Постановление Правительства Амурской области от 27.02.2014 № 109
Об оценке эффективности реализации программы социально-экономического развития Амурской области на 2013 - 2017 годы
ПРАВИТЕЛЬСТВО
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
27.02.2014 №109
г.Благовещенск
Обоценке эффективности
реализациипрограммы
социально-экономического
развитияАмурской области
на2013 - 2017 годы
(В редакции Постановления ПравительстваАмурской области от21.03.2016 № 89)
В целях реализации Закона Амурской области от 13.11.2013№ 277-ОЗ "Об утверждении программы социально-экономического развитияАмурской области на 2013 - 2017 годы" Правительство Амурской области
постановляет:
1. Утвердить:
Методику оценки эффективностиреализации программы социально-экономического развития Амурской областина 2013 - 2017 годы (приложение № 1);
форму годового отчета о выполнении программысоциально-экономического развития Амурской области на 2013 - 2017 годы(приложение № 2).
2. Контроль за исполнениемнастоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительстваобласти А.И.Донца. (Вредакции Постановления Правительства Амурской области от11.12.2015 № 594)
Губернатор Амурскойобласти О.Н.Кожемяко
Приложение № 1
к постановлению
Правительства
Амурской области
от 27.02.2014 № 109
МЕТОДИКА
ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ АМУРСКОЙ
ОБЛАСТИ НА 2013 - 2017 ГОДЫ
(В редакции Постановлений ПравительстваАмурской области от21.03.2016 № 89)
1. Настоящая Методика определяет механизм определения эффективности мероприятий программысоциально-экономического развития Амурской области на 2013 - 2017 годы(далее - программа) и реализации программы в целом.
2. Эффективность реализации программы в целомопределяется на основании годовых отчетов о выполнении программы исполнительнымиорганами государственной власти области в подведомственных отраслях и сферахгосударственного управления, включающих отчеты о реализации мероприятий иинвестиционных проектов программы (с указанием выполнения показателей,установленных в приложении № 3 к программе) (далее - показатели программы).
3. Для целей настоящей Методики используются следующиеосновные понятия:
плановый показатель программы - числовое значениепоказателя, характеризующего состояние экономики области, которое должно бытьдостигнуто в результате реализации программы;
фактически достигнутый показатель программы - числовоезначение показателя, характеризующего состояние экономики области, достигнутоев результате реализации программы;
абсолютный показатель программы - показатель,выраженный в натуральных (тонны, штуки, часы и т.д.), стоимостных (рубли,доллары и т.д.), трудовых (чел.-час,чел.) единицах измерения;
относительный показатель программы - показатель,определяемый в виде соотношения двух сопоставляемых абсолютных показателей(доли единиц, проценты, промилле и т.д.).
4. Оценка эффективности мероприятийпрограммы и программы в целом осуществляется посредством определения процентаотклонения (отклонения):
фактически достигнутого абсолютного(относительного) показателя программы за отчетный год от планового абсолютного(относительного) показателя программы, установленного на отчетный год, - всоответствии с пунктами 5 - 8 настоящей Методики;
фактически достигнутого абсолютного(относительного) показателя программы за отчетный год от фактическидостигнутого абсолютного (относительного) показателя программы за предыдущийгод в случае, если фактически достигнутый абсолютный (относительный) показатель программы за отчетный год ниже планового абсолютного (относительного) показателяпрограммы, установленного на отчетный год, но выше или на уровне фактическидостигнутого абсолютного (относительного) показателя программы за предыдущийгод - в соответствии с пунктами 8-1 и 8-2 настоящей Методики.
(Пункт в редакции Постановления ПравительстваАмурской области от11.12.2015 № 594)
5. Для абсолютных показателей программы,предполагающих их рост в период реализации программы (далее – абсолютный показатель+ программы), процент отклонений фактическидостигнутого i-го абсолютного показателя+ программыза отчетный год от планового i-го абсолютного показателя+программы, установленного на отчетный год, рассчитывается по следующей формуле:
+
+ N кф i
N к i =------- * 100% - 100%, где:
+
N кц i
+
N к i - процент отклонений фактически достигнутого i-го абсолютного программыза отчетный год от планового i-го абсолютного программы, установленного на отчетный год;
+
N кф i -фактически достигнутый i-й абсолютный показатель+ программы за отчетный год;
+
N кц i -плановый i-й абсолютный показатель+программы, установленный на отчетный год;
i - порядковый номер абсолютного показателя+программы.
6. Для относительных показателей программы,предполагающих их рост в период реализации программы (далее - относительный показатель+ программы), процент отклонений фактическидостигнутого i-го относительного показателя+программы за отчетный год от планового i-го относительного показателя+программы, установленного на отчетный год, рассчитывается по следующей формуле:
+ + +
N п i = N пф i – N пц i , где:
+
N п i -процент отклонений фактически достигнутого i-го относительного показателя+ программы за отчетный год от планового i-го относительного программы,установленного на отчетный год;
+
N пф i -фактически достигнутый i-й относительный показатель+ программы за отчетный год;
+
N пц i -плановый i-й относительный показатель+программы, установленный на отчетный год;
i - порядковый номер относительного показателя+программы.
7. Для абсолютных показателей программы,предполагающих их сокращение в период реализации программы (далее - абсолютныйпоказатель- программы), процент отклонений фактическидостигнутого i-го абсолютного показателя- программы за отчетный год отпланового i-го абсолютного показателя- программы, установленного на отчетныйгод, рассчитывается по следующей формуле:
-
- N кф i
N к i =100% - ------ * 100%, где:
-
N кц i
-
N к i -процент отклонений фактически достигнутого i-го абсолютного показателя-программы за отчетный год от планового i-го абсолютного показателя- программы,установленного на отчетный год;
-
N кф i -фактически достигнутый i-й абсолютный показатель- программы за отчетный год;
-
N кц i -плановый i-й абсолютный показатель- программы,установленный на отчетный год;
i - порядковый номер абсолютного показателя- программы.
8. Для относительных показателей программы,предполагающих их сокращение в период реализации программы (далее -относительный показатель- программы), процентотклонений фактически достигнутого i-го относительного показателя- программы заотчетный год от планового i-го относительного показателя- программы,установленного на отчетный год, рассчитывается по следующей формуле:
- - -
N п i = N пц i – N пф i , где:
N п i -процент отклонений фактически достигнутого i-го относительного показателя- программы за отчетный годот планового i-го относительного показателя- программы, установленного наотчетный год;
N пц i -плановый i-й относительный показатель- программы,установленный на отчетный год;
N пф i -фактически достигнутый i-й относительный показатель-программы за отчетный год;
i - порядковый номер относительного показателя-программы.
8-1. Процент отклонения фактическидостигнутого i-го абсолютного показателя программы за отчетный год отфактически достигнутого i-го абсолютного показателя программы за предыдущий годрассчитывается по следующей формуле:
Nфi
Т pki = ---------- х 100%, где:
Nпгфi
Т pki - процент отклонения фактически достигнутого i-гоабсолютного показателя программы за отчетный год от фактически достигнутогоi-го абсолютного показателя программы за предыдущий год;
Nфi - фактически достигнутый i-й абсолютный показатель программы за отчетный год;
N пгфi - фактический достигнутый i-йабсолютный показатель программы за предыдущий год;
i - порядковый номер абсолютного показателяпрограммы.
(Пункт дополнен - ПостановлениеПравительства Амурской области от11.12.2015 № 594)
8-2. Отклонение фактически достигнутогоi-го относительного показателя программы за отчетный год от фактическидостигнутого i-го относительного показателя программы за предыдущий годрассчитывается по следующей формуле:
Тpпi = Nфi –Nпфi , где:
Тpпi - отклонение фактически достигнутого i-гоотносительного показателя программы за отчетный год от фактически достигнутогоi-го относительного показателя за предыдущий год;
Nфi - фактически достигнутый i-й относительный показатель программы, установленный наотчетный год;
N пгфi - фактически достигнутый i-йотносительный показатель программы за предыдущий год; (В редакции ПостановленияПравительства Амурской области от21.03.2016 № 89)
i - порядковый номер относительногопоказателя программы.
(Пункт дополнен - ПостановлениеПравительства Амурской области от11.12.2015 № 594)
9. Оценка показателей программы,производимая в соответствии с пунктами 5 - 8 настоящей Методики, осуществляетсяпо пятибалльной шкале по критериям согласно таблице 1. (В редакцииПостановления Правительства Амурской области от11.12.2015 № 594)
Таблица 1
Критерии оценки показателей программы по пятибалльнойшкале
| № п/п | Баллы | Критерий |
| 1. | 5 | Процент отклонений фактически достигнутого абсолютного (относительного) показателя программы за отчетный год, рассчитанный в соответствии с пунктами 5 - 8 настоящей Методики, равен плановому показателю, установленному на отчетный год, или превысил его |
| 2. | 4 | Процент отклонений фактически достигнутого абсолютного (относительного) показателя программы за отчетный год, рассчитанный в соответствии с пунктами 5 - 8 настоящей Методики, ниже его планового показателя, установленного на отчетный год, не более чем на 5% |
| 3. | 3 | Процент отклонений фактически достигнутого абсолютного (относительного) показателя программы за отчетный год, рассчитанный в соответствии с пунктами 5 - 8 настоящей Методики, ниже его планового показателя, установленного на отчетный год, не более чем на 10% |
| 4. | 2 | Процент отклонений фактически достигнутого абсолютного (относительного) показателя программы за отчетный год, рассчитанный в соответствии с пунктами 5 - 8 настоящей Методики, ниже его планового показателя, установленного на отчетный год, не более чем на 20% |
| 5. | 1 | Процент отклонений фактически достигнутого абсолютного (относительного) показателя программы за отчетный год, рассчитанный в соответствии с пунктами 5 - 8 настоящей Методики, ниже его планового показателя, установленного на отчетный год, более чем на 20% |
9-1. Оценка показателей программы,производимая в соответствии с пунктами 8-1 , 8-2 настоящей Методики,осуществляется по четырехбалльной шкале по критериямсогласно таблицам 1-1 , 1-2.
Таблица 1-1
Критерииоценки абсолютных показателей программы
по четырехбалльной шкале
| № п/п | Баллы | Критерий |
| 1. | 4 | Процент отклонения фактически достигнутого абсолютного показателя программы за отчетный год от фактически достигнутого абсолютного показателя программы за предыдущий год, рассчитанный в соответствии с пунктом 8-1 настоящей Методики, выше 100% |
| 2. | 1 | Процент отклонения фактически достигнутого абсолютного показателя программы за отчетный год от фактически достигнутого абсолютного показателя программы за предыдущий год, рассчитанный в соответствии с пунктом 8-1 настоящей Методики, равен 100% |
Таблица 1-2
Критерии оценки относительных показателейпрограммы
по четырехбалльнойшкале
| № п/п | Баллы | Критерий |
| 1. | 4 | Отклонение фактически достигнутого относительного показателя программы за отчетный год от фактически достигнутого относительного показателя программы за предыдущий год, рассчитанное в соответствии с пунктом 8-2 настоящей Методики, выше 0 |
| 2. | 1 | Отклонение фактически достигнутого относительного показателя программы за отчетный год от фактически достигнутого относительного показателя программы за предыдущий год, рассчитанное в соответствии с пунктом 8-2 настоящей Методики, равно 0. |
10. Результат итоговой оценки эффективности реализациипрограммы рассчитывается как среднеарифметическое значение набранных баллов повсем показателям программы согласно таблице 2.
Таблица 2
Итоговая оценка эффективности реализации программы
в баллах (R)
| № п/п | Баллы | Итоговая оценка эффективности реализации программы |
| 1. | 4,5 =< R =< 5 | Эффективная |
| 2. | 4 =< R< 4,5 | Умеренно эффективная |
| 3. | 2 =< R < 4 | Низкоэффективная |
| 4. | R < 2 | Неэффективная |
Приложение № 2
к постановлению
Правительства
Амурской области
от 27.02.2014 № 109
ГОДОВОЙ ОТЧЕТ О ВЫПОЛНЕНИИ ПРОГРАММЫ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ АМУРСКОЙ
ОБЛАСТИ НА 2013 - 2017 ГОДЫ
Годовой отчет о выполнении программы содержит:
1. Отчет о реализации мероприятий и инвестиционных проектовпрограммы социально-экономического развития Амурской области на 2013 - 2017годы по структуре источников и объемам их финансирования.
2. Информацию о выполненных и невыполненных (суказанием причин) мероприятиях программы.
3. Анализ эффективности реализации мероприятий иинвестиционных проектов по перечню показателей, установленных программой(приложение № 3 к программе), с выводом об эффективности (неэффективности)мероприятий программы (программы в целом).
4. Прогноз по дальнейшей реализации мероприятий иинвестиционных проектов программы.
5. Оценку координатором программы влияния результатовреализации программы на уровень экономического и социального развития области.
6. Информацию о внесенных исполнителем изменениях впрограмму.
7. Предложения по корректировке программы с уточнениемплановых показателей, установленных в приложении № 3 к программе.
ОТЧЕТ
о реализации мероприятий и инвестиционных проектовпрограммы
социально-экономического развития Амурской области
на 2013 - 2017 годы за 20__ год
____________________________________________________________
(исполнительный орган государственной власти области)
млн. руб.
| № | Наименование раздела программы, мероприятия (инвестиционного проекта) | Показатель | Общий объем финансирования | Из них: | |||||||
| федеральный бюджет | областной бюджет | местный бюджет | средства российских акционерных обществ | прочие внебюджетные источники | |||||||
| областной бюджет, всего | в том числе: | ||||||||||
| капитальные вложения | кредиторская задолженность | прочие | |||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
| | Инвестиции на реализацию программных мероприятий, всего | по программе | | | | | | | | | |
| лимит финансирования | | | | | | | | | | ||
| профинансировано | | | | | | | | | | ||
| освоено | | | | | | | | | | ||
| | Раздел (наименование в соответствии с программой) | по программе | | | | | | | | | |
| лимит финансирования | | | | | | | | | | ||
| профинансировано | | | | | | | | | | ||
| освоено | | | | | | | | | | ||
| | Мероприятие (инвестиционный проект) 1. 2. | по программе | | | | | | | | | |
| лимит финансирования | | | | | | | | | | ||
| профинансировано | | | | | | | | | | ||
| освоено | | | | | | | | | | ||
| лимит финансирования | | | | | | | | | | ||
| профинансировано | | | | | | | | | | ||
| освоено | | | | | | | | | | ||
Подпись руководителя_______________ Исполнитель __________________________
(Ф.И.О.) (Ф.И.О.)