Решение Думы г. Благовещенска от 29.09.2016 № 25/85

БЛАГОВЕЩЕНСКАЯГОРОДСКАЯ ДУМА

Амурской области

(шестой созыв)

 

РЕШЕНИЕ

 

29.09.2016                                                                                                № 25/85

г. Благовещенск

 

Об утверждении Положения о комиссии Благовещенской городскойДумы по контролю за полнотой и достоверностью сведенийо доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера,представляемых лицами, замещающими муниципальные должности в муниципальномобразовании городе Благовещенске

 

В соответствиис Федеральным законом от 25.12.2008№ 273-ФЗ «О противодействии коррупции», пунктом 42 части1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Амурскойобласти от 08.04.2009№ 191-ОЗ «О мерах по противодействию коррупции в Амурской области», на основании статьи 20 Уставамуниципального образования города Благовещенска, учитывая заключение комитетаБлаговещенской городской Думы по местному самоуправлению,Благовещенская городская Дума

решила:

1. Утвердить прилагаемоеПоложение о комиссии Благовещенской городской Думы по контролюза полнотой и достоверностью сведений о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, представляемых лицами, замещающимимуниципальные должности в муниципальном образовании городе Благовещенске.

2. Настоящее решение вступает в силу послеофициального опубликования в газете «Благовещенск».

3. Контрольза исполнением настоящего решения возложить на комитет Благовещенскойгородской Думы по местному самоуправлению (В.В.Кондратьев).

 

 

Председатель Благовещенской

 городской Думы                                                                                    С.В. Попов

 

 

 

 

 

 

 

 

Положение

окомиссии Благовещенской городской Думы по контролю заполнотой и достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера, представляемых лицами, замещающими муниципальныедолжности

 

I. Общиеположения

 

1.                Настоящее Положение устанавливает порядок созданиякомиссии Благовещенской городской Думы по контролю за полнотой идостоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера, представляемых лицами, замещающими муниципальные должности (далее -комиссия), порядок проведения комиссией проверок полноты и достоверностисведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами,замещающими муниципальные должности в муниципальном образовании городеБлаговещенске (далее - лица, замещающие муниципальные должности).

2. Комиссия всвоей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации,федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РоссийскойФедерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Законами Амурскойобласти, Уставом муниципального образования города Благовещенска,муниципальными нормативными правовыми актами муниципального образования городаБлаговещенска, а также настоящим Положением.

 

II. Порядок создания и полномочия комиссии 

 

3.                Комиссиясоздается распоряжением председателя Благовещенской городской Думы на срокполномочий Благовещенской городской Думы (далее - городская Дума)соответствующего созыва.

4.                В состав комиссии входят депутатыгородской Думы, представители аппарата городской Думы (правовой и кадровой служб),представитель администрации города Благовещенска, представитель научной,образовательной или общественной организации города Благовещенска. Численныйсостав комиссии составляет 7 человек.

5.                Первый персональный состав комиссииутверждается распоряжением председателя городской Думы в течение одного месяцасо дня вступления в силу настоящего Положения, последующие составы комиссии - втечение одного месяца со дня начала работы городской Думы нового созыва.

6. Комиссия осуществляет следующиеполномочия:

1)проведение проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, представляемых лицами, замещающимимуниципальные должности;

2) проведение проверки соблюдения лицами,замещающими муниципальные должности, ограничений и запретов и исполненияобязанностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Обобщих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,другими федеральными законами, Уставом муниципального образования городаБлаговещенска;

3) рассмотрение заявления лица,замещающего муниципальную должность, о невозможности по объективным причинампредставить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера;

4) иные полномочия по осуществлению мер попротиводействию коррупции.

 

III. Порядок о рганизациядеятельности комиссии

 

7. Заседания комиссии проводятся по меревозникновения оснований для проведения заседаний.

8. Основаниями для проведения заседаниякомиссии являются:

1) поступление в комиссию в соответствии снастоящим Положением информации:

о непредставлении лицом, замещающиммуниципальную должность,  сведений одоходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

о представлении лицом, замещающиммуниципальную должность,  недостоверных и(или) неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера;

о несоблюдении лицом, замещающиммуниципальную должность,  установленныхзаконодательством ограничений и запретов;

2) поступление в комиссию заявления лица,замещающего муниципальную должность, о невозможности по объективным причинампредставить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера;

3) предложение председателя комиссии, егозаместителя, не менее 3 членов комиссии о проведении заседания комиссии.

9. При поступлении в комиссию информации,указанной в пункте 8 настоящего Положения, председатель комиссии в трехдневныйсрок назначает заседание комиссии.

10. Заседание комиссии правомочно, если нанем присутствует более половины от установленного числа членов комиссии.

11. Заседание комиссии проводится вприсутствии лица, замещающего муниципальную должность, в отношении которогорассматривается вопрос.

При наличии письменной просьбы лица,замещающего муниципальную должность, заседание комиссии проводится в егоотсутствие.

В случае неявки лица, замещающегомуниципальную должность, без уважительных причин комиссия может принять решениео рассмотрении указанного вопроса в его отсутствие.

12. При возникновении прямой или косвеннойличной заинтересованности члена комиссии, которая может привести к конфликтуинтересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседаниякомиссии, он обязан заявить об этом до начала заседания комиссии. В такомслучае соответствующий член комиссии не принимает участия в рассмотренииуказанного вопроса.

13. На заседании комиссии ведетсяпротокол, который подписывается председателем комиссии.

Копия протокола заседания комиссии втрехдневный срок со дня заседания направляется председателю городской Думы.Копия протокола или выписка из протокола направляется лицу, замещающемумуниципальную должность, в отношении которого рассматривался вопрос, а также порешению комиссии - иным заинтересованным лицам.

Протоколпередается в отдел организационной и кадровой работы аппарата городской Думы для хранения.

14. Решения комиссии принимаютсябольшинством голосов от присутствующих членов комиссии.

15. Член комиссии в случае несогласия спринятым решением вправе представить комиссии особое мнение, изложенное в письменнойформе, которое приобщается к протоколу.

16. Члены комиссии и лица, участвующие взаседании комиссии, не вправе разглашать персональные данные и конфиденциальныесведения, ставшие им известными в ходе заседания комиссии.

 

I V . Основания и порядок проведения проверки

 

17. Основанием для проведения проверкиявляется достаточная информация, представленная в письменной форме вустановленном порядке:

1) правоохранительными и другимигосударственными органами, органами местного самоуправления, их должностнымилицами;

2) постоянно действующими руководящимиорганами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иныхобщероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями,а также региональных отделений политических партий, межрегиональных ирегиональных общественных объединений;

3) Общественной палатой РоссийскойФедерации и общественной палатой Амурской области;

4) общероссийскими и региональнымисредствами массовой информации.

18. Информация должна содержать факты,свидетельствующие о представлении лицом, замещающим муниципальную должность,недостоверных и (или) неполных сведений о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, о несоблюдении лицом, замещающим муниципальнуюдолжность, ограничений и запретов. К информации должны прилагаться документы,подтверждающие указанные факты.

Информация анонимного характера не можетслужить основанием для проверки.

19. Проверка достоверности и полнотысведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера,представляемых лицами, замещающих муниципальные должности, а также соблюденияими ограничений и запретов назначается по решению комиссии.

О принятом комиссией решениио назначении и проведении проверки в течение одного рабочего дня уведомляетсялицо, замещающее муниципальную должность, в отношении которого назначенапроверка.

20. При осуществлении проверки комиссиявправе:

1) проводить проверку самостоятельно;

2) проводить беседу с лицом, замещающиммуниципальную должность;

3) изучать представленные лицом,замещающим муниципальную должность, дополнительные материалы, получатьпояснения по представленным материалам;

4) направлять в установленном порядкезапросы в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральныегосударственные органы, государственные органы Амурской области,территориальные органы федеральных государственных органов, органы местногосамоуправления муниципального образования города Благовещенска, на предприятия,в учреждения, организации и общественные объединения об имеющихся у нихсведениях:

о доходах, об имуществе и обобязательствах имущественного характера лица, замещающего муниципальнуюдолжность, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

о достоверности и полноте сведений,представленных лицом, замещающим муниципальную должность;

о соблюдении лицом, замещающиммуниципальную должность, ограничений и запретов.

21. Лицо, замещающее муниципальнуюдолжность, в отношении которого проводится проверка, вправе:

1) давать пояснения в письменной форме повсем вопросам, как в ходе, так и по результатам проверки;

2) представлять дополнительные материалы идавать по ним пояснения в письменной форме;

3) обращаться в комиссию с подлежащимудовлетворению ходатайством о проведении с ним беседы по всем вопросам.

22. Представленные лицом, замещающиммуниципальную должность, дополнительные материалы и пояснения по предметупроверки приобщаются к материалам проверки.

23. Решение о проведении проверкипринимается комиссией отдельно в отношении каждого лица, замещающегомуниципальную должность.

24. Проверка проводится в срок, непревышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении.

В случае необходимости, обусловленнойзначительным объемом проверки, получением дополнительной информации, а такжепотребностью в направлении дополнительных запросов, комиссия вправе принятьрешение о продлении срока проверки. В этом случае срок проверки продлевается неболее чем на 30 дней с обязательным уведомлением об этом лица, замещающегомуниципальную должность, а также органов, представивших информацию, являющуюсяоснованием для проверки.

25. По истечении установленного комиссиейсрока проведения проверки председатель комиссии созывает заседание комиссии, накотором рассматриваются результаты проверки.

26. О результатахрассмотрения и принятом решении комиссия письменно уведомляет лицо, замещающеемуниципальную должность, в отношении которого проводилась проверка, в срок непозднее трех рабочих дней со дня заседания комиссии.

27. О результатахпроверки и принятом комиссией решении также уведомляются правоохранительные идругие государственные органы, постоянно действующие руководящие органыполитических партий и зарегистрированные в соответствии с законом иныеобщероссийские общественные объединения, не являющиеся политическими партиями,а также региональные отделения политических партий, межрегиональных ирегиональных общественных объединений, Общественная палата Российской Федерациии общественная палата Амурской области, общероссийские и региональные средствамассовой информации, представившие информацию, явившуюся основанием дляпроверки, с соблюдением законодательства Российской Федерации о персональныхданных и государственной тайне.

 

V . Принятие комиссией решений

 

28. По итогам проверки информации о непредставлениилицом, замещающим муниципальную должность, сведений о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, комиссия принимает одно из следующихрешений:

1) признать причину непредставлениясведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характераобъективной и уважительной и рекомендовать лицу, замещающему муниципальнуюдолжность, предоставить указанные сведения;

2) признать, причину непредставлениясведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характеранеуважительной, рекомендовать городской Думе рассмотреть вопрос о привлечениилица, замещающего муниципальную должность, к ответственности на основании Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ « О противодействии коррупции».

29. По итогам рассмотрения результатовпроверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, представленных лицом, замещающиммуниципальную должность, комиссия принимает одно из следующих решений:

1) установить, что сведения о доходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицом,замещающим муниципальную должность, являются достоверными и полными;

2) установить, что сведения о доходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицом,замещающим муниципальную должность, являются:

недостоверными и (или) неполными;

не являются заведомо недостоверными илинеполными сведениями;

рекомендовать лицу, замещающемумуниципальную должность, предоставить недостающие и (или) неполные сведения.

3) установить, что сведения о доходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицом,замещающим муниципальную должность, являются заведомо недостоверными и (или)неполными, рекомендовать городской Думе рассмотреть вопрос о привлечении лица,замещающего муниципальную должность, к ответственности на основанииФедерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

30. По итогам рассмотрения результатовпроверки соблюдения лицом, замещающим муниципальную должность, ограничений изапретов комиссия принимает одно из следующих решений:

1) установить, что лицо, замещающеемуниципальную должность, соблюдало ограничения и запреты;

2) установить, что лицо, замещающеемуниципальную должность, не соблюдало ограничения и запреты.

31. По итогам рассмотрения заявления лица,замещающего муниципальную должность, о невозможности по объективным причинампредставить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера комиссия принимает одно из следующих решений:

1)признать, что причина непредставления лицом, замещающим муниципальнуюдолжность, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера является объективной и уважительной;

2) признать, что причина непредставлениялицом, замещающим муниципальную должность, сведений о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера не является уважительной, рекомендоватьлицу, замещающему муниципальную должность, представить указанные сведения;

3) признать, что причина непредставлениялицом, замещающим муниципальную должность, сведений о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера необъективна и является способомуклонения от представления указанных сведений.

32. Комиссия вправе принять иное, непредусмотренное пунктами 28-31 настоящего Положения, решение. Основания имотивы принятия такого решения отражаются в протоколе заседания комиссии.

33.Решения комиссии о результатах проверки предоставляются в городскую Думу длярассмотрения.

34.При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличиипризнаков преступления или административного правонарушения, материалы об этомпредоставляются в государственные органы в соответствии с их компетенцией.