Постановление Губернатора Амурской области от 27.01.2017 № 17

ГУБЕРНАТОР

АМУРСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

27.01.2017                                                                            №17

г.Благовещенск

 

Утратило силу - Постановление Губернатора Амурской области от12.03.2018 № 46

 

О внесении изменений в

постановление

губернатора Амурской области

от 20.10.2010 № 404

 

 

В целяхприведения в соответствие законодательству нормативных правовых актов губернатораАмурской области

постановляю:

Внести вАдминистративный регламент исполнения государственной функции по осуществлениюфедерального государственного надзора в сфере образования, утвержденныйпостановлением губернатора Амурской области от 18.05.2015№ 136), изменения согласно приложению к настоящему постановлению.

 

 

А.А.Козлов

 

 

 

Приложение

к постановлению

губернатора

Амурской области

от 27.01.2017 №17

 

Изменения,

вносимые вАдминистративный регламент исполнения

государственнойфункции по осуществлению федерального государственного надзора в сфере образования

 

1. В разделе I:

1) в подразделе1.3:

а) дополнитьподпунктом 6-1 следующего содержания:

"6-1)Федеральным законом от 29.12.2014 № 473-ФЗ "О территориях опережающегосоциально-экономического развития в Российской Федерации" ("Собраниезаконодательства Российской Федерации", 05.01.2015, № 1);";

б) дополнитьподпунктами 12-1, 12-2 следующего содержания:

"12-1)постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 № 415 "ОПравилах формирования и ведения единого реестра проверок" ("Собрание законодательстваРоссийской Федерации", 11.05.2015, № 19);

12-2)постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2015 № 1132 "Осовместных плановых проверках, проводимых в отношении резидентов территорииопережающего социально-экономического развития органами, уполномоченными наосуществление государственного контроля (надзора), муниципальногоконтроля" (официальный Интернет-портал правовой информацииhttp://www.pravo.gov.ru, 26.10.2015);";

в) дополнитьподпунктом 13-1 следующего содержания:

"13-1)приказом Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока от02.04.2015 № 43 "Об установлении порядка согласования проведениявнеплановых проверок органами государственного контроля (надзора) и органамимуниципального контроля в отношении резидентов территорий опережающегосоциально-экономического развития" (официальный Интернет-портал правовойинформации http://www.pravo.gov.ru , 18 августа2015 года);";

2) подраздел 1.4после слов "требований законодательства об образовании" дополнитьсловами "(далее - обязательные требования)";

3) в подразделе1.5:

а) в пункте1.5.2:

в подпункте 1слова "требований законодательства об образовании" заменить словами"обязательных требований";

дополнитьподпунктами 11-1, 11-2 следующего содержания:

"11-1)не требовать от органа местного самоуправления, организации представлениядокументов и (или) информации, включая  разрешительные документы,имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местногосамоуправления либо подведомственных государственным органам или органамместного самоуправления организаций, включенные в определенный ПравительствомРоссийской Федерации перечень;

11-2) нетребовать от органа местного самоуправления, организации представлениядокументов, информации до начала проведения проверки;";

дополнитьподпунктом 12-1 следующего содержания:

"12-1)знакомить уполномоченного представителя органа местного самоуправления,организации с документами и (или) информацией, полученными в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия;";

б) дополнитьпунктами 1.5.5, 1.5.6 следующего содержания:

"1.5.5. В случае выявления при проведении мероприятий по контролю, припроведении которых не требуется взаимодействие министерства с организациями(далее - мероприятия по контролю без взаимодействия с организациями), нарушенийобязательных требований должностные лица министерства обязаны принять впределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а такженаправить в письменной форме министру мотивированное представление с информациейо выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения оназначении внеплановой проверки организации по основаниям, указанным вподпункте 2 подпункта 3.4.5.2 пункта 3.4.5 подраздела 3.4 раздела IIIнастоящего Административного регламента.

1.5.6. При наличии у министерства сведений о готовящихся нарушениях или опризнаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализациимероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с организациями,либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключениемобращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации оторганов государственной власти, органов местного самоуправления, из средствмассовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред жизни,здоровью граждан, и если организация ранее не привлекалась к ответственности занарушение соответствующих требований, министерство обязано объявить организациипредостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, предложитьорганизации принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований иуведомить об этом в установленный в таком предостережении срокминистерство.";

4) пункт 1.6.1подраздела 1.6 дополнить подпунктами 2-1, 2-2 следующего содержания:

"2-1)знакомиться с документами и (или) информацией, полученными министерством врамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственныхорганов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственныморганам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которыхнаходятся эти документы и (или) информация;

2-2)представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия, в министерство по собственнойинициативе;";

5) в подразделе1.7 слова "требований законодательства об образовании" заменитьсловами "обязательных требований".

2. В разделе II:

1) пункт 2.1.4подраздела 2.1 изложить в следующей редакции:

"2.1.4.Справочные телефоны министерства: (4162)22-65-18, (4162)22-65-28,(4162)22-65-94.";

2) в подразделе2.2:

а) пункт 2.2.1дополнить абзацами следующего содержания:

"Срокисполнения государственной функции в части продолжительности проведенияплановой проверки на территории опережающего социально-экономического развития(далее - ТОСЭР) в отношении резидентов ТОСЭР не должен превышать пятнадцатирабочих дней с даты начала ее проведения.

В отношенииодного резидента ТОСЭР, являющегося субъектом малого предпринимательства, общийсрок проведения плановых выездных проверок не должен превышать сорок часов длямалого предприятия и десять часов для микропредприятияв год.";

б) пункт 2.2.2дополнить абзацем следующего содержания:

"Висключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или)длительных специальных расследований и экспертиз на основании мотивированныхпредложений должностных лиц, проводящих плановую проверку, срок проведенияплановой проверки в отношении резидентов ТОСЭР может быть продлен министром, ноне более чем на десять рабочих дней в отношении малых предприятий и не болеечем на десять часов в отношении микропредприятий.".

3. Раздел IIIизложить в новой редакции согласно приложению к настоящим изменениям.

 

 

 

 

 

Приложение

к изменениям

 

III.Состав, последовательность и сроки выполнения

административныхпроцедур, требования к порядку их

выполнения, втом числе особенности выполнения

административныхпроцедур в электронной форме

 

3.1.Состав и последовательность административных процедур

 

3.1.1.Исполнение государственной функции включает в себя следующие административныепроцедуры:

организация ипроведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательныхтребований;

организация ипроведение мероприятий по контролю без взаимодействия с организациями;

организацияпроверок;

проведениепроверок;

оформлениерезультатов проверок;

принятие мер порезультатам проверок.

3.1.2.Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении кнастоящему Административному регламенту.

3.1.3.Приостановление исполнения государственной функции законодательством РоссийскойФедерации не предусмотрено.

 

3.2.Организация и проведение мероприятий, направленных

на профилактикунарушений обязательных требований

 

3.2.1. В целяхпредупреждения нарушений органами местного самоуправления, организациямиобязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующихих нарушениям, министерство осуществляет мероприятия по профилактике нарушенийобязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемой им программойпрофилактики нарушений.

3.2.2. В целяхпрофилактики нарушений обязательных требований министерство:

1) обеспечиваетразмещение на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" перечней нормативных правовых актов или их отдельныхчастей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых являетсяпредметом государственного надзора, а также текстов соответствующих нормативныхправовых актов;

2) осуществляетинформирование органов местного самоуправления, организаций по вопросамсоблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки иопубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведениясеминаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информациии иными способами. В случае изменения обязательных требований министерствоподготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативныхправовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях вдействующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а такжерекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий,направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

3)обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практикиосуществления государственного надзора и размещение на официальном сайте винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" соответствующихобобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаевнарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которыедолжны приниматься органами местного самоуправления, организациями в целяхнедопущения таких нарушений;

4) выдаетпредостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствиис пунктами 3.2.3 - 3.2.5 настоящего подраздела, если иной порядок не установленфедеральным законом.

3.2.3. При условии, что иное не установлено федеральным законом, приналичии у министерства сведений о готовящихся нарушениях или о признакахнарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий поконтролю, осуществляемых без взаимодействия с организациями, либо содержащихсяв поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений,авторство которых не подтверждено), информации от органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, из средств массовойинформации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, чтонарушение обязательных требований причинило вред жизни, здоровью граждан, и еслиорганизация ранее не привлекалась к ответственности за нарушениесоответствующих требований, министерство объявляет организации предостережениео недопустимости нарушения обязательных требований, предлагает организациипринять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований и уведомить обэтом в установленный в таком предостережении срок министерство.

3.2.4.Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований должносодержать указания на соответствующие обязательные требования, нормативныйправовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретнодействия (бездействие) организации могут привести или приводят к нарушению этихтребований.

3.2.5. Порядоксоставления и направления предостережения о недопустимости нарушенияобязательных требований, подачи организацией возражений на такоепредостережение и их рассмотрения, порядок уведомления об исполнении такогопредостережения определяются Правительством Российской Федерации.

 

3.3.Организация и проведение мероприятий по контролю

безвзаимодействия с организациями

 

3.3.1. Кмероприятиям по контролю без взаимодействия с организациями относятся:

1) наблюдение засоблюдением обязательных требований при размещении информации винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и средствахмассовой информации;

2) наблюдение засоблюдением обязательных требований посредством анализа информации одеятельности либо действиях организации, обязанность по представлению которой(в том числе посредством использования федеральных государственныхинформационных систем) возложена на такие лица в соответствии с федеральнымзаконом;

3) другие виды иформы мероприятий по контролю, установленные федеральными законами.

3.3.2.Мероприятия по контролю без взаимодействия с организациями проводятсяуполномоченными должностными лицами министерства в пределах своей компетенциина основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых министром.

3.3.3. Порядокоформления и содержание заданий, указанных в пункте 3.3.2 настоящегоподраздела, и порядок оформления должностными лицами министерства контролярезультатов мероприятия по контролю без взаимодействия с организациямиустанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющимнормативно-правовое регулирование государственного надзора.

3.3.4. В случае выявления при проведении мероприятий по контролю,указанных в пункте 3.3.1 настоящего подраздела, нарушений обязательныхтребований должностные лица министерства принимают в пределах своей компетенциимеры по пресечению таких нарушений, а также направляют в письменной формеминистру мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях дляпринятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверкиорганизации по основаниям, указанным в подпункте 2 подпункта 3.4.5.2пункта 3.4.5 подраздела 3.4 настоящего раздела.

3.3.5. В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю безвзаимодействия с организациями сведений о готовящихся нарушениях илипризнаках нарушения обязательных требований, указанных в пунктах 3.2.3 - 3.2.5подраздела 3.2 настоящего раздела, министерство направляет организациипредостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

 

3.4.Организация проверок

 

3.4.1. Порядокорганизации проверки.

3.4.1.1.Проверки в отношении организаций проводятся в соответствии с требованиямиФедерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лици индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля".

Проверкив отношении резидентов ТОСЭР проводятся в соответствии с требованиямиФедерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лици индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля" с учетом особенностей организации ипроведения проверок, установленных Федеральным законом от 29.12.2014 № 473-ФЗ"О территориях опережающего социально-экономического развития в РоссийскойФедерации".

3.4.1.2.Проверки в отношении органов местного самоуправления проводятся в соответствиис требованиями статьи 77 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации".

3.4.1.3.Проверка проводится на основании приказа министерства. Типовая форма приказаустанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченнымПравительством Российской Федерации. Проверка может проводиться толькодолжностным лицом или должностными лицами, которые указаны в приказеминистерства.

В приказеминистерства указываются:

1) наименованиеминистерства, а также вид государственного надзора;

2) фамилии,имена, отчества и должности должностных лиц (должностного лица), уполномоченныхна проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителейэкспертных организаций;

3) наименованиеюридического лица, органа местного самоуправления или фамилия, имя, отчествоиндивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахожденияюридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурныхподразделений), органов местного самоуправления или места фактическогоосуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;

4) цели, задачи,предмет проверки и срок ее проведения;

5) правовыеоснования проведения проверки;

6) подлежащиепроверке обязательные требования;

7) срокипроведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целейи задач проведения проверки;

8) переченьадминистративных регламентов по осуществлению государственного надзора;

9) переченьдокументов, представление которых необходимо для достижения целей и задачпроведения проверки;

10) даты началаи окончания проведения проверки.

3.4.1.4.Заверенная печатью копия приказа министерства вручается под подписьдолжностными лицами, проводящими проверку, уполномоченному представителю органаместного самоуправления, организации одновременно с предъявлением служебныхудостоверений. По требованию подлежащих проверке органов местногосамоуправления, организаций должностные лица обязаны представить информацию оминистерстве, а также об экспертах, экспертных организациях в целяхподтверждения своих полномочий.

3.4.1.5. Попросьбе уполномоченного представителя органа местного самоуправления,организации должностные лица обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц снастоящим Административным регламентом и порядком их проведения на объектах,используемых органом местного самоуправления, организацией при осуществлениидеятельности.

3.4.2.Организация плановой проверки в отношении органов местного самоуправления.

3.4.2.1.Плановые проверки органов местного самоуправления проводятся министерством наосновании ежегодного плана проведения проверок, сформированного исогласованного органами прокуратуры (далее - ежегодный план). При этом плановаяпроверка одного и того же органа местного самоуправления проводится не чащеодного раза в два года.

3.4.2.2. Вежегодный план включаются следующие сведения:

1) наименованияи места нахождения органов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления, деятельность которых подлежит проверкам;

2) наименованиеминистерства;

3) цели иоснования проведения проверок, а также сроки их проведения.

Ежегодный планподлежит размещению на сайте министерства не позднее 1 ноября года,предшествующего году проведения проверок.

3.4.2.3.Ежегодный план утверждается приказом министерства.

3.4.3.Организация плановой проверки в отношении организаций.

3.4.3.1.Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых и утверждаемыхминистерством ежегодных планов.

3.4.3.2. Вежегодном плане указываются следующие сведения:

1) наименованияюридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурныхподразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей,деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридическихлиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) илиместа фактического осуществления деятельности индивидуальнымипредпринимателями;

2) цель иоснование проведения каждой плановой проверки;

3) дата начала исроки проведения каждой плановой проверки;

4) наименованиеминистерства.

3.4.3.3.Плановая проверка организации проводится не чаще чем один раз в три года.Плановая проверка в отношении образовательной организации, реализующей основныеобщеобразовательные программы (дошкольного образования, начального общегообразования, основного общего образования, среднего общего образования), можетбыть проведена министерством не чаще чем один раз в два года.

3.4.3.4.Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план является истечениетрех лет со дня:

1)государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) окончанияпроведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуальногопредпринимателя.

3.4.3.5. Проектежегодного плана разрабатывается в порядке и по форме, установленнымПравительством Российской Федерации.

3.4.3.6.Ежегодный план утверждается министром и в течение десяти дней со дня егоутверждения доводится до сведения заинтересованных лиц посредством егоразмещения на сайте министерства либо иным доступным способом.

3.4.3.7. Опроведении плановой проверки организация уведомляется министерством не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведенияпосредством направления копии приказа министерства о начале проведения плановойпроверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или)посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированнойэлектронной подписью и направленного по адресу электронной почты организации,если такой адрес содержится соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестреиндивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен организацией вминистерство, или иным доступным способом.

3.4.3.8. Результатомадминистративной процедуры по организации плановой проверки и способом фиксациирезультата выполнения административной процедуры является подписание приказаминистерства о проведении плановой проверки.

3.4.4.Особенности организации плановой проверки в отношении резидентов ТОСЭР.

3.4.4.1.Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых и утверждаемыхминистерством ежегодных планов.

3.4.4.2.Ежегодные планы проведения плановых проверок, включающие плановые проверки вотношении резидентов ТОСЭР, подлежат согласованию с федеральным органомисполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации вобласти создания ТОСЭР на территории федерального округа, территорияхфедеральных округов (далее - МинвостокразвитияРоссии) в порядке и сроки, установленные Правительством Российской Федерации.

3.4.4.3.Согласование проектов ежегодных планов проведения плановых проверок, включающихплановые проверки в отношении резидентов ТОСЭР, с органами прокуратурыосуществляется в соответствии с положениями Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателейпри осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля".

3.4.4.4.Утвержденный ежегодный план проведения указанных проверок в срок до 1 ноябрягода, предшествующего году проведения проверок, направляется министерством в Минвостокразвития России.

3.4.4.5.Плановые проверки проводятся министерством в виде совместных проверок с инымиорганами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроляв порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

3.4.4.6.Совместная плановая проверка проводится с даты, определенной в сводномежегодном плане проведения совместных плановых проверок деятельности резидентовТОСЭР, формируемом Минвостокразвития России, всоответствии с пунктом 3.4.4 настоящего раздела в течение срока, установленногопунктами 2.2.1, 2.2.2 подраздела 2.2 раздела II настоящего Административногорегламента.

3.4.4.7.Министерство, участвуя в совместной плановой проверке, уведомляет Минвостокразвития России о плановой проверке не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведенияпосредством направления копии приказа министерства заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении или передает такое уведомление инымспособом, позволяющим подтвердить факт его получения.

3.4.5.Организация внеплановой проверки.

3.4.5.1.Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления проводятсяминистерством на основании решения министерства по согласованию с органамипрокуратуры, принимаемого на основании обращений граждан, юридических лиц иинформации от государственных органов о фактах нарушений законодательстваРоссийской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозужизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.

Внеплановыепроверки деятельности органов местного самоуправления могут также проводиться всоответствии с поручениями Президента Российской Федерации, ПравительстваРоссийской Федерации и на основании требования Генерального прокурораРоссийской Федерации, прокурора области о проведении внеплановой проверки врамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратурыматериалам и обращениям.

3.4.5.2.Основаниями для проведения внеплановой проверки организации являются:

1) истечениесрока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранеевыданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательныхтребований;

2)мотивированное представление должностного лица министерства по результатаманализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с организациями,рассмотрения или предварительной проверки поступивших в министерство обращенийи заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридическихлиц, информации от органов государственной власти, органов местногосамоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновениеугрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан;

б) причинениевреда жизни, здоровью граждан;

3) приказминистерства, изданный в соответствии с поручениями Президента РоссийскойФедерации, Правительства Российской Федерации и на основании требованияпрокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнениемзаконов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

4) выявление аккредитационным органом нарушения обязательных требованийпри проведении государственной аккредитации образовательной деятельностиорганизации;

5) выявлениеминистерством нарушения обязательных требований, в том числе требованийфедеральных государственных образовательных стандартов, на основе данныхмониторинга в системе образования, предусмотренного статьей 97 Федеральногозакона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в РоссийскойФедерации".

3.4.5.3.Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся вминистерство, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах,указанных в подпункте 2 подпункта 3.4.5.2 пункта 3.4.5 настоящего подраздела,не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае еслиизложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии сподпунктом 2 подпункта 3.4.5.2 пункта 3.4.5 настоящего подраздела являтьсяоснованием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо министерствапри наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявленияобязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения изаявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могутслужить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, чтоони были направлены заявителем с использованием средствинформационно-телекоммуникационных технологий, предусматривающих обязательнуюавторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

3.4.5.4. Прирассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в подпункте3.4.5.2 пункта 3.4.5 настоящего подраздела, должны учитываться результатырассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, атакже результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношениисоответствующих организаций.

3.4.5.5. Приотсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательныхтребований, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо офактах, указанных в подпункте 3.4.5.2 пункта 3.4.5 настоящего подраздела,уполномоченными должностными лицами министерства может быть проведенапредварительная проверка поступившей информации. В ходепроведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительныхсведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направившихзаявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрениедокументов организации, имеющихся в распоряжении министерства, принеобходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые безвзаимодействия с организациями и без возложения на указанных лиц обязанности попредставлению информации и исполнению требований министерства. В рамкахпредварительной проверки у организации могут быть запрошены пояснения вотношении полученной информации, но представление таких пояснений и иныхдокументов не является обязательным.

3.4.5.6. При выявлении по результатам предварительной проверки лиц,допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных онарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в подпункте 3.4.5.2пункта 3.4.5 настоящего подраздела, уполномоченное должностное лицоминистерства подготавливает мотивированное представление о назначениивнеплановой проверки по основаниям, указанным в подпункте 2 подпункта 3.4.5.2пункта 3.4.5 настоящего подраздела. По результатам предварительнойпроверки меры по привлечению организации к ответственности не принимаются.

3.4.5.7. Порешению министра предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются,если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения илизаявления, явившихся поводом для ее организации, либоустановлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении илизаявлении.

3.4.5.8.Министерство вправе обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в томчисле с юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов,понесенных министерством в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращенийуказанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложныесведения.

3.4.5.9.Внеплановая выездная проверка организации может быть проведена по основаниям,указанным в подпунктах "а" и "б" подпункта 2 подпункта3.4.5.2 пункта 3.4.5 настоящего подраздела, министерством после согласования сорганом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких организаций.

3.4.5.10.Заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки организацииподается министерством в органы прокуратуры по форме, установленнойуполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органомисполнительной власти.

3.4.5.11. В день подписания приказа министерства о проведении внеплановойвыездной проверки организации в целях согласования ее проведения министерствопредставляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении или в форме электронного документа, подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью, в орган прокуратуры по местуосуществления деятельности организации заявление о согласовании проведениявнеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копияприказа министерства о проведении внеплановой выездной проверки и документы,которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

Если основаниемдля проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни,здоровью граждан, в связи с необходимостью принятия неотложных мер министерствовправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно сизвещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по надзору посредствомнаправления соответствующих документов в органы прокуратуры в течение двадцатичетырех часов.

3.4.5.12. Опроведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выезднойпроверки, основания проведения которой указаны вподпункте 2 подпункта 3.4.5.2 пункта 3.4.5 настоящего подраздела, организацииуведомляются министерством не менее чем за двадцать четыре часа до начала еепроведения любым доступным способом, в том числе посредством электронногодокумента, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью инаправленного по адресу электронной почты организации, если такой адрессодержится соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц,Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее былпредставлен организацией в министерство.

3.4.5.13. Вслучае если в результате деятельности организации причинен или причиняется вреджизни, здоровью граждан, предварительное уведомление организации о началепроведения внеплановой выездной проверки не требуется.

3.4.6.Особенности организации внеплановой проверки в отношении резидентов ТОСЭР.

3.4.6.1.Министерство проводит внеплановую проверку резидента ТОСЭР по истечении двухмесяцев с даты выдачи предписания об устранениинарушений. В случае если для устранения нарушений требуется более чем двамесяца, внеплановая проверка проводится в сроки, определенные в предписании обустранении нарушений, но не позднее чем в течение шести месяцев с даты вынесения такого предписания.

3.4.6.2.Внеплановые проверки проводятся по согласованию с МинвостокразвитияРоссии в порядке, предусмотренном приказом МинвостокразвитияРоссии от 02.04.2015 № 43 "Об установлении порядка согласования проведениявнеплановых проверок органами государственного контроля (надзора) и органамимуниципального контроля в отношении резидентов территорий опережающегосоциально-экономического развития". Срок проведения внеплановой проверкине может превышать пять рабочих дней.

3.4.6.3. В целях согласования проведения внеплановой проверки министерство вдень подписания приказа министерства о проведении внеплановой проверкирезидента ТОСЭР представляет или направляет в МинвостокразвитияРоссии заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в формеэлектронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электроннойподписью, копию приказа министерства о проведении внеплановой проверки идокументы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения, ссопроводительным письмом за подписью министра, заместителя министра.

3.4.6.4. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверкиявляются причинение вреда жизни, здоровью граждан, обнаружение нарушенийобязательных требований, в момент совершения таких нарушений, в связи снеобходимостью принятия неотложных мер министерство вправе приступить кпроведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением Минвостокразвития России о проведении мероприятий поконтролю посредством направления документов, предусмотренных подпунктом 3.4.6.3пункта 3.4.6 настоящего раздела, в течение двадцати четырех часов.

3.4.6.5. Приполучении от Минвостокразвития России мотивированногопредложения о необходимости завершения проведения внеплановой проверки в случаеотсутствия оснований для ее проведения министерство завершает проведениевнеплановой проверки.

3.4.7.Результатом административной процедуры по организации внеплановой проверки испособом фиксации результата выполнения административной процедуры являетсяподписание приказа министерства о проведении внеплановой проверки и документовдля согласования ее проведения с органом прокуратуры.

 

3.5.Проведение проверок

 

3.5.1. Проверка(как плановая, так и внеплановая) проводится уполномоченными должностнымилицами в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

3.5.2.Основаниями для проведения проверки являются:

а) приказминистерства о проведении документарной (плановой или внеплановой) проверки;

б) приказминистерства о проведении выездной плановой проверки;

в) приказминистерства о проведении выездной внеплановой проверки и согласование еепроведения органом прокуратуры.

3.5.3. Порядокпроведения документарной проверки.

3.5.3.1. Документарнаяпроверка проводится по месту нахождения министерства.

3.5.3.2.Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документахорганизации, устанавливающих их организационно-правовую форму, права иобязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности исвязанные с исполнением ими обязательных требований, исполнением предписанийминистерства.

3.5.3.3.Организация документарной проверки осуществляется в порядке, установленномпунктом 3.4.1 подраздела 3.4 настоящего раздела.

3.5.3.4. Впроцессе проведения документарной проверки должностными лицами в первую очередьрассматриваются:

документыорганизации, имеющиеся в распоряжении министерства, по вопросам, подлежащимпроверке, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел обадминистративных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленногов отношении этих организаций государственного надзора;

информация,размещенная на официальном сайте организации винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3.5.3.5. Вслучае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся враспоряжении министерства, вызывает обоснованные сомнениялибо эти сведения не позволяют оценить исполнение организацией обязательныхтребований, министерство направляет в адрес организации мотивированный запрос стребованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведениядокументарной проверки документы.

К запросуприлагается заверенная печатью копия приказа министерства о проведениидокументарной проверки.

Запроснаправляется в адрес организации любым доступным способом.

3.5.3.6. Втечение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запросаорганизация обязана направить в министерство указанные в запросе документы.

3.5.3.7.Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью(при ее наличии) и подписью уполномоченного представителя организации.Организация вправе представить указанные в запросе документы в формеэлектронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электроннойподписью.

3.5.3.8. Недопускается требовать нотариального удостоверения копий документов,представляемых в министерство, если иное не предусмотрено законодательствомРоссийской Федерации.

3.5.3.9. Вслучае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречияв представленных организацией документах либонесоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям,содержащимся в имеющихся у министерства документах и (или) полученным в ходеосуществления государственного надзора, информация об этом направляетсяорганизации с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимыепояснения в письменной форме.

3.5.3.10.Организация, представляющая в министерство пояснения относительно выявленныхошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительнонесоответствия указанных в подпункте 3.5.3.9 пункта 3.5.3 настоящего подразделасведений, вправе представить дополнительно в министерство документы,подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

3.5.3.11.Должностное лицо, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотретьпредставленные уполномоченным представителем организации пояснения и документы,подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

В случае еслипосле рассмотрения представленных пояснений и документовлибо при отсутствии пояснений министерство установит признаки нарушенияобязательных требований, должностные лица вправе провести выездную проверку.

При проведениивыездной проверки запрещается требовать от органа местного самоуправления,организации представления документов и (или) информации, которые былипредставлены ими в ходе проведения документарной проверки.

3.5.3.12. Припроведении документарной проверки министерство не вправе требовать уорганизации сведения и документы, не относящиеся к предмету документарнойпроверки, а также сведения и документы, которые могут быть полученыминистерством от иных органов государственного контроля (надзора), органовмуниципального контроля.

3.5.3.13. Припроведении документарной проверки должностные лица проводят следующиемероприятия:

1) анализ иэкспертизу документов и материалов, характеризующих деятельность организации, втом числе локальных актов по вопросам, подлежащим проверке;

2) анализ наличияи достоверности информации, размещенной на официальном сайте организации винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3.5.3.14.Результатом административной процедуры проведения документарной проверкиявляются:

выявление либо невыявление фактов нарушения обязательных требований;

подтверждениелибо неподтверждение исполнения организацией ранеевыданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательныхтребований;

подтверждениелибо неподтверждение фактов, изложенных в обращенияхи заявлениях граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридическихлиц, в информации от органов государственной власти, органов местногосамоуправления, из средств массовой информации (при проведении внеплановойпроверки по соответствующему основанию).

3.5.3.15.Способом фиксации результата выполнения административной процедуры являетсязапись о проведенной проверке в журнале учета проверок (при наличии).

3.5.4. Порядокпроведения выездной проверки.

3.5.4.1.Выездная проверка проводится по месту нахождения юридического лица, местуосуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по местуфактического осуществления их деятельности.

До выезда ворганизацию должностные лица осуществляют рассмотрение имеющихся в министерстведокументов, сведений о деятельности организации по вопросам, подлежащимпроверке, а также сведений, размещаемых организацией на официальном сайте винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3.5.4.2.Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах организациисведения, соответствие ее работников, состояние используемых организацией приосуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений,оборудования обязательным требованиям и принимаемые ею меры по исполнению обязательныхтребований.

3.5.4.3.Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке непредставляется возможным:

1)удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении оначале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иныхимеющихся в распоряжении министерства документах организации;

2) оценитьсоответствие деятельности организации обязательным требованиям без проведениясоответствующего мероприятия по контролю.

3.5.4.4. Выездная проверка начинается с предъявления служебногоудостоверения должностными лицами, обязательного ознакомления руководителя илииного должностного лица организации, его уполномоченного представителя сприказом министерства о назначении выездной проверки и с полномочиямипроводящих выездную проверку должностных лиц, а также с целями, задачами,основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий понадзору, составом экспертов, представителями экспертных организаций,привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями еепроведения.

3.5.4.5. Уполномоченный представитель организации обязан предоставитьдолжностным лицам, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться сдокументами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, вслучае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарнойпроверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностныхлиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертныхорганизаций на территорию, в используемые организацией при осуществлениидеятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемыморганизацией оборудованию и объектам.

3.5.4.6.Министерство привлекает к проведению выездной проверки организации экспертов,экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовыхотношениях с организацией, в отношении которой проводится проверка, и неявляющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.

3.5.4.7. В случае если проведение плановой или внеплановой выездной проверкиоказалось невозможным в связи с отсутствием руководителя или иного должностноголица организации, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельностиорганизацией, либо в связи с иными действиями (бездействием) руководителя илииного должностного лица организации, повлекшими невозможность проведенияпроверки, должностное лицо министерства составляет акт о невозможностипроведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности еепроведения. В этом случае министерство в течение трех месяцев со днясоставления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправепринять решение о проведении в отношении такой организации плановой иливнеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный планплановых проверок и без предварительного уведомления организации.

3.5.4.8. Припроведении выездной проверки должностные лица проводят следующие мероприятия:

1) анализ иэкспертизу документов и материалов, характеризующих деятельность организации, втом числе локальных актов, по вопросам, подлежащим проверке;

2) анализсоблюдения обязательных требований при осуществлении образовательного процесса;

3) анализналичия и достоверности информации, размещенной организацией на ее официальномсайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

4) анализсоблюдения обязательных требований на основе данных мониторинга в системеобразования, предусмотренного статьей 97 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

5)анализ и экспертизу документов и материалов, характеризующих деятельностьорганизации, средств обеспечения образовательного процесса по вопросам,подлежащим проверке, в том числе в части соблюдения требований федеральныхгосударственных образовательных стандартов к структуре основных образовательныхпрограмм (в том числе к соотношению обязательной части основной образовательнойпрограммы и части, формируемой участниками образовательных отношений) и ихобъему; к условиям реализации основных образовательных программ (в том числе кадровым,финансовым и иным условиям);

6) анализиспользования в образовательном процессе объектов, необходимых дляосуществления образовательной деятельности (зданий, строений, сооружений,помещений и территорий).

3.5.4.9.Результатами административной процедуры проведения выездной проверки являются:

выявление либо невыявление фактов нарушения обязательных требований;

подтверждениелибо неподтверждение исполнения организацией ранеевыданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательныхтребований;

подтверждениелибо неподтверждение фактов, изложенных в обращенияхи заявлениях граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридическихлиц, в информации от органов государственной власти, органов местногосамоуправления, из средств массовой информации (при проведении внеплановойпроверки по соответствующему основанию).

3.5.4.10.Способом фиксации результата выполнения административной процедуры являетсязапись о проведенной проверке в журнале учета проверок (при наличии).

 

3.6.Оформление результатов проверок

 

3.6.1.Основанием для начала проведения административной процедуры по оформлениюрезультатов проверки является завершение сбора и анализа необходимой информациидля оформления акта проверки.

3.6.2. Порезультатам проверки должностными лицами, проводящими проверку, составляетсяакт (в двух экземплярах) по форме, установленной уполномоченным ПравительствомРоссийской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В акте проверкиуказываются:

1) дата, время иместо составления акта проверки;

2) наименованиеминистерства;

3) дата и номерприказа министерства о проведении проверки;

4) фамилии,имена, отчества и должности должностных лиц (должностного лица), проводившихпроверку;

5) наименованиепроверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуальногопредпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность уполномоченногопредставителя проверяемых лиц, присутствовавших при проведении проверки;

6) дата, время,продолжительность и место проведения проверки;

7) сведения орезультатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательныхтребований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

8)сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверкиуполномоченного представителя организации, присутствовавшего при проведениипроверки, о наличии его подписи или об отказе от совершения подписи, а такжесведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либоо невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у организацииуказанного журнала;

9) подписидолжностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

3.6.3. К актупроверки прилагаются объяснения работников организации, на которых возлагаетсяответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранениивыявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или ихкопии.

3.6.4. Актпроверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах,один из которых с копиями приложений вручается уполномоченному представителюорганизации под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актомпроверки. В случае отсутствия уполномоченного представителя организации, атакже в случае отказа указанного лица дать расписку об ознакомлении либо оботказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру актапроверки, хранящемуся в деле министерства.

В случае еслидля составления акта проверки необходимо получить заключения по результатампроведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, актпроверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершениямероприятий по контролю, и вручается уполномоченному представителю организациипод расписку либо направляется заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру актапроверки, хранящемуся в деле министерства.

Копию актаплановой проверки резидента ТОСЭР в течение пяти рабочих дней со дня егосоставления министерство направляет в МинвостокразвитияРоссии.

3.6.5. В случаеесли для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование еепроведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в органпрокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, втечение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

3.6.6.Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную,коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации.

3.6.7. В журнале учета проверок должностными лицами осуществляется записьо проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании министерства, датахначала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовыхоснованиях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях ивыданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должностидолжностных лиц (должностного лица), проводящих проверку, их подписи.

3.6.8. При отсутствиижурнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

3.6.9. Организация, проверка которой проводилась, в случае несогласия сфактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданнымпредписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней сдаты получения акта проверки вправе представить в министерство в письменнойформе возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания обустранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. Приэтом организация вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающиеобоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованныйсрок передать их в министерство.

3.6.10.Должностное лицо вносит информацию о результатах проверки вгосударственную информационную систему государственного надзора в сфереобразования в течение пятнадцати дней со дня завершения проверки илиполучения результатов рассмотрения дела об административном правонарушении (привозбуждении дела об административном правонарушении).

3.6.11.Должностное лицо вносит в единый реестр проверок информацию о результатахпроверки не позднее десяти рабочих дней со дня окончания проверки, информацию омерах, принятых по результатам проверки, - не позднее пяти рабочих дней со дняпоступления такой информации в министерство.

3.6.12.Результатом административной процедуры оформления результатов проверки испособом фиксации результата выполнения административной процедуры являетсяоформление акта проверки.

 

3.7.Принятие мер по результатам проверок

 

3.7.1.Основанием для начала административной процедуры по принятию мер по результатампроверки является подписанный акт проверки, в котором изложены выявленныенарушения обязательных требований, об их характере и о лицах, допустившихуказанные нарушения.

3.7.2. В случаевыявления при проведении проверки нарушений организацией обязательныхтребований должностные лица, проводившие проверку, в пределах полномочий,предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

1)выдать предписание организации об устранении выявленных нарушений с указаниемсроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращениюпричинения вреда жизни, здоровью людей;

2) принять мерыпо контролю за устранением выявленных нарушений, ихпредупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровьюграждан, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, кответственности.

3.7.3.Предписание об устранении выявленных нарушений выдается вместе с актом проверкив порядке, предусмотренном подпунктом 3.6.4 подраздела 3.6 настоящего раздела.

3.7.4. Привыявлении в ходе плановой проверки нарушений резидентом ТОСЭР обязательныхтребований должностные лица министерства выдают резиденту ТОСЭР предписание обустранении нарушений. Копия предписания об устранении нарушений не позднее чемв течение трех дней с даты составления акта орезультатах проведения плановой проверки вручается резиденту ТОСЭР или егопредставителю под расписку либо передается иным способом, свидетельствующим одате получения такого предписания резидентом ТОСЭР или его представителем. Еслиуказанными способами предписание об устранении нарушений не представляетсявозможным вручить резиденту ТОСЭР или его представителю, оно отправляется попочте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты его отправки.

3.7.5. Впредписании об устранении выявленных нарушений должны содержаться:

1) датасоставления предписания;

2) наименованиеминистерства;

3) фамилия, имя,отчество и должность должностного лица, выдавшего предписание;

4) наименованиеюридического лица (его филиала, представительства, обособленного структурногоподразделения) или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя,которому выдается предписание, место нахождения юридического лица (его филиала,представительства, обособленного структурного подразделения) или местофактического осуществления деятельности индивидуальным предпринимателем;

5) ссылка на актпроверки, по результатам рассмотрения которого принято решение о вынесениипредписания;

6) сведения овыявленных нарушениях обязательных требований, ссылки на нормативные правовыеакты, требования которых нарушены;

7) требования,подлежащие выполнению в целях устранения допущенных нарушений и (или) опроведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровьюлюдей;

8) срокустранения выявленных нарушений, который не может превышать шести месяцев;

9) срок, втечение которого организация, которой выдано предписание, должна представить вминистерство отчет об исполнении предписания;

10) подписьдолжностного лица, выдавшего предписание;

11) иныесведения, предусмотренные законодательством.

3.7.6. Контроль за исполнением предписания об устранении выявленныхнарушений осуществляется в ходе внеплановой проверки в соответствии сположениями настоящего Административного регламента.

В случаенеисполнения предписания (в том числе если отчет,представленный органом местного самоуправления или организацией, допустившимитакое нарушение, не подтверждает исполнение предписания в установленный им срокили этот отчет до истечения срока исполнения предписания не представлен)министерство возбуждает дело об административном правонарушении в порядке,установленном Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях, выдает повторно предписание об устранении ранее неустраненного нарушения и запрещает прием в данную организацию полностью иличастично. Срок исполнения выданного повторно предписания не может превышать тримесяца.

До истечения срокаисполнения выданного повторно предписания министерство должно быть уведомленоорганом местного самоуправления или организацией об устранении нарушенияобязательных требований с приложением документов, содержащих сведения,подтверждающие исполнение указанного предписания. В течение тридцати дней послеполучения такого уведомления министерство проводит проверку содержащейся в неминформации. Прием в организацию, осуществляющуюобразовательную деятельность, возобновляется по решению министерства со дня, следующегоза днем подписания акта проверки, устанавливающего факт исполнения выданногоповторно предписания, или со дня, следующего за днем вступления в законную силусудебного акта о прекращении производства по делу об административномправонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения,предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях. Вслучае вынесения судом решения о привлечении организации и (или) должностныхлиц этой организации к административной ответственности за неисполнение вустановленный срок предписания и в случае неустранениянарушений обязательных требований в установленный министерством срок исполнениявыданного повторно предписания министерство приостанавливает действие лицензиина осуществление образовательной деятельности этой организации полностью иличастично и обращается в суд с заявлением об аннулировании такойлицензии. Действие лицензии на осуществление образовательной деятельностиприостанавливается до дня вступления в законную силу решения суда. В случае вынесения судом решения о привлечении органа местногосамоуправления, должностных лиц этого органа к административной ответственностиза неисполнение в установленный срок предписания и в случае неустраненияэтим органом нарушений обязательных требований в установленный министерствомсрок исполнения выданного повторно предписания министерство направляет ввышестоящий орган местного самоуправления предложение о рассмотрении вопроса оботстранении от должности руководителя органа местного самоуправления,осуществляющего управление в сфере образования.

3.7.7. В случае если при проведении проверки установлено, что деятельностьорганизации, эксплуатация ею зданий, строений, сооружений, помещений,оборудования, подобных объектов, предоставляемые ею образовательные услугипредставляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью гражданили такой вред причинен, министерство обязано незамедлительно принять меры понедопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть довременного запрета деятельности организации в порядке, установленном КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях, довести досведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателейлюбым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда испособах его предотвращения.

3.7.8. Привыявлении нарушений, содержащих признаки административного правонарушения илипреступления, должностные лица в пределах своей компетенции незамедлительнопринимают меры для привлечения виновных лиц к ответственности, в том числеуведомляют органы и должностных лиц, к полномочиям которых отнесено возбуждениепроизводства по соответствующей категории дел, представляют необходимыематериалы.

3.7.9. Порезультатам проверок министерство возбуждает дела об административныхправонарушениях в порядке, установленном Кодексом об административныхправонарушениях Российской Федерации.

3.7.10.Информация о результатах проведенной проверки деятельности органов местногосамоуправления, в том числе о выявленных нарушениях и предписаниях об ихустранении с указанием сроков устранения, в течение одного месяца послезавершения проверки подлежит размещению на сайте министерства.

3.7.11.Результатом административной процедуры принятия мер по результатам проверкиявляются:

выдачапредписания об устранении выявленных нарушений;

возбуждение делаоб административном правонарушении;

при наличииоснований для возбуждения уголовного дела - направление в уполномоченные органыматериалов, связанных с нарушениями законодательства, для решения вопросов овозбуждении уголовного дела по признакам преступлений;

издание приказаминистерства о запрете приема в организацию полностью или частично (в случаенеисполнения ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений);

выдачаповторного предписания об устранении ранее не устраненного нарушения (в случаенеисполнения ранее выданного предписания, в том числеесли отчет, представленный органом местного самоуправления или организацией,допустившими такое нарушение, не подтверждает исполнение предписания вустановленный им срок или этот отчет до истечения срока исполнения предписанияне представлен);

изданиеприказа министерства о возобновлении приема в организацию со дня, следующего заднем подписания акта проверки, устанавливающего факт исполнения выданногоповторно предписания, или со дня, следующего за днем вступления в законную силусудебного акта о прекращении производства по делу об административномправонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения,предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях;

изданиеприказа министерства о приостановлении действия лицензии на осуществлениеорганизацией образовательной деятельности полностью или частично в случаевынесения судом решения о привлечении организации и (или) должностных лиц этойорганизации к административной ответственности за неисполнение в установленныйсрок предписания и в случае неустранения нарушенийобязательных требований в установленный министерством срок исполнения выданногоповторно предписания и обращение в суд с заявлением об аннулировании такой лицензии;

направлениев вышестоящий орган местного самоуправления предложения о рассмотрении вопросаоб отстранении от должности руководителя органа местного самоуправления,осуществляющего управление в сфере образования (в случае вынесения судомрешения о привлечении органа местного самоуправления, осуществляющегоуправление в сфере образования, должностных лиц этого органа к административнойответственности за неисполнение в установленный срок предписания и в случае неустранения этим органом нарушений требованийзаконодательства об образовании в установленный министерством срок исполнения выданного повторнопредписания).

3.7.12.Способами фиксации результата выполнения административнойпроцедуры принятия мер по результатам проверок являются:

составление ивыдача предписания об устранении выявленных нарушений;

составление ивыдача протокола об административных правонарушениях;

издание приказаминистерства о запрете приема в организацию полностью или частично инаправление его копии в организацию заказным почтовым отправлением суведомлением;

составление ивыдача повторного предписания об устранении ранее не устраненного нарушения;

издание приказаминистерства о возобновлении приема в организацию и направление его ворганизацию заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;

издание приказаминистерства о приостановлении действия лицензии на осуществление организациейобразовательной деятельности полностью или частично на период до дня вступленияв законную силу решения суда об аннулировании лицензии и направление его копиив организацию заказным почтовым отправлением с уведомлением;

обращение в судс заявлением об аннулировании лицензии;

составление инаправление в вышестоящий орган местного самоуправления предложения орассмотрении вопроса об отстранении от должности руководителя органа местногосамоуправления, осуществляющего управление в сфере образования;

внесение вреестр лицензий сведений о приостановлении действия лицензии организации, опродлении срока приостановления действия лицензии организации, о возобновлениидействия лицензии организации.