Постановление Правительства Амурской области от 13.03.2018 № 109
Об утверждении Методики распределения второй части дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов на 2018 год
ПРАВИТЕЛЬСТВО
АМУРСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
13.03.2018 №109
г.Благовещенск
Об утвержденииМетодики
распределения второйчасти
дотации на поддержкумер по обеспечению
сбалансированностиместных
бюджетов на 2018 год
(В редакции Постановления Правительства Амурской области от28.09.2018 № 473)
Всоответствии с приложением № 4 к Закону Амурской области от 11.10.2011№ 529-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Амурской области"Правительство Амурской области
постановляет:
1.Утвердить прилагаемую Методику распределения второй части дотации на поддержкумер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов на 2018 год.
2.Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на первого заместителя председателяПравительства Амурской области Т.Г.Половайкину. (В редакции Постановления Правительства Амурской области от28.09.2018 № 473)
ГубернаторАмурской области А.А.Козлов
Утверждена
постановлением
Правительства
Амурскойобласти
от13.03.2018 № 109
МЕТОДИКА
РАСПРЕДЕЛЕНИЯВТОРОЙ ЧАСТИ ДОТАЦИИ НА ПОДДЕРЖКУ МЕР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ СБАЛАНСИРОВАННОСТИ МЕСТНЫХ
БЮДЖЕТОВНА 2018 ГОД
(В редакции Постановления Правительства Амурской области от28.09.2018 № 473)
1.Настоящая Методика определяет порядок распределения второй части дотации наподдержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов в 2018 году(далее - дотация).
2. Распределение дотации между бюджетами муниципальных районов игородских округов Амурской области (далее - муниципальные образования)осуществляется по формуле:
Дi = ((Д1 х П зарпл i / сумма П зарпл i) + ((Д - Д1) х Нi скор / сумма Нi скор)) - Дi тек,
где:
Дi - общий объем дотации, причитающийся бюджету i-го муниципальногообразования;
Д1 - объем распределяемой дотации между муниципальнымиобразованиями в объеме 1373899,6 тыс. рублей для обеспечения недостатка средствместных бюджетов в связи с начислением на минимальный размер оплаты трударайонного коэффициента и процентной надбавки с 1 января 2018 года и увеличениемминимального размера оплаты труда с 1 мая 2018 года;
П зарпл i -дополнительная потребность бюджета i-го муниципального образования в связи сначислением на минимальный размер оплаты труда районного коэффициента ипроцентной надбавки с 1 января 2018 года и увеличением минимального размераоплаты труда с 1 мая 2018 года;
Д - объем второй части дотации на поддержку мер по обеспечениюсбалансированности местных бюджетов, утвержденной Законом Амурской области от13.12.2017 № 158-ОЗ "Об областном бюджете на 2018 год и плановый период2019 и 2020 годов";
Нi скор - дополнительная потребность i-гомуниципального образования в связи с повышением оплаты труда отдельнымкатегориям работников в связи с реализацией Указов Президента РоссийскойФедерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализациигосударственной социальной политики" и от 01.06.2012 № 761 "ОНациональной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы"(далее - Указы Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 и от01.06.2012 № 761) с 01.07.2018 и наоплату коммунальных услуг в связи с увеличением темпов роста тарифов на теплоэнергию в 2018 году, скорректированнаяна сумму выпадающих (дополнительных) налоговых доходов;
Дi тек - объем дотации i-му муниципальномуобразованию, распределенный нормативными правовыми актами ПравительстваАмурской области в текущем году.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Амурской области от28.09.2018 № 473)
3.Дополнительная потребность бюджета i-го муниципального образования в связи сначислением на минимальный размер оплаты трударайонного коэффициента и процентной надбавки с 01 января 2018 года иувеличением минимального размера оплаты труда с 01 мая 2018 года определяетсяпо формуле:
Пзарпл i = Рнадб мрот i + Рмрот i,
где:
Рнадб мрот i - объем недостатка средств i-го муниципального образования в связи сначислением на минимальный размер оплаты трударайонного коэффициента и процентной надбавки с 01 января 2018 года;
Рмрот i - объемнедостатка средств i-го муниципального образования в связи с увеличениемминимального размера оплаты труда с 01 мая 2018 года.
4.Объем недостатка средств i-го муниципального образования в связи с начислениемна минимальный размер оплаты труда районногокоэффициента и процентной надбавки с 1 января 2018 года определяется поформуле:
Рнадб мрот i = (9489 x kрайix Чрабi01.12.2017 x12 - 9489 x
x Чрабi01.12.2017 x12) x 1,302,
где:
9489- минимальный размер оплаты труда с 01 января 2018года;
k райi - районный коэффициент и процентные надбавки к заработной плате за стаж работыв организациях, расположенных в местностях, приравненных к районам КрайнегоСевера, и в южных районах Дальнего Востока, установленные в соответствии сзаконодательством;
Чрабi01.12.2017- среднесписочная численность работников муниципальных учреждений i-гомуниципального образования с заработной платой ниже минимального размера оплаты труда, установленного на 01 января 2018 года,увеличенного на районный коэффициент и процентные надбавки. Определяется посостоянию на 01 декабря 2017 года по данным муниципальных образований; (В редакции Постановления Правительства Амурской области от28.09.2018 № 473)
12- количество месяцев;
1,302- размер начислений на выплаты по оплате труда в 2018 году.
5.Объем недостатка средств i-го муниципального образования в связи с увеличениемминимального размера оплаты труда с 1 мая 2018 годаопределяется по формуле:
Рмрот i = (11163 - 9489) x k рай i x ( Чраб i 01.12.2017 +
+ Чраб м i 01.12.2017) x 8 x 1,302,
где:
11163- размер минимального размера оплаты труда с 01 мая2018 года;
Чраб м i01.12.2017 - среднесписочная численностьработников муниципальных учреждений i-го муниципального образования сзаработной платой в диапазоне от минимального размера оплаты труда,установленного на 1 января 2018 года, увеличенного на районный коэффициент ипроцентные надбавки до минимального размера оплаты труда, установленного на 1мая 2018 года, увеличенного на районный коэффициент и процентные надбавки. Определяется по состоянию на 01 декабря 2017 года по данным муниципальныхобразований; (В редакции Постановления ПравительстваАмурской области от28.09.2018 № 473)
8- количество месяцев выплаты повышенного минимального размераоплаты труда.
6. Дополнительная потребность i-го муниципальногообразования в связи с повышением оплаты труда отдельным категориям работников всвязи с реализацией Указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597и от 01.06.2012 № 761 с 01.07.2018 и на оплату коммунальных услуг в связи сувеличением темпов роста тарифов на теплоэнергию в2018 году, скорректированная на коэффициент выпадающих налоговых доходов,определяется по формуле:
Hi скор = Hi - Hi x ( Кд i - 1),
где:
Hi - дополнительная потребность i-гомуниципального образования в связи с повышением оплаты труда отдельнымкатегориям работников в связи с реализацией Указов Президента РоссийскойФедерации от 07.05.2012 № 597 и от 01.06.2012 № 761 с 1 июля 2018 года и наоплату коммунальных услуг в связи с увеличением темпов роста тарифов на теплоэнергию в 2018 году;
Кд i -коэффициент выпадающих налоговых доходов, рассчитываемый как отношениепрогнозируемого министерством финансов области объема поступлений налоговыхдоходов в 2018 году в бюджет i-го муниципального образования по видам налогов,учтенных при формировании межбюджетных отношений на 2018 год (Дох н i), к объему налоговых доходов,учтенных при формировании межбюджетных отношений на 2018 год.
Дополнительной потребностью i-го муниципального образованиясчитается случай, когда расчетная величина Нi скор имеет положительное значение.
В случае если расчетная величина Hi скор имеет отрицательное значение, дополнительнаяпотребность i-го муниципального образования принимается равной нулю.
(Пункт дополнен - Постановление Правительства Амурской области от28.09.2018 № 473)
7. Дополнительная потребность i-го муниципальногообразования в связи с повышением оплаты труда отдельным категориям работников всвязи с реализацией Указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597и от 01.06.2012 № 761 с 01.07.2018 и на оплату коммунальных услуг в связи сувеличением темпов роста тарифов на теплоэнергию в2018 году определяется по формуле:
Н i - Нуказ i + Нку i,
где:
Нуказ i - объем недостатка средств наповышение оплаты труда отдельным категориям работников в связи с реализациейУказов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 и от 01.06.2012 №761 с 01.07.2018;
Нку i - дополнительная потребность i-гомуниципального образования на оплату коммунальных услуг в связи с увеличениемтемпов роста тарифов на теплоэнергию в 2018 году.
Недостатком средств считается случай,когда расчетная величина Н i имеет положительное значение.
(Пункт дополнен - Постановление Правительства Амурской области от28.09.2018 № 473)
8. Объем недостатка средств на повышение оплаты труда отдельнымкатегориям работников в связи с реализацией Указов Президента РоссийскойФедерации от 07.05.2012 № 597 и от 01.06.2012 № 761 с 01.07.2018 определяетсяпо формуле:
Нуказ i = (Зп 01.07.2018до ср i - Зп 01.01.2018 до ср i) x
x Ч 01.07.2018 до i x1,302 x 12 +
+ (Зп 01.07.2018 культ срi - Зп 01.01.2018 культ ср i) x
x Ч 01.07.2018 культ i x1,302 x 12,
где:
Зп 01.07.2018 до ср i- уровень средней заработной платы для педагогических работников организацийдополнительного образования детей в i-м муниципальном образовании с 01.07.2018по данным министерства образования и науки Амурской области;
Зп 01.01.2018 до ср i- уровень средней заработной платы для педагогических работников организацийдополнительного образования детей в i-м муниципальном образовании с 1 января2018 года по данным министерства образования и науки Амурской области;
Ч 01.07.2018 до i - среднесписочнаячисленность педагогических работников организаций дополнительного образованиядетей в i-м муниципальном образовании на 01.07.2018 без учета внешнихсовместителей. Определяется по состоянию на 01.07.2018 по данным министерстваобразования и науки Амурской области;
1,302 - размер начислений на выплаты по оплате труда в 2018 году;
12 - количество месяцев;
Зп 01.07.2018 культ ср i- уровень средней заработной платы для работников учреждений культуры в i-ммуниципальном образовании с 01.07.2018 по данным министерства культуры инациональной политики Амурской области;
Зп 01.01.2018 культ ср i- уровень средней заработной платы для работников учреждений культуры в i-ммуниципальном образовании с 1 января 2018 года по данным министерства культурыи национальной политики Амурской области;
Ч 01.07.2018 культ i - среднесписочнаячисленность работников учреждений культуры в i-м муниципальном образовании в2018 году без учета внешних совместителей. Определяется по состоянию на01.07.2018 по данным министерства культуры и национальной политики Амурскойобласти.
(Пункт дополнен - Постановление Правительства Амурской области от28.09.2018 № 473)
9. Дополнительная потребность i-го муниципального образования наоплату коммунальных услуг в связи с увеличением темпов роста тарифов на теплоэнергию в 2018 году определяется по формуле:
Н ку i = КУ сч i 2017 xТр куi + ПКЗ ку i 2017 -
- КУ план i 2018,
где:
КУ сч i 2017 -объем выставленных поставщиками коммунальных услуг счетов за 2017 год i-му муниципальному образованию по данным информации озадолженности местных бюджетов за потребленные коммунальные услугимуниципальных учреждений за 2017 год;
Тр ку i - темпроста тарифов на коммунальные услуги в 2018 году к 2017 году по даннымуправления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области;
ПКЗ ку i 2017 -объем просроченной кредиторской задолженности по оплате коммунальных услугмуниципальных учреждений i-го муниципального образования на 1 января 2018 годапо данным информации о задолженности местных бюджетов за потребленныекоммунальные услуги муниципальных учреждений за 2017 год;
КУ план i 2018 - объем предусмотренных вбюджете i-го муниципального образования бюджетных ассигнований на оплатукоммунальных услуг муниципальных учреждений на 2018 год по данным информации озадолженности местных бюджетов за потребленные коммунальные услугимуниципальных учреждений на первое число последнего отчетного месяца.
Оценка дополнительной потребности средств на оплату коммунальныхуслуг муниципальных учреждений i-го муниципального района определяетсясуммированием недостатка средств районного бюджета и бюджетов поселений,входящих в состав муниципального района.
Недостатком средств считается случай,когда расчетная величина Н ку iимеет положительное значение.
(Пункт дополнен - Постановление Правительства Амурской области от28.09.2018 № 473)
10. Прогнозируемый министерством Амурской финансов области объемпоступлений налоговых доходов в 2018 году в бюджет i-го муниципальногообразования по видам налогов, учтенных при формировании межбюджетных отношенийна 2018 год, определяется по формуле:
Дох н i = Дох2018 отч i / Ув н i,
где:
ДОХ 2018 отч i - фактические налоговые доходы бюджета i-гомуниципального образования по видам налогов, учтенных при формированиимежбюджетных отношений на 2018 год, за отчетный период 2018 года по даннымотчета об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации ибюджета территориального государственного внебюджетного фонда (ф. 0503317),составленного и представленного i-м муниципальным образованием;
Ув н i - удельныйвес фактических налоговых доходов бюджета i-го муниципального образования повидам налогов, учтенных при формировании межбюджетных отношений на 2018 год.
(Пункт дополнен - Постановление Правительства Амурской области от28.09.2018 № 473)
11. Удельный вес фактических налоговых доходов бюджета i-гомуниципального образования по видам налогов, учтенных при формированиимежбюджетных отношений на 2018 год, определяется по формуле:
Ув н i = Дох 2017отч i / Дох 2017 н i,
где:
Дох 2017 отч i - фактические налоговые доходы бюджета i-гомуниципального образования за аналогичный период 2017 года по видам налогов,учтенных при формировании межбюджетных отношений на 2018 год, по данным отчетаоб исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации ибюджета территориального государственного внебюджетного фонда (ф. 0503317),составленного и представленного i-м муниципальным образованием;
Дох 2017 н i -фактические налоговые доходы бюджета i-го муниципального образования за 2017год по видам налогов, учтенных при формировании межбюджетных отношений на 2018год, по данным отчета об исполнении консолидированного бюджета субъектаРоссийской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетногофонда (ф. 0503317), составленного и представленного i-м муниципальнымобразованием.
(Пункт дополнен - Постановление Правительства Амурской области от28.09.2018 № 473)