Постановление Правительства Амурской области от 09.09.2014 № 537
О внесении изменений в постановление Правительства Амурской области от 25.11.2011 N 817
ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 09.09.2014 N 537 г.БлаговещенскО внесении изменений впостановление ПравительстваАмурской области от 25.11.2011N 817 В целях приведения в соответствие законодательству нормативныхправовых актов области Правительство областипостановляет: Внести в постановление Правительства Амурской области от25.11.2011 N 817 "Об утверждении Порядка рассмотрения предложений(ходатайств) областных учреждений о совершении отдельных видов сделок"следующие изменения: 1. В наименовании постановления слово "(ходатайств)" исключить. 2. Преамбулу постановления изложить в следующей редакции: "В соответствии с Федеральными законами от 12.01.1996 N 7-ФЗ "Онекоммерческих организациях", от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономныхучреждениях" и Законом Амурской области от 26.04.2013 N 182-ОЗ "Обуправлении и распоряжении собственностью Амурской области"Правительство Амурской области". 3. В постановляющей части постановления слово "(ходатайств)"исключить. 4. Порядок рассмотрения предложений (ходатайств) областныхучреждений о совершении отдельных видов сделок изложить в новойредакции согласно приложению к настоящему постановлению.Губернатор Амурской области О.Н.Кожемяко Приложение к постановлению Правительства Амурской области от 09.09.2014 N 537 ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ПРЕДЛОЖЕНИЙ ОБЛАСТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ О СОВЕРШЕНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ СДЕЛОК I. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок разработан в целях обеспеченияэффективного управления областным имуществом, находящимся воперативном управлении областных бюджетных, казенных и автономныхучреждений (далее - областные учреждения), и определяет правиларассмотрения исполнительными органами государственной власти области: 1.1.1. Предложений областных бюджетных учреждений о совершении: а) крупной сделки; б) сделки, в совершении которой имеется заинтересованность; в) сделки, в том числе по передаче в залог и мены, с недвижимымобластным имуществом и особо ценным движимым областным имуществом,закрепленным за областным бюджетным учреждением, или приобретенным имза счет средств, выделенных учредителем на приобретение такогоимущества, за исключением сделок по продаже такого имущества,предусмотренных подпунктом "д" настоящего пункта, а также сделок попредоставлению в аренду или в безвозмездное пользование; г) сделок по передаче некоммерческим организациям в качестве ихучредителя или участника денежных средств (если иное не установленоусловиями их предоставления) и иного областного имущества, заисключением закрепленного за областным бюджетным учреждением илиприобретенного им за счет средств, выделенных учредителем наприобретение такого имущества, а также недвижимого имущества; д) сделок по продаже особо ценного движимого областногоимущества, закрепленного за областным бюджетным учреждением, илиприобретенного им за счет средств, выделенных учредителем наприобретение такого имущества, а также недвижимого областногоимущества. 1.1.2. Предложений областных автономных учреждений о совершении: а) сделки, в том числе по передаче в залог и мены, с недвижимымобластным имуществом и особо ценным движимым областным имуществом,закрепленным за областным автономным учреждением или приобретенным имза счет средств, выделенных учредителем на приобретение такогоимущества, за исключением сделок по продаже такого имущества,предусмотренных подпунктом "в" настоящего пункта, а также сделок попредоставлению в аренду или в безвозмездное пользование; б) сделки по внесению недвижимого областного имущества,закрепленного за областным автономным учреждением или приобретенногоим за счет средств, выделенных учредителем на приобретение этогоимущества, а также находящегося у него особо ценного движимогообластного имущества в уставный (складочный) капитал другихюридических лиц или передачи иным образом этого имущества другимюридическим лицам в качестве их учредителя или участника; в) сделки по продаже недвижимого областного имущества и особоценного движимого областного имущества, закрепленного за областнымавтономным учреждением, или приобретенного им за счет средств,выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества. 1.1.3. Предложений казенных учреждений области о совершениисделок по распоряжению областным имуществом, закрепленным за областнымказенным учреждением, за исключением предоставления такого имущества варенду или в безвозмездное пользование. 1.2. Предложения о совершении сделок (за исключением сделок попродаже областного имущества) направляются областным учреждениемвместе с документами, предусмотренными Перечнем документов,представляемых областным учреждением для получения согласия насовершение сделок (далее - Перечень), прилагаемых к настоящемуПорядку, по ведомственной принадлежности в исполнительный органгосударственной власти области, осуществляющий на всей территорииобласти исполнительно-распорядительную деятельность в отдельных(подведомственных) отраслях и сферах государственного управления(далее - отраслевой исполнительный орган). Предложения о совершении сделок по продаже областного имуществанаправляются областным учреждением вместе с документами,предусмотренными Перечнем, в министерство имущественных отношенийобласти (далее - специально уполномоченный исполнительный орган). Приэтом предварительно областное учреждение обращается за получениемсогласия на совершение сделки по продаже областного имущества вотраслевой исполнительный орган, который в течение 10 рабочих дней содня поступления соответствующего обращения дает областному учреждениюв форме письма согласие на совершение сделки или отказывает всогласовании сделки с обоснованием целесообразности(нецелесообразности) продажи областного имущества. Документы, представляемые областным учреждением для согласованиясовершения сделок, должны быть подписаны руководителем областногоучреждения и заверены печатью областного учреждения. Ответственность за достоверность представляемой информации несетруководитель областного учреждения. 1.3. Отраслевой исполнительный орган (специально уполномоченныйисполнительный орган) в день поступления от областного учрежденияпредложения о совершении сделки регистрирует его в электронном журналеинформационной системы "Дело WEB". 1.4. Решение о согласовании либо отказе в согласовании совершениясделки принимает: 1) в отношении сделок, предусмотренных подпунктами "а", "б", "в","г" подпункта 1.1.1 пункта 1.1 и подпунктами "а", "б" подпункта 1.1.2пункта 1.1 настоящего Порядка, - отраслевой исполнительный орган посогласованию со специально уполномоченным исполнительным органом всоответствии с разделом II настоящего Порядка; 2) в отношении сделок, предусмотренных подпунктом "д" подпункта1.1.1 пункта 1.1, подпунктом "в" подпункта 1.1.2 пункта 1.1 иподпунктом 1.1.3 пункта 1.1 настоящего Порядка, - специальноуполномоченный исполнительный орган по согласованию с отраслевымисполнительным органом в соответствии с разделом III настоящегоПорядка. 1.5. Решение об отказе в согласовании совершения сделкипринимается при наличии любого из следующих оснований: 1) представление не всех документов, которые должны бытьпредставлены в соответствии с Перечнем; 2) представление документов, содержащих неполную илинедостоверную информацию; 3) несоответствие цели совершения сделки целям деятельностиобластного учреждения; 4) совершение сделки приведет к невозможности осуществленияобластным учреждением деятельности, цели, предмет и виды которойопределены его уставом; 5) нахождение областного учреждения в стадии реорганизации илиликвидации; 6) если с даты составления отчета об определении рыночнойстоимости областного имущества до даты совершения сделки с объектомоценки прошло более шести месяцев; 7) наличие потребности иных областных организаций в областномимуществе, предлагаемом к отчуждению; 8) отсутствие государственной регистрации права собственностиАмурской области и (или) оперативного управления областного учрежденияна объект недвижимости, являющийся предметом сделки; 9) необходимость проведения землеустроительных работ в отношенииземельного участка, на котором расположен объект недвижимости,являющийся предметом сделки; 10) отсутствие в обосновании целесообразности продажи областногоимущества, закрепленного на праве оперативного управления за областнымучреждением, сведений, позволяющих сделать однозначный вывод онеобходимости продажи областного имущества (в случае продажиобластного имущества). 1.6. При отказе в согласовании совершения сделки областноеучреждение имеет право повторно обратиться в отраслевой исполнительныйорган (специально уполномоченный исполнительный орган) длясогласования совершения сделки в соответствии с настоящим Порядкомпосле устранения замечаний, изложенных в таком решении. 1.7. В целях учета согласованных сделок, предусмотренныхподпунктами "а", "б", "в", "г" подпункта 1.1.1 пункта 1.1 иподпунктами "а", "б" подпункта 1.1.2 пункта 1.1 настоящего Порядка,областное учреждение представляет в отраслевой исполнительный орган испециально уполномоченный исполнительный орган копию договора, наосновании которого совершена сделка, в течение 5 рабочих дней со дняего заключения. В целях учета совершенных сделок с областным имуществом,предусмотренных подпунктом "д" подпункта 1.1.1 пункта 1.1, подпунктом"в" подпункта 1.1.2 пункта 1.1 и пунктом 1.1.3 пункта 1.1 настоящегоПорядка, областное учреждение представляет в специально уполномоченныйисполнительный орган копии информационного сообщения и протоколов опроведении продажи, договора, на основании которого совершена сделка,в течение 14 календарных дней со дня его заключения. II. Порядок принятия решения отраслевым исполнительным органом 2.1. Отраслевой исполнительный орган в течение 10 рабочих дней содня регистрации предложения о совершении сделки: 1) проверяет представленные документы; 2) готовит и направляет в специально уполномоченныйисполнительный орган заключение о возможности согласования совершениясделки или об отказе в согласовании совершения сделки (при наличииоснования, предусмотренного пунктом 1.5 настоящего Порядка) вместе скопиями документов, представленными областным учреждением. 2.2. Специально уполномоченный исполнительный орган: 1) в день поступления от отраслевого исполнительного органазаключения и прилагаемых к нему документов регистрирует его вэлектронном журнале информационной системы "Дело WEB"; 2) в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заключения: анализирует заключение и проверяет представленные документы; готовит и направляет в отраслевой исполнительный орган заключениео согласовании совершения сделки или об отказе в согласованиисовершения сделки (при наличии основания, предусмотренного пунктом 1.5настоящего Порядка). 2.3. Отраслевой исполнительный орган в течение 5 рабочих дней содня получения заключения специально уполномоченного исполнительногооргана принимает в форме приказа решение о согласовании совершениясделки или об отказе в согласовании совершения сделки, направляет егов областное учреждение и копию соответствующего решения - в специальноуполномоченный исполнительный орган. 2.4. Решение отраслевого исполнительного органа о согласованиисовершения сделки либо об отказе в согласовании совершения сделкидолжно содержать: 1) мотивы (основания) принятия решения; 2) реквизиты заключения специально уполномоченногоисполнительного органа о согласовании совершения сделки либо об отказев согласовании совершения сделки; 3) существенные условия сделки: вид, характер и максимальнаясумма сделки (в случае согласования совершения сделки). III. Порядок принятия решения специально уполномоченным исполнительным органом 3.1. Специально уполномоченный исполнительный орган в течение 30календарных дней со дня регистрации в электронном журналеинформационной системы "Дело WEB" предложения о совершении сделки попродаже областного имущества: 1) проверяет представленные документы; 2) принимает в форме письма решение о согласовании совершениясделки или об отказе в согласовании совершения сделки (при наличииоснования, предусмотренного пунктом 1.5 настоящего Порядка) инаправляет его в областное учреждение. 3.2. Решение специально уполномоченного исполнительного органа осогласовании совершения сделки либо об отказе в согласованиисовершения сделки должно содержать: 1) мотивы (основания) принятия решения; 2) существенные условия сделки: предмет и вид сделки, рыночнаястоимость предмета сделки (в случае согласования совершения сделки). Приложение к Порядку рассмотрения предложений областных учреждений о совершении отдельных видов сделок ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ОБЛАСТНЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ СОГЛАСИЯ НА СОВЕРШЕНИЕ СДЕЛОК 1. Для получения согласия на совершение сделок, предусмотренныхподпунктами "а", "б", "в", "г" подпункта 1.1.1 пункта 1.1 иподпунктами "а", "б" подпункта 1.1.2 пункта 1.1 Порядка рассмотренияпредложений областных учреждений о совершении отдельных видов сделок(далее -Порядок), утвержденного Правительством области, областныеучреждения представляют следующие документы: 1) предложение о совершении сделки с обоснованием необходимостиее совершения, включающее цель ее совершения и экономический эффект,который будет получен в результате совершения сделки, а такжеинформацию о предмете и цене сделки, сроках исполнения обязательств,об источнике финансирования сделки и иные существенные условия сделки; 2) перечень имущества, являющегося объектом сделки, включающийполное наименование имущества, его месторасположение, инвентарныйномер, первоначальную и остаточную стоимость; 3) заверенную руководителем и главным бухгалтером копиюбухгалтерской отчетности областного учреждения на последнюю отчетнуюдату; 4) копию отчета об оценке областного имущества, являющегосяобъектом сделки, выполненного оценщиком, застраховавшим своюответственность в соответствии с требованиями Федерального закона от29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации"(представляется в случае, когда проведение оценки являетсяобязательным в соответствии с законодательством); 5) проект соответствующего договора со всеми приложениями к нему(за исключением случаев совершения областным учреждением сделок вкачестве заказчика при размещении заказа на поставку товаров,выполнение работ, оказание услуг для нужд областного учреждения). 1.1. Дополнительно в случае совершения сделок, предусмотренныхподпунктами "а" и "б" подпункта 1.1.1 пункта 1.1 Порядка, областноебюджетное учреждение вместе с документами, предусмотренными пунктом 1настоящего Перечня, представляет: 1) информацию (сведения) о мониторинге цены приобретаемых товаров(работ, услуг); 2) проект заявки (при намерении областного бюджетного учрежденияподать заявку в соответствии с законодательством о контрактной системев сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственныхи муниципальных нужд); 3) проект конкурсной документации (при осуществлении закупкитоваров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в случаесовершения крупной сделки областным бюджетным учреждением в качествезаказчика). 1.2. Дополнительно в случае совершения сделок по передаче в залогнедвижимого областного имущества и особо ценного движимого областногоимущества, закрепленного за областным бюджетным и автономнымучреждениями или приобретенного ими за счет средств, выделенныхучредителем на приобретение такого имущества, предусмотренныхподпунктом "в" подпункта 1.1.1 пункта 1.1 и подпунктом "а" подпункта1.1.2 пункта 1.1 Порядка, а также сделок, предусмотренных подпунктом"г" подпункта 1.1.1 пункта 1.1 и подпунктом "б" подпункта 1.1.2 пункта1.1 Порядка, областное учреждение вместе с документами,предусмотренными пунктом 1 настоящего Перечня, представляет: 1) заверенные в установленном порядке копии устава организации,которой предполагается передать (в том числе в залог) областноеимущество или внести областное имущество в уставный (складочный)капитал, а также заверенные руководителем и главным бухгалтероморганизации копии годовой и квартальной бухгалтерской отчетности напоследнюю отчетную дату (в случае участия в существующихорганизациях); 2) проекты устава, учредительного договора (решения обучреждении) организации, которой предполагается передать областноеимущество или внести областное имущество в уставный- (складочный)капитал, а также список учредителей организации (в случае участия вовновь создаваемых организациях); 3) заключение и рекомендации наблюдательного совета областногоучреждения (для автономного областного учреждения). Областное учреждение дополнительно к перечисленным документамвправе предоставить выписку из Единого государственного реестраюридических лиц со сведениями об организации, которой предполагаетсяпередать (в том числе в залог) областное имущество или внестиобластное имущество в уставный (складочный) капитал. В случаенепредставления указанного документа отраслевой исполнительный органзапрашивает его самостоятельно в Федеральной налоговой службе через ееофициальный сайт по адресу: www.nalog.ru или с помощью Единой системымежведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к нейрегиональных систем межведомственного электронного взаимодействиясогласно Федеральному закону от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг" в течение 2рабочих дней со дня регистрации предложения о совершении сделки. 1.3. Дополнительно в случае совершения сделок по мене недвижимогообластного имущества и особо ценного движимого областного имущества,закрепленного за областным бюджетным и автономным учреждениями илиприобретенного ими за счет средств, выделенных учредителем наприобретение такого имущества, предусмотренных подпунктом "в"подпункта 1.1.1 пункта 1.1 и подпунктом "а" подпункта 1.1.2 пункта 1.1Порядка, областное учреждение вместе с документами, предусмотреннымипунктом 1 настоящего Перечня, представляет: 1) предложение организации (гражданина), с которой(ым)предполагается заключить договор мены, о совершении сделки собоснованием необходимости ее совершения; 2) решение уполномоченного органа организации о совершении сделки(в случае совершения сделки с организацией); 3) заверенную в установленном порядке копию документа,подтверждающего полномочия лица на совершение сделки, действующего отимени организации (в случае совершения сделки с организацией); 4) заверенные в установленном порядке копии устава организации,которой предполагается передать областное имущество, а такжезаверенные руководителем и главным бухгалтером организации копиигодовой и квартальной бухгалтерской отчетности на последнюю отчетнуюдату (в случае совершения сделки с организацией); 5) копию отчета об оценке имущества организации (гражданина),являющегося объектом сделки, выполненного оценщиком, застраховавшимсвою ответственность в соответствии с требованиями Федерального законаот 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в РоссийскойФедерации"; 6) копии инвентарных карточек учета основных средств; 7) копии паспортов транспортных средств (в случае меныавтотранспортных средств); 8) копии технических и кадастровых паспортов на объектынедвижимости (в случае мены объектов недвижимости); 9) копии кадастровых паспортов на земельные участки под объектаминедвижимости, предлагаемыми к мене, закрепленными на правеоперативного управления за областным учреждением; 10) заключение и рекомендации наблюдательного совета областногоучреждения (для автономного областного учреждения). Областное учреждение дополнительно к перечисленным документамвправе предоставить выписки из Единого государственного реестраюридических лиц со сведениями об организации, с которой предполагаетсязаключить договор мены, и Единого государственного реестра прав нанедвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах наобъекты недвижимости, предлагаемые к мене, и земельные участки подними. В случае непредставления указанных документов отраслевойисполнительный орган запрашивает их самостоятельно в Федеральнойналоговой службе и Федеральной службе государственной регистрации,кадастра и картографии через их официальные сайты по адресам:www.rosreestr.ru и www.nalog.ru или с помощью Единой системымежведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к нейрегиональных систем межведомственного электронного взаимодействиясогласно Федеральному закону от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг" в течение 2рабочих дней со регистрации предложения о совершении сделки. 2. В случае совершения сделок, предусмотренных подпунктом "д"подпункта 1.1.1 пункта 1.1, подпунктом "в" подпункта 1.1.2 пункта 1.1и подпунктом 1.1.3 пункта 1.1 Порядка, областное учреждениепредставляет следующие документы: 1) предложение о совершении сделки с обоснованием необходимостиее совершения, включающее цель ее совершения и экономический эффект,который будет получен в результате совершения сделки, а такжеинформацию о предмете и цене сделки и иные существенные условиясделки; 2) перечень имущества, являющегося объектом сделки, включающийполное наименование имущества, его месторасположение, инвентарныйномер, первоначальную и остаточную стоимость; 3) отчет об оценке областного имущества, являющегося объектомсделки, выполненного оценщиком, застраховавшим свою ответственность всоответствии с требованиями Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ"Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (представляется вслучае, когда проведение оценки является обязательным в соответствии сзаконодательством); 4) согласие отраслевого исполнительного органа на совершениесделки по продаже имущества, находящегося в оперативном управленииобластного учреждения; 5) копии инвентарных карточек учета основных средств; 6) копии паспортов транспортных средств (в случае продажиавтотранспортных средств); 7) копию протокола заседания наблюдательного совета (в случаепродажи областного имущества, находящегося в оперативном управленииобластного автономного учреждения); 8) копии технических и кадастровых паспортов (в случае продажиобъектов недвижимости); 9) копии кадастровых паспортов на земельные участки под объектаминедвижимости, предлагаемыми к продаже, закрепленными на правеоперативного управления за областным учреждением (в случае продажиобъектов недвижимости). Областное учреждение дополнительно к перечисленным документамвправе предоставить выписки из Единого государственного реестра правна недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах наобъекты недвижимости, предлагаемые к продаже, и земельные участки подними. В случае непредставления указанных документов специальноуполномоченный исполнительный орган запрашивает их самостоятельночерез официальный сайт Федеральной службы государственной регистрации,кадастра и картографии посредством единой системы межведомственногоэлектронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных системмежведомственного электронного взаимодействия согласно Федеральномузакону от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг" в течение 5 рабочих дней со днярегистрации предложения о совершении сделки.