ПРАВИТЕЛЬСТВО
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
07.05.2014 N 278
г.Благовещенск
О Порядке и условиях предоставления в аренду имущества,
находящегося в собственности области, свободного от прав третьих
лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права
оперативного управления, а также имущественных прав субъектов
малого и среднего предпринимательства)
(В редакции Постановлений Правительства Амурской области
от 20.11.2019 г. № 656)
В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О
развитии малого и среднего предпринимательства в Российской
Федерации", Законом Амурской области от 26.04.2013 N 182-ОЗ "Об
управлении и распоряжении собственностью Амурской области"
Правительство Амурской области
постановляет:
Утвердить прилагаемые Порядок и условия предоставления в аренду
имущества, находящегося в собственности области, свободного от прав
третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права
оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и
среднего предпринимательства). (В редакции Постановления Правительства
Амурской области от 20.11.2019 г. № 656)
Губернатор Амурской области О.Н.Кожемяко
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Амурской области
от 07.05.2014 N 278
Порядок
и условия предоставления в аренду имущества, находящегося в
собственности области, свободного от прав третьих лиц (за
исключением права хозяйственного ведения, права оперативного
управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего
предпринимательства)
(В редакции Постановления Правительства Амурской области
от 20.11.2019 г. № 656)
1. Настоящие Порядок и условия разработаны в соответствии с
Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и
среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее -
Федеральный закон N 209-ФЗ), Законом Амурской области от 26.04.2013 N
182-ОЗ "Об управлении и распоряжении собственностью Амурской области"
и регулирует процедуру предоставления в аренду имущества, включенного
в перечень имущества, находящегося в собственности области, свободного
от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения,
права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов
малого и среднего предпринимательства) (далее - перечень). (В редакции
Постановления Правительства Амурской области от 20.11.2019 г. № 656)
2. Арендаторами имущества, включенного в перечень, могут быть
субъекты малого и среднего предпринимательства, отвечающие условиям,
установленным статьей 4 Федерального закона N 209-ФЗ, и организации,
образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства, указанные в статье 18 Федерального закона N 209-
ФЗ (далее - Субъекты).
Факт отнесения лица, претендующего на предоставление в аренду
имущества, включенного в перечень, к Субъектам подтверждается наличием
сведений о таком лице в едином реестре субъектов малого и среднего
предпринимательства, размещенном на официальном сайте Федеральной
налоговой службы. (Абзац дополнен - Постановление Правительства
Амурской области от 15.08.2017 № 396)
3. Предоставление в аренду имущества, включенного в перечень, в
том числе организация торгов, а также заключение, изменение,
расторжение договоров аренды, контроль за использованием имущества и
поступлением платежей по арендной плате осуществляются:
1) министерством имущественных отношений Амурской области (далее
- министерство) - в отношении имущества, составляющего казну области;
2) государственным унитарным предприятием области или
государственным учреждением области (далее соответственно -
предприятие области, областное учреждение) с согласия исполнительного
органа государственной власти области, уполномоченного на согласование
сделки с имуществом, - в отношении имущества, находящегося в
собственности области и закрепленного на праве хозяйственного ведения
или оперативного управления за предприятием области, на праве
оперативного управления за областным учреждением.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Амурской области
от 20.11.2019 г. № 656)
4. В течение года с даты включения имущества в перечень
министерство, предприятие области или областное учреждение объявляют
аукцион (конкурс) на право заключения договора, предусматривающего
переход прав владения и (или) пользования в отношении имущества, среди
Субъектов, принимают решение о проведении аукциона на право заключения
договора аренды земельного участка среди Субъектов или осуществляют
предоставление имущества по заявлению указанных лиц в случаях,
предусмотренных Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите
конкуренции" или Земельным кодексом Российской Федерации. (В редакции
Постановления Правительства Амурской области от 20.11.2019 г. № 656)
5. Для заключения договора аренды имущества, включенного в
перечень, Субъект представляет в министерство, предприятие области или
в областное учреждение, выступающие арендодателем, следующие
документы: (В редакции Постановления Правительства Амурской области
от 20.11.2019 г. № 656)
1) письменное заявление о предоставлении в аренду имущества,
включенного в перечень (далее - заявление), содержащее сведения об
областном имуществе - объекте аренды, с указанием цели использования
объекта аренды и срока аренды, наименования или фамилии, имени,
отчества (при наличии) Субъекта, его юридического адреса (адреса места
жительства) и почтового адреса, по которому должен быть направлен
ответ, с личной подписью Субъекта или его представителя;
2) копию учредительных документов Субъекта с внесенными в них
изменениями, если вносились изменения (для юридических лиц), или копию
документа, удостоверяющего личность Субъекта (для физических лиц);
3) копии документа, удостоверяющего личность представителя, и
документа, подтверждающего полномочия представителя, в том числе на
подписание, представление заявления, заключение договора аренды (в
случае обращения с заявлением и совершения соответствующих действий
представителем Субъекта);
4) (Утратил силу - Постановление Правительства Амурской области
от 15.08.2017 № 396)
5) (Утратил силу - Постановление Правительства Амурской области
от 15.08.2017 № 396)
6) сведения о Субъекте, подписанные Субъектом или его
представителем (юридический и почтовый адреса, банковские реквизиты,
фамилия, имя, отчество (при наличии) и контактные телефоны
руководителя и главного бухгалтера).
Копии документов представляются заверенными в установленном
законодательством порядке либо вместе с их оригиналами. Оригиналы
документов после сверки с ними копий возвращаются заявителю.
6. Субъект вправе вместе с заявлением представить по собственной
инициативе выписку из Единого государственного реестра юридических лиц
или индивидуальных предпринимателей со сведениями о себе, выданную не
ранее чем за 6 месяцев до ее представления.
В случае непредставления указанной выписки она запрашивается
министерством, предприятием области или областным учреждением в
налоговом органе, в распоряжении которого находятся соответствующие
сведения, путем направления запроса в форме электронного документа с
использованием единой системы межведомственного электронного
взаимодействия, а в случае отсутствия доступа к единой системе
межведомственного электронного взаимодействия - на бумажном носителе с
соблюдением норм законодательства Российской Федерации о защите
персональных данных. (В редакции Постановления Правительства Амурской
области от 20.11.2019 г. № 656)
7. Областное учреждение, предприятие области в течение 3 рабочих
дней со дня получения заявления осуществляют проверку представленных
документов и направляют в исполнительный орган государственной власти
области, в ведении которого находятся (далее - отраслевой орган),
запрос о согласовании передачи в аренду имущества, включенного в
перечень, либо направляют заявителю письменное уведомление об отказе в
оказании имущественной поддержки с указанием основания
соответствующего отказа по почтовому адресу, указанному в заявлении.
Отраслевой орган в течение 7 рабочих дней со дня получения
запроса о согласовании передачи в аренду имущества, включенного в
перечень, направляет областному учреждению, предприятию области
письменный ответ о согласовании передачи в аренду имущества,
включенного в перечень, или уведомление об отказе в согласовании
передачи в аренду имущества, включенного в перечень.
Областное учреждение, предприятие области в течение 5 рабочих
дней со дня получения от отраслевого органа уведомления об отказе в
согласовании передачи в аренду имущества, включенного в перечень,
готовят и направляют заявителю письменное уведомление об отказе в
оказании имущественной поддержки с указанием основания
соответствующего отказа по почтовому адресу, указанному в заявлении.
Областное учреждение, предприятие области в течение 5 рабочих
дней со дня получения от отраслевого органа письменного ответа о
согласовании передачи в аренду имущества, включенного в перечень,
направляют указанный ответ и документы, полученные в соответствии с
пунктами 5 и 6 настоящих Порядка и условий, в министерство вместе со
следующими документами:
1) обращение о передаче в аренду имущества, включенного в
перечень, содержащее сведения об имуществе (вид имущества (недвижимое,
движимое имущество, в том числе транспортное средство), адрес
(местоположение), площадь, данные, позволяющие идентифицировать
движимое имущество, в том числе транспортное средство, срок и цель
использования) и обоснование необходимости такой передачи;
2) копия протокола заседания наблюдательного совета областного
автономного учреждения (для областного автономного учреждения);
3) копия акта экспертной оценки последствий заключения договора
аренды (для областных учреждений, осуществляющих образовательную
деятельность);
4) копия учредительных документов областного учреждения,
предприятия области с внесенными в них изменениями;
5) копия выписки из Единого государственного реестра юридических
лиц об областном учреждении, предприятии области, выданной не ранее
чем за 6 месяцев до ее представления;
6) документы, подтверждающие должностные полномочия руководителя
областного учреждения, предприятия области;
7) копии документов, подтверждающих право областного учреждения,
предприятия области на имущество, подлежащее передаче в аренду;
8) копии документов, позволяющих идентифицировать движимое
имущество (инвентарная карточка, паспорт транспортного средства и иная
техническая документация).
В случае если на транспортное средство, самоходную машину или
другой вид техники оформлен электронный паспорт транспортного
средства, представляется электронный паспорт транспортного средства со
статусом "действующий", оформленный в системе электронных паспортов
транспортных средств (электронных паспортов шасси транспортных
средств);
9) копия технического паспорта, при передаче в пользование части
недвижимого имущества - документ, содержащий графическое и/или
текстуальное описание той части недвижимой вещи, пользование которой
будет осуществляться лицом, претендующим на заключение договора
аренды;
10) сведения об областном учреждении, предприятии области,
подписанные уполномоченным лицом (юридический и почтовый адреса,
банковские реквизиты, Ф.И.О. и контактные телефоны руководителя и
главного бухгалтера);
11) проект договора аренды имущества, включенного в перечень (в
случае передачи в аренду имущества, включенного в перечень, без
проведения торгов).
(Пункт в редакции Постановления Правительства Амурской области
от 20.11.2019 г. № 656)
8. Министерство:
1) при решении вопроса о заключении договора аренды в отношении
имущества, составляющего казну области, в течение 10 рабочих дней со
дня получения заявления осуществляет проверку представленных
документов и принимает одно из следующих решений:
а) о проведении торгов на право заключения договора аренды
имущества, включенного в перечень;
б) о передаче в аренду имущества, включенного в перечень, без
проведения торгов;
в) об отказе в оказании имущественной поддержки.
Решения, предусмотренные подпунктами "а" и "б" настоящего пункта,
принимаются в форме приказа.
Решение, предусмотренное подпунктом "в" настоящего пункта,
оформляется письменным уведомлением с указанием основания
соответствующего отказа и направляется министерством в срок,
установленный настоящим пунктом, заявителю по почтовому адресу,
указанному в заявлении;
2) при решении вопроса о заключении договора аренды в отношении
имущества, находящегося в собственности области и закрепленного на
праве хозяйственного ведения или оперативного управления за
предприятием области, на праве оперативного управления за областным
учреждением, в течение 10 рабочих дней со дня получения обращения о
передаче в аренду имущества, включенного в перечень, осуществляет
проверку документов и направляет областному учреждению, предприятию
области:
а) согласованный договор аренды имущества, включенного в перечень
(в случае передачи в аренду имущества, включенного в перечень, без
проведения торгов);
б) письменное согласие о проведении торгов на право заключения
договора аренды имущества, включенного в перечень (в случае проведения
торгов на право заключения договора аренды имущества, включенного в
перечень);
в) письменное уведомление об отказе в согласовании передачи в
аренду имущества, включенного в перечень.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Амурской области
от 20.11.2019 г. № 656)
9. Областное учреждение, предприятие области в течение 5 рабочих
дней со дня получения от министерства уведомления об отказе в
согласовании передачи в аренду имущества, включенного в перечень,
готовят и направляют заявителю письменное уведомление об отказе в
оказании имущественной поддержки с указанием основания
соответствующего отказа по почтовому адресу, указанному в заявлении.
(В редакции Постановления Правительства Амурской области
от 20.11.2019 г. № 656)
10. Основаниями для отказа в оказании имущественной поддержки
являются:
1) представление не всех документов, которые должны быть
представлены в соответствии с пунктом 5 настоящих Порядка и условий,
или представление недостоверных сведений и документов;
2) несоответствие лица, претендующего на получение в аренду
имущества, включенного в перечень, категории лиц, указанных в пункте 2
настоящих Порядка и условий;
3) наличие обременения испрашиваемого в аренду объекта правами
третьих лиц - Субъектов;
4) отсутствие испрашиваемого в аренду объекта в перечне;
5) наличие принятого в отношении заявителя - Субъекта решения об
оказании аналогичной поддержки, сроки оказания которой не истекли;
6) неистечение 3 лет с момента признания Субъекта допустившим
нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не
обеспечившим целевое использование средств поддержки.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Амурской области
от 20.11.2019 г. № 656)
11. В случаях, предусмотренных федеральным законом, решения о
передаче в аренду имущества, включенного в перечень, без проведения
торгов принимаются с предварительного согласия антимонопольного
органа.
12. Торги на право заключения договора аренды имущества,
включенного в перечень (за исключением земельных участков), в форме
конкурса или аукциона проводятся в соответствии с Правилами
проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров
аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров
доверительного управления имуществом, иных договоров,
предусматривающих переход прав в отношении государственного или
муниципального имущества, утвержденными приказом Федеральной
антимонопольной службы от 10.02.2010 N 67. (В редакции Постановления
Правительства Амурской области от 20.11.2019 г. № 656)
13. Договоры аренды имущества, включенного в перечень,
заключаются министерством, предприятием области или областным
учреждением с Субъектами на основании решений, предусмотренных пунктом
8 настоящих Порядка и условий, в соответствии с Гражданским кодексом
Российской Федерации, иными федеральными законами.
Срок действия договора аренды имущества, включенного в перечень
(за исключением земельных участков), должен составлять не менее пяти
лет.
Срок действия договора аренды земельного участка, включенного в
перечень, определяется в соответствии с Земельным кодексом Российской
Федерации.
Срок договора может быть уменьшен на основании поданного до
заключения такого договора заявления лица, приобретающего права
владения и (или) пользования.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Амурской области
от 20.11.2019 г. № 656)
14. Имущество, включенное в перечень, должно использоваться по
целевому назначению.
15. За пользование имуществом, включенным в перечень, Субъекты
вносят арендную плату в порядке и сроки, установленные договором
аренды.
Размер арендной платы (за исключением арендной платы за земельный
участок) определяется по результатам оценки рыночной стоимости
имущества, проведенной в соответствии с Федеральным законом от
29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской
Федерации".
Размер арендной платы за земельный участок, включенный в
перечень, определяется в соответствии с Земельным кодексом Российской
Федерации. (Абзац дополнен - Постановление Правительства Амурской
области от 15.08.2017 № 396; в редакции Постановления Правительства
Амурской области от 20.11.2019 г. № 656)
16. Размер льготной ставки арендной платы по договорам в
отношении имущества, включенного в перечень (за исключением земельных
участков), применительно к величине годовой арендной платы
определяется в следующем порядке: (В редакции Постановления
Правительства Амурской области от 20.11.2019 г. № 656)
в первый год аренды - 20 процентов размера арендной платы;
во второй год аренды - 40 процентов размера арендной платы;
в третий год аренды - 60 процентов размера арендной платы;
в четвертый год аренды - 80 процентов размера арендной платы;
в пятый год аренды и далее - 100 процентов размера арендной
платы.
Основаниями для отказа в предоставлении льготы являются:
1) использование имущества не по целевому назначению;
2) ухудшение состояния имущества по вине арендатора;
3) возникновение задолженности по арендной плате;
4) неисполнение условий договора аренды имущества.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Амурской области
от 15.08.2017 № 396)
17. В случае отказа арендатора от договора аренды, досрочного
расторжения договора аренды имущество, включенное в перечень,
передается другим заинтересованным Субъектам в соответствии с
настоящими Порядком и условиями.
18. В случае создания Правительством области координационных или
совещательных органов в сфере развития малого и среднего
предпринимательства передача прав владения и (или) пользования
имуществом, включенным в перечень, осуществляется с участием этих
координационных или совещательных органов.