Постановление Губернатора Амурской области от 05.10.2005 № 568
Об утверждении Положения об эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в чрезвычайных ситуациях
ГУБЕРНАТОР
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
05.10.2005 №568
г.Благовещенск
Утратило силу - Постановление Губернатора Амурской области 02.08.2005№ 430-ОЗ) и в целях организации подготовки и проведения эвакуациинаселения, материальных и культурных ценностей в чрезвычайных ситуациях
постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об эвакуации населения, материальныхи культурных ценностей в чрезвычайных ситуациях.
2. Рекомендовать главам муниципальных районов и городских округовруководствоваться настоящим постановлением при организации эвакуации вчрезвычайных ситуациях. Принять соответствующие муниципальные правовые акты поорганизации подготовки и проведения эвакуации населения, материальных икультурных ценностей в чрезвычайных ситуациях на территории муниципальныхобразований.
3. Рекомендовать руководителям территориальных органов федеральныхорганов исполнительной власти и руководителям структурных подразделенийадминистрации области организовать планирование обеспечения эвакуационныхмероприятий в чрезвычайных ситуациях по вопросам своей компетенции.
4. Признать утратившим силу постановление Главы Администрации областиот 18.12.1996 № 630 "О проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайныхситуациях и их обеспечении".
5. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на заместителя губернатора области С.Г.Степанова.
Исполняющий обязанности
губернатора Амурскойобласти В.В.Марценко
Утверждено
постановлением
губернатора
Амурскойобласти
от05.10.2005 № 568
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБЭВАКУАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ, МАТЕРИАЛЬНЫХ И КУЛЬТУРНЫХ
ЦЕННОСТЕЙВ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение определяет порядок подготовки и проведенияэвакуации населения, материальных и культурных ценностей в чрезвычайныхситуациях.
1.2. Эвакуация населения, материальных и культурных ценностей являетсяодним из способов защиты населения и снижения размеров материальных потерь вчрезвычайных ситуациях.
1.3. Эвакуация населения, материальных и культурных ценностей (далее -эвакуация) представляет собой комплекс мероприятий по организованному вывозу(выводу) населения, материальных и культурных ценностей из зоны чрезвычайнойситуации или вероятной чрезвычайной ситуации, их размещению в безопасныхрайонах и жизнеобеспечению эвакуированного населения.
1.4. Безопасный район - это территория за пределами зоны чрезвычайнойситуации, подготовленная для жизнеобеспечения местного и эвакуированногонаселения, а также для размещения и хранения материальных и культурныхценностей.
1.5. Виды эвакуации в чрезвычайных ситуациях:
1.5.1. В зависимости от масштаба чрезвычайной ситуации и своегопространственного размаха эвакуация может быть локальной, муниципальной ирегиональной.
Локальная эвакуация проводится силами и средствами организации вчрезвычайной ситуации, не выходящей за пределы объекта производственного илисоциального назначения организации. Эвакуируемые из зоны чрезвычайной ситуацииработники или население, а также материальные и культурные ценности размещаютсяв зданиях и сооружениях, принадлежащих организации.
Муниципальная эвакуация проводится силами и средствами органов местногосамоуправления муниципального района, городского округа в чрезвычайнойситуации, распространяющейся на одно или несколько поселений муниципальногорайона или часть городского округа. Силы и средства поселений участвуют впроведении муниципальной эвакуации. Население, материальные и культурныеценности эвакуируются в безопасные районы, расположенные в непострадавшей частитерриторий указанных выше муниципальных образований.
Региональная эвакуация проводится силами и средствами администрацииобласти и органов местного самоуправления муниципальных образований в случае,если зона чрезвычайной ситуации выходит за пределы муниципального района илигородского округа. Население, материальные и культурные ценности эвакуируются вбезопасные районы, расположенные в непострадавшей части территории области.
Силы и средства федеральных органов исполнительной власти привлекаютсяк проведению эвакуации по решению руководителей указанных органов, если инойпорядок не предусмотрен соглашениями между администрацией области ифедеральными органами исполнительной власти, или по решению ПравительстваРоссийской Федерации (Правительственной комиссии по чрезвычайным ситуациям иобеспечению пожарной безопасности).
1.5.2. В зависимости от времени и сроков проведения эвакуация можетбыть упреждающей (заблаговременной) и экстренной (безотлагательной).
Упреждающая (заблаговременная) эвакуация проводится при получениидостоверных данных о высокой вероятности возникновения чрезвычайной ситуации.
Экстренная (безотлагательная) эвакуация проводится в случаевозникновения чрезвычайной ситуации, а также нарушения нормальных условийжизнеобеспечения населения, при которых возникает угроза жизни и здоровьюлюдей.
1.5.3. В зависимости от степени охвата населения, материальных икультурных ценностей эвакуация может быть общей и частичной.
Общей эвакуации подлежат все категории населения и предусмотренные квывозу из зоны чрезвычайной ситуации материальные и культурные ценности.
Частичной эвакуации, как правило, подлежат:
нетрудоспособное и не занятое в производстве население (лица,обучающиеся в школах-интернатах, образовательных учреждениях начального,среднего и высшего профессионального образования совместно с преподавателями,обслуживающим персоналом и членами их семей; воспитанникидетских домов, ведомственных детских садов, пенсионеры, содержащиеся в домахинвалидов и ветеранов, совместно с обслуживающим персоналом и членами семей)или отдельные категории населения, наиболее подверженные воздействию поражающихфакторов чрезвычайной ситуации (лица моложе и старше трудоспособного возраста,находящиеся на амбулаторном лечении, инвалиды совместно с лицами,сопровождающими малолетних детей, престарелых, больных и инвалидов);
материальные и культурные ценности, предусмотренные к первоочереднойэвакуации.
1.6. К материальным ценностям, подлежащим эвакуации, относятся:
государственные ценности (золотовалютные резервы,банковские активы, ценные бумаги, эталоны измерения, запасы драгоценных камнейи металлов, документы текущего делопроизводства и ведомственные архивыгосударственных органов и организаций, электронно-вычислительные системы и базыданных);
производственные и научные ценности (особо ценное научное ипроизводственное оборудование, страховой фонд технической документации, особоценная научная документация, базы данных на электронных носителях, научныесобрания и фонды организаций);
запасы продовольствия, медицинское оборудование объектовздравоохранения, оборудование объектов водоснабжения, запасы медицинскогоимущества и запасы материальных средств, необходимые для первоочередногожизнеобеспечения населения;
сельскохозяйственные животные, запасы зерновых культур, семенные ифуражные запасы;
запасы материальных средств для обеспеченияпроведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайнойситуации.
1.7. К культурным ценностям, подлежащим эвакуации, относятся:
культурные ценности мирового значения;
Российский страховой фонд документов библиотечных фондов;
культурные ценности федерального (общероссийского) значения;
электронные информационные ресурсы на жестких носителях;
культурные ценности, имеющие исключительное значение для культурынародов Российской Федерации.
1.8. Основанием для определения материальных и культурных ценностей,подлежащих эвакуации, является экспертная оценка, проводимая соответствующимиспециалистами структурных подразделений администрации области, органов местногосамоуправления и организаций.
1.9. Эвакуация осуществляется, как правило, попроизводственно-территориальному принципу, в соответствии с которым:
эвакуация работников организаций, неработающих членов их семей,материальных и культурных ценностей организуется и проводится соответствующимидолжностными лицами организаций;
эвакуация остального нетрудоспособного и не занятого в производственаселения, а также не принадлежащих организациям материальных и культурныхценностей организуется и проводится соответствующими должностными лицамиорганов местного самоуправления муниципальных образований.
В отдельных случаях эвакуация может проводиться по территориальномупринципу непосредственно из мест нахождения населения.
1.10. В зонах чрезвычайных ситуаций могут продолжать деятельностьорганизации с непрерывным циклом работы при условии, если они обеспечиваютбезопасность работающих и подвозимых (отвозимых) смен.
Работники указанных организаций подлежат рассредоточению.
Рассредоточиваемые работники организаций, а также неработающие члены ихсемей размещаются в ближайших к месту расположения организаций безопасныхрайонах.
1.11. Население из зоны чрезвычайной ситуации эвакуируется транспортом,пешим порядком или комбинированным способом, основанным на сочетании выводамаксимально возможного количества людей с одновременным вывозом остальной частинаселения имеющимся транспортом.
Материальные и культурные ценности эвакуируются транспортом.Сельскохозяйственные животные подлежат вывозу транспортом или отгону.
1.12. Руководство подготовкой и проведением эвакуациинаселения, материальных и культурных ценностей, а также подготовкой безопасныхрайонов для размещения эвакуированногонаселения и его жизнеобеспечения, хранения материальных и культурных ценностейна региональном, местном и объектовом уровнях осуществляют губернатор области,главы городских округов и муниципальных районов и руководители организаций(председатели комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций иобеспечению пожарной безопасности).
1.13. Для подготовки и проведения эвакуации населения, материальных икультурных ценностей в чрезвычайных ситуациях мирного и военного временизаблаговременно создаются нештатные эвакуационные органы:
а) на региональном уровне - эвакуационная комиссия Амурской области;
б) на местном уровне:
в зонах возможных чрезвычайных ситуаций - эвакуационные комиссии,сборные эвакуационные пункты, оперативные группы по эвакуации населения,материальных и культурных ценностей, промежуточные пункты эвакуации, группыуправления на маршрутах пешей эвакуации;
в безопасных районах - эвакоприемныекомиссии, приемные эвакуационные пункты;
в) на объектовом уровне:
в зонах возможных чрезвычайных ситуаций - эвакуационные комиссии и принеобходимости сборные эвакуационные пункты, группы управления на маршрутахпешей эвакуации;
в безопасных районах - эвакоприемные комиссиии при необходимости приемные эвакуационные пункты.
Дополнительно на местном и объектовом уровнях могут создаватьсяадминистрации пунктов посадки эвакуируемого населения на транспорт и пунктовего высадки из транспорта.
Организационная структура, состав, компетенция, полномочия указанныхэвакуационных органов и порядок выполнения ими задач определяются положениямиоб эвакуационных органах, утверждаемыми соответственно губернатором области,главами муниципальных образований, руководителями организаций.
1.14. Эвакуационные и эвакоприемные комиссииявляются органами управления эвакуацией.
Председатели эвакуационных комиссий Амурской области, эвакуационных и эвакоприемных комиссий муниципальных образований иорганизаций участвуют в работе соответственно комиссий по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасностиадминистрации области, органов местного самоуправления и организаций повопросам, относящимся к компетенции эвакуационных и эвакоприемныхкомиссий. В этой связи они, как правило, включаются в персональный составуказанных комиссий.
Управление подготовкой и проведением эвакуациинаселения, материальных и культурных ценностей эвакуационные и эвакоприемные комиссии на всех уровнях осуществляют вовзаимодействии с постоянно действующими органами управления, специальноуполномоченными на решение задач в области защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций и гражданской обороны, структурными подразделениямиадминистрации области, органами местного самоуправления и организациями,осуществляющими управление видами обеспечения действий по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций.
В целях достижения непрерывности и устойчивости управления вэвакуационной комиссии Амурской области, эвакуационных и эвакоприемныхкомиссиях муниципальных районов и городских округов создаются рабочие аппараты(штабы) во главе с одним из заместителей председателя комиссии. На рабочийаппарат возлагаются задачи по координации деятельности состава комиссии,планированию эвакуационных мероприятий и обеспечению управления этими мероприятиямимежду заседаниями комиссии.
1.15. Силами и средствами, привлекаемыми к проведению эвакуации,являются:
сборные эвакуационные пункты, промежуточные пункты эвакуации, группыуправления на маршрутах пешей эвакуации, оперативные группы по эвакуации населения,материальных и культурных ценностей, приемные эвакуационные пункты;
эвакуационные эшелоны (поезда, суда), автотранспортные колонны игруппы, самолеты и вертолеты, формируемые или выделяемые транспортнымиорганизациями, находящимися в ведении федеральных органов исполнительнойвласти, структурных подразделений администрации области и органов местногосамоуправления;
органы разведки, связи и оповещения, охраны общественного порядка иобеспечения безопасности дорожного движения, транспортного, медико-санитарного,инженерного, материально-технического и коммунально-бытового обеспечения,выделяемые организациями, находящимися в ведении федеральных органовисполнительной власти, структурных подразделений администрации области иорганов местного самоуправления.
1.16. Основные задачи эвакуационных органов:
1.16.1. На эвакуационные комиссии возлагается: планирование эвакуациинаселения, материальных и культурных ценностей; организация подготовки ипроведения эвакуации; контроль за планированием,подготовкой и проведением эвакуации подведомственными эвакуационными и эвакоприемными комиссиями, сборными эвакуационнымипунктами, группами управления на маршрутах пешей эвакуации, оперативнымигруппами по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей, промежуточнымипунктами эвакуации.
1.16.2. На эвакоприемные комиссиивозлагается: планирование приема, размещения и первоочередного жизнеобеспеченияэвакуируемого населения, приема и хранения материальных и культурных ценностей;организация подготовки и проведения указанных вышеэвакуационных мероприятий; контроль за планированием, подготовкой и проведениемэвакуационных мероприятий подведомственными эвакоприемнымикомиссиями и приемными эвакуационными пунктами.
1.16.3. Сборные эвакуационные пункты предназначены для сбора и учетаэвакуируемого населения, формирования эвакуационных колонн и эшелонов,обеспечения посадки эвакуируемых в транспорт или вывода их в исходные пунктымаршрутов пешей эвакуации и организованной отправки в безопасные районы.
При экстренной эвакуации сборные эвакуационные пункты, как правило, неразвертываются. Их задачи выполняют оперативные группы поэвакуации населения, материальных и культурных ценностей, на которыевозлагается: оповещение, сбор, учет и организация посадки населения на транспортпо месту нахождения населения; формирование эвакуационных колонн (эшелонов) исопровождение их по маршрутам эвакуации; осуществление контроля за ходомпроведения эвакуации и информирование вышестоящих эвакуационных органов;организация и поддержание общественного порядка в зоне их ответственности.
1.16.4. Промежуточные пункты эвакуации предназначеныдля кратковременного размещение населения за пределами зон чрезвычайныхситуаций в ближайших населенных пунктах безопасных районов; переучета эвакуируемогонаселения; проведения при необходимости дозиметрического и химическогоконтроля, обмена одежды и обуви или их специальной обработки, оказаниямедицинской помощи, санитарной обработки и последующей организованной отправкиэвакуируемого населения в места постоянного размещения в безопасных районах.
1.16.5. Группы управления на маршрутах пешей эвакуации предназначеныдля организации и обеспечения движения пеших колонн, ведения радиационной,химической и инженерной разведки на маршруте, оказания медицинской помощи впути следования и организации охраны общественного порядка.
1.16.6. Приемные эвакуационные пункты предназначены для организацииприема и учета прибывающих пеших колонн, эвакуационных эшелонов (поездов, судов), автомобильныхколонн и групп с эвакуированным населением, материальными и культурнымиценностями и последующей их отправки в места размещения (хранения) в безопасныхрайонах.
1.17. Право принятия решения на проведение эвакуации населения,материальных и культурных ценностей в чрезвычайных ситуациях принадлежит:
локальной эвакуации - руководителю организации (председателю комиссиипо предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарнойбезопасности организации);
муниципальной эвакуации - главам муниципального района или городскогоокруга (председателям комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального района илигородского округа);
региональной эвакуации - губернатору области (председателю комиссии попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарнойбезопасности администрации области).
В отдельных случаях указанные выше лица своими распоряжениями могутделегировать право принятия решения на проведение эвакуации руководителюдежурно-диспетчерской службы или руководителю проведения аварийно-спасательныхи других неотложных работ в зоне чрезвычайной ситуации.
Решения принимаются с учетом установленных критериев допустимоговоздействия на людей поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.
1.18. Эвакуация начинается с получением распоряжения о ее проведении изавершается после вывоза (вывода) населения, вывоза материальных и культурныхценностей в безопасные районы, их размещения и организации жизнеобеспеченияэвакуированного населения.
Эвакуируемое население, материальные и культурные ценности возвращаютсяв места постоянного размещения после устранения угрозы их безопасности пораспоряжению лиц, на которых возложено руководство эвакуацией.
2. ПОДГОТОВКА К ЭВАКУАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ, МАТЕРИАЛЬНЫХ
ИКУЛЬТУРНЫХ ЦЕННОСТЕЙ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ
2.1. Подготовка к эвакуации населения, материальных и культурныхценностей проводится заблаговременно с учетом прогноза возможной чрезвычайнойситуации и непосредственно при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации.
2.1.1. Заблаговременная подготовка эвакуации включает в себя следующиеосновные мероприятия:
планирование эвакуации населения, материальных и культурных ценностей вчрезвычайных ситуациях;
создание эвакуационных органов;
обучение руководящих лиц администрации области, органов местногосамоуправления и организаций, персонала эвакуационных органов и населения;
подготовку пунктов посадки населения на транспорт и высадки из него,погрузки и выгрузки материальных и культурных ценностей, маршрутов эвакуации ибезопасных районов для размещения населения и его жизнеобеспечения, храненияматериальных и культурных ценностей;
подготовку транспорта к эвакуационным перевозкам;
подготовку видов обеспечения эвакуации населения, материальных икультурных ценностей;
подготовку пунктов управления, систем связи и оповещения;
проверку состояния готовности сил и средств структурныхподразделений администрации области, органов местного самоуправления иорганизаций к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей, ихразмещению в безопасных районах и жизнеобеспечению эвакуированного населения.
2.2.2. Непосредственная подготовка включает в себя следующие основныемероприятия:
приведение эвакуационных органов и органов обеспеченияэвакуации в готовность к развертыванию;
уточнение планов эвакуации населения, материальных и культурныхценностей в чрезвычайных ситуациях, планов приема, размещения и первоочередногожизнеобеспечения населения, приема и хранения материальных и культурныхценностей, эвакуируемых в чрезвычайных ситуациях, разделов планов действий ипланов обеспечения действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций в части, касающейся эвакуации;
подготовку к развертыванию пунктов посадки населения на транспорт ивысадки из него, пунктов погрузки и выгрузки материальных и культурныхценностей, пунктов и мест размещения населения (пунктов длительного пребываниянаселения) и пунктов хранения материальных и культурных ценностей в безопасныхрайонах;
разведку маршрутов эвакуации;
подготовку объектов и систем жизнеобеспечения в безопасных районах кфункционированию в условиях эвакуации;
техническое обслуживание транспорта, приписанного к эвакуационнымэшелонам, колоннам и группам;
информирование населения об обстановке и его инструктирование о порядкедействий в эвакуации;
проверку готовности систем связи и оповещения.
2.3. Планирование региональной эвакуации населения, материальных икультурных ценностей проводится на региональном, местном и объектовом уровнях;муниципальной эвакуации - на местном и объектовом уровнях; локальной эвакуации- на объектовом уровне.
Основанием для планирования являются распоряжения соответственногубернатора области, главы муниципального образования, руководителя организации(председателей комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций иобеспечению пожарной безопасности).
При планировании учитываются:
соглашения и планы взаимодействия администрации области с федеральнымиорганами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органовисполнительной власти и органами исполнительной власти других субъектовРоссийской Федерации в чрезвычайных ситуациях;
соглашения и планы взаимодействия органов местного самоуправления иорганизаций в чрезвычайных ситуациях;
планы действий и планы обеспечения действий по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций соответственно области, муниципальногообразования, организации.
2.3.1. Планирование на региональном уровне проводитэвакуационная комиссия Амурской области совместно с управлением гражданскойзащиты и пожарной безопасности администрации области, областным государственнымучреждением "Центр обеспечения гражданской защиты и пожарной безопасностиАмурской области", структурными подразделениями администрации области,осуществляющими управление видами обеспечения действий по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - структурные подразделенияадминистрации области).
В планировании участвуют органы местного самоуправления муниципальныхрайонов и городских округов, на территории которых определены зоны возможныхчрезвычайных ситуаций или безопасные районы.
К планированию в установленном порядке привлекаютсяорганы исполнительной власти других субъектов Российской Федерации,эвакуирующих на территорию Амурской области население, материальные икультурные ценности, территориальные органы федеральных органов исполнительнойвласти, осуществляющие управление видами обеспечения действий по предупреждениюи ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - территориальные органы федеральныхорганов исполнительной власти), организации, находящиеся в сфере веденияфедеральных органов исполнительной власти, на которые возлагаются задачи обеспечения действий по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций (далее - организации, подведомственные федеральным органамисполнительной власти).
В ходе планирования разрабатываются:
а) эвакуационной комиссией области:
план эвакуации населения, материальных и культурных ценностей вчрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера Амурской области;
план приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения населения,приема и хранения материальных и культурных ценностей, эвакуируемых натерриторию Амурской области из других субъектов Российской Федерации вчрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
б) управлением гражданской защиты и пожарной безопасности администрацииобласти, областным государственным учреждением "Центр обеспечениягражданской защиты и пожарной безопасности Амурской области" - разделыплана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Амурскойобласти в части, касающейся региональной эвакуации;
в) структурными подразделениями администрации области - разделы плановобеспечения действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуацийАмурской области в части, касающейся региональной эвакуации;
г) транспортными организациями, подведомственными федеральным органамисполнительной власти, территориальным органам федеральных органовисполнительной власти и структурным подразделениям администрации области -планы эвакуационных перевозок;
д)территориальными органами федеральных органов исполнительной власти иорганизациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, -разделы планов обеспечения действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций в части, касающейся региональной эвакуации, или планы обеспеченияэвакуации.
2.3.2. Планирование на местном уровне проводят эвакуационные и эвакоприемные комиссии муниципальных районов и городскихокругов совместно с органами, уполномоченными на решение задач в области защитынаселения и территории от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны, а такжеорганами, осуществляющими управление видами обеспечения действий попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципальных образований.
В планировании участвуют организации, работники которых с неработающимичленами семей, материальные и культурные ценности подлежат эвакуации и (или)организации, принимающие население, материальные и культурные ценности вчрезвычайных ситуациях.
К планированию в установленном порядке привлекаются организации,подведомственные федеральным органам исполнительной власти и структурнымподразделениям администрации области, осуществляющие обеспечение действий попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
При планировании разрабатываются:
а) эвакуационной комиссией муниципального образования, расположенного взоне чрезвычайной ситуации, - план эвакуации населения, материальных икультурных ценностей в чрезвычайных ситуациях природного и техногенногохарактера муниципального образования с разделами в части, касающейсямуниципальной и региональной эвакуации;
б) эвакоприемной комиссией муниципальногообразования, расположенного в безопасных районах, - план приема, размещения ипервоочередного жизнеобеспечения населения, приема и хранения материальных икультурных ценностей, эвакуируемых на территорию муниципального образования вчрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, в части, касающейсярегиональной эвакуации;
в) органом, уполномоченным на решение задач в областизащиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны, -разделы Плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуациймуниципального образования в части, касающейся эвакуации населения, материальныхи культурных ценностей и (или) приема, размещения и первоочередногожизнеобеспечения населения, приема и хранения материальных и культурныхценностей;
г) органами, осуществляющими управление видами обеспечения действий попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципальных образований, -разделы планов обеспечения действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций муниципального образования в части, касающейся указанных вышеэвакуационных мероприятий;
д)транспортными организациями, подведомственными структурным подразделениямадминистрации области и органам местного самоуправления муниципальногообразования, - планы эвакуационных перевозок;
ж) организациями, подведомственными федеральным органам исполнительнойвласти, структурным подразделениям администрации области и органам местногосамоуправления, на которые возлагаются задачи обеспечения действий попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, - разделы планов обеспечениядействий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций организаций вчасти, касающейся муниципальной и региональной эвакуации.
2.3.3. Планирование на объектовом уровне проводят эвакуационные комиссииорганизаций совместно со структурными подразделениями (работниками)организаций, уполномоченными на решение задач в области защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны, а также структурнымиподразделениями (работниками), осуществляющими управление видами обеспечениядействий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
При планировании разрабатываются:
а) эвакуационной комиссией организации, расположенной в зонечрезвычайных ситуаций, - план эвакуации работников, членов их семей иматериальных (культурных) ценностей в чрезвычайных ситуациях природного итехногенного характера с разделами в части, касающейся локальной, муниципальнойи региональной эвакуации;
б) эвакоприемной комиссией организации,расположенной в безопасных районах, - план приема, размещения и первоочередногожизнеобеспечения населения (приема и хранения материальных и культурныхценностей), эвакуируемого в чрезвычайных ситуациях природного и техногенногохарактера, с разделами в части, касающейся муниципальной и региональнойэвакуации;
в) структурным подразделением (работником)организации, уполномоченным на решение задач в области защиты населения итерриторий в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера игражданской обороны, - разделы плана действий по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций организации в части, касающейся эвакуации работников,членов их семей и материальных (культурных) ценностей и (или) приема,размещения и первоочередного жизнеобеспечения населения (приема и храненияматериальных и культурныхценностей);
г) структурными подразделениями (работниками) организаций,осуществляющими управление видами обеспечения действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, - разделыпланов обеспечения действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций организации в части, касающейся указанных выше эвакуационныхмероприятий.
2.3.4. План эвакуации населения, материальных икультурных ценностей в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характераАмурской области и план приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечениянаселения, приема и хранения материальных и культурных ценностей, эвакуируемыхна территорию Амурской области в чрезвычайных ситуациях природного итехногенного характера, подписываются председателем эвакуационной комиссииАмурской области и начальником управления гражданской защиты и пожарнойбезопасности администрации области, согласуются с руководителями органовисполнительной власти других субъектов Российской Федерации (принеобходимости), начальником Главного управлением МЧС России по Амурской областии утверждаются губернатором области (председателем комиссии по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасностиадминистрации области).
Планы (разделы планов), разрабатываемые структурными подразделениямиадминистрации области, подписываются руководителями указанных подразделений,согласуются с эвакуационной комиссией Амурской области, соответствующимиструктурными подразделениями органов исполнительной власти других субъектовРоссийской Федерации (при необходимости) и утверждаются губернатором области(председателем комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций иобеспечению пожарной безопасности администрации области).
Планы (разделы планов), разрабатываемыетерриториальными органами федеральных органов исполнительной власти иорганизациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти,согласуются с эвакуационной комиссией Амурской области и управлением гражданскойзащиты и пожарной безопасности администрации области в части, касающейсярегиональной эвакуации.
Планы (разделы планов), разрабатываемые органамиместного самоуправления, подписываются председателями эвакуационных (эвакоприемных) комиссий и руководителями органов,уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций и гражданской обороны, согласуются с эвакуационнойкомиссией Амурской области и управлением гражданской защиты и пожарнойбезопасности администрации области в части, касающейся региональной эвакуации,и утверждаются главами муниципальных районов и городских округов.
2.4. Определенные в соответствии с планами задачи доводятся досоответствующих исполнителей распоряжениями губернатора области, руководителейструктурных подразделений администрации области, глав муниципальных районов,городских округов, руководителей организаций.
2.5. Обучение руководящих лиц администрации области,органов местного самоуправления, организаций и эвакуационных органов повопросам организации и проведения эвакуации населения, материальных икультурных ценностей осуществляется путем их подготовки (повышенияквалификации) в учебно-методическом центре по гражданской обороне ичрезвычайным ситуациям Амурской области; участия в учебно-методических сборах,учениях и тренировках по гражданской обороне, предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций; самостоятельного изучения нормативных правовыхдокументов. Руководители эвакуационных органов организаций также обучаются накурсах гражданской обороны муниципальных образований.
Работники эвакуационных органов области, муниципальных образований иорганизаций обучаются выполнению возложенных на них обязанностейна занятиях по месту работы, учениях, тренировках и самостоятельно.
Обучение населения действиям в эвакуации осуществляется путемпроведения с ними занятий и других мероприятий учебной направленности по местуработы, учебы и жительства, их участия в установленном порядке в учениях итренировках, самостоятельного изучения памяток, листовок и пособий, просмотрателепередач и прослушивания радиопередач по темам, касающимся эвакуации.
2.6. Пункты посадки населения на транспорт и высадкииз него, погрузки и выгрузки материальных и культурных ценностей, маршрутыэвакуации и безопасные районы для размещения населения и его жизнеобеспечения,хранения материальных и культурных ценностей определяются и оборудуются всоответствии с установленными требованиями и нормативами по планамстроительства потенциально опасных объектов, а также планам экономического исоциального развития Амурской области и муниципальных образований.
2.6.1. Подготовка пунктов посадки населения на транспорт и высадки изнего, погрузки и выгрузки материальных и культурных ценностей проводитсятранспортными организациями. Основными мероприятиямиподготовки являются: установление порядка использования железнодорожныхстанций, портов, пристаней, аэродромов и других пунктов посадки (высадки)населения, погрузки (выгрузки) материальных и культурных ценностей в периодэвакуации; содержание указанных пунктов согласно текущим планам организаций,муниципальных образований и области; создание резервов материальных ресурсовдля обеспечения быстрой и безопасной посадки (высадки) населения, погрузки(выгрузки) материальных и культурных ценностей; подготовку работниковтранспортных организаций к выполнению возложенных наних задач в ходе эвакуации.
2.6.2. Подготовка маршрутов эвакуации проводитсядорожно-эксплуатационными, дорожно-строительными организациями, организациямипо содержанию водных путей и обеспечению полетов авиации. Подготовка включает:установление порядка использования дорог, водных путей и маршрутов полетаавиации в период эвакуации; содержание дорог, водных путей и систем обеспеченияполетов авиации согласно текущим планам; создание резервов материальныхресурсов для обозначения маршрутов эвакуации, регулирования движения ипроведения экстренных ремонтно-восстановительных работ; подготовку работниковуказанных выше организаций к выполнению возложенных наних задач в ходе эвакуации.
2.6.3. Подготовка безопасных районов проводится организациями, органамиместного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов иадминистрацией области. Основными мероприятиями подготовкибезопасных районов являются: определение и заблаговременное закрепление заорганизациями и органами местного самоуправления, находящимися в зоне возможнойчрезвычайной ситуации, пунктов длительного пребывания эвакуируемого населения,пунктов хранения материальных и культурных ценностей, объектов и системжизнеобеспечения; установление порядка использования указанных элементовинфраструктуры безопасных районов в период эвакуации; их содержание всоответствии с текущими планами; создание резервов материальных ресурсовдля жизнеобеспечения эвакуируемого населения; подготовка сил и средстворганизаций, органов местного самоуправления и структурных подразделенийадминистрации области к проведению мероприятий жизнеобеспечения эвакуируемогонаселения.
2.6.4. Пункты длительного пребывания эвакуируемогонаселения создаются, как правило, в зданиях и помещениях общественногоназначения (гостиницы, санатории, профилактории, дома отдыха, оздоровительныелагеря, туристические базы, учреждения высшего и среднего профессиональногообразования, школы, детские сады, больницы, дома культуры, клубы, театры,развлекательные центры и другие). В отдельных случаях эвакуируемоенаселение может размещаться в жилых зданиях и помещениях методом подселения, вприспособленных зданиях и сооружениях и во временных сооружениях (палатки,модули, землянки). На размещение необходимо иметь согласие владельцев зданий,сооружений и помещений.
2.6.5. Жизнеобеспечение населения в чрезвычайных ситуациях заключаетсяв создании и поддержании условий, минимально необходимых для сохранения жизни иподдержания здоровья людей. К видам жизнеобеспечения населения относятсямедицинское обеспечение, обеспечение водой, продуктами питания, жильем,коммунально-бытовыми услугами и предметами первой необходимости. Первоочередноежизнеобеспечение эвакуированного населения осуществляется в соответствии спостановлением Главы Администрации области от 19 марта
2.7. К эвакуационным перевозкам привлекается транспорт организацийнезависимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, а такжеличный транспорт граждан. Подготовка транспорта включает: определение ипостановку на учет в организациях, транспортных органах муниципальныхобразований и области технически исправных, приспособленных к перевозкам людей,материальных и культурных ценностей транспортных средств; их закрепление заэвакуационными эшелонами, колоннами и группами; установление порядка приведенияуказанных эшелонов, колонн и групп в готовность к эвакуационным перевозкам ивыполнения ими задач по вывозу населения, материальных и культурных ценностей;создание резерва материальных ресурсов для уплотненной посадки людей иобеспечения безопасности их перевозок; содержание, техническое обслуживание иремонт транспортных средств в соответствии с текущимипланами организаций; подготовку водителей автотранспорта, экипажей поездов,судов, самолетов и вертолетов к выполнению возложенных на них задач в ходеэвакуации.
2.8. К видам обеспечения эвакуации населения,материальных и культурных ценностей относятся: разведка (биологическая,инженерная, медицинская, радиационная, санитарно-эпидемиологическая ихимическая); связь и оповещение; транспортное, инженерное, медико-санитарноеобеспечение; охрана общественного порядка и обеспечение безопасности дорожногодвижения; инженерное, материально-техническое обеспечение (техническоеобслуживание и ремонт транспортных средств, снабжение горючесмазочнымиматериалами и запасными частями, снабжение водой, продуктами питания ипредметами первой необходимости обеспечение эвакуационных органов необходимымимуществом); коммунально-бытовое и финансовое обеспечение.
2.9. Подготовка видов обеспечения эвакуации населения возлагается насоответствующие структурные подразделения администрации области, органовместного самоуправления и организаций.
Основными мероприятиями заблаговременной подготовкивидов обеспечения эвакуации являются: определение вероятных объемов работ иуслуг по обеспечению эвакуации; определение или формирование органов,предназначенных для предоставления указанных работ и услуг; снабжение органовобеспечения эвакуации необходимыми материально-техническими средствами;создание резерва материальных ресурсов для их снабжения; установление порядкаприведения органов обеспечения эвакуации в готовность и их действий в ходеэвакуации; подготовка работниковорганов обеспечения к выполнению возложенных на нихзадач в ходе эвакуации.
2.10. Резервы материальных ресурсов для эвакуации населения,материальных и культурных ценностей в каждом конкретном случае определяютсягубернатором области, главами органов местного самоуправления и руководителямиорганизаций с учетом имеющихся возможностей. При необходимости в установленномпорядке могут использоваться целевые финансовые резервы и резервы материальныхресурсов, создаваемые для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
2.11. Создание эвакуационных органов, подготовкапунктов посадки населения на транспорт и высадки из него, погрузки и выгрузкиматериальных и культурных ценностей, маршрутов эвакуации и безопасных районов,а также подготовка видов обеспечения эвакуации проводятся на основаниисоглашений, заключаемых стороной, эвакуирующей население, материальные икультурные ценности, с соответствующими организациями, органами местногосамоуправления, структурными подразделениями администрации области и принеобходимости с органами исполнительной власти других субъектовРоссийской Федерации. В соглашениях указываются обязательства сторон попредоставлению работ и услуг и компенсированию произведенных затрат.
2.12. Для управления эвакуационными мероприятиямиэвакуационной комиссии Амурской области, эвакуационным и эвакоприемнымкомиссиям муниципальных образований и организаций определяются рабочие места ивыделяются каналы связи на пунктах управления соответственно губернатораобласти, глав муниципальных образований и организаций (председателей комиссийпо предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарнойбезопасности администрации области, органов местного самоуправления,организаций).
2.13. Оповещение руководящих лиц области, главмуниципальных районов и городских округов эвакуационной комиссии Амурскойобласти об эвакуационных мероприятиях организуется и проводится управлениемгражданской защиты и пожарной безопасности администрации области посуществующим каналам и линиям связи с использованием системы централизованноговещания области, а также междугородных, внутригородских, ведомственныхтелефонных сетей, предоставляемых по установленным паролям. Оповещениеорганизаций и эвакуационных органов проводится органами, специальноуполномоченными на решение задач в области гражданской обороны, предупрежденияи ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципальных районов и городских округов, сиспользованием систем централизованного оповещения муниципальных образований иместных телефонных сетей. Оповещение населения проводится по местным(локальным) системам оповещения предприятий, учреждений, а также передачейсоответствующих сообщений по радиотрансляционным сетям и телевидению. Дляинформирования населения об эвакуационных мероприятиях используются подвижныесредства с громкоговорящими установками органов охраны общественного порядка игосударственной инспекции по безопасности дорожного движения.
2.14. При угрозе возникновения чрезвычайной ситуации межмуниципальногои регионального характера эвакуационные органы и органы обеспечения эвакуациирегионального, муниципального и объектового уровней доукомплектовываютсяработниками и обеспечиваются материальными и техническими средствами доустановленных норм. Уточняется порядок их развертывания и выполнениявозложенных задач.
Эвакуационной комиссией области, эвакуационными и эвакоприемнымикомиссиями муниципальных образований и организаций уточняются планы эвакуациинаселения, материальных и культурных ценностей, планы приема, размещения ипервоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения, приема и храненияматериальных и культурных ценностей. Структурными подразделениями администрацииобласти, органами местного самоуправления муниципальных образований иработниками организаций уточняются разделы планов обеспечения действий попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в части, касающейсяэвакуации.
В организациях уточняются списки эвакуируемых.
Проводится техническое обслуживание транспорта, предназначенного дляэвакуационных перевозок, его оборудование средствами уплотненной посадки людейи обеспечения их безопасности.
С использованием средств массовой и наглядной информации осуществляетсяинформирование населения об обстановке и его инструктирование о порядкедействий в эвакуации.
Проводится проверка готовности системы связи эвакуационных органов исистемы оповещения населения.
3. ПРОВЕДЕНИЕ ЭВАКУАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ, МАТЕРИАЛЬНЫХИ
КУЛЬТУРНЫХЦЕННОСТЕЙ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ
МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГОИ РЕГИОНАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА
3.1. С получением распоряжения на эвакуацию населения, материальных икультурных ценностей проводятся следующие основные мероприятия:
оповещение руководителей состава эвакуационных органов, органов обеспеченияэвакуации и населения о начале эвакуации;
развертывание эвакуационных органов и приведение их в готовность квыполнению возложенных задач;
сбор населения, подлежащего эвакуации, его учет (регистрация),распределение по эвакуационным эшелонам (поездам, судам), автотранспортнымколоннам и группам, а также маршрутам пешей эвакуации на сборных эвакуационныхпунктах или оперативными группами по эвакуации населения, материальных икультурных ценностей;
подача транспортных средств к пунктам посадкинаселения, погрузки материальных и культурных ценностей;
посадка населения и погрузка материальных и культурных ценностей натранспорт, вывод пеших колонн на маршруты пешей эвакуации;
вывоз (вывод) населения в безопасные районы или на промежуточные пунктыэвакуации с последующим вывозом (выводом) в безопасные районы;
прием и учет эвакуируемого населения, материальных и культурныхценностей и их отправка в места размещения (хранения) приемными эвакуационнымипунктами;
организация жизнеобеспечения эвакуированного населения.
3.2. Проведение эвакуации в чрезвычайной ситуации, вызваннойземлетрясением.
3.2.1. Из зоны чрезвычайной ситуации, вызванной землетрясением,население эвакуируется при нарушении функционирования основных системжизнеобеспечения и возникновении угрозы снижения уровня удовлетворения жизненноважных потребностей людей ниже минимально допустимых норм.
Материальные и культурные ценности из указанной зоны эвакуируются сцелью сбережения, приведения условий их содержания и хранения в соответствиеустановленным нормам и наращивания возможностей по жизнеобеспечению населения вбезопасных районах.
3.2.2. Региональная эвакуация из зон чрезвычайных ситуаций, вызванныхземлетрясением, проводится в случае, если муниципальная эвакуация в пределахмуниципального района (городского округа) невозможна или не обеспечиваетнеобходимый уровень удовлетворения жизненно важных потребностей эвакуируемого иместного населения. Региональная эвакуация планируется из городских округовЗеи, Тынды, Зейского, Магдагачинского,Селемджинского, Сковородинскогои Тындинского муниципальных районов, находящихся в зоне возможногоразрушительного землетрясения.
Эвакуация может быть частичной или общей. При частичной эвакуации вбезопасные районы вывозятся категории населения, наиболее подверженныевоздействию вторичных поражающих факторов землетрясения. При общей эвакуации вбезопасные районы вывозится (выводится) все население, за исключением составааварийно-спасательных формирований, участвующих в ликвидации чрезвычайнойситуации, и органов обеспечения их действий.
Эвакуация проводится экстренно (безотлагательно).
3.2.3. Срок эвакуации населения, материальных и культурных ценностейзависит от состояния транспортной системы. Для проведения эвакуациивосстанавливаются разрушенные участки дорог, расчищаются завалы на них,оборудуются пункты посадки населения в транспорт и пункты погрузки в транспортматериальных и культурных ценностей, проводится ремонт и техническоеобслуживание транспортных средств, формируются эвакуационные эшелоны, автомобильныеколонны и группы.
С учетом длительности пребывания населения в зоне чрезвычайной ситуацииорганизуется его жизнеобеспечение. В этих целях за пределами зон воздействиявторичных поражающих факторов землетрясения в сохранившихся зданиях исооружениях или в палатках оборудуются пункты временного размещения населения,развертываются медицинские пункты, пункты питания и выдачи воды, пунктыпродовольственного и вещевого снабжения.
3.2.4. Оповещение населения о начале эвакуации и информирование его опорядке ее проведения осуществляется подвижными транспортными средствами сгромкоговорящими установками и посыльными.
В районах сбора населения или в пунктах его временного размещенияразвертываются сборные эвакуационные пункты для проведения учета эвакуируемогонаселения, его распределения по эвакуационным эшелонам, автомобильным и пешимколоннам и обеспечения посадки населения в транспорт или вывода его на исходныепункты маршрутов пешей эвакуации.
3.3. Проведение эвакуации в чрезвычайных ситуациях, вызванных катастрофическимзатоплением или наводнением.
3.3.1. Эвакуация населения, материальных и культурных ценностей из зонкатастрофического затопления проводится при угрозе или в случае разрушениягидротехнических сооружений, а из зон наводнения - при угрозе затоплениянаселенных пунктов или объектов производственного и социально-бытовогоназначения в связи с повышением уровня воды в реках и других водоемах в периодпаводков. Население также подлежит эвакуации при разрушении основных системжизнеобеспечения вследствие катастрофического затопления или наводнения.
3.3.2. Из зон катастрофического затопления и наводнений проводится, какправило, локальная или муниципальная эвакуация.
Региональной эвакуации в пределах территории области могут подлежатьнаселение, материальные и культурные ценности городов Зея, Благовещенск,Свободный и поселка Новобурейский Бурейскогомуниципального района, расположенных в указанных выше зонах.
Упреждающая (заблаговременная) эвакуация проводится при наличиидостоверного прогноза о вероятном прорыве гидротехнического сооружения илинаводнении.
При достаточном времени упреждения эвакуация проводится попроизводственно-территориальному принципу с развертыванием сборныхэвакуационных пунктов. При небольшом периоде упреждения эвакуация проводится потерриториальному принципу в один или два этапа. Во втором случае эваконаселение вывозится (выводится) на промежуточныепункты эвакуации, расположенные на границе зоны катастрофического затопления(наводнения), а затем доставляется в пункты длительного пребывания.
В случае угрозы прорыва гидротехнического сооружения проводитсяэкстренная эвакуация населения, материальных и культурных ценностей из зонычетырехчасового добегания волны прорыва. За пределамиуказанной зоны эвакуация проводится с началом прорыва гидротехническогосооружения или исходя из складывающейся гидрологической обстановки.
3.3.3. Безопасные районы для размещения и жизнеобеспеченияэвакуируемого населения, размещения и хранения материальных и культурныхценностей определяются в ближайших населенных пунктах за пределами зонкатастрофического затопления или наводнения. Размещение населенияосуществляется в пунктах длительного пребывания.
3.3.4. Катастрофическое затопление или наводнение сопровождаетсязначительными разрушениями объектов и систем жизнеобеспечения населения. В этойсвязи срок пребывания эвакуированного населения в безопасных районах может бытьпродолжительным.
Решение на возвращение населения в места постоянного проживанияпринимается после проведения восстановительных работ.
3.4. Проведение эвакуации в чрезвычайных ситуациях, вызванных авариямина химически опасных объектах.
3.4.1. При авариях на химически опасных объектах проводится, какправило, локальная или муниципальная эвакуация.
Региональная эвакуация проводится в случае, если зона зараженияаварийно химически опасными веществами распространяется на территорию двухсоседних муниципальных образований (городского округа и муниципального района,двух муниципальных районов), а также при крупном или массовом характере аварийвследствие землетрясения или иных природных и техногенных факторов.Региональной эвакуации может подлежать население городских округовБлаговещенска, Белогорска, Свободного и прилегающих к ним муниципальныхрайонов.
3.4.2. Заблаговременная (упреждающая) эвакуация проводится при угрозеаварии на химически опасном объекте.
Население оповещается об угрозе, организованно выводится за пределызоны возможного заражения аварийно химически опасными веществами и размещаетсяв безопасных районах. Пункты временного размещения эвакуированныхразвертываются, как правило, на базе сборных эвакуационных пунктов. В нихпроводится учет эвакуированного населения и организуется его жизнеобеспечение.
На маршрутах движения эвакуируемого населения организуетсярегулирование дорожного движения, в зоне возможного заражения и на пунктахвременного размещения эвакуированных - охрана общественного порядка.
В случае аварии на химически опасном объекте проводится экстренныйвывод (вывоз) работников объекта и населения, попадающего в зону заражения, заграницы распространения облака аварийно химически опасного вещества. Впоследующем население организованно выводится (вывозится) в пункты временногоразмещения.
В зависимости от вида аварийно химически опасного вещества, скорости ихарактера распространения зараженного облака, удаленности источникачрезвычайной ситуации от мест проживания или нахождения населения эвакуацияможет носить общий или частичный характер.
Население, проживающее или находящееся в непосредственной близости отхимически опасного объекта, как правило, не выводится из опасной зоны, аукрывается в жилых (производственных, служебных) зданиях и сооружениях наверхних или нижних этажах с проведением герметизации помещений и использованиемсредств индивидуальной защиты органов дыхания промышленногопроизводства или изготовленными из подручных материалов.
Вывоз населения за пределы зоны заражения проводится не только натранспорте, предусмотренном планами эвакуационных перевозок, но и натранспорте, привлекаемом в оперативном порядке. В первую очередь транспортпредоставляется для малолетних детей, престарелых, инвалидов, больных и другихлиц, которые не могут передвигаться самостоятельно.
Продолжительность нахождения населения в пунктах временного размещениязависит от стойкости аварийно химически опасного вещества и может составлять отнескольких часов до нескольких суток. Возвращение населения в места постоянногопроживания, производственной и иной деятельности осуществляется только послепроведения химической разведки. Для исключения проникновения лиц в зонучрезвычайной ситуации на ее границе выставляется охранение.