), | | |2) коэффициент |средняя величина |исполнительный орган ||осуществление муниципального | | |уровня цен |прожиточного минимума |государственной власти ||контроля за сохранностью | | | |на душу населения |области, осуществляющий||автомобильных дорог местного | | | |i-го поселения |функции в сфере труда ||значения в границах населенных| | +----------------+------------------------+-----------------------+|пунктов поселения, а также | | |3) коэффициент |протяженность |территориальный орган ||осуществление иных полномочий | | |обеспеченности |автомобильных дорог |Федеральной службы ||в области использования | | |поселений |общего пользования |государственной ||автомобильных дорог | | |автомобильными |местного значения |статистики по Амурской ||и осуществления дорожной | | |дорогами общего |поселения |области ||деятельности в соответствии | | |пользования | | ||с законодательством Российской| | |местного | | ||Федерации | | |значения | | || | | |поселения (Кад )| | || | | | i | | |+------------------------------+-----------------------+------------------+----------------+------------------------+-----------------------+|5. Прочие полномочия, |Численность постоянного|21,69% |1) коэффициент |удельный вес постоянного|Территориальный орган ||предусмотренные федеральным |населения поселения | |дисперсности |населения поселения, |Федеральной службы ||законодательством, | | |расселения (Кд )|проживающего |государственной ||за исключением перечисленных | | | i |в населенных пунктах |статистики по Амурской ||в позициях 1 - 4 настоящей | | | |с численностью населения|области ||таблицы | | | |менее 300 человек, | || | | | |в общей численности | || | | | |населения поселения | || | | +----------------+------------------------+ || | | |2) коэффициент |удельный вес численности| || | | |деурбанизации |сельского населения | || | | |(Кдеу ) |i-го поселения | || | | | i |в общей численности | || | | | |постоянного населения | || | | | |i-го поселения | || | | +----------------+------------------------+-----------------------+| | | |3) коэффициент |средняя величина |исполнительный орган || | | |уровня цен |прожиточного минимума |государственной власти || | | | |на душу населения |области, осуществляющий|| | | | |i-го поселения |функции в сфере труда ||——————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————|————————————————|————————————————————————|———————————————————————| <1> Число потребителей муниципальных услуг определяется по даннымтерриториального органа Федеральной службы государственной статистикипо Амурской области. Приложение N 2 к Закону Амурской области от 31.05.2013 N 185-ОЗ Приложение N 6 к Закону Амурской области от 11.10.2011 N 529-ОЗ МЕТОДИКА РАСЧЕТА ДИФФЕРЕНЦИРОВАННЫХ НОРМАТИВОВ ОТЧИСЛЕНИЙ В МЕСТНЫЕ БЮДЖЕТЫ ОТ АКЦИЗОВ НА НЕФТЕПРОДУКТЫ Дифференцированные нормативы отчислений в бюджеты городскихокругов, муниципальных районов и сельских (городских) поселений отакцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо,моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных)двигателей, производимые на территории Российской Федерации,рассчитываются по формуле: ПДi ДНакцi = ____ * 10% ПД где: ДНакцi - дифференцированный норматив отчислений в бюджет i-гогородского округа (муниципального района, сельского (городского)поселения); ПДi - протяженность автомобильных дорог местного значения,находящихся в собственности i-го городского округа (муниципальногорайона, сельского (городского) поселения); ПД - протяженность автомобильных дорог местного значения,находящихся в собственности всех городских округов, муниципальныхрайонов, сельских (городских) поселений.