Постановление Правительства Амурской области от 09.09.2016 № 391

ПРАВИТЕЛЬСТВО

АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

09.09.2016                                                                   №391

г.Благовещенск

 

Об утверждении Методики

распределения второй части

дотации на поддержку мер по

обеспечению сбалансированности местных

бюджетов на 2016 год

 

 

В соответствии сприложением № 4 к Закону Амурской области от 11.10.2011№ 529-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Амурской области"Правительство Амурской области

постановляет:

1. Утвердить прилагаемуюМетодику распределения второй части дотации на поддержку мер по обеспечениюсбалансированности местных бюджетов на 2016 год.

2. Контрольза исполнением настоящего постановления возложить на заместителяпредседателя Правительства области А.И.Донца.

 

 

ГубернаторАмурской области                                                    А.А.Козлов

 

 

 

Утверждена

постановлением

Правительства

Амурской области

от 09.09.2016 № 391

 

методика

распределениявторой части дотации на поддержку мер

пообеспечению сбалансированности местных бюджетов на 2016 год

 

1. Настоящая Методикаопределяет порядок распределения второй части дотации на поддержку мер по обеспечениюсбалансированности местных бюджетов (далее - Дотация).

2. Распределение Дотациимежду бюджетами муниципальных районов и городских округов области (далее -муниципальные образования) осуществляется по формуле:

 

Д_i = (Д₁ х Прасх_i / суммаПрасх_i )+ (Д₂х Р_тi/ суммаР_тi),

 

где:

Д_i - общий объем Дотации, причитающийся бюджетумуниципального образования;

Д₁- общий объем распределяемой Дотации между бюджетами муниципальных образованийв объеме 40842,9 тыс. рублей;

Прасх_i - дополнительная потребность бюджета i-гомуниципального образования на финансовое обеспечение первоочередных расходныхобязательств органов местного самоуправления в 2016 году;

Д₂- общий объем распределяемой Дотации между бюджетами муниципальных образованийв объеме 30702,1 тыс. рублей;

Р_тi - объем дополнительных расходов i-гомуниципального образования, возникших при изменении стоимости тепловой энергиив связи со сменой поставщика тепловой энергии.

3. Дополнительнаяпотребность бюджета i-го муниципального образования на финансовое обеспечениепервоочередных расходных обязательств органов местного самоуправления в 2016году определяется по формуле:

 

Прасх _i = ( Р_{мрот i} + Р_{ку i} )- ( Р_{мрот i} + Р_{ку i} )x ( К_{д i} - 1),

 

где:

Р_{мрот i} - объем недостаткасредств i-го муниципального образования в связи с увеличением минимального размера оплаты труда в 2016 году;

Р_{ку i} - недостаток средств нафинансовое обеспечение расходов на оплату коммунальных услуг муниципальныхучреждений i-го муниципального образования (за исключением муниципальныхобразований, в которых в связи со сменой поставщика тепловой энергии измениласьстоимость тепловой энергии);

Кд i- коэффициент выпадающих налоговых доходов, рассчитываемый как отношениепрогнозируемого министерством финансов области объема поступлений налоговыхдоходов в 2016 году в бюджет i-го муниципального образования по видам налогов,учтенных при формировании межбюджетных отношений на 2016 год (Дох _нi), к объему налоговыхдоходов, учтенных при формировании межбюджетных отношений на 2016 год.

4. Объем недостатка средствi-го муниципального образования в связи с увеличением минимального размера оплаты труда в 2016 году определяется по формуле:

 

Р_{мрот i} = ( Д_{мрот i 01.01.2016} x Ч_{раб i 01.01.2016} x 12 +

 

+ Д_{мрот i 01.07.2016} x Ч_{раб i 01.07.2016} x 6) x 1,302,

 

где:

Д_{мрот i01.01.2016} - доплата с 1 января 2016 года до минимального размера оплатытруда на 1 работника муниципального учреждения по i-мумуниципальному образованию по данным управления занятости населения области;

Ч_{раб i01.01.2016} - численность работников муниципальных учреждений i-го муниципальногообразования с заработной платой ниже минимального размераоплаты труда на 1 января 2016 года по данным управления занятостинаселения области;

12 - количество месяцев;

Д_{мрот i01.07.2016} - доплата с 1 июля 2016 года до минимального размера оплатытруда 1 работника муниципального учреждения по i-мумуниципальному образованию по данным управления занятости населения области;

Ч_{раб i01.07.2016} - численность работников муниципальных учреждений i-го муниципальногообразования с заработной платой до минимального размераоплаты труда на 1 июля 2016 года по данным управления занятостинаселения области;

6 - количество месяцев;

1,302 - размерначислений на выплаты по оплате труда в 2016 году.

5. Недостаток средств нафинансовое обеспечение расходов на оплату коммунальных услуг муниципальныхучреждений i-го муниципального образования (за исключением муниципальных образований,в которых в связи со сменой поставщика тепловой энергии изменилась стоимостьтепловой энергии) определяется по формуле:

 

Р_{ку i} = (КУ _{касса i 2015} + ПКЗ _{куi 2015}) - КУ _{план i2016},

 

где:

КУ _{кассаi 2015} - объем кассовых расходов на оплатукоммунальных услуг муниципальных учреждений по данным отчета об исполненииконсолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетатерриториального государственного внебюджетного фонда (ф. 0503317) за 2015 год,отчета об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности(ф. 0503737) за 2015 год, составленных и представленных i-м муниципальнымобразованием;

ПКЗ _{куi 2015} - прирост просроченной кредиторскойзадолженности по оплате коммунальных услуг муниципальных учреждений i-го муниципальногообразования по данным Сведений по дебиторской и кредиторской задолженностиучреждения за 2015 год (ф. 0503769) по кодам вида финансового обеспечения 4, 5,Сведений по дебиторской и кредиторской задолженности за 2015 год (ф. 0503369);

КУ _{план i 2016} - объем плановых расходов на оплатукоммунальных услуг муниципальных учреждений i-го муниципального образования на2016 год.

Оценка недостаткасредств на финансовое обеспечение расходов на оплату коммунальных услугмуниципальных учреждений i-го муниципального района определяется суммированиемнедостатка средств районного бюджета и бюджетов поселений, входящих в составмуниципального района.

Недостатком средств считается случай, когда расчетная величина Р_{ку i} имеетположительное значение.

6. Прогнозируемыйминистерством финансов области объем поступлений налоговых доходов в 2016 годув бюджет i-го муниципального образования по видам налогов, учтенных приформировании межбюджетных отношений на 2016 год, определяется по формуле:

 

Дох _нi= Дох _{2015 нi} x Тр _нi,

 

где:

Дох _{2015 нi} - фактические налоговыедоходы бюджета i-го муниципального образования за 2015 год по видам налогов,учтенных при формировании межбюджетных отношений на 2016 год;

Тр _нi- темп роста налоговых доходов бюджета i-го муниципального образования по видамналогов, учтенных при формировании межбюджетных отношений на 2016 год.

7. Темп роста налоговыхдоходов бюджета i-го муниципального образования по видам налогов, учтенных приформировании межбюджетных отношений на 2016 год, определяется по формуле:

 

Тр _нi= Дох _{2016 отч i}/ Дох _{2015 отч i},

 

где:

Дох _{2016отч i} - фактическиеналоговые доходы бюджета i-го муниципального образования по видам налогов,учтенных при формировании межбюджетных отношений на 2016 год, за отчетныйпериод 2016 года по данным отчета об исполнении консолидированного бюджетасубъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственноговнебюджетного фонда (ф. 0503317), составленного и представленного i-ммуниципальным образованием;

Дох _{2015 отч i} - фактические налоговыедоходы бюджета i-го муниципального образования за аналогичный период 2015 годапо данным отчета об исполнении консолидированного бюджета субъекта РоссийскойФедерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда (ф.0503317), составленного и представленного i-м муниципальным образованием.

8. Объем дополнительныхрасходов i-го муниципального образования, возникших при изменении стоимоститепловой энергии в связи со сменой поставщика тепловой энергии, определяется поформуле:

 

Р_тi = (S_{гкалнов i} - S_{гкалмбо i}) x П_{тэ i},

 

где:

S _{гкал нов i} - стоимость 1 Гкал на2016 год для муниципальных учреждений - потребителей нового поставщика теплоэнергии в i-м муниципальном образовании, установленнаяуправлением государственного регулирования цен и тарифов области (далее -уполномоченный орган);

S _{гкал мбоi} - стоимость 1 Гкал на 2016 год длямуниципальных учреждений - потребителей теплоэнергиив i-м муниципальном образовании, установленная уполномоченным органом иучтенная при формировании межбюджетных отношений на 2016 год;

П_{тэ i} - плановый объемпотребления на 2016 год муниципальными учреждениями - потребителями новогопоставщика теплоэнергии в i-м муниципальномобразовании, рассчитанный уполномоченным органом.

Оценка объемадополнительных расходов i-го муниципального района определяется суммированиемдополнительных расходов районного бюджета и бюджетов поселений, входящих всостав муниципального района.